Закон Ростовской области от 31.03.1998 № 68-ЗС
Об областном бюджете на 1998 год
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1998 ГОД (В редакции Законов Ростовской области от 07.12.98 г. N 15-ЗС; от 25.12.98 г. N 20-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 18 марта 1998 года Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1998 год по расходам всумме 2775809,1 тыс. рублей и по доходам в сумме 2199257,7 тыс.рублей. Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 1998год в сумме 576551,4 тыс.рублей, или 20,8 процента от расходовобластного бюджета на 1998 год. Доходы, полученные сверх установленных, направлять на покрытиедефицита областного бюджета. (В редакции Закона Ростовской области от 07.12.98 г. N 15-ЗС) Статья 2. Установить, что с 1 января 1998 года цены, тарифы,надбавки, скидки, все виды выплат и платежей, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации, областными законами ирешениями Законодательного Собрания области, постановлениями ГлавыАдминистрации (Губернатора) области, применяются с учетом новогомасштаба цен. Статья 3. Создать следующие целевые бюджетные фонды: - фонд поддержки Государственной налоговой инспекции поРостовской области; - фонд поддержки управления Федеральной службы налоговой полициипо Ростовской области; - фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы. Порядок формирования и расходования средств указанных фондов впределах, установленных настоящим Областным законом, определяетсяАдминистрацией Ростовской области. Статья 4. Сохранить: - областной фонд социальной поддержки населения; - фонд финансовой поддержки важнейших отраслей промышленногокомплекса; - фонд финансовой поддержки предприятий агропромышленногокомплекса; - лизинговый фонд агропромышленного комплекса; - оборотный фонд поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств. Порядок формирования и расходования указанных фондовустанавливается Администрацией области. Статья 5. Консолидировать в областном бюджете на 1998 годсредства следующих целевых бюджетных фондов: - фонда финансовой поддержки важнейших отраслей промышленногокомплекса; - фонда финансовой поддержки предприятий агропромышленногокомплекса; - фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы. Установить, что операции со средствами указанных фондовпроводятся через финансовое управление Администрации области. Статья 6. Установить с 1 января 1998 года ставки налога наприбыль в части, зачисляемой в бюджет области: - для предприятий и организаций всех организационно-правовых форми форм собственности в размере 22 процентов; - для банков и других кредитных организаций в размере 30процентов, с 1 апреля 1998 года - 25 процентов; - для бирж, брокерских контор и страховщиков в размере 30процентов; - для предприятий и организаций по прибыли, полученной отпосреднических операций и сделок, в размере 30 процентов. Освободить с 1 января 1998 года от уплаты налога на прибыль вчасти, подлежащей зачислению в областной бюджет, муниципальныепредприятия, оказывающие ритуальные услуги. Статья 7. Установить с 1 января 1998 года ставку налога наимущество предприятий: - для предприятий и организаций всех форм организационно -правовых форм и форм собственности в размере 2 процентов отналогооблагаемой базы; - для организаций, снабжающих учреждения социальной сферы, приобъеме товарооборота по ним свыше 70 процентов в общей сумметоварооборота, в размере 0,5 процента. Статья 8. Снизить на 50 процентов ставку земельного налога вчасти, зачисляемой в областной бюджет, организациям, снабжающимучреждения социальной сферы, при объеме товарооборота по ним свыше 70процентов в общей сумме товарооборота. Освободить от уплаты земельного налога в части, зачисляемой вобластной бюджет: - предприятия Ростовской региональной организации Всероссийскогообщества слепых, если от общего числа их работников инвалиды и(или)пенсионеры составляют не менее 70 процентов; - предприятия, организации - балансодержатели автомобильных дорогобщего пользования - за земли, занятые территориальными автомобильнымидорогами общего пользования. Статья 9. Сохранить в 1 квартале 1998 года действовавшие в 1997году нормативы отчислений от налогов в областной и местные бюджеты,установленные Областным законом "Об областном бюджете на 1997 год". Статья 10. Установить, что доходы областного бюджета во 2-4кварталах 1998 года формируются за счет: - налога на прибыль (доход) предприятий и