ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 22.09.2016 № 666

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об утверждении Кодекса этики

и служебного поведения государственных

гражданских служащих Ростовской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваРостовской области

от27.06.2018 г. № 429)

 

В соответствии с Областнымзаконом  от12.05.2009 №218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»,а также в целях обеспечения условий для добросовестного и эффективногоисполнения государственными гражданскими служащими Ростовской области своихдолжностных обязанностей ПравительствоРостовской области постановляет:

 

1. Утвердить Кодекс этики и служебного поведениягосударственных гражданских служащих Ростовской области согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области –руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановлениевносит

управлениепо кадровой работе

ПравительстваРостовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Ростовской области

от 22.09.2016 № 666

 

 

КОДЕКС

этики и служебного поведения

государственных гражданских служащих Ростовской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваРостовской области

от27.06.2018 г. № 429)

 

1. Общиеположения

 

1.1. Кодекс этики и служебногоповедения государственных гражданских служащих Ростовской области (далее –Кодекс) разработан на основании Типового кодексаэтики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации имуниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при ПрезидентеРоссийской Федерации по противодействию коррупции, учитывающего положенияКонституции Российской Федерации, федеральных законовот 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службыРоссийской Федерации», от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственнойгражданской службе Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерацииот 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебногоповедения государственных служащих», Областного закона Ростовской области   от26.07.2005№344-ЗС«О государственной гражданской службе Ростовской области», а также основанногона общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества игосударства.

1.2. Кодекс представляетсобой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правилслужебного поведения, которыми должны руководствоваться государственныегражданские служащие Ростовской области (далее – гражданские служащие),независимо от замещаемой ими должности.

1.3. ГражданинРоссийской Федерации, поступающий на государственную гражданскую службуРостовской области (далее – гражданская служба), обязан ознакомиться сположениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

1.4. Каждыйгражданский служащий должен принимать все необходимые меры для соблюденияположений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать отгражданского служащего поведения в отношениях с ним в соответствии сположениями Кодекса.

1.5. ЦельюКодекса является установление этических норм и правил служебного поведениягражданских служащих для достойного выполнения ими своей профессиональнойдеятельности, а также содействие укреплению их авторитета, доверия граждан кгосударственным органам Ростовской области (далее – государственные органы) иобеспечение единых норм поведения гражданских служащих.

1.6. Кодекспризван повысить эффективность выполнения гражданскими служащими своихдолжностных обязанностей.

1.7. Кодекс служитосновой для формирования должной морали в сфере гражданской службы,уважительного отношения к гражданской службе в общественном сознании, а такжевыступает как институт общественного сознания и нравственности гражданскихслужащих, их самоконтроля.

1.8. Знаниеи соблюдение гражданскими служащими положений Кодекса является одним изкритериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебногоповедения.

 

2. Основныепринципы и правила служебного поведения

гражданскихслужащих

 

2.1. Основныепринципы служебного поведения гражданских служащих являются основой поведенияграждан Российской Федерации в связи с нахождением их на гражданской службе.

2.2. Гражданскиеслужащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами,призваны:

2.2.1. Исполнятьдолжностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне вцелях обеспечения эффективной работы государственных органов.

2.2.2. Исходитьиз того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданинаопределяют основной смысл и содержание деятельности как государственныхорганов, так и гражданских служащих.

2.2.3. Осуществлятьсвою деятельность в пределах полномочий соответствующего государственногооргана.

2.2.4. Неоказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам иорганизациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональныхили социальных групп и организаций.

2.2.5. Исключатьдействия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) ииных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностныхобязанностей.

2.2.6. Уведомлятьпредставителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органыобо всех случаях обращения к гражданскому служащему каких-либо лиц в целяхсклонения к совершению коррупционных правонарушений.

2.2.7.  Соблюдатьустановленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнятьобязанности, связанные с прохождением гражданской службы.

2.2.8. Соблюдатьбеспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельностьрешений политических партий и общественных объединений.

2.2.9. Соблюдатьнормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения.

2.2.10. Проявлятькорректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами.

2.2.11.  Проявлять терпимость иуважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитыватькультурные и иные особенности различных этнических, социальных групп иконфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию.

2.2.12. Воздерживатьсяот поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнениигражданским служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтныхситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственногооргана.

2.2.13. Приниматьпредусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущениювозникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликтаинтересов.

2.2.14. Неиспользовать служебное положение для оказания влияния на деятельностьгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций,должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решениивопросов личного характера.

