Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.05.1997 № 319
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ "О СБОРЕ ЗА ПРАВО ТОРГОВЛИ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ, ОБЛАГАЕМЫМИ АКЦИЗАМИ" И "О ПОРЯДКЕ СБОРОВ ЗА ТОРГОВЛЮ НА РЫНКАХ ГОРОДА"
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 1997 г. N 319
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ "О ПЛАТЕ
ЗА ТОРГОВЛЮ ТОВАРАМИ, ОБЛАГАЕМЫМИ АКЦИЗАМИ"
И "О ПОРЯДКЕ СБОРОВ ЗА ТОРГОВЛЮ НА РЫНКАХ ГОРОДА"
(В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 23.09.1997 г. № 33;
от 25.06.1998 г. № 111;
от 16.10.1998 г. № 136)
В связи с изменением действующего законодательства, изменением
структуры администрации города, руководствуясь Законом РФ "Об
основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27.12.91 г.,
городская Дума решила:
1. Утвердить Положения "О плате за торговлю товарами,
облагаемыми акцизами" (приложение N 1) и "О порядке сборов за торговлю
на рынках города" (приложение N 2).
2. Установить, что Положения "О плате за торговлю товарами,
облагаемыми акцизами" (приложение N 1) и "О порядке сборов за торговлю
на рынках города" (приложение N 2) вступают в силу с момента
публикации в бюллетене "Ростов официальный", за исключением
ставок сборов, которые вводятся в действие с 1 июля 1997 года.
3. Определить, что для юридических лиц и предпринимателей,
ранее получивших свидетельства и лицензии, срок действия которых
заканчивается после 1 июля 1997 г., перерасчет уплаченных сборов
не производится.
4. Поручить администрации города в срок до 15 июня разработать
и утвердить ассортиментный перечень товаров, торговля которыми
разрешается в установленных местах без приобретения свидетельства
на право торговли.
5. Отменить решения городской Думы N 92 от 28.12.1994 г. "О
введении на территории г. Ростова-на-Дону единой платы за
торговлю товарами, облагаемыми акцизами с дополнениями
от 25.04.95 г., N 166 от 26.09.95 г. "Об утверждении Положения
"О порядке сборов за торговлю на рынках города". (В редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 16.10.1998 г. № 136)
6. Средства, полученные от платы за торговлю товарами,
облагаемыми акцизами, направлять в соответствующие бюджеты
районов г. Ростова-на-Дону. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону
городской Думы от 16.10.1998 г. № 136)
7. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по промышленности, транспорту, связи,
торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию
(С.Горшков).
Мэр города
М.ЧЕРНЫШЕВ
Приложение N 1
к решению
городской Думы
от 20.05.1997 N 319
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЛАТЕ ЗА ТОРГОВЛЮ ТОВАРАМИ, ОБЛАГАЕМЫМИ АКЦИЗАМИ
(В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 18.02.1998 г. № 72;
от 16.10.1998 г. № 136)
I. Общие положения. Плательщики платы
(В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 16.10.1998 г. № 136)
1.1. Плата за торговлю товарами, облагаемыми акцизамии,
производится в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 29.10.92 г. N 1311 "О мерах по защите прав покупателей
и предотвращения спекуляции", Закона Российской Федерации от
27.12.91 г. "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"
в целях обеспечения защиты интересов покупателей, повышения
качества обслуживания населения, соблюдения санитарных норм и правил
торговли. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 16.10.1998 г. № 136)
1.2. Плательщиками сборов являются: российские и иностранные
юридические лица, юридические лица, созданные на территории РФ с
иностранными инвестициями, постоянные представительства
иностранных юридических лиц, филиалы и другие аналогичные
подразделения юридических лиц, а также предприниматели без
образования юридического лица, осуществляющие оптовую и розничную
торговлю на территории города.
1.3. Виды лицензий и свидетельства на право торговли. Лицензия
и свидетельства на право торговли по способу получения являются
заявительными, выдаются на срок, указанный в заявлении, но не
более одного года.
II. Порядок выдачи свидетельства на право торговли
и лицензии на торговлю товарами, облагаемыми акцизами
2.1. Для приобретения свидетельства или лицензии юридическое
лицо, предприниматель вносит плату в размере, определенном
разделом IV настоящего Положения, в соответствующий районный
бюджет.