организаций, банков,бирж, страховых организаций, брокерских контор и от посредническойдеятельности по установленным ставкам; - подоходного налога с физических лиц, налога на добавленнуюстоимость, налога на имущество предприятий, акцизов на водку иликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые натерритории Ростовской области, по городам и районам по нормативам; - транспортного налога, за исключением налога, уплачиваемогопредприятиями г. Ростова-на-Дону; - лицензионных сборов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; - платежей за пользование природными ресурсами по нормативам,установленным действующим законодательством; - отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы (дляобразования фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы); - 20 процентов земельного налога и арендной платы за землигородов и поселков городского типа и 10 процентов за землисельскохозяйственного назначения в частях, аккумулируемых в областномбюджете; - доходов от приватизации и продажи имущества, находящегося вгосударственной собственности; - дивидендов по акциям, находящимся в государственнойсобственности, а также доходов от сдачи в аренду государственногоимущества; - прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей (включаяненалоговые), подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствиис законодательством Российской Федерации. - налога с продаж в размере 40 процентов доходов. (В редакцииЗакона Ростовской области от 07.12.98 г. N 15-ЗС) Статья 11. Учесть в областном бюджете на 1998 год поступлениядоходов по основным источникам в следующих суммах: (тыс. рублей) Налоговые доходы, всего 1113617,1 в том числе: Налог на прибыль предприятий и организаций 369106,3 Подоходный налог с физических лиц 102839,2 Налог на добавленную стоимость 398615,8 Акцизы 41352,0 Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте 1680,0 Лицензионные и регистрационные сборы 10472,0 Налог с продаж 33859,0 Налог на имущество предприятий 99185,8 Платежи за пользование природными ресурсами 32733,0 из них: Платежи за пользование недрами 5726,0 Земельный налог 27007,0 Транспортный налог 23774,0 Неналоговые доходы, всего 383014,0 в том числе: Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности 21247,0 Доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 4220,0 Штрафные санкции 660,0 Прочие неналоговые поступления 356887,0 Трансферт 686471,0 Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы 23000,0 (В редакции Закона Ростовской области от 07.12.98 г. N 15-ЗС) Статья 12. Установить, что в бюджеты районов и городов области во2-4 кварталах 1998 года зачисляются поступления от следующихфедеральных и областных налогов: - налога на прибыль (доход) предприятий и организаций, банков,бирж, страховых организаций, брокерских контор и от посредническойдеятельности по установленным ставкам; - подоходного налога с физических лиц по нормативам отчислений; - налога на добавленную стоимость по нормативам; - налога на имущество предприятий по нормативам; - акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку иликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы и табачные изделия,производимые на территории муниципального образования, по нормативам; - акцизов на остальные товары, производимые на территориимуниципального образования, за исключением акцизов на нефть (включаягазовый конденсат), акцизов на услуги по ее перекачке и акцизов наприродный газ, бензин автомобильный и автомобили легковые в размере100 процентов; - налога на покупку иностранных денежных знаков и платежныхдокументов, выраженных в иностранной валюте, в размере 40 процентовдоходов; - сбора на нужды образовательных учреждений в размере 100процентов; - платежей за пользование природными ресурсами по нормативам,установленным законодательством Российской Федерации; - платы за воду, забираемую промышленными предприятиями изводохозяйственных систем, в размере 100 процентов; - земельного налога и арендной платы за земли городов и поселковгородского типа в размере 50 процентов, за земли сельскохозяйственногоназначения - 50 процентов от общих поступлений; - прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащихзачислению в местные бюджеты в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. - налога с продаж в размере 60 процентов доходов. (В редакцииЗакона Ростовской области от 07.12.98 г. N 15-ЗС) Статья 13. Установить, что отсрочки (рассрочки) по уплате