Закон Ростовской области от 10.05.2000 № 73-ЗС
О проверках хозяйствующих субъектов на территории Ростовской области
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ПРОВЕРКАХ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Ростовской области от 10.12.2002 г. N 288-ЗС ПринятЗаконодательным Собранием 25 апреля 2000 года Настоящий Областной закон принят в целях обеспечения и защитыправ хозяйствующих субъектов при проведении проверок контролирующимиорганизациями, устранения нормативно-правовых, административных иорганизационных барьеров на пути развития предпринимательства икоординации деятельности контролирующих организаций. Статья 1. Основные понятия и термины Для целей настоящего Областного закона используются следующиепонятия: хозяйствующие субъекты - индивидуальные предприниматели,коммерческие организации, некоммерческие организации, занимающиесяпредпринимательской деятельностью; контролирующая организация - любой из контрольных органов, атакже структурные подразделения государственных органов и органовместного самоуправления, выполняющие контрольные функции на территорииРостовской области; контрольные функции - деятельность контролирующих организаций поосуществлению контроля и надзора за деятельностью хозяйствующихсубъектов; проверка (обследование) - мероприятие по контролю за соблюдениемнорм и правил, закрепленных в законах и иных нормативных правовыхактах, и принятию мер по устранению выявленных нарушений. Статья 2. Предмет и цели регулирования Настоящий Областной закон устанавливает в части, неурегулированной федеральным законодательством, порядок проведенияпроверок, координации деятельности и взаимодействия с контролирующимиорганизациями, действующими на территории Ростовской области, в целяхвыработки и осуществления единой стратегии проведения проверокдеятельности хозяйствующих субъектов на территории Ростовской области. Статья 3. Сфера действия настоящего Областного закона 1. Настоящий Областной закон распространяется на всекоординирующие органы, а также на все контролирующие организациинезависимо от их подчиненности и правового статуса, осуществляющиепроверки хозяйствующих субъектов на территории Ростовской области, заисключением проверок, указанных в пункте 2 настоящей статьи, и на всехозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территорииРостовской области. 2. Настоящий Областной закон не распространяется на: - оперативно-розыскные и иные мероприятия правоохранительныхорганов, проводимые в соответствии с законодательством; - проверки, связанные с осуществлением прокурорского надзора засоблюдением действующего законодательства; - проверки хозяйствующих субъектов, находящихся в федеральнойсобственности, проводимые федеральными контролирующими организациями. Статья 4. Законодательство о деятельности контролирующих организаций 1. Контролирующие организации на территории Ростовской областиосуществляют свою деятельность в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами федеральных органовисполнительной власти, Уставом Ростовской области, настоящим Областнымзаконом, иными областными законами, нормативными правовыми актамиорганов государственной власти Ростовской области и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. 2. Не допускается проведение каких-либо проверок в соответствии снормативными правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти, не зарегистрированными Министерством юстиции РоссийскойФедерации и не опубликованными в установленном порядке. Статья 5. Органы, координирующие деятельность контролирующих организаций 1. Координацию деятельности и взаимодействие с контролирующимиорганизациями в Ростовской области осуществляет в пределах своейкомпетенции координирующий орган, образуемый при АдминистрацииРостовской области. Состав координирующего органа и порядок его деятельностиопределяются Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области. 2. Органы местного самоуправления вправе самостоятельнообразовывать соответствующие органы, осуществляющие координациюдеятельности и взаимодействие с контролирующими организациями,действующими на территории соответствующего муниципальногообразования. Состав, порядок образования и порядок деятельности таких органовопределяются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления. 3. К компетенции координирующего органа, образуемого приАдминистрации Ростовской области, относится координация деятельности,взаимодействие с контролирующими организациями и выполнение другихфункций, предусмотренных настоящим Областным законом. К компетенцииуполномоченных органов, образуемых при органах местногосамоуправления, относится координация деятельности и взаимодействие впределах действующего законодательства с контролирующимиорганизациями, осуществляющими свою деятельность на территориисоответствующих муниципальных образований. Статья 6. Порядок проведения проверок хозяйствующих субъектов 1. Проверки хозяйствующих субъектов проводятся должностнымилицами контролирующих организаций в пределах их компетенции припредъявлении служебного удостоверения, предписания или направления напроведение проверки с указанием даты, цели и сроков ее проведения,должности и фамилии проверяющих (проверяющего). 2. Действия и решения контролирующих организаций и лиц,осуществляющих проверки хозяйствующих субъектов, могут быть обжалованыв соответствии с законодательством. Статья 7. Журнал учета контрольных проверок 1. Хозяйствующий субъект имеет журнал учета контрольных проверокпо каждому месту осуществления деятельности. Журнал учета контрольныхпроверок является официальным документом для регистрации проверокхозяйствующего субъекта контролирующими организациями и ведетсяхозяйствующим субъектом на протяжении всего времени осуществленияхозяйственной деятельности. Форма журнала учета контрольных проверокопределяется Главой Администрации (Губернатором) области. 2. Журнал учета контрольных проверок должен предъявлятьсядолжностному лицу контролирующей организации до начала проверки.Отсутствие или непредъявление журнала учета контрольных проверок неявляется препятствием к проведению проверки. Информация об отсутствиижурнала учета контрольных проверок направляется в соответствующийуполномоченный орган, осуществляющий координацию деятельности ивзаимодействие с контролирующими организациями. 3. До проведения проверки проверяющие (проверяющий) в журналучета контрольных проверок вносят следующие сведения: - наименование контролирующей организации; - фамилия, имя, отчество, должность проверяющего; - номер служебного удостоверения; - номер и дата предписания (направления); - цель проверки; - вид проверки и дата ее проведения. 4. По результатам проверки в журнал учета контрольных провероквносятся дата и номер акта о проверке (протокола). 5. Данные, внесенные в журнал учета контрольных проверок,подтверждаются подписями проверяющего и проверяемого. 6. Изъятие журнала учета контрольных проверок у хозяйствующегосубъекта не допускается. Статья 8. Права и обязанности хозяйствующих субъектов и должностных лиц контролирующих организаций 1. Руководитель хозяйствующего субъекта имеет право потребовать удолжностного лица контролирующей организации предъявления служебногоудостоверения, предписания или направления на проведение проверки, атакже внесения записей в журнал учета контрольных проверок. 2. В случае отказа должностного лица контролирующей организациивнести в журнал учета контрольных проверок сведения, предусмотренныепунктами 3 и 4 статьи 7 настоящего Областного закона, руководительхозяйствующего субъекта вправе письменно известить об этомруководителя контролирующей организации с указанием данных одолжностном лице контролирующей организации и целей его проверки дляпринятия мер. 3. В случае, если руководитель контролирующей организации непринял соответствующих мер, руководитель хозяйствующего субъектавправе обратиться в соответствующую вышестоящую организацию, вуполномоченный орган, созданный при органе местного самоуправления,или координирующий орган, образованный при Администрации Ростовскойобласти, которые обязаны принять меры по пресечению нарушениянастоящего Областного закона, либо в суд. Статья 9. Ответственность контролирующих организаций и хозяйствующих субъектов Нарушение установленного порядка проведения проверок влечет засобой ответственность контролирующих организаций и хозяйствующихсубъектов в соответствии с законодательством. Статья 10. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Областным законом Органам государственной власти Ростовской области и органамместного самоуправления привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим Областным законом. Статья 11. Вступление в силу настоящего Областного закона Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации (Губернатор) области В.ЧУБг.Ростов-на-Дону10 мая 2000 годаN 73-ЗС