Постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.04.1997 № 146
Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг
Глава Администрации Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.04.97 N 146 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 27.12.2006 г. N 507 Об упорядочении системы оплатыжилья и коммунальных услуг (В редакции Постановлений Главы Администрации Ростовской области от 26.05.2000 г. N 182; Постановления Администрации Ростовской области от 12.05.2005 г. N 157) С целью практической реализации положений Закона РФ "Об основахфедеральной жилищной политики", Федеральных законов "О ветеранах", "Овнесении изменений и дополнений в ст. 15 и 23 Закона РоссийскойФедерации "О статусе военнослужащих" и "О социальной защите инвалидовв Российской Федерации", а также постановлений Правительства РФ от18.06.96 г. N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальныхуслуг", от 12.07.96 г. N 790 "О порядке возмещения расходов, связанныхс предоставлением льгот, предусмотренных Федеральным законом "Овнесении изменений и дополнений в статьи 15 и 23 Закона РоссийскойФедерации "О статусе военнослужащих" и Указа Президента РоссийскойФедерации от 29.03.96 г. N 432 "О развитии конкуренции припредоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного имуниципального жилищных фондов", а также учитывая опыт переходаотрасли на новые условия хозяйствования П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. (Абзац утратил силу - Постановление Главы АдминистрацииРостовской области от 26.11.97 г. N 423) (Абзац утратил силу - Постановление Главы АдминистрацииРостовской области от 26.11.97 г. N 423) Сохранить порядок взимания платы за жилую площадь в коммунальныхквартирах, а также порядок финансирования капитального ремонта напериод до полного возмещения гражданами расходов на содержание жилья. 2. Ввести одновременно с повышением размера оплаты жилья икоммунальных услуг меры социальной защиты граждан в видепредоставления жилищных субсидий на оплату жилья и коммунальных услугв пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потреблениякоммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и действующихльгот. Утвердить Положение о порядке предоставления гражданамкомпенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг(приложение N 1). 3. Утвердить Порядок предоставления отдельным категориям гражданльгот по оплате жилья и коммунальных услуг и возмещения выпадающихдоходов предприятиям жилищно-коммунального хозяйства на предоставлениеуказанных льгот (приложение N 2). 4. (Утратил силу - Постановление Главы Администрации Ростовскойобласти от 30.12.98 г. N 555) 5. Главам муниципальных образований области: 5.1. (Утратил силу - Постановление Главы АдминистрацииРостовской области от 30.12.98 г. N 555) 5.2. (Утратил силу - Постановление Главы АдминистрацииРостовской области от 30.12.98 г. N 555) 5.3. Разработать и утвердить критерии качестважилищно-коммунальных услуг, а также экономические санкции за ихнарушение. 5.4. Завершить до 1.06.97 г. переход на договорные отношениясобственников жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства сжилищными, ремонтно-эксплуатационными и коммунальными организациями, атакже с нанимателями и арендаторами жилых помещений. 5.5. Для организации работ по расчету и предоставлению гражданамжилищных субсидий создать центр расчетов и субсидий при службе"Заказчика" или другом уполномоченном органе. 5.6. Принять меры по обеспечению потребителейжилищно-коммунальных услуг, в наглядной и доступной форме,информацией: - о Правилах предоставления коммунальных услуг, - о перечне обязательных и дополнительных услуг населению,тарифах на них, условиях оплаты, режиме предоставления услуг, ихпотребительских свойствах и об экономических санкциях за нарушенияустановленного уровня качества услуг, - о величине прожиточного минимума. Об изменениях ставок и тарифов на оплату жилья и коммунальныхуслуг население должно быть информировано не менее, чем за три дня довведения их в действие. 5.7. В месячный срок привести в соответствие с настоящимпостановлением местные нормативно-правовые акты. Представлять в Администрацию области ежеквартальный отчет опереходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг по форме22 ЖКХ, утвержденной Госкомстатом РФ. 5.8. Осуществлять поэтапный переход па принцип конкурсного отбораорганизаций-подрядчиков, любой организационно-правовой формы, длявыполнения работ по эксплуатации и ремонту муниципального жилищногофонда и объектов коммунального назначения, муниципальнойсобственности. 6. Рекомендовать главам муниципальных образований области: 6.1. При формировании бюджетов территорий предусматриватьфинансирование затрат на предоставление льгот и субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан. Осуществлятьжесткий контроль за целевым использованием средств, предусмотренных наэти цели. 6.2. Произвести переучет всех граждан, имеющих право на льготы пооплате жилья и коммунальных услуг. 6.3. Завершить в 1997 году формирование на основе существующихорганов управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципальныхструктур по управлению жилищно-коммунальной сферой со статусомюридических лиц (службы заказчика). 7. (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 12.05.2005 г. N 157) 8. Региональной службе по тарифам Ростовской области и главаммуниципальных образований осуществлять действенный контроль запроведением экономически обоснован ной тарифной политики ипротивозатратных мероприятий в области жилищно-коммунальных услуг. (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 12.05.2005 г. N 157) 9. Признать утратившими силу следующие постановления ГлавыАдминистрации области: 20.02.96 г. N 65 "О внесении изменений идополнений в по становление Главы Администрации от 1.03.94 г. N 47". 10. Просить редакции областных газет, телерадиокомпанию "Дон-ТР"систематически информировать население области о ходе реформированияжилищно-коммунального хозяйства в области. 11. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителей Главы Администрации (Губернатора) области - членовПравительства Кобцева А.М. и Ласточкину В.М. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вносят:управление по жилищно-коммунальному,дорожному хозяйству и строительствуАдминистрации области;отдел цен Администрации области Приложение N 1 к постановлению Главы Администрации области от 29.04.1997 г. N 146 (Утратило силу - Постановление Главы Администрации Ростовскойобласти от 26.05.2000 г. N 182) Приложение N 2 к постановлению Главы Администрации области от 29.04.1997 г. N 146 ПОРЯДОК предоставления отдельным категориям граждан льгот по оплате жилья и коммунальных услуг и возмещения выпадающих доходов предприятиям ЖКХ на предоставление указанных льгот I. Общие положения 1.1. Настоящий порядок разработан с целью реализации ФедеральныхЗаконов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации", Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих",постановлений Правительства РФ от 12 июля 1996 г. N 790 "О порядкевозмещения расходов, связанных с предоставлением льгот,предусмотренных Федеральным законом "О внесении изменений и дополненийв статьи 15 и 23 Закона Российской Федерации "О статусевоеннослужащих" в части предоставления льгот по оплате жилья икоммунальных услуг. 1.2. Данный порядок регулирует взаимоотношения между органамиместного самоуправления и предприятиями, организациями,предоставляющими коммунальные услуги. 1.3. Установленные законом льготы по оплате коммунальных услугпредоставляются гражданам, проживающим в жилых домах независимо отформы собственности и ведомственной принадлежности по нормативампотребления коммунальных услуг, утвержденным органами местногосамоуправления, если иное не предусмотрено постановлениямиПравительства РФ. Льготы по оплате жилья предоставляются гражданам и членам ихсемьи, проживающим в государственном, муниципальном жилом фонде, впределах социальной нормы общей площади жилья, утвержденнойпостановлением Главы Администрации области от 16.12.93 г. N 304, еслииное не определено нормативно-законодательными актами ПравительстваРФ. Дополнительная площадь, на которую имеют право отдельныекатегории граждан, не считается излишками и оплачивается в одинарномразмере по ставкам, утвержденным органами местного самоуправления. 1.4. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляютсягражданину по месту жительства. Гражданам, имеющим в собственностиболее одного жилья, льготы предоставляются по основному местужительства согласно регистрации в паспорте. Второе и последующее жильеоплачивается гражданином по ставкам и тарифам, утвержденным органамиместного самоуправления. 1.5. К членам семьи гражданина, имеющего право на льготы пооплате жилья, относятся родители, супруг (супруга) и дети. 1.6. Основанием для предоставления соответствующих льгот являетсясправка утвержденного образца или удостоверение с отметкой о праве нальготы. 1.7. В том случае, когда гражданин имеет право на льготы пооплате жилищно-коммунальных услуг по двум и более основаниям, льготыпредоставляются по одному из них по выбору гражданина. В том случае, когда два и более члена семьи имеют льготы пооплате коммунальных услуг, которые не распространяются на другихчленов семьи, льготы начисляются на каждого члена семьи, имеющего нато право. II. Перечень льгот и порядок их предоставления 2.1. Льготы предоставляются на следующие видыжилищно-коммунальных услуг: - Обслуживание и эксплуатация жилищного фонда. - Эксплуатация лифтов. - Отопление или обеспечение, топливом, включая транспортныерасходы. - Водоснабжение и водоотведение. - Электроснабжение. - Газоснабжение. - Вывоз твердых и жидких бытовых отходов. Кроме того, в случаях, предусмотренных нормативными актамиПравительства РФ, отдельным категориям граждан предоставляются льготыпо абонентской плате за пользование радио, телеантенной и телефоном. Решением органов местного самоуправления могут быть предоставленыльготы и на другие виды услуг. 2.2. Расчет льгот производится собственниками жилищного фонда,осуществляющими сбор платежей населения, расчетными отделамипредприятий, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, другимуполномоченным собственником жилья органом. 2.3. Расчет льгот осуществляется путем уменьшения ставок итарифов на жилищно-коммунальные услуги на величину, установленнуюнормативными актами Правительства РФ, Администрации области илиорганов местного самоуправления. 2.4. Размер социальной площади жилья, в пределах которойпредоставляются льготы, утверждается постановлением Администрацииобласти, а нормативы потребления коммунальных услуг (кромегазоснабжения) - органами местного самоуправления. 2.5. Расчет льгот по оплате жилья и коммунальных услугосуществляется с момента предоставления гражданином в расчетный отделсоответствующих документов, подтверждающих право на льготы. 2.6. В случае смерти гражданина, имеющего право на льготы пооплате жилья и коммунальных услуг, члены семьи обязаны в течениемесяца сообщить в расчетный отдел для перерасчета платежей. В томслучае, когда квартира переходит по завещанию и в течение 6 месяцев вней никто не проживает, оплата за обслуживание и отопление за 6месяцев производится после вступления в право наследования новымсобственником по ранее начисленным тарифам, без учета пени. III. Порядок возмещения затрат на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг 3.1. Расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате жильягражданам, проживающим в государственном жилищном фонде федеральнойсобственности, осуществляется за счет средств федерального бюджета,выделяемых предприятиям и организациям федеральной собственности насодержание жилищного фонда. 3.2. Расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате жильягражданам, проживающим в жилом фонде, находящемся в областной илимуниципальной собственности, возмещаются за счет средств,предусмотренных на погашение убытков от эксплуатации жилищного фонда вбюджетах территорий, если иное не предусмотрено нормативными актамиПравительства РФ. 3.3. Расходы, связанные с предоставлением льгот по оплатекоммунальных услуг гражданам, проживающим в муниципальном жилом фонде,а также в жилых домах ЖСК, ЖК, кондоминимумах, находящихся наобслуживании муниципального органа, осуществляющего функции управлениямуниципальным жилым фондом (служба заказчика), возмещаются указанномуоргану за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджетахтерриторий, согласно представленных им документов, если иное непредусмотрено нормативными актами Правительства РФ. 3.4. Расходы, связанные с предоставлением льгот по оплатекоммунальных услуг гражданам, проживающим в государственном,общественном или частном жилищном фондах, членам ЖСК, ЖК, товариществсобственников жилых помещений, находящихся на самообслуживании,возмещаются органами местного самоуправления предприятиям,организациям, предоставляющим коммунальные услуги, за счет средствбюджетов территорий, если иное не предусмотрено нормативными актамиПравительства РФ. 3.5. Основанием для возмещения убытков предприятию ЖКХ напредоставление льгот является: - договор с собственником жилого фонда на предоставлениекоммунальных услуг, - список граждан, с указанием документов, на основании которыхпредоставляются льготы, - расчет выпадающих доходов предприятия. Указанные документы представляются в органы местногосамоуправления для заключения договора на возмещение затрат попредоставлению льгот. 3.6. Сроки возмещения затрат на предоставление гражданам льгот пооплате жилья и коммунальных услуг оговариваются в соответствующемдоговоре между органами местного самоуправления или уполномоченной иморганизацией и предприятием, организацией, предоставляющейжилищно-коммунальные услуги населению. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный