Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.09.1997 № 32
О СИСТЕМЕ МЕСТНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ, ДЕЙСТВУЮЩЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 23 сентября 1997 г. N 32 О СИСТЕМЕ МЕСТНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ, ДЕЙСТВУЮЩЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ Система местных налогов, действующая на территории городаРостова-на-Дону, включает в себя 11 местных налогов и сборов: сборна право торговли; единый местный целевой сбор; налог на рекламу;лицензионный сбор за право проведения местных аукционов и лотерей;сбор за парковку автотранспорта; сбор с лиц, участвующих в игре натотализаторе на ипподроме; сбор за выигрыш на бегах; сбор заучастие в бегах на ипподроме; сбор со сделок, совершаемых набирже; сбор за открытие игорного бизнеса; налог на содержаниежилищного фонда и объектов социально-культурной сферы. Все вышеперечисленные местные налоги введены на основании21 статьи Закона РФ "Об основах налоговой системы в РоссийскойФедерации". Незаконно установленных местных налогов и сборов вг. Ростове-на-Дону нет. Поступления в доход консолидированного бюджета города отместных налогов и сборов составили в 1996 г. и первом полугодии1997 г. соответственно 164116 млн. руб. и 80763 млн. руб. Вдоходной части консолидированного бюджета города это составило в1996 г. - 15% и в первом полугодии 1997 г. - 17,5%. Анализ поступлений местных налогов и сборов показал, что99,0% - в 1996 г. и 99,5% - в первом полугодии 1997 г. приходятсяна четыре местных сбора: налог и содержание жилищного фонда иобъектов социально-культурной сферы; сбор на право торговли;единый местный целевой; налог на рекламу. Наименее эффективными местными налогами и сборами, с точкизрения их собираемости, являются: сбор со сделок, совершаемых набиржах; сбор за выигрыш на бегах; сбор с лиц, участвующих в игрена тотализаторе на ипподроме; сбор за открытие игорного бизнеса;лицензионный сбор за право проведения местных аукционов и лотерей;сбор за участие в бегах на ипподроме. Изучив представленныематериалы по данному вопросу, городская Дума решила: 1. Принять к сведению информацию о системе местных налогов исборов, действующей на территории города. 2. Государственной налоговой инспекции по г. Ростову-на-Донупредставить к декабрьскому заседанию городской Думы анализ причиннизкого уровня собираемости по следующим местным налогам: - сбор со сделок, совершаемых на биржах; - сбор за открытие игорного бизнеса; - лицензионный сбор за право проведения местных аукционов илотерей; - сборы, взимаемые на ипподроме,а также предложения о дальнейшем совершенствовании порядкаисчисления и уплаты местных налогов, действующих на территорииг.Ростова-на-Дону. 3. В связи с необходимостью приведения в соответствие стребованиями федерального законодательства положений о порядкеисчисления и уплаты действующих на территории города местныхналоговых сборов внести в них следующие дополнения и изменения. В положение "О порядке исчисления и уплаты налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы Решение городской Думы от 23.08.95 г. N 156 "О внесенииизменений в положение "О порядке исчисления и уплаты налога насодержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы"отменить. Раздел 1 положения "О порядке исчисления и уплаты налога насодержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы"изложить в следующей редакции: "Плательщиками налога на содержание жилищного фонда и объектовсоциально-культурной сферы (далее именуется - налог) являютсяпредприятия, организации, учреждения, расположенные на территорииг. Ростова-на-Дону и зарегистрированные в качестве юридическихлиц, их филиалы и другие аналогичные подразделения, имеющиеотдельный баланс и счет в банке; предприятия с иностраннымиинвестициями, международные объединения и иностранные юридическиелица, а также их филиалы, отделения, бюро, конторы, агентства,осуществляющие производственную и иную коммерческую деятельностьна территории города". В разделе 2 исключить слова "специального налога дляфинансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйстваРоссийской Федерации". В раздел 5 ввести п. 6.6. следующего содержания: "По инвестиционным институтам налогооблагаемой базы дляисчисления налога является финансовый результат от реализацииактивов организации, определяемый как разница между выручкой отпродажи ценных бумаг и их учетной стоимостью, а также расходов ввиде комиссионных, вознаграждений, процентов (доходов) попроданным облигациям, начисленных с момента их последней выплаты,а также выручки от реализации услуг, отражаемой по счету 46бухгалтерского учета". В раздел 5 ввести п. 6.7. следующего содержания: "По предприятиям и организациям, не занимающимся производствомпродукции и не имеющим объемов реализации, указанным налогомоблагаются доходы от предпринимательской деятельности. Согласноп. 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность,осуществляемая на свой риск и направленная на систематическоеполучение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров,выполнения работ или оказания услуг". В положение "О порядке исчисления и уплаты единого целевого сбора" П. 3 после слов "минимальной месячной оплаты труда" изложить вследующей редакции: "Определение среднесписочной численности работниковпроизводится в соответствии с "Инструкцией по статистикечисленности и заработной платы рабочих и служащих на предприятиях,в учреждениях и организациях", утвержденной Госкомстатом СССР17 сентября 1987 г. N 17-10-0370. В случаях, когда предприятие работает не полный квартал, дляисчисления единого целевого сбора среднесписочная численностьработников определяется за все месяцы работы предприятия вквартале путем суммирования среднесписочной численности зауказанный период и деления полученной суммы на соответствующееотработанное число месяцев. Численность лиц, работающих по договорам подряда и другимдоговорам гражданско-правового характера, учитывается в общейчисленности основного производственного персонала ежемесячно втечение всего срока действия договора. При отсутствии учетарабочего времени этих лиц в списочной численности они принимаютсяза каждый календарный день как целые единицы. Исчисление среднесписочной численности работников, принятых наработу по совместительству, производится исходя из фактическиотработанного ими времени с учетом продолжительности рабочеговремени, установленной для совместителей законодательством". В положение "О порядке исчисления и уплаты налога на рекламу" П. 1 изложить в следующей редакции: "Плательщиками сбора являются российские и иностранныеюридические лица, юридические лица, созданные на территорииРоссийской Федерации с иностранными инвестициями, постоянныепредставительства иностранных юридических лиц, а также физическиелица, рекламирующие свою продукцию, товары, работы, услуги, идеи иначинания на территории г. Ростова-на-Дону, независимо от формподачи рекламы". П. 2 изложить в следующей редакции: "Объектом налогообложения является стоимость услуг,оплачиваемых за рекламу. Рекламой является распространяемая в любой форме, с помощьюлюбых средств информация о физическом или юридическом лице,товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), котораяпредназначена для неопределенного круга лиц и призвана формироватьили поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу,товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров,идей и начинаний". П. 4 после слов "учитывает отдельно" изложить: "от выручки и других видов налогов и в установленные срокиперечисляют в районный бюджет по месту постановки на учет какплательщиков основных видов налогов". П. 5 после слов "не позднее 15-го числа месяца, следующего заотчетным" изложить: "Расчет налога на рекламу представляется предприятиями,оказывающими услуги по рекламированию, ежемесячно в налоговуюинспекцию по месту постановки на учет как плательщиков основныхвидов налогов ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующегоза отчетным". В положение "О сборе за право торговли и лицензировании торговли товарами, облагаемыми акцизами". П. 4 подпункт "б" дополнить словами: "Предприятия -производители, реализующие оптом продукцию собственногопроизводства, сбор за право торговли не уплачивают". 4. Настоящее решение ввести в действие с 1 октября 1997 г. 5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам,муниципальной собственности (В.Лазарев). Мэр города Ростова-на-Дону М.ЧЕРНЫШЕВ