2.2. Сбор за право торговли, а также плата за лицензию
производится юридическим или физическим лицом по безналичному
расчету через банковские структуры. (В редакции Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.02.1998 г. № 72)
2.3. Выдача свидетельства на право торговли и лицензии на
торговлю товарами, облагаемыми акцизами, производится отделом
лицензирования Департамент лицензирования и организации
муниципальных разовых сборов на территории каждого района. (В редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.02.1998 г. № 72)
2.4. Для получения свидетельства на право торговли и лицензии на
право торговли товарами, облагаемыми акцизами, заявитель представляет
в районный отдел лицензионной службы Департамента следующие документы:
2.4.1. Для вновь открываемых объектов (магазинов, павильонов,
киосков, ресторанов, кафе) после завершения строительства,
реконструкции, капитального ремонта и при изменении профиля объекта:
- заявку по установленной форме (разработанной Департаментом
лицензирования);
- копию свидетельства о регистрации предприятия
(предпринимателя);
- документ, подтверждающий право пользования помещением
(свидетельство о собственности, договор аренды или иное);
- копию акта приемки объекта в эксплуатацию;
- платежный документ о внесении сбора за право торговли или платы
за торговлю товарами, облагаемыми акцизами.
При пролонгации свидетельства на право торговли и лицензии на
право торговли подакцизными товарами:
- заявку;
- платежный документ о внесении сбора за право торговли и
платы за торговлю товарами, облагаемыми акцизами.
При осуществлении уличной торговли с лотков в местах
дислокации, утверждаемых администрацией районов:
- заявку;
- копию свидетельства о регистрации предприятия
(предпринимателя);
- платежный документ о внесении сбора за право торговли и
платы за торговлю товарами, облагаемыми акцизами.
Свидетельство и лицензия для торговли с лотков выдаются при
условии наличия свободных мест в местах лоточной торговли.
2.4.2. Выдача лицензий на торговлю алкогольными напитками
производится только при включении данного объекта в дислокацию,
утвержденную главой администрации района.
Разрешение на круглосуточную торговлю выдается на основании
дислокации, утвержденной городским комитетом по торговле,
общественному питанию, бытовому обслуживанию населения и
перерабатывающей промышленности.
Выдача лицензий на право розничной торговли нефтепродуктами,
алкогольной продукцией, а также свидетельств на право торговли
лекарственными препаратами производится при наличии лицензий на
вид деятельности; предприятиям общественного питания необходимо
дополнительно представлять решение органа по сертификации.
2.4.3. В случае торговли только подакцизными товарами сбор за
право торговли по ставкам продовольственной и непродовольственной
групп товаров не уплачивается.
(Пункт в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 18.02.1998 г. № 72)
2.5. В случае торговли ювелирными изделиями из драгоценных
металлов и камней, бриллиантами дополнительно к перечисленным в
п. 2.4. документам необходимо приложить регистрационное
удостоверение, выданное Государственной инспекцией пробирного
надзора на право торговли этими товарами.
(Абзац отменен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от
18.02.1998 г. № 72)
2.6. Юридическое лицо, предприниматель несет ответственность в
установленном законом порядке за достоверность данных.
2.7. При наличии всех необходимых документов заявка
оформляется службами в день ее подачи. Выдача свидетельства или
лицензии рассматривается лицензионной службой в течении 3-х дней
со дня регистрации заявки. При необходимости проведения
соответствующей проверки (экспертизы) срок рассмотрения заявки
продлевается на 15 дней.
2.8. Свидетельство, лицензия выдается в единственном
экземпляре.
В случае утраты свидетельства лицензии возобновления их действия
производится на основании пролонгации. При подтверждении факта утраты
свидетельства, лицензии по независящим от лицензиата причинам ему
выдается их дубликат. (Дополнен - Решение Ростовской-на-Дону городской
Думы от 18.02.1998 г. № 72)
2.9. В выдаче свидетельства, лицензии может быть отказано в
следующих случаях:
2.9.1. В представленных на получение свидетельства, лицензии
документах содержатся недостоверные сведения.
2.9.2. Не истек установленный срок лишения заявителя
предыдущего свидетельства или лицензии за невыполнение
лицензионных условий.
Решение об отказе в выдаче лицензии может быть обжаловано в
установленном законом порядке.
2.10. При изменении наименования, юридического адреса или
банковских реквизитов владелец свидетельства или лицензии обязан в
7-дневный срок письменно уведомить об этом орган, выдавший
лицензию, в целях осуществления ее перерегистрации.
2.11. Свидетельство на право торговли и лицензия на реализацию
товаров, облагаемых акцизами, являются документами строгой
отчетности и имеют свой номер, присваиваемый лицензионной службой
района.
2.12. В течение 7 дней орган лицензирования информирует
органы городской комитет по торговле госсанэпиднадзора и
госпожарнадзора о выданных и аннулированных свидетельствах и
лицензиях. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 18.02.1998 г. № 72)
III. Порядок определения размера сбора за право
торговли и платы за лицензию на торговлю товарами,
облагаемыми акцизами
3.1. Объектом сбора за право торговли и платы за лицензию на
торговлю товарами, облагаемыми акцизами, является:
- право на осуществление розничной, оптовой торговли в
обособленном торговом месте.
3.2. Размер сбора за право торговли и платы за лицензию на
право торговли отдельными видами товаров, облагаемых акцизами,
определяется с учетом:
- срока действия лицензии;
- действующих ставок сбора;
- количества торговых мест.
Плательщики уплачивают сбор за право торговли и лицензионный
сбор за право торговли подакцизными товарами за каждую
обособленную торговую точку. В случае осуществления одним и тем же
плательщиком торговли через несколько отделов, находящихся в одном
помещении, сбор уплачивается как за одну торговую точку.
При торговле подакцизными товарами различных видов в одной
торговой точке сбор взимается один раз.
При торговле продовольственной и непродовольственной группами
товаров в одном и том же помещении при наличии профильных секций сбор
за право торговли взимается отдельно за каждую группу товаров. В
остальных случаях свидетельство на право торговли выдается по
товарному профилю объекта торговли. (Дополнен - Решение
Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.02.1998 г. № 72)
При торговле оптом и в розницу в одном и том же помещении
одинаковым ассортиментом и одинаковыми ценами сбор за право торговли
уплачивается по ставке оптовой торговли. При других условиях сбор за
право торговли взимается отдельно за опт и розницу и выдаются две
лицензии или свидетельства на право торговли. (Дополнен - Решение
Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.02.1998 г. № 72)
3.3. Изменение величины МРОТ в течение срока действия лицензии
не влечет пересмотра платы за лицензию и свидетельство на право
торговли.
3.4. Ответственность за своевременность уплаты сбора
возлагается на плательщиков.
3.5. Контроль за своевременностью и полнотой поступления сумм
сбора в бюджет осуществляет Государственная налоговая инспекция
города в соответствии с Законом РФ "Об основах налоговой системы в
Российской Федерации".
IV. Ставки сбора за право торговли и платы за
лицензию на торговлю подакцизными товарами
1.1. Лоточная торговля на рынках и в местах организованной
торговли:
- продовольственные, непродовольственныетовары - 0,2 МРОТ в
день
- продукция растениеводства (за исключением экзотической
группы товаров), молочная продукция (заисключением продукции
промышленной переработки), продукция пчеловодства и цветоводства,
домашних животных, птиц и кормов для них
- 0,06 МРОТ в день
1.2. Торговля с автомашин, автофургонов,прицепов всеми видами
товаров на рынках и в местах организованной торговли
- 0,3 МРОТ в день.
1.3. Оптовая торговля всеми видами товаров
- 200 МРОТ в год.
1.4. Ставки сбора за подакцизные товары зарозничную продажу:
- ювелирные изделия - 200 МРОТ в год
- бензин -300 МРОТ в год
- автомобили - 300 МРОТ в год
- алкогольная продукция, ввозимая из-за пределов
Ростовской области
- 200 МРОТ в год
- алкогольная продукция местного производства
(город,область) - 100 МРОТ в год
- табачные изделия - 50 МРОТ в год.
В случае реализации алкогольной продукции,ввозимой и местного
производства, сбор взимается по наибольшей ставке
- 200 МРОТ в год.
В случае торговли различными видами подакцизныхтоваров ставки
сбора суммируются.
1.5. Станционная сеть магазинов, предприятий общественного
питания:
Общая площадь до 50 кв.м.:
- продовольственная группатоваров - 24 МРОТ в год
- непродовольственная группатоваров - 48 МРОТ в год
Общая площадь от 50 до 200 кв.м.:
-продовольственная - 30 МРОТ в год
-непродовольственная - 54 МРОТ в год
Общая площадь от 200 до 500 кв.м.:
- продовольственная - 36 МРОТ в год
-непродовольственная - 60 МРОТ в год
Общая площадь свыше 500 кв. м.:
-продовольственная - 42 МРОТ в год
-непродовольственная - 100 МРОТ в год.
1.6. Аптеки, магазиныоптики - 48 МРОТ в год.
1.7. Предприятия, реализующие газетно-журнальнуюпродукцию
- 48 МРОТ в год.
