Постановление Главы Администрации Ростовской области от 17.08.2001 № 415
О мерах по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств, казачьих обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов Ростовской области
Глава Администрации Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17.08.2001 N 415 г.Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 01.03.2002 г. N 81 О мерах по поддержке крестьянских(фермерских) хозяйств, казачьих обществ,сельскохозяйственных потребительскихкооперативов Ростовской области В целях стабилизации хозяйственной деятельности крестьянских(фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительскихкооперативов и казачьих обществ, включённых в государственный реестр,взявших на себя обязательства по производству и поставкесельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длягосударственных нужд и выполнения Региональной программы поддержкиказачьих обществ на 2000-2001 годы, эффективного функционированияоборотного фонда поддержки крестьянских (фермерских) и личныхподсобных хозяйств Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Преобразовать оборотный фонд поддержки крестьянских(фермерских) и личных подсобных хозяйств Ростовской области воборотный фонд поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств, казачьихобществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов Ростовскойобласти и утвердить Положение о нем (приложение 1). 2. Утвердить состав наблюдательного совета оборотного фондаподдержки крестьянских (фермерских) хозяйств, казачьих обществ,сельскохозяйственных потребительских кооперативов Ростовской областисогласно занимаемым должностям (приложение 2). 3. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) направлять воборотный фонд поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств, казачьихобществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов Ростовскойобласти средства, предусмотренные в областном бюджете на очереднойфинансовый год на пополнение указанного фонда. 4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия области,ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов и другихмалых производителей сельскохозяйственной продукции Ростовскойобласти, войсковому казачьему обществу "Всевеликое войско Донское"обеспечить эффективное использование средств оборотного фондаподдержки крестьянских (фермерских) хозяйств, казачьих обществ,сельскохозяйственных потребительских кооперативов Ростовской области иих своевременный возврат по истечении срока его действия в областнойбюджет в полном объеме. 5. Утвердить уполномоченными банками по работе со средствамиоборотного фонда поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств,казачьих обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативовобласти открытое акционерное общество коммерческий банк "Центр-инвест"и общество с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Южныйрегион". 6. Министерству сельского хозяйства и продовольствия областизаключить с уполномоченными банками договоры по работе со средствамиоборотного фонда поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств,казачьих обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативовРостовской области. 7. Постановление Главы Администрации области от 20.09.2000 N 348"О мерах по поддержке крестьянских (фермерских) и личных подсобныххозяйств" считать утратившим силу. 8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра сельскогохозяйства и продовольствия, члена Правительства Василенко В.Н.,заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - членаПравительства Водолацкого В.П. и заместителя Главы Администрации(Губернатора) области - министра финансов, члена ПравительстваСверчкову Н.И. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство сельского хозяйстваи продовольствия области Приложение 1 к постановлению Главы Администрации области от 17.08.2001 N 415 П О Л О Ж Е Н И Е об оборотном фонде поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств, казачьих обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов Ростовской области Настоящее Положение определяет порядок образования и пополненияоборотного фонда поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств,казачьих обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативовРостовской области (в дальнейшем - Фонд), возможные направления егоиспользования, а также устанавливает формы контроля за использованиеми возвратом его средств. 1. Порядок формирования и пополнения Фонда Фонд образован на срок до 1 июля 2006 года. Источниками его формирования являются: средства областного бюджета, выделенные на развитие крестьянских(фермерских) хозяйств в 1994-1996 годах в виде кредитов и находящиесяв задолженности данных хозяйств; средства Фонда, поступившие на счет минсельхозпрода области вРостовском региональном филиале акционерного коммерческого банка"СБС-АГРО" до ликвидации указанного филиала; проценты, поступающие от заёмщиков за пользование полученнымикредитами; пени и штрафы, уплачиваемые заёмщиками за несвоевременный возврати нецелевое использование средств Фонда; дополнительные ассигнования из областного бюджета в пределахутверждаемых ежегодно бюджетных назначений. 2. Направления использования средств Фонда Средства Фонда используются на возвратной и безвозвратной основе. 2.1. На возвратной основе средства Фонда направляются на: кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств и казачьихобществ для приобретения сельскохозяйственной техники, оборудования попереработке и хранению продукции, скота и птицы, в том числеплеменных; развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации(некоммерческих организаций по переработке, сбыту (торговле),обслуживанию, снабжению, садоводству, огородничеству, животноводству,кредитных, страховых и иных кооперативов, созданных в соответствии стребованиями, предусмотренными пунктом 1 статьи 4 Федерального законаот 08.12.95 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"); развитие межхозяйственной кооперации этой категории хозяйств(предприятий по переработке и реализации продукции, агросервису,прокату, аренде и лизингу сельскохозяйственной техники). 2.2. На безвозвратной основе средства Фонда направляются на: информационно-консультационное обеспечение крестьянских(фермерских) хозяйств; финансирование мероприятий, направленных на привлечение средствотечественных и зарубежных инвесторов в развитие фермерского движения(проведение съездов, конференций, семинаров, выставок, конкурсов). 3. Использование средств Фонда на возвратной основе 3.1. Кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств и казачьихобществ (в дальнейшем - заёмщики). 3.1.1. Средства Фонда направляются на поддержку заёмщиков в видекредитов со сроком возврата до 3 лет, но не позднее 20 июня 2006 года.Решение о сроках предоставления кредитов принимается с учетом целикредитования и сезонности производства. Выбор уполномоченного банкаосуществляется на усмотрение заемщика. 3.1.2. Заёмщики за пользование кредитами, предоставленными засчет средств Фонда, уплачивают: Фонду проценты по процентной ставке, установленной договором, ноне ниже 0,25 ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации; открытому акционерному обществу коммерческий банк "Центр-инвест"(в дальнейшем - банк) и - маржу, процент которой и отношения поиспользованию средств Фонда регламентируются договором (не более 6процентов), заключенным между министерством финансов области (вдальнейшем - минфин области), министерством сельского хозяйства ипродовольствия области (в дальнейшем - минсельхозпрод области) ибанком; обществу с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Южныйрегион" (в дальнейшем - банк) - маржу, процент которой и отношения поиспользованию средств Фонда регламентируются договором (не более 6процентов), заключенным между минфином области, минсельхозпродомобласти, банком и Донским региональным фондом возрождения казачества. Начисление процентов и маржи начинается со дня фактическогопредоставления средств заемщику. Уплата процентов и маржи производитсяне реже одного раза в год (в течение 15 дней по окончании текущегогода), но не позднее срока возврата кредита. 3.1.3. Заявки заёмщиков на получение кредитов рассматриваютсяадминистрацией района с участием: органов фермерского самоуправления для крестьянских (фермерских)хозяйств; войскового казачьего общества "Всевеликое войско Донское" (вдальнейшем - ВКО ВВД) для казачьих обществ. Заявка с экономическим обоснованием возврата кредита иходатайство главы района направляются в минсельхозпрод области на имязаместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министрасельского хозяйства и продовольствия, члена Правительства. 3.1.4. Одобренные минсельхозпродом области заявки направляются наэкспертизу в банк, который рассматривает их в соответствии с принятойпроцедурой, оценивает целевое назначