Постановление Главы Администрации Ростовской области от 30.04.1999 № 142
О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции
Глава Администрации Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.04.99 N 142 г.Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 11.08.2003 г. N 378 О лицензированиирозничной продажиалкогольной продукции В целях усиления контроля за легальностью оборота и качествомреализуемой населению алкогольной продукции, обеспечения поступлениядополнительных средств в местные бюджеты, а также учитывая интересыюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихдеятельность по розничной продаже алкогольной продукции,руководствуясь Федеральным законом "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" (в ред. Федерального закона от 7 января1999 года N 18-ФЗ) и законодательством Ростовской области, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Положение о лицензировании розничной продажиалкогольной продукции (прилагается). 2. Лицензионной палате Ростовской области (Водолацкий В.П.): - осуществлять методическое руководство и контроль задеятельностью администраций городов и районов области полицензированию розничной продажи алкогольной продукции; - вносить Главе Администрации (Губернатору) области предложения полишению администраций городов или районов области переданныхполномочий в случае нарушения установленного порядка лицензирования иненадлежащего контроля за соблюдением законодательства в областирозничной продажи алкогольной продукции. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра финансов, членаПравительства Сверчкову Н.И. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф.ЧубПостановление вноситлицензионная палатаРостовской области Приложение к постановлению Главы Администрации области от 30.04.99 N 142 ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензированиярозничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой юридическимилицами независимо от организационно-правовой формы, а такжефизическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельностьбез образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями). 2. К алкогольной продукции относится пищевая продукция,произведенная с использованием этилового спирта, произведенного изпищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процентаобъема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется наследующие виды: - этиловый питьевой спирт; - спиртные напитки - алкогольная продукция, которая производитсяс использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, ине относится к вину или пиву; - вино - продукция, произведенная из виноматериалов с содержаниемэтилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более 22процентов объема готовой алкогольной продукции. 3. Лицензия - это разрешение (право) на осуществление розничнойпродажи алкогольной продукции при обязательном соблюдении лицензионныхтребований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицуили индивидуальному предпринимателю. Действие лицензии, выданной юридическому лицу, распространяетсяна деятельность входящих в его состав структурных подразделений итерриториально-обособленных объектов. Розничная продажа алкогольнойпродукции может выполняться только получившим лицензию юридическимлицом или индивидуальным предпринимателем. Передача лицензии другомуюридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается. 4. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукцииосуществляется уполномоченными лицензирующими органами (лицензионнойпалатой Ростовской области или администрациями городов и районовобласти) в соответствии с законодательством Ростовской области. 5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет вуполномоченный лицензирующий орган: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: - для юридических лиц - полного наименования иорганизационно-правовой формы, места нахождения, номера расчетногосчета и наименования соответствующего банка; - для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества,паспортных данных (серии, номера, когда и кем выдан, местажительства); - вида лицензируемой деятельности; - срока, в течение которого будет осуществляться лицензируемыйвид деятельности; б) копии учредительных документов и свидетельства огосударственной регистрации юридического лица, и если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригиналов; в) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина вкачестве индивидуального предпринимателя, если она не заверенанотариусом - с предъявлением оригинала; г) юридическое лицо - перечень территориально-обособленныхобъектов, на которых будет осуществляться заявленная деятельность, суказанием мест их расположения и характеристики (вид объекта,специализация, его торговая и складская площадь); индивидуальный предприниматель - характеристику объекта (видобъекта, специализация, его торговая и складская площадь), на которомбудет осуществляться заявленная деятельность, с указанием места егорасположения; д) положительные заключения специально уполномоченныхгосударственных органов о соответствии торговых и складских помещенийзаявителя санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам итребованиям; е) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрениезаявления; ж) справку о постановке заявителя на учет в налоговом органе; з) справку о наличии на объектах, на которых будет осуществлятьсязаявленная деятельность, контрольно-кассовых машин (за исключениемнаходящихся в отдаленных или труднодоступных местностях по перечню,определяемому постановлением Главы Администрации области); и) справку налогового органа об отсутствии у заявителяпросроченной задолженности по уплате налогов и сборов. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, запрещается. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом. 6. Решение (решение председателя лицензионной палаты области,распоряжение главы администрации города или района) о выдаче или оботказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дняполучения заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизыдокументов, указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней. 7. Решение (решение председателя лицензионной палаты области,распоряжение главы администрации города или района) о выдаче лицензииили об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа направляется(вручается) заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после егопринятия. В выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукцииможет быть отказано: - при выявлении в представленных соискателем лицензии документахнедостоверной или искаженной информации; - в случае несоответствия условий деятельности соискателялицензии установленным законодательством Российской Федерации иРостовской области требованиям; - в случае несоответствия представленных документов требованиямдействующего законодательства. 8. Разрешение (право) на розничную продажу алкогольной продукцииоформляется на бланке установленного образца (далее - лицензия), вкотором указывается: - наименование органа, выдавшего лицензию; - для юридических лиц - наименование и место нахожденияюридического лица (филиала) с указанием в приложении к лицензииперечня территориально-обособленных объектов и их местоположения; - для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество,паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства)и место осуществления деятельности; - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; - срок действия лицензии; - условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции; - регистрационный номер и дата регистрации лицензии; - идентификационный номер налогоплательщика. Лицензия выдается лицензирующим органом по месту осуществлениядеятельности заявителя на срок не менее чем 3 года или на меньший срокпо заявлению лица, обратившегося за ее получением. Действие лицензии распространяется только на территорию,подведомственную органу, выдавшему лицензию (в пределах муниципальногообразования). В случае осуществления юридическим лицом лицензируемоговида деятельности на территории нескольких муниципальных образованийлицензии выдаются лицензирующим органом каждого муниципальногообразования. Выдача лицензии проводится в течение 3 дней после представлениясоискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионногосбора. На каждый территориально-обособленный объект юридического лица,указанный в приложении к лицензии, выдается на бланке установленногообразца документ, подтверждающий наличие лицензии (копия лицензии), суказанием в нем местоположения объекта и данных, содержащихся влицензии. При изменении перечня или местоположениятерриториально-обособленных объектов, на которых осуществляетсядеятельность, по заявлению юридического лица с приложением документов,предусмотренных подпунктами "г", "д", "е" и "з" пункта 5 настоящегоПоложения, производится переоформление приложения к лицензии и копийлицензий. 9. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии(копий лицензий) осуществляются на платной основе. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается плата вразмере 3 минимальных размеров оплаты труда. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в размере 10минимальных размеров оплаты труда. За выдачу на территориально-обособленные объекты документов,подтверждающих наличие лицензии (копий лицензий), взимается плата вразмере 0,1 минимального размера оплаты труда за каждыйтерриториально-обособленный объект. Плата за рассмотрение заявления, лицензионный сбор и плата завыдачу документов, подтверждающих наличие лицензии (копий лицензий),поступают в доход бюджета, за счет которого содержится орган,уполномоченный на ведение лицензионной деятельности. 10. Бланки лицензий (копий лицензий) имеют степень защищенностина уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Ониявляются документом строгой отчетности. Приобретение указанных бланковосуществляется лицензирующим органом в лицензионной палате области.Учет и хранение осуществляет лицензирующий орган. 11. При ликвидации юридического лица или прекращении действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряетюридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования организации или ееместа нахождения, паспортных данных индивидуального предпринимателяили его места жительства, утраты лицензии лицензиат обязан в15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность наосновании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего подачузаявления о переоформлении лицензии, в случае утраты лицензии - наосновании временного разрешения (распоряжения главы администрациигорода или района). В случае утраты лицензии новая лицензия выдается на основанииранее представленных документов, если срок их действия не истек, изаявления об утрате лицензии. 12. Лицензия (копии лицензии) подписывается руководителемлицензирующего органа (председателем лицензионной палаты области илиглавой администрации города или района, в случае их отсутствия -заместителями) и заверяется печатью. 13. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукцииможет быть приостановлено решением лицензирующего органа(распоряжением главы администрации города или района) на основанииматериалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзорза соблюдением действующего законодательства Российской Федерации иРостовской области, а также по инициативе самого лицензирующего органав пределах его компетенции в следующих случаях: - невыполнения лицензиатом предписаний лицензирующего органа обустранении в установленный срок нарушений лицензионных требований иусловий; - непредставления в установленный срок заявления о переоформлениилицензии; - несоблюдения установленных минимальных цен на алкогольнуюпродукцию; - осуществления закупки лицензиатом алкогольной продукции уорганизаций, не прошедших в установленном порядке аккредитацию. Нарушениями лицензионных требований и условий при осуществлениирозничной продажи алкогольной продукции являются несоблюдениезаконодательства Российской Федерации и Ростовской области,санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм иправил, а также настоящего Положения. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый дляустранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышатьшесть месяцев. В случае, если в установленный срок заявитель неустранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязанобратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Лицензирующий орган в срок не более чем семь дней со дня принятиярешения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятиеостатков алкогольной продукции на всех территориально обособленныхобъектах юридического лица или месте осуществления деятельностииндивидуального предпринимателя в целях исключения ее реализации. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действиялицензии может быть обжаловано в суде. После получения от лицензиата заявления об устраненииобстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии,лицензирующий орган обязан в срок не более чем 20 дней принять решениео возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении еедействия. Лицензирующий орган в 3-дневный срок со дня принятия решения оприостановлении, возобновлении действия лицензии в письменной формеинформирует об этом решении лицензиата и органы Министерствавнутренних дел Российской Федерации, Министерства по налогам и сборамРоссийской Федерации. 14. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукцииможет быть прекращено на основании заявления лицензиата или поистечении срока действия такой лицензии. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может бытьаннулирована решением суда на основании заявления лицензирующегооргана. Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядкеявляется: - обнаружение недостоверных данных в документах, представленныхдля получения лицензии; - оборот алкогольной продукции без марок акцизного сбора испециальных марок или с поддельными марками; - невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлениидействия лицензии; - повторное приостановление действия лицензии за совершениеодного и того же нарушения в течение одного года; - непредставление лицензирующему органу возможности провестиобследование объектов лицензиата на соответствие лицензионнымтребованиям и условиям; - неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии; - незаконность решения о выдаче лицензии. До вступления решения суда в законную силу лицензирующий органвправе приостановить действие указанной лицензии. 15. Решение о направлении в суд заявления об аннулированиилицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменнойформе с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня содня принятия решения. 16. Лицензирующий орган ведет реестр выданных, приостановленных,возобновленных и аннулированных лицензий, ежеквартально представляет влицензионную палату области по установленной форме сведения овыданных, приостановленных, возобновленных, прекративших действие ианнулированных лицензиях. 17. Решения и действия лицензирующего органа могут бытьобжалованы в установленном порядке в судебных органах. 18. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнениеустановленного порядка ведения лицензионной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовскойобласти. 19. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требованийи условий осуществляют уполномоченный лицензирующий орган, а такжесоответствующие государственные органы в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Ростовской области в пределахсвоей компетенции. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И.Гривенный