Постановление Администрации Ростовской области от 11.08.2003 № 378
О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11.08.2003 N 378 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 20.02.2006 г. N 43 О лицензировании розничнойпродажи алкогольной продукциина территории Ростовской области В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" изаконодательством Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании розничнойпродажи алкогольной продукции на территории Ростовской области. 2. Министерству экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей области (Дерябкин В.Е.): обеспечить методическое руководство и контроль за деятельностьюорганов местного самоуправления по лицензированию розничной продажиалкогольной продукции; вносить Главе Администрации (Губернатору) области предложения попрекращению исполнения полномочий на лицензирование розничной продажиалкогольной продукции органами местного самоуправления в случаенарушения установленного порядка лицензирования и ненадлежащегоконтроля за соблюдением законодательства в области розничной продажиалкогольной продукции. 3. Считать утратившим силу постановление Главы Администрацииобласти от 30.04.99 N 142 "О лицензировании розничной продажиалкогольной продукции". 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра экономики,торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкина В.Е. 5. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вносит министерствоэкономики, торговли, международныхи внешнеэкономических связей области Приложение к постановлению Администрации области от 11.08.2003 N 378 Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Ростовской области 1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензированиядеятельности по розничной продаже алкогольной продукции,осуществляемой юридическими лицами независимо оторганизационно-правовой формы, а также физическими лицами,осуществляющими предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица (индивидуальными предпринимателями). 2. Лицензии на осуществление деятельности по розничной продажеалкогольной продукции выдаются органом, определяемым в соответствии сзаконодательством Ростовской области. 3. Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретноговида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требованийи условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу илииндивидуальному предпринимателю. Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальномупредпринимателю и оказание услуг по лицензируемому виду деятельностидругим лицам запрещаются. Действие лицензии, выданной юридическомулицу, распространяется на деятельность входящих в его составструктурных подразделений и территориально обособленных объектов. 4. Для получения лицензии на осуществление деятельности порозничной продаже алкогольной продукции в лицензирующий органпредставляются: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - полного наименования иорганизационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения,идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), номера расчетногосчета в соответствующем банке, обслуживающем данную организацию; для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества,паспортных данных (серии, номера, когда и кем выдан, местажительства), идентификационного номера налогоплательщика (ИНН); вида лицензируемой деятельности, который организация намеренаосуществлять; срока, в течение которого будет осуществляться указанный виддеятельности; б) копии учредительных документов и копия документа огосударственной регистрации соискателя лицензии в качествеюридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии незаверены нотариусом) - для юридического лица; в) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина вкачестве индивидуального предпринимателя без образования юридическоголица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверенынотариусом); г) перечень территориально обособленных объектов, на которыхбудет осуществляться заявленная деятельность, с указанием мест ихрасположения и характеристики (вид объекта, специализация, еготорговая и складская площадь); д) положительные заключения специально уполномоченныхгосударственных органов о соответствии торговых и складских помещенийсоискателя лицензии санитарно-эпидемиологическим и противопожарнымнормам и требованиям; е) документ, подтверждающий внесение лицензионного сбора зарассмотрение заявления; ж) справку территориального налогового органа о постановкесоискателя лицензии на налоговый учет; з) справку о наличии на объектах, на которых будет осуществлятьсязаявленная деятельность, контрольно-кассовых машин (за исключениемнаходящихся в отдаленных или труднодоступных местностях по перечню,определяемому постановлением Главы Администрации области от 21.08.2000N 301). В случае внесения изменений в учредительные документы илиизменений в условиях осуществления деятельности по розничной продажеалкогольной продукции в период рассмотрения заявления соискателя наполучение лицензии, а также после ее получения лицензиат обязан втечение 10 дней сообщить о всех изменениях в лицензирующий орган. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, запрещается. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом. 5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами, указанными в пункте 4 настоящего Положения, послепроведения обследования на наличие условий для осуществлениялицензируемого вида деятельности в области розничной продажиалкогольной продукции. В случае необходимости проведениядополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на периодее проведения, но не более чем на 30 дней. Обследование объектов соискателя лицензии на наличие условий дляосуществления указанных видов деятельности проводится лицензирующиморганом в течение 30 дней со дня получения документов на выдачулицензии, а в каждом последующем году действия лицензии - ежегодно, непозднее чем за две недели до даты (число, месяц) выдачи лицензии. По результатам указанных обследований составляется акт соформлением в нем заключения о наличии (отсутствии) на объектахсоискателя лицензии условий для осуществления лицензируемого видадеятельности и соответствия представленных документов. Один экземпляракта передается соискателю, второй хранится в лицензирующем органе. 6. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче суказанием причин отказа направляется (вручается) заявителю вписьменной форме в 3-дневный срок после его принятия. 7. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: наличие в документах, представленных соискателем лицензии,недостоверной или искаженной информации, а также представлениенеобходимых документов в неполном объеме; отрицательное заключение по представленным документам илирезультатам обследования объектов соискателя лицензии, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществления заявленноговида деятельности. 8. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукцииоформляется на бланке установленного образца, в котором указывается: а) наименование органа, выдавшего лицензию; б) наименование, юридический адрес организации и адрес (местофактической деятельности) осуществления ею лицензируемого видадеятельности; в) вид деятельности; г) идентификационный номер налогоплательщика; д) срок действия лицензии; е) условия осуществления лицензируемого вида деятельности; ж) регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи. К лицензии оформляется приложение, в котором указывается переченьтерриториально обособленных объектов. При осуществлении лицензиатом лицензируемой деятельности нанескольких территориально обособленных объектах, на каждыйтерриториально обособленный объект, указанный в приложении к лицензии,выдается на бланке установленного образца документ, подтверждающийналичие лицензии (копия лицензии), с указанием в нем местоположенияобъекта и данных, содержащихся в лицензии. 