налогови других обязательных платежей в областной бюджет могут бытьпредоставлены налогоплательщику на срок, не превышающий пределытекущего года, но не свыше шести месяцев. Отсрочки (рассрочки) предоставляются с взиманием платы в видепроцентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второйставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Статья 14. Провести в 1998 году реструктуризацию имеющейся посостоянию на 1 января 1998 года задолженности юридических лиц передобластным бюджетом за нарушение налогового законодательства РоссийскойФедерации путем предоставления отсрочки (рассрочки) по уплатеуказанной задолженности в порядке, установленном Администрациейобласти. Установить, что отсрочки (рассрочки) по уплате указаннойзадолженности даются юридическим лицам на срок до десяти лет припредоставлении учредителями, участниками или собственниками имуществаюридического лица обеспечения, достаточного для покрытия всейимеющейся задолженности юридического лица перед областным бюджетом,либо под залог имущества юридического лица, а также при условиисвоевременной и полной уплаты текущих налоговых платежей в течениевсего срока отсрочки (рассрочки). Администрации области разработать и утвердить порядок проведенияреструктуризации задолженности юридических лиц перед областнымбюджетом по состоянию на 1 января 1998 года, а также предусмотреть посогласованию с государственной налоговой инспекцией по Ростовскойобласти условия и порядок списания пеней в областной бюджет в случаяхобразования их по причине: - неполного или несвоевременного финансирования предприятий иорганизаций из областного бюджета; - несвоевременной оплаты из средств федерального бюджетапродукции (работ) предприятиям и организациям - исполнителямгосударственного заказа по контрактам (договорам) - при подтверждениизаказчиками наличия соответствующей задолженности. Статья 15. Установить, что за задержку уплаты налогов и другихобязательных платежей в областной бюджет, вызванную неполной илинесвоевременной оплатой произведенной продукции, выполненных работ илиоказанных услуг, финансируемых из областного бюджета, пени неначисляются. Пени, начисленные по платежам в областной бюджет занесвоевременную уплату налогов, вызванную неполным или несвоевременнымфинансированием из областного бюджета, но не взысканные на моментвступления настоящего Закона в силу, изъятию в бюджет не подлежат. Администрации области определить порядок реализации настоящейстатьи. Рекомендовать органам местного самоуправления области принятьаналогичные решения по данному вопросу в части средств, зачисляемых вместные бюджеты. Статья 16. Администрации области предоставить право рассматриватьвопросы льготного налогообложения инвесторов в соответствии сОбластным законом от 04.02.98 N 66-ЗС "О поддержке инвестиционнойдеятельности на территории Ростовской области" с последующимутверждением на Законодательном Собрании области. Статья 17. Утвердить расходы областного бюджета на 1998 год поразделам функциональной классификации расходов областного бюджета вследующих суммах: (тыс.рублей)Государственное управление и местное 80901,2самоуправление Функционирование законодательных органов государственной власти 6644,7 Функционирование исполнительных органов государственной власти 68794,3 Прочие расходы на общегосударственное управление 5462,2Судебная власть 1018,0Международная деятельность 370,0 Международное сотрудничество 370,0Правоохранительная деятельность и обеспечениебезопасности государства 76122,8Промышленность, энергетика и строительство 45366,6 Топливно-энергетический комплекс 7002,0 из них: убытки от реализации газа населению 7002,0 Другие отрасли промышленности 18967,6 из них: финподдержка промышленности 18967,6 Строительная индустрия 19397,0 из них: компенсация удорожания ЖСК 19397,0Сельское хозяйство и рыболовство 102422,0 Сельскохозяйственное производство 22648,0 в том числе: Текущее содержание подведомственных структур (операционные расходы) 2648,0 Целевые дотации и субсидии 20000,0 из них: государственная поддержка животноводства 20000,0 Пополнение лизингового фонда 3500,0 Государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств 2700,0 Земельные ресурсы 39254,0 Прочие мероприятия в области сельского хозяйства 34320,0Охрана окружающей природной средыи природных ресурсов, гидрометеорология,картография и геодезия 1808,8Транспорт, дорожное хозяйство,связь и информатика 20700,0Развитие рыночной