Примечание к п. 1.7: при наличии свыше 50 торговых точек
вводится коэффициент 0,5.
(Раздел в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от
25.06.1998 г. № 111)
V. Льготы по ставкам сборов
5.1. Продовольственным магазинам, торгующим товарами первой
необходимости (ассортимент согласовывается районной
администрацией), комбинатам школьного питания, обслуживающим
учреждения образования, аптекам, объектам торговли, реализующим
газетно-журнальную продукцию, льготы по сбору за право торговли
предоставляются постановлением главы администрации города.
5.2. Магазинам-салонам, обслуживающим прикрепленные категории
населения, льготы по уплате сбора за право торговли подакцизными
товарами предоставляются постановлением районной администрации.
5.3. Предприятиям торговли, общественного питания -
победителям различных городских смотров-конкурсов, а также в
случаях организации сезонной торговли, праздничных и социальных
мероприятий льготы по сбору за право торговли предоставляются
постановлением главы городской администрации.
VI. Требования, предъявляемые к владельцу лицензии и
свидетельства на право торговли
6.1. Обязательными требованиями (условиями), предъявляемыми к
владельцу лицензии, свидетельства на право торговли при продаже
любых видов товаров, являются действующие Правила торговли.
VII. Ответственность владельца свидетельства на
право торговли и лицензии на торговлю товарами,
облагаемыми акцизами
7.1. Торговля товарами без свидетельства на право торговли,
лицензии запрещается и является незаконной.
7.2. Торговля товарами, в том числе облагаемыми акцизами,
осуществляемая юридическими и физическими лицами по просроченным
или не принадлежащим указанным лицам свидетельствам на право
торговли и лицензиям, рассматривается как торговля без лицензии.
7.3. Свидетельство на право торговли и лицензии на торговлю
товарами, облагаемыми акцизами, должны находиться на каждом
обособленном торговом месте.
Представители организации и граждане, осуществляющие
соответственно торговую и предпринимательскую деятельности,
обязаны представить по требованию компетентного государственного
муниципального контрольного органа документ установленного
образца, свидетельствующий о праве на такую торговлю, и
свидетельство на право торговли.
7.4. Департамент лицензирования и организации муниципальных
разовых сборов своим решением приостанавливает действие свидетельства
на право торговли, лицензии или аннулирует их в случаях: (В редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.02.1998 г. № 72)
- подачи лицензиатом соответствующего заявления;
- обнаружения недостоверных данных в документах,
представленных лицензиатом для получения лицензии или
свидетельства;
- нарушения лицензиатом условий действия лицензий,
свидетельств на право торговли (правил торговли, административных
норм), подтвержденных представлениями государственных,
муниципальных контролирующих органов;
- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений
государственных, муниципальных контролирующих органов, а также в
случаях приостановления государственными органами деятельности
юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в
других случаях в соответствии с Законодательством Российской
Федерации;
- ликвидации юридического лица или прекращения действия
свидетельства о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя.
Орган лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия решения
о приостановлении действия лицензии или ее аннулирования в
письменной форме информирует об этом решении лицензиата и органы
Федеральной налоговой службы России.
Действие лицензии, свидетельства может быть возобновлено по
заявлению лицензиата в порядке и сроки, предусмотренные разделом II
настоящего Положения при согласовании органа, ходатайствующего о
лишении лицензии". В случае отсутствия согласования в течение 3-х дней
после обращения лицензиата, лицензия выдается органом лицензирования
без данного согласования. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону
городской Думы от 18.02.1998 г. № 72)
Лицензия считается возобновленной после принятия Департамент
лицензирования и организации муниципальных разовых
сборовсоответствующего решения, о котором не позднее чем в
3-дневный срок со дня принятия он оповещает лицензиата и органы
Федеральной налоговой службы России. (В редакции Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.02.1998 г. № 72)
VIII. Контроль за соблюдением требований Положения
Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией,
свидетельством на право торговли, осуществляют органы
лицензирования, а также соответствующие государственные органы,
муниципальные органы, на которые возложен контроль за соблюдением
правил торговли в пределах своей компетенции.
Приложение N 2
к решению
городской Думы
от 20.05.1997 N 319
ПОЛОЖЕНИЕ
О СБОРЕ НА ПРАВО ТОРГОВЛИ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ, ОБЛАГАЕМЫМИ АКЦИЗАМИ,
НА ТЕРРИТОРИИ РЫНКОВ
(Отменено - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 25.06.1998 г. № 111)