9. Бланки лицензий (копий лицензий) имеют степень защищенности науровне ценной бумаги, учетную серию и номер. Они являются документамистрогой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается налицензирующий орган. 10. Лицензии (копии лицензии, приложения к ним) подписываютсяруководителем лицензирующего органа (в случае его отсутствия -заместителем) и заверяются гербовой печатью. 11. Лицензия выдается лицензирующим органом на срок не менее чем3 года. По заявлению соискателя лицензии она может быть выдана наменьший срок. Действие лицензии распространяется только на территорию,подведомственную органу, выдавшему лицензию. 12. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензииосуществляются на платной основе. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии (копии лицензии)взимается плата в размере 3-х минимальных размеров оплаты труда. За выдачу лицензии взимается плата в размере 10 минимальныхразмеров оплаты труда. Плата за рассмотрение заявления о выдаче и выдачу лицензиипоступает в доход бюджета, за счет которого содержится лицензирующийорган. Выдача лицензии проводится в течение 3-х дней после представлениясоискателем лицензии документа, подтверждающего оплату выдачилицензии. 13. При изменении перечня или местоположения территориальнообособленных объектов, на которых осуществляется деятельность, позаявлению лицензиата, с приложением документов, предусмотренныхподпунктами "г", "д", "е", "и" пункта 4 настоящего Положения,производится переоформление приложения к лицензии и копии лицензии. 14. При ликвидации юридического лица или прекращении действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряетюридическую силу. 15. В случае реорганизации, изменения наименования организацииили утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок податьзаявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензии лицензиат может осуществлятьдеятельность на основании ранее выданной лицензии. В случае утраты лицензии новая лицензия выдается на основанииранее представленных документов, если срок их действия не истек, изаявления об утрате лицензии. 16. Контроль за соблюдением лицензиатами условий лицензируемойдеятельности осуществляет лицензирующий орган. Иные государственныенадзорные и контролирующие органы, действующие в пределах своейкомпетенции, которые при выявлении нарушений лицензиатом условийосуществления лицензируемого вида деятельности обязаны сообщить влицензирующий орган, выдавший лицензию, о выявленных нарушениях ипринятых мерах. Лицензиат, осуществляющий лицензируемый вид деятельности, обязанобеспечивать условия для проведения проверок лицензирующим органом, втом числе беспрепятственно предоставлять необходимую информацию идокументы, обеспечивать доступ на проверяемый объект. 17. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукцииможет быть приостановлено решением лицензирующего органа на основанииматериалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзорза соблюдением действующего законодательства Российской Федерации иРостовской области, а также по инициативе самого лицензирующего органав пределах его компетенции в следующих случаях: реализация алкогольной продукции без документов, подтверждающихлегальность ее оборота; невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа обустранении в установленный срок нарушений условий действия лицензии; непредставление в установленный срок заявления о переоформлениилицензии; несоблюдение установленных минимальных цен на алкогольнуюпродукцию. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый дляустранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышатьшесть месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат неустранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязанобратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Лицензирующий орган, в срок не более чем 7 дней со дня принятиярешения о приостановлении действия лицензии, осуществляет снятиеостатков алкогольной продукции на всех территориально обособленныхобъектах лицензиата в целях исключения ее реализации. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действиялицензии может быть обжаловано в суде. После получения от лицензиата заявления об устраненииобстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии,лицензирующий орган обязан в срок не более чем 20 дней принять решениео возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении еедействия. Лицензирующий орган в 3-дневный срок со дня принятия решения оприостановлении, возобновлении действия лицензии в письменной формеинформирует об этом решении лицензиата и органы Министерствавнутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерациипо налогам и сборам. 18. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукцииможет быть прекращено решением лицензирующего органа на основаниизаявления лицензиата или по истечении срока действия такой лицензии. 19. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции можетбыть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующегооргана. 20. Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядкеявляется: обнаружение недостоверных данных в документах, представленных дляполучения такой лицензии; оборот алкогольной продукции без акцизных марок и специальныхмарок или с поддельными марками; невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлениидействия лицензии; повторное приостановление действия лицензии за совершение одногои того же нарушения в течение одного года; непредставление лицензирующему органу возможности провестиобследование объектов лицензиата на соответствие лицензионнымтребованиям и условиям; неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии. До вступления решения суда в законную силу лицензирующий органвправе приостановить действие указанной лицензии. 21. Решение о направлении в суд заявления об аннулированиилицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменнойформе с мотивированным обоснованием не позднее чем через 3 дня со дняпринятия решения. 22. Лицензирующий орган ведет реестр выданных, приостановленных,возобновленных и аннулированных лицензий, в котором указываются: а) наименование лицензирующего органа; б) лицензируемая деятельность; в) сведения о лицензиате: наименование, организационно-правовая форма, место нахожденияюридического лица и код лицензиата по Общероссийскому классификаторупредприятий и организаций - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; объекты, на которых осуществляется лицензируемая деятельность; идентификационный номер налогоплательщика; г) номер лицензии (копии лицензии) и дата ее предоставления; д) срок действия лицензии; е) номер бланка лицензии (копии лицензии); ж) основания и даты приостановления и возобновления действиялицензии; з) основание и дата аннулирования лицензии. Ежеквартально представляет в министерство экономики, торговли,международных и внешнеэкономических связей области, по установленнойформе, сведения о выданных, приостановленных, возобновленных,прекративших действие и аннулированных лицензиях. 23. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнениеустановленного порядка ведения лицензионной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовскойобласти. 24. Решения и действия лицензирующего органа могут бытьобжалованы заявителем в установленном порядке в лицензирующий органили в суд. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный