Постановление Главы Администрации Ростовской области от 02.02.2000 № 36
Об утверждении Примерного положения о финансовом отделе (управлении) администрации района (города)
Глава Администрации Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02.02.2000 N 36 г.Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 01.06.2012 г. N 479 Об утверждении Примерного положенияо финансовом отделе (управлении)администрации района (города) В целях приведения положений о финансовых отделах (управлениях)администраций муниципальных образований области в соответствие сБюджетным кодексом Российской Федерации и Областным законом от26.04.99 N 33-ЗС "О государственной координации единой финансовой ибюджетной политики в Ростовской области" П О С Т А Н О В Л Я Ю : 1. Утвердить Примерное положение о финансовом отделе (управлении)администрации района (города) согласно приложению. 2. Главам муниципальных образований области привести положения офинансовых отделах (управлениях) в соответствие с федеральным,областным и местным законодательством, руководствуясь Примернымположением о финансовом отделе (управлении) администрации района(города). 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра финансов, членаПравительства Сверчкову Н.И. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство финансов области Приложение к постановлению Главы Администрации области от 02.02.2000 N 36 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ (УПРАВЛЕНИИ) АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА (ГОРОДА) I. Общие положения 1.1. Финансовый отдел (управление) администрации ________________района (города) (далее по тексту - финансовый отдел (управление)является органом администрации ____________________ района (города),обеспечивающим обслуживание местного бюджета, проведение единойфинансовой и бюджетной политики. Финансовый отдел (управление) входитв систему финансовых органов Ростовской области. 1.2. Финансовый отдел (управление) образуется по согласованию сминистерством финансов Ростовской области постановлением главы района(мэра города).* Структура и штаты финансового отдела (управления) утверждаютсяглавой района (мэром города). В структуру финансового отдела (управления) входят отделы иподразделения, не обладающие правами юридического лица.** 1.3. Финансовый отдел (управление) является юридическим лицом,имеет печать с изображением ______________________________ и со своимнаименованием.*** Финансовый отдел (управление) является правопреемником_____________.****______________________________________________________________________Примечания: *порядок образования финансового отдела (управления) определяетсяв соответствии с уставом муниципального образования; **наличие отделов и подразделений определяется исходя изнеобходимости их создания; ***наличие на печати символики муниципального образованияопределяется уставом муниципального образования; ****указывается точное наименование финансового органа согласнодействовавшему документу о его создании. 1.4. Финансовый отдел (управление) как орган исполнительнойвласти местного самоуправления района (города) подчиняется главерайона (мэру города), а также министерству финансов Ростовской областив вопросах обеспечения проведения единой государственной финансовойполитики и осуществления координации деятельности финансовых органовмуниципальных образований области. 1.5. Финансовый отдел (управление) в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актамиМинистерства финансов Российской Федерации, законами Ростовскойобласти, постановлениями и распоряжениями Главы АдминистрацииРостовской области, приказами министра финансов области и иныминормативными актами министерства финансов, правовыми актами органов идолжностных лиц местного самоуправления района (города), а такженастоящим Положением.* 1.6. Права, обязанности и ответственность должностных лиц ислужащих финансового отдела (управления) устанавливаются всоответствии с федеральным, областным и местным законодательством. II. Основные задачи финансового отдела (управления) 2. Основными задачами финансового отдела (управления) являются: 2.1. Совершенствование бюджетной системы района (города). 2.2. Организация разработки проектов местного бюджета иобеспечение его исполнения в рамках своей компетенции в установленномпорядке; составление отчета об исполнении местного бюджета. 2.3. Участие в разработке единой политики заимствований района(города). 2.4. Участие в разработке документации для обеспеченияфинансирования федеральных программ и региональных программ в районе(городе). 2.5. Организация и осуществление, в пределах своей компетенции,учета и контроля за финансированием федеральных и региональныхпрограмм на территории района (города). 2.6. Осуществление, в пределах своей компетенции, финансовогоконтроля. 2.7. Применение методологии прогнозирования и исполнения местногобюджета. 2.8. Обеспечение эффективного и рационального использованиябюджетных средств.______________________________________________________________________ Примечание: *правовые акты органов и должностных лиц местногосамоуправления указываются в соответствии с уставом муниципальногообразования, например, решения городской думы и т.д. III. Функции финансового отдела (управления) 3. Финансовый отдел (управление) в соответствии с возложенными нанего задачами выполняет следующие основные функции: 3.1. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозовсоциально-экономического развития района (города) на долгосрочную,среднесрочную и краткосрочную перспективы. 3.2. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовомуоздоровлению и структурной перестройке экономики района (города),поддержке и защите интересов производителей товаров, исполнителейработ и услуг района (города). 3.3. Участвует в подготовке предложений по основным направлениямкредитной политики, улучшению состояния расчетов и платежей в районе(городе). 3.4. Участвует в подготовке местных целевых программ,обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средствместного бюджета. 3.5. Участвует в разработке мер, направленных на формирование иреализацию инвестиционной политики района (города), участвует вфинансировании инвестиционных программ. 3.6. Участвует в изучении проблемы финансирования федеральных ирегиональных программ на территории района (города), в оформлениидокументации для обеспечения и финансирования федеральных ирегиональных программ. 3.7. Обобщает информацию по финансированию федеральных ирегиональных программ на территории района (города). 3.8. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль завыполнением постановлений, законодательных и исполнительных инициативв сфере финансирования федеральных и региональных программ натерритории района (города), за состоянием учета финансирования ицелевым использованием средств федерального и областного бюджетов. 3.9. Участвует в установленном порядке в разработке проектовправовых актов органов и должностных лиц местного самоуправлениярайона (города). 3.10. Организует разработку проектов местных бюджетов. 3.11. Исполняет в пределах своей компетенции местный бюджет,составляет отчет об исполнении местного бюджета и представляет вминистерство финансов Ростовской области. 3.12. Осуществляет постоянный контроль за целевым использованиемсредств местного бюджета. 3.13. Осуществляет учет и распределение налогов между областным иместным бюджетом в соответствии с нормативами отчислений,установленными налоговым и бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области, льготами, предоставленныминалогоплательщикам решениями законодательных (представительных)органов власти области и органов местного самоуправления, а также сучетом предоставленных отсрочек в соответствующие бюджеты ипроведенных расчетов в безденежной форме (взаимозачетов, натуроплаты). 3.14. Производит зачет и возврат излишне уплаченных или излишнеперечисленных налогов в соответствии с Налоговым кодексом РоссийскойФедерации на основании заключения налогового органа. 3.15. Проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии итематические проверки поступлений и расходования средств местногобюджета. Организует ревизии и финансовые проверки в организациях попоручению главы района (мэра города). 3.16. Ведет учет долга муниципального образования и участвует вего оптимизации. 3.17. Разрабатывает совместно с инспекцией МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам по _______________ району(городу) и другими заинтересованными органами исполнительной властипредложения о налоговой политике, развитии налогового законодательстварайона (города). На основе анализа исполнения местного бюджета участвует вразработке и реализации мер по совершенствованию структуры егорасходов, обеспечению экономного и рационального расходованиябюджетных средств. 3.18. Участвует в разработке предложений по совершенствованиюсистемы исполнительных органов местного самоуправления района (города)и их организационной структуры; подготавливает предложения определьной численности работников аппаратов исполнительных органовместного самоуправления района (города) и размере ассигнований насодержание аппаратов этих органов; принимает участие в подготовкепредложений по совершенствованию системы оплаты труда работниковбюджетных организаций. 3.19. Участвует в разработке и реализации единой политикизаимствований района (города). 3.20. Организует и проводит работу по повышению профессиональногоуровня работников финансового отдела (управления), посовершенствованию методов и форм деятельности отдела (управления). 3.21. Осуществляет взаимодействие с органами государственногофинансового контроля. IV. Права финансового отдела (управления) 4. Финансовый отдел (управление) имеет право: 4.1. Запрашивать в установленном порядке у исполнительных органовместного самоуправления района (города), внебюджетных фондов,территориальных органов федеральных органов исполнительной властиматериалы, необходимые для разработки проекта местного бюджета,составления отчета об исполнении бюджета района (города), а такжедругие материалы и отчетные данные для осуществленияфинансово-бюджетного планирования и финансирования расходов изместного бюджета. 4.2. Запрашивать в установленном порядке материалы по бюджетным ивнебюджетным фондам, проектам их бюджетов, утвержденным бюджетамфондов и отчеты об их исполнении. 4.3. Запрашивать у органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций данные, необходимые для осуществленияконтроля за целевым расходованием средств местного бюджета. 4.4. Проводить совместно с соответствующими государственными имуниципальными органами экспертизу технико-экономических проектов,представляемых в качестве обоснований для выделения средств наинвестиции. 4.5. Ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаяхпрекращать в соответствии с действующим законодательством и иныминормативными актами финансирование из местного бюджета организаций привыявлении фактов не целевого использования ими средств местногобюджета. 4.6. Взыскивать в установленном порядке с организаций средстваместного бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению, сналожением штрафа в соответствии с полномочиями, предоставленнымидействующим законодательством и нормативными актами органовмуниципального образования. 4.7. Вносить в министерство финансов области предложения посовершенствованию финансовой и бюджетной политики области,межбюджетным отношениям. V. Организация работы финансового отдела (управления) 5.1. Финансовый отдел (управление) возглавляет начальник(заведующий), назначаемый на должность и освобождаемый от должностиглавой района (мэром города) по согласованию с министром финансовобласти. Начальник (заведующий) финансового отдела (управления) несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на отдел(управление) задач и осуществление им своих функций. 5.2. Начальник (заведующий) финансового отдела (управления): 5.2.1. Руководит деятельностью отдела (управления) на основеединоначалия. 5.2.2. Утверждает положения о структурных подразделенияхфинансового отдела (управления).* 5.2.3. Назначает в установленном порядке на должность иосвобождает от должности работников финансового отдела (управления). 5.2.4. Применяет к работникам финансового отдела (управления)меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания всоответствии с действующим законодательством._____________________________________________________________________ Примечание: *данный пункт включается при наличии структурныхподразделений. 5.2.5. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Ростовской области инормативными актами местного самоуправления. 5.3. Финансовый отдел (управление) издает в пределах своейкомпетенции на основе законодательства Российской Федерации,Ростовской области и нормативных актов местного самоуправления приказыи распоряжения. 5.4. Финансирование расходов на содержание аппарата финансовогоотдела (управления) осуществляется за счет средств местного бюджета. 5.5. Местонахождение финансового отдела (управления) -____________________________________________________________________ . Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И.Гривенный