инфраструктуры 3326,5Малый бизнес и предпринимательство 3326,5Предупреждение и ликвидация последствийчрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий 8085,2Образование 139554,2Культура и искусство 39519,2Средства массовой информации 5012,0Здравоохранение и физическая культура 294893,3 Здравоохранение 267520,5 Физическая культура и спорт 27372,8 из них: финансовая поддержка ФК "Ростсельмаш" 15000,0Социальная политика 88558,8 Учреждения социального обеспечения 75643,3 Социальная помощь 12165,5 Молодежная политика 750,0Финансовая помощь бюджетам других уровней 1158124,7 Дотации территориям 1158124,7Прочие расходы 557982,1 из них: резервный фонд 30000,0 погашение внутреннего долга 464018,9Госкапвложения 148566,0Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы 3477,7 (В редакции Закона Ростовской области от 07.12.98 г. N 15-ЗС) Статья 18. Установить удельный вес дотаций районам и городам вобщем объеме финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджетав следующих размерах: Районы: (в процентах) Азовский 4,8174 Аксайский 1,5128 Багаевский 1,5093 Боковский 1,2509 Верхнедонской 2,1169 Веселовский 1,3327 Волгодонской 2,3468 Дубовский 2,0026 Егорлыкский 1,5610 Заветинский 1,5343 Зерноградский 2,5391 Зимовниковский 2,0703 Кагальницкий 1,2203 Каменский 2,0933 Кашарский 2,1130 Константиновский 1,6686 Куйбышевский 0,9067 Мартыновский 1,8721 М-Курганский 2,5897 Милютинский 1,5140 Морозовский 1,3972 Мясниковский 1,1648 Неклиновский 3,4246 Обливский 1,8584 Октябрьский 2,0239 Орловский 2,6526 Песчанокопский 2,0885 Пролетарский 2,3928 Ремонтненский 1,8385 Р-Несветайский 1,4493 Советский 0,8580 Семикаракорский 2,9006 Тарасовский 1,9678 Усть-Донецкий 1,5655 Целинский 2,0213 Чертковский 2,0628 Шолоховский 1,7926 Города: Азов 0,8278 Б.Калитва 3,2682 Волгодонск 6,4438 Гуково 2,8595 Донецк 1,4351 Зверево 0,3949 Миллерово 2,0647 Новошахтинск 3,7410 Сальск 3,1708 Шахты 3,7633 (В редакции Закона Ростовской области от 07.12.98 г. N 15-ЗС) Статья 19. Установить, что Администрация области в лицеминистерства финансов вправе по согласованию с органами местногосамоуправления, в целях сокращения встречных финансовых потоков, входе исполнения областного бюджета осуществлять зачет сумм,причитающихся бюджетам городов и районов области по взаимным расчетами дотациям в пределах, установленных для этих целей назначений. Муниципальным образованиям области обеспечить возвратбеспроцентных ссуд в сумме 57244,0 тыс.рублей, выданных в 1997 годудля погашения задолженности по выплатам заработной платы работникамбюджетной сферы. Министерству финансов области произвести зачетвзаимных требований областного и местных бюджетов пропорциональноудельному весу выданных каждому муниципальному образованию ссуд науказанные цели. (В редакции Закона Ростовской области от 07.12.98 г. N 15-ЗС) Статья 20. Утвердить перечень защищенных статей расходовобластного бюджета на 1998 год, подлежащих обязательному ипервоочередному финансированию: - заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов насоциальное страхование, включая отчисления в Пенсионный фонд,Государственный фонд занятости, Фонд обязательного медицинскогострахования; - стипендии; - ежемесячное пособие на ребенка, областное пособие понуждаемости (семьям с ВИЧ-инфицированными детьми); - питание (продовольственное обеспечение); - приобретение медикаментов и перевязочных средств; - содержание онкогематологического центра областной детскойбольницы; - приобретение учебников; - погашение внутреннего долга. Рекомендовать органам местного самоуправления включить в переченьзащищенных статей местных бюджетов жилищные субсидии, выплачиваемыенуждающейся категории граждан в соответствии с реформойжилищно-коммунального хозяйства. Статья 21. Установить, что фактическое перечисление средствобластного бюджета, предусмотренных статьей 18 Областного закона,уменьшается на: - величину предоставленных из местных бюджетов дотаций, субсидий,льгот сверх установленных областными законами, решениямиЗаконодательного Собрания, постановлениями Главы Администрации(Губернатора) области; - величину выпадающих доходов бюджетов городов и районов в связис регистрацией и перерегистрацией предприятий, расположенных на ихтерритории, в оффшорных зонах. - величину выявленных при ревизиях и проверках излишних инецелевых ассигнований по утвержденным сметам бюджетных учреждений, атакже на суммы перефинансирования незащищенных статей соответствующихбюджетов. (В редакции Закона Ростовской областиот 07.12.98 г. N 15-ЗС) Статья 22. При нарушении органами местного самоуправления порядказачисления в областной бюджет налогов, поступающих через местныефинансовые органы (земельный налог и арендная плата за землю,транспортный налог, налог на имущество), применять в отношении такихтерриторий финансовые санкции в виде приостановления передачи средствпо взаимным расчетам, дотациям, а также не предоставлять гарантии ипоручительства областного бюджета. Разрешить Администрации области переоформлять задолженность передобластным бюджетом по таким налогам в установленном порядке вбюджетные ссуды. Предусмотреть возможность увеличения объема финансирования постатьям расходов областного бюджета в пределах сумм, причитающихся потаким соглашениям в областной бюджет на IV квартал текущего года и непревышающих 30000 тыс. рублей. (В редакции Закона Ростовской областиот 25.12.98 г. N 20-ЗС) Статья 24. Областным министерствам и департаментам, другимполучателям бюджетных средств, в целях обеспечения их целевого ирационального расходования, провести инвентаризацию учреждений,мероприятий, численности, условий труда работников учреждений иорганизаций, содержание которых финансируется за счет средствобластного бюджета. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районоворганизовать инвентаризацию учреждений, мероприятий, численности,условий труда работников учреждений и организаций, содержание которыхфинансируется за счет средств местных бюджетов. Статья 25. Администрация Ростовской области в 1998 году вправеосуществлять в установленном ею порядке в пределах ассигнований,утвержденных по соответствующим разделам функциональной классификациирасходов областного бюджета, финансирование на условиях возвратности иплатности: - расходов на обеспечение агропромышленного комплекса областипродукцией машиностроения и племенного животноводства на основедоговоров финансовой аренды (лизинга); - расходов на оказание финансовой поддержки фермерских хозяйств иказачьих обществ; - расходов на оказание финансовой помощи предприятиям важнейшихотраслей промышленного комплекса; - расходов на оказание финансовой помощи предприятиямагропромышленного комплекса; - расходов на оказание финансовой поддержки субъектов малогопредпринимательства в соответствии с региональной программой поддержкималых предприятий. Статья 26. Направлять в 1998 году средства земельного налога,зачисляемые в доход областного бюджета, на проведение мероприятий врамках областных программ "Повышение плодородия почв", "Созданиеавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра", а также на возмещение убытков от реализации воды населениювосточных районов области. Статья 27. Направить средства в размере 20700 тыс.рублей,полученные в 1998 году за счет взыскания в областной бюджет недоимкипо транспортному налогу и иных доходных источников областного бюджета,на поддержание транспортной системы области в пределах, отраженных постатье "Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика". (Вредакции Закона Ростовской области от 07.12.98 г. N 15-ЗС) Статья 28. Отсрочить погашение задолженностисельхозтоваропроизводителей, предприятий и организацийагропромышленного комплекса области по товарному кредиту (ГСМ),выданному в 1997 году через государственного заказчика по формированиюрегионального продовольственного фонда ОАО "Донхлебопродукт", до 1 июля 1998 г. - в сумме 57322,0 тыс. руб. 1 июля 1999 г. - в сумме 52922,0 тыс. руб. 1 июля 2000 г. - в сумме 49742,0 тыс. руб. Установить, что проценты на отсроченные суммы товарного кредитаначисляются с 1.04.98 в размере 13,5 процента годовых. Статья 29. С 1 января 1998 года передать в распоряжениегосударственного заказчика по формированию государственногопродовольственного фонда средства федерального и областного бюджетов,переданные в пользование в 1993-1997 годах на эти цели, а также суммы,начисленные в виде платы за пользование ими. Возложить на администрацию области контроль за целевымиспользованием средств федерального и областного бюджетов, выделенныхна эти цели. Статья 30. Установить, что: - за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленныхна возвратной основе предприятиям и организациям, местным бюджетам,сокращается или прекращается предоставление всех форм финансовойподдержки из областного бюджета в виде дотаций, отсрочек налоговыхплатежей, предоставления гарантий и