2.2.15. Воздерживатьсяот публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельностигосударственного органа, его руководителя, если это не входит в должностныеобязанности гражданского служащего.

2.2.16. Соблюдатьустановленные в государственном органе правила публичных выступлений ипредоставления служебной информации.

2.2.17. Уважительноотноситься к деятельности представителей средств массовой информации поинформированию общества о работе государственного органа, а также оказыватьсодействие в получении достоверной информации в установленном порядке.

2.2.18. Воздерживатьсяв публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, отобозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) натерритории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектовгражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации,показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации,размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного имуниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точнойпередачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации,международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота.

2.2.19. Постоянностремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами,находящимися в сфере его ответственности.

2.3. Гражданские служащие обязаны соблюдать КонституциюРоссийской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иныенормативные правовые акты Российской Федерации, областные законы и иныенормативные правовые акты Ростовской области.

2.4. Гражданские служащие в своей деятельности не должныдопускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя изполитической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

2.5. Гражданскиеслужащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать мерыпо ее профилактике в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

2.6. Гражданскиеслужащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личнуюзаинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Приназначении на должность гражданской службы и исполнении должностныхобязанностей гражданский служащий обязан заявить о наличии или возможностиналичия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять нанадлежащее исполнение им должностных обязанностей.

2.7. Гражданскийслужащий обязан представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствиис законодательством Российской Федерации.

2.8. Гражданскийслужащий обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры илидругие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лицв целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомлениео фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений,за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводитсяпроверка, является должностной обязанностью гражданского служащего.

2.9. Гражданскому служащему запрещается получать в связи сисполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических июридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материальногохарактера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иныевознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи спротокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другимиофициальными мероприятиями, признаются соответственно собственностью Ростовскойобласти и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, вкотором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев,установленных законодательством Российской Федерации.

2.10. Гражданскийслужащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдениидействующих в государственном органе норм и требований, принятых в соответствиис законодательством Российской Федерации.

2.11. Гражданскийслужащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности иконфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой оннесет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнениемим должностных обязанностей.

2.12. Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительнымиполномочиями по отношению к другим гражданским служащим, должен быть для нихобразцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию вгосударственном органе либо его подразделении благоприятного для эффективнойработы морально-психологического климата.

2.13. Гражданский служащий, наделенныйорганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданскимслужащим, призван:

2.13.1. Приниматьмеры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

2.13.2. Приниматьмеры по предупреждению коррупции.

2.13.3. Недопускать случаев принуждения гражданских служащих к участию в деятельностиполитических партий и общественных объединений.

2.14. Гражданскийслужащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношениюк другим гражданским служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненныеему гражданские служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своимличным поведением подавать пример честности, беспристрастности исправедливости.

2.15. Гражданскийслужащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношениюк другим гражданским служащим, несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненныхему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, еслион не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

2.16.Гражданский служащий обязан соблюдать обязанности, запреты, ограничения,требования, дозволения, установленные в целях противодействия коррупции всоответствии с антикоррупционным стандартом поведения гражданских служащих всфере служебного поведения согласно приложению к настоящему Кодексу. (Дополнен- Постановление Правительства Ростовской области от27.06.2018 г. № 429)

 

3. Рекомендательныеэтические правила служебного

поведениягражданских служащих

 

3.1. Вслужебном поведении гражданскому служащему необходимо исходить изконституционных положений о том, что человек, его права и свободы являютсявысшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частнойжизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброгоимени.

3.2. Вслужебном поведении гражданский служащий воздерживается от:

3.2.1. Любоговида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола,возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественногоили семейного положения, политических или религиозных предпочтений.

3.2.2. Грубости,проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний,предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений.

3.2.3. Угроз,оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальномуобщению или провоцирующих противоправное поведение.

3.2.4. Куренияво время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

3.3. Гражданскиеслужащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению вколлективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг сдругом.

Гражданскиеслужащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными ипроявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

3.4. Внешнийвид гражданского служащего при исполнении им должностных обязанностей взависимости от условий службы и формата служебного мероприятия долженспособствовать уважительному отношению граждан к государственным органам иорганам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю,который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

 

4. Ответственностьза нарушение положений Кодекса

 

4.1. Нарушениегражданским служащим положений Кодекса подлежит моральному осуждению назаседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемойв соответствии с Указом Президента Российской Федерации от01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебномуповедению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликтаинтересов» и постановлением Правительства Ростовской области   от30.08.2012№824 «О комиссиях по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих Ростовской области иурегулированию конфликта интересов», а в случаях,предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечетприменение к гражданскому служащему мер юридической ответственности.

Соблюдениегражданскими служащими Кодекса учитывается при проведении аттестаций,формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а такжепри наложении дисциплинарных взысканий.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

 

 

 

Приложение

к Кодексу этики

и служебного поведения

государственных

гражданских служащих

Ростовской области»

 

 

АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СТАНДАРТ

 поведения гражданского служащего

в сфере служебного поведения

 

 

1. Антикоррупционный стандарт поведения гражданскогослужащего в сфере служебного поведения (далее – антикоррупционныйстандарт) представляет собой свод законодательно установленных правил,выраженных в обязанностях, запретах, ограничениях, требованиях,дозволениях, установленных в целях противодействия коррупции.

2. Антикоррупционный стандарт регулирует служебноеповедение лиц, замещающих должности государственной гражданской службыРостовской области (далее – гражданский служащий).

3. Обязанность по представлению сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера.

В соответствии с частью 1 статьи 20, пунктом 9 части 1статьи 15 Федеральногозакона от   27.07.2004 №   79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,частью 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ«О противодействии коррупции», пунктом 2 части 1 статьи 12 Областногозакона от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданскойслужбе Ростовской области», пунктом 5 части 1 статьи 13¹ Областногозакона от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупциив Ростовской области» гражданский служащий обязан представлятьпредставителю нанимателя достоверные и полные сведения о своих доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга)и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах). Указанныесведения представляются лицами, включенными в Перечень должностейгосударственной гражданской службы Ростовской области, при замещении которыхгосударственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлятьсведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правительства Ростовскойобласти от   22.03.2012 №   220.

Для исполнения данной обязанности гражданскому служащемунеобходимо ежегодно, до 30 апреля года, следующего за отчетным,представлять справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера по форме, утвержденной указом Президента РоссийскойФедерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справкио доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера и внесении изменений в некоторые акты Президента РоссийскойФедерации», в порядке, утвержденном постановлением ПравительстваРостовской области от 27.06.2013 № 419 «О представлении сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (далее –справка о доходах).

Невыполнение гражданским служащим обязанности попредставлению таких сведений является правонарушением, влекущим освобождениелица от замещаемой должности либо привлечение к иным видам дисциплинарнойответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае непредставления по объективным причинам сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги(супруга) и (или) несовершеннолетних детей факт непредставления такихсведений подлежит рассмотрению соответствующей комиссией по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданских служащих иурегулированию конфликта интересов в соответствии с постановлениемПравительства Ростовской области от 30.08.2012 № 824 «О комиссияхпо соблюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов»(далее – комиссия) на основании заявления гражданского служащегоо невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей.

4. Обязанность по представлению сведений о расходах вслучаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со статьей 20¹, пунктом 9 части 1статьи 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, статьей 8¹Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, статьей 3 Федеральногозакона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходовлиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», частью2 статьи 13¹ Областного закона от 12.05.2009№ 218-ЗС  гражданский служащий, в должностные обязанности котороговходит представление сведений о доходах, обязан представлять сведения о своихрасходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейпо каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объектанедвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паевв уставных (складочных) капиталах организаций) (далее – сведенияо расходах), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данноголица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетномупериоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершенысделки.

Представление указанных сведений осуществляется в порядке,установленном постановлением Правительства Ростовской областиот 27.06.2013 № 404 «О мерах по реализации Федерального законаот 03.12.2012 № 230-ФЗ».

Так, для представления сведений о расходах гражданскомуслужащему необходимо заполнить соответствующий раздел справки о доходах.

5. Обязанность по уведомлению представителя нанимателяоб обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

В соответствии со статьей 9 Федерального законаот 25.12.2008 № 273-ФЗ гражданский служащий обязан незамедлительноуведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другиегосударственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либолиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Исполнение данной обязанности производится в форме и впорядке, установленном нормативным правовым актом руководителя государственногооргана Ростовской области.

6. Обязанность по предотвращению и урегулированиюконфликта интересов.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, статьей 11Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, в случае возникновения угражданского служащего при исполнении должностных обязанностей личнойзаинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, он обязанпроинформировать об этом представителя нанимателя и своего непосредственногоруководителя в письменной форме, в порядке, установленном нормативнымправовым актом государственного органа Ростовской области, а также принять мерыпо предотвращению конфликта интересов.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 18 Федерального законаот 27.07.2004 № 79-ФЗ гражданский служащий обязан не совершатьдействия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных(финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнениюдолжностных обязанностей.

После получения от гражданского служащего уведомленияпредставитель нанимателя принимает меры по предотвращению и урегулированиюконфликта интересов, которые могут заключаться в изменении должностногоили служебного положения гражданского служащего, являющегося стороной конфликтаинтересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных)обязанностей в установленном порядке, его отвода.

Представитель нанимателя, которому стало известно овозникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, котораяпривела или может привести к конфликту интересов, обязан принять мерыпо предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Гражданский служащий, являющийся стороной конфликтаинтересов, вправе самостоятельно в целях предотвращения и урегулированияконфликта интересов отказаться от выгоды, явившейся причиной возникновенияконфликта интересов, либо заявить самоотвод.

Обеспечение соблюдения гражданскими служащими Ростовскойобласти требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересовосуществляется соответствующими комиссиями в соответствии с постановлениемПравительства Ростовской области от 30.08.2012 № 824.

7. Обязанность по передаче ценных бумаг в доверительноеуправление.

В соответствии c частью 2статьи 17 Федерального закона от  27.07.2004 № 79-ФЗ, частью 1статьи 12³ Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, вслучае, если владение гражданским служащим ценными бумагами, акциями (долямиучастия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) (далее – ценныебумаги) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицообязано передать принадлежащие ему ценные бумаги в доверительное управление всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 17 Федеральногозакона от  27.07.2004 № 79-ФЗ гражданскому служащему запрещаетсяприобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход, который влечетвозникновение конфликта интересов, а также в иных случаях, предусмотренныхфедеральным законом.

8. Запрет открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами.

Данный запрет установлен частью 1.1 статьи 17 Федеральногозакона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, подпунктом «и» пункта 1 части 1 статьи2 Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средстваи ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами».

Гражданские служащие при представлении сведений о доходахуказывают сведения о принадлежащем им, их супругам и несовершеннолетним детямнедвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации,об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанноеимущество, о своих обязательствах имущественного характера за пределамитерритории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствахсвоих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

В случае невозможности выполнить требования Федеральногозакона от 07.05.2013 № 79-ФЗ в связи с арестом, запретомраспоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства всоответствии с законодательством данного иностранного государства, натерритории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличныхденежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранныефинансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими отволи гражданского служащего или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей, таким должностным лицом направляется заявление в комиссию по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданских служащихРостовской области и урегулированию конфликта интересов в порядке,установленном постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012№ 824.

Несоблюдение данного запрета влечет увольнение сгосударственной гражданской службы в связи с утратой доверия.

9. Запрет на получение гражданским служащим в связи сисполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридическихлиц.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 17 Федеральногозакона от  27.07.2004 № 79-ФЗ, пунктом 7 части 3 статьи 12¹Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ гражданскому служащемузапрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностейвознаграждения от юридических и физических лиц (подарки, денежноевознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортныхрасходов и др.)

Подарки, полученные гражданским служащим в связи спротокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другимиофициальными мероприятиями, являются собственностью Ростовской области ипередаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в которомон замещает должность гражданской службы, с предварительным уведомлениемпо установленной нормативным правовым актом такого государственного органаформе, за исключением случаев, установленных статьей 575 Гражданского кодексаРоссийской Федерации. Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им всвязи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальныммероприятием, может выкупить его в порядке, установленном постановлениемПравительства Ростовской области от 06.03.2014 № 151 «О сообщенииотдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольнымимероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями».

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 17 Федеральногозакона от  27.07.2004 № 79-ФЗ гражданскому служащему запрещаетсявыезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территорииРоссийской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, заисключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, по договоренности государственныхорганов субъектов Российской Федерации с государственными или муниципальнымиорганами иностранных государств, международными или иностранными организациями.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 17 Федеральногозакона от  27.07.2004 № 79-ФЗ, пунктом 8 части 3 статьи 12¹Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ гражданскому служащемузапрещается принятие без письменного разрешения представителя нанимателянаград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранныхгосударств, международных организаций, а также политических партий, другихобщественных объединений и религиозных объединений, если в его должностныеобязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.

Получение таких наград возможно только при наличии решенияпредставителя нанимателя о разрешении принять награды, почетныеи специальные звания (за исключением научных) иностранных государств,международных организаций, а также политических партий, других общественных ирелигиозных объединений.

10. Запреты, связанные с выполнением иной оплачиваемойдеятельности, участием в управлении хозяйствующими субъектами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17Федерального закона от  27.07.2004 № 79-ФЗ гражданским служащимзапрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц, а также участвовать в управлении коммерческой организацией илив управлении некоммерческой организацией (за исключением жилищного,жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического,дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости ипрофсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное непредусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленномнормативным правовым актом Российской Федерации или Ростовской области,ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Гражданскому служащему запрещено быть повереннымили представителем по делам третьих лиц в государственном органе, вкотором он замещает должность государственной гражданской службы, если иноене предусмотрено федеральными законами (пункт 5 части 1 статьи 17Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ), входить в состав органовуправления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации (пункт 16 части 1 статьи 17 Федерального закона от  27.07.2004№ 79-ФЗ), заниматься без письменного разрешения представителянанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации (пункт 17 части 1 статьи 17 Федерального закона от  27.07.2004№ 79-ФЗ).

В то же время гражданский служащий вправе предварительнозапросить у представителя нанимателя разрешение на осуществлениедеятельности, указанной в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального законаот 27.07.2004 № 79-ФЗ гражданский служащий вправе с предварительнымуведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, еслиэто не повлечет за собой конфликт интересов.

Гражданские служащие обязаны уведомить представителянанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу до начала ее выполненияв порядке и по форме, утвержденной нормативным правовым актомгосударственного органа, в котором данное лицо замещает должность гражданскойслужбы.

11 .  Запреты,связанные с осуществлением общественной, политической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального законаот 27.07.2004 № 79-ФЗ гражданским служащим запрещается замещатьдолжности в случае избрания или назначения на государственную должность,избрания на выборную должность в органе местного самоуправления, избранияна оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза.

Гражданским служащим запрещается:

использовать преимущества должностного положения дляпредвыборной агитации, а также агитации по  вопросам референдума (пункт 12части 1 статьи 17 Федерального закона от  27.07.2004 № 79-ФЗ);

использовать должностные полномочия в интересах политическихпартий, других общественных объединений, религиозных объединений и иныхорганизаций (пункт 13 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004№ 79-ФЗ);

создавать в государственных органах структуры политическихпартий, других общественных и религиозных объединений или способствоватьсозданию таких структур, за исключением профессиональных союзов, ветеранскихорганизаций и органов общественной самодеятельности (пункт 14 части 1 статьи 17Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от27.07.2004 № 79-ФЗ гражданские служащие, замещающие должности гражданскойслужбы категории «руководители», обязаны не допускать случаи принуждениягражданских служащих к участию в деятельности указанных организаций.

12. Обязанность получения в отдельных случаях согласияна трудоустройство или выполнение работ (оказание услуг) организациям.

В соответствии с частью 3.1 статьи 17 Федерального законаот 27.07.2004 № 79-ФЗ, статьей 64¹ Трудового кодексаРоссийской Федерации, частью 1 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008№ 273-ФЗ лицо, замещавшее должностьгосударственной гражданской службы, включенную в соответствующий перечень,в течение двух лет после увольнения с государственной службы имеет правозамещать на условиях трудового договора должности в организации и (или)выполнять в данной организации работы (оказывать услуги) в течение месяцастоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора(договоров), если отдельные функции государственного, муниципального(административного) управления данной организацией входили в должностные(служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, ссогласия соответствующей комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Так, гражданин, направляет письменное обращение всоответствующую комиссию, порядок рассмотрения которой утвержден постановлениемПравительства Ростовской области от 30.08.2012 № 824.

Согласно абзацу 2 статьи 64¹ Трудового кодексаРоссийской Федерации гражданин, замещавший должность гражданской службы,который при ее замещении был обязан представлять сведения о доходах,в течение двух лет после увольнения с гражданской службы обязан сообщатьработодателю при заключении трудовых договоров сведения о своем последнемместе службы.

13. Требование о невозможности замещения должностигосударственной гражданской службы в случае близкого родства (свойства) сгражданским служащим, если замещение такой должности связано с непосредственнойподчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федеральногозакона от  27.07.2004 № 79-ФЗ к близким родственникам(свойственникам) относятся родители, супруги, дети, братья, сестры, а такжебратья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей.

В случае выявления непосредственной подчиненности лиц,состоящих в близком родстве (свойстве), гражданские служащие,представитель нанимателя обязаны предпринять меры по предотвращениюили урегулированию конфликта интересов.

14. Неисполнение норм антикоррупционного стандартавлечет применение мер ответственности, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Ростовской области.».

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

 

(Приложение дополнено -Постановление Правительства Ростовской области от27.06.2018 г. № 429)