поручительств; - нецелевое использование получателями бюджетных средств служитоснованием для изъятия данных средств в полном объеме, а в бюджетнойорганизации, осуществляющей хозрасчетную деятельность, длядополнительного взимания штрафа в размере двойной действующей учетнойставки рефинансирования, устанавливаемой Центральным банком РоссийскойФедерации, за весь период использования средств не по назначению; - за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов запользование средствами, предоставленными из областного бюджета навозвратной основе, взимается пеня в размере одной трехсотойдействующей учетной ставки рефинансирования, устанавливаемойЦентральным банком Российской Федерации, за каждый день просрочки. Возврат предоставленных предприятиям и организациям средствобластного бюджета, а также плата за пользование этими средствамиприравниваются к платежам в бюджет. - плата за пользование средствами областного бюджета составляет1/2 учетной ставки рефинансирования ЦБ, действующей в периодпользования кредитными ресурсами, кроме средств, предоставленных изфонда финансовой поддержки предприятий Ростовской области; - плата за пользование средствами, предоставленными из фондафинансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства,устанавливается с 01.01.1998 по действующим кредитным договорам вразмере 1/2 ставки рефинансирования, но не более 15% годовых; - средства фонда непредвиденных расходов выделяются в порядке ина условиях, определенных постановлениями (распоряжениями) ГлавыАдминистрации (Губернатора) области. (В редакции Закона Ростовской области от 07.12.98 г. N 15-ЗС) Статья 31. Установить, что Администрация области предоставляетгарантии для привлечения средств под инвестиционные проекты имероприятия, включенные в областную инвестиционную программу, вобъемах до 10 процентов расходной части каждого из разделовфункциональной классификации бюджета (кроме сельского хозяйства), ноне более 180 млн. рублей в целом по обязательствам текущегофинансового года. Сумма возможных гарантий по кредитованиюсельхозтоваропроизводителей учтена по разделу "Сельское хозяйство ирыболовство" в сумме 31000,0 тыс.рублей. (В редакции Закона Ростовской области от 07.12.98 г. N 15-ЗС) Статья 32. Поручительства, предоставляемые органам местногосамоуправления дотационных территорий, не могут превышать предельныхразмеров дотаций из областного бюджета, установленных настоящимОбластным законом, а также предельных размеров, предусмотренныхФедеральным Законом "О финансовых основах местного самоуправления вРоссийской Федерации". Статья 33. Установить верхний предел государственного внутреннегодолга области на 1 января 1999 года в сумме 780000 тыс.рублей, в томчисле: - по полученным кредитам - в сумме 300000 тыс.рублей; - облигационным заимствованиям - в сумме 300000 тыс.рублей; - по долговым обязательствам, - в сумме 180000 тыс.рублей. гарантированным Ростовской областью Администрация области вправе определять формы и методы эмиссиигосударственных ценных бумаг, являющихся долговыми обязательствамиобласти и осуществлять их эмиссию в объеме, не приводящем к превышениюустановленного частью первой настоящей статьи верхнего пределагосударственного внутреннего долга Ростовской области. Установить, что предельный размер всех форм заимствованийобластного бюджета в 1998 году, не должен превышать 30 процентовсобственных доходов областного бюджета без учета финансовой помощи изфедерального бюджета и привлеченных в текущем финансовом году заемныхсредств, что составляет 448989,3 тыс.рублей. Установить, что предельный размер расходов на обслуживание (заисключением расходов на погашение) государственного долга областногобюджета в 1998 году не должен превышать 4 процентов объема расходовобластного бюджета, что составляет 111032,4 тыс.рублей. (В редакции Закона Ростовской области от 07.12.98 г. N 15-ЗС) Статья 34. Установить, что в ходе исполнения областного бюджетана 1998 год Администрация Ростовской области имеет право вноситьизменения в ведомственную структуру расходов областного бюджета всвязи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений,мероприятий или видов расходов с последующим внесением изменений вОбластной закон "Об областном бюджете на 1998 год" в пределах плановыхутвержденных назначений. Статья 35. В 1998 году не производить финансирование расходов вчасти выдачи беспроцентных ссуд на строительство или приобретениежилья, предусмотренных Областным законом "О государственной службеРостовской области". Статья 36. Установить, что нормативные правовые акты, влекущиедополнительные расходы за счет средств областного бюджета на 1998 год,а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличиисоответствующих источников дополнительных поступлений в областнойбюджет и(или) при сокращении расходов по конкретным статьям областногобюджета на 1998 год. Статья 37. Установить, что выделение средств из областногобюджета в 1998 году на безвозмездной основе на строительство,техническое перевооружение, реконструкцию негосударственнымкоммерческим организациям осуществляется только при условииобеспечения участия Ростовской области либо увеличения долисобственности области в уставных капиталах таких организаций путемувеличения их уставного капитала и передачи в областную собственностьпо номинальной стоимости дополнительных пакетов акций (паев) на суммупредоставленных средств, а также при наличии экономическогообоснования (бизнес-плана), необходимой проектно-сметной документациии экспертизы проектов. Статья 38. Администрации области проводить в 1998 году погашениесумм, подлежащих уплате в областной бюджет предприятиями иорганизациями, и сумм задолженности, связанных с финансированием изобластного бюджета, в размере не более 30 процентов доходов областногобюджета, при направлении средств на покрытие дефицита областногобюджета - в полном объеме. (В редакции Закона Ростовской областиот 07.12.98 г. N 15-ЗС) Статья 39. Установить, что фонд поддержки Государственнойналоговой инспекции по Ростовской области и фонд поддержки управленияФедеральной службы налоговой полиции по Ростовской области образуютсяза счет отчислений в размере 10 процентов от сумм налоговых доходов,штрафов и пеней, начисленных и уплаченных в доход областного бюджета,в результате контрольной работы указанных органов. Направить средства указанных фондов на содержание и развитиеГосударственной налоговой инспекции и управления Федеральной службыналоговой полиции по Ростовской области в размерах 3500 тыс. рублей и1500 тыс. рублей соответственно. Статья 40. Установить, что фонд социальной поддержки населенияобразуется за счет отчислений от следующих источников: процент - доходов от сдачи в аренду государственного и муниципального имущества - 15 - доходов от приватизации - 10 - акцизов - 3 Бюджет фонда утверждается решением Законодательного Собранияобласти. Статья 41. Установить, что фонд финансовой поддержки важнейшихотраслей промышленного комплекса образуется за счет средств,выделенных ранее на возвратной основе предприятиям и организациямобласти, процентов, начисленных и уплаченных за пользование даннымисредствами, штрафных санкций за нецелевое расходование средств покредитам фонда финансовой поддержки, а также за счет средствспецналога, отвлеченных в 1997 году на другие цели и отраженных врасходах областного бюджета на 1998 год по статье "Прочие расходы" вовнутреннем долге. Статья 42. Установить, что фонд финансовой поддержки предприятийагропромышленного комплекса образуется за счет возвратных средств,средств спецналога, отвлеченных в 1997 году на другие цели иотраженных в расходах областного бюджета на 1998 год по статье "Прочиерасходы" во внутреннем долге. Статья 43. Установить, что формирование лизингового фондаагропромышленного комплекса осуществляется за счет возвратных средствпо ранее заключенным договорам лизинга и арендной платы, штрафныхсанкций за нецелевое использование выделенных средств, неуплатулизинговых платежей и просрочку, а также за счет дополнительновыделяемых на пополнение фонда средств из областного бюджета впределах бюджетных назначений 1998 года. Статья 44. Установить, что формирование оборотного фондаподдержки крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется за счетвозвратных средств по ранее выделенным кредитам и процентам запользование ими, штрафных санкций за нецелевое использование средств,а также за счет дополнительно выделяемых на пополнение оборотногофонда поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств средств изобластного бюджета в пределах бюджетных назначений 1998 года. Статья 45. Установить, что доходы фонда воспроизводстваминерально-сырьевой базы в 1998 году формируются за счет отчислений навоспроизводство минерально-сырьевой базы, отчислений, производимых придобыче общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод,подлежащих зачислению в областной бюджет в сумме 23000 тыс. рублей, инаправляются на цели финансирования работ по воспроизводствуминерально-сырьевой базы в соответствии с территориальной программойгеологического изучения недр. Статья 46. Утвердить поквартальное распределение доходов,расходов и дефицита областного бюджета на 1998 год. Доходы тыс. рублей: 1 кв. - 546779,8; 2 кв. - 636145,2; 3 кв. - 628821,8; 4 кв. - 972279,3. Расходы тыс. рублей: 1 кв. - 738044,0; 2 кв. - 852408,0; 3 кв. - 842227,0; 4 кв. - 1296796,9. Статья 47. Администрация области совместно с Государственнойналоговой инспекцией по Ростовской области (Зерщиков Ю.С.),управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерациипо Ростовской области (Лазовский В.Н.), управлением Федеральногоказначейства по Ростовской области (Костюченко В. Ф.) обеспечитьисполнение данного Областного закона. Статья 48. Администрации области: - обеспечить исполнение областного бюджета на 1998 год всоответствии со структурой бюджетной классификации, утвержденнойПриказом Министерства финансов Российской Федерации от 6.01.98 N 1-н"О бюджетной классификации Российской Федерации"; - представлять в Законодательное Собрание области ежеквартальныеотчеты об исполнении областного бюджета за 1998 год в десятидневныйсрок с момента представления соответствующей отчетности в Министерствофинансов Российской Федерации. Статья 49. В течение месяца с момента принятия настоящегоОбластного закона Администрации области разработать мероприятия попокрытию дефицита областного бюджета и принять меры по их реализации. Статья 50. Считать утратившим силу решение ЗаконодательногоСобрания области от 21 ноября 1995 года N 52 "О направлении частисредств, полученных от применения санкций за нарушение нормзаконодательства о государственном регулировании цен и тарифов, наразвитие материально-технической базы органов ценообразования иконтроля за ценами и госторгинспекции". Статья 51. Установить, что до вступления в силу Областногозакона "Об областном бюджете на 1999 год": - областные министерства и ведомства, другие получатели средствобластного бюджета имеют право производить расходование бюджетныхсредств по соответствующим разделам, подразделам, видам и предметнымстатьям функциональной и экономической классификации расходовобластного бюджета ежемесячно в размере 1/12 фактически произведенныхсумм расходов за 1998 год в соответствии с Областным законом "Опорядке внесения, рассмотрения и принятия областного закона "Обобластном бюджете на 1999 год"; - первоочередному финансированию подлежат расходы по выплатамзаработной платы работникам бюджетной сферы, а также защищенные статьирасходов, утвержденные статьей 20 настоящего Областного закона; - финансовая помощь местным бюджетам перечисляется в долях,утвержденных статьей 18 настоящего Областного закона, с последующимперерасчетом после вступления в силу Областного закона "Об областномбюджете на 1999 год"; - при наличии задолженности местных бюджетов по выплатамзаработной платы работникам бюджетной сферы перечисление финансовойпомощи из областного бюджета производить на отдельные лицевые счетаместных бюджетов (с отличным признаком "7"); - доходы областного бюджета формируются за счет доходныхисточников, установленных статьей 10 настоящего Областного закона,Областным законом от 30.11.98 N 14-ЗС "О едином налоге на вмененныйдоход для определенных видов деятельности", а также за счет налога наигорный бизнес по ставкам, установленным Областным законом от 30.11.98N 13-ЗС "Об установлении единых размеров ставок налога на игорныйбизнес" и превышающим минимальные размеры ставок налога для всехигорных заведений, установленных Федеральным законом от 31.07.98 N142-ФЗ "О налоге на игорный бизнес"; - в бюджеты районов и городов области зачисляются поступления отфедеральных и областных налогов в размерах, установленных статьей 12настоящего Областного закона, а также Областным законом от 30.11.98 N14-ЗС "О едином налоге на вмененный доход для определенных видовдеятельности"; - погашение сумм, подлежащих уплате в областной бюджетпредприятиями и организациями, и сумм задолженности, связанных сфинансированием из областного бюджета, производится в размере не более30 процентов доходов областного бюджета. (Статья дополнена - Закон Ростовской областиот 25.12.98 г. N 20-ЗС) Статья 52. Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января1998 года. Глава Администрации (Губернатор) области В. ЧУБг. Ростов-на-Дону31 марта 1998 г.N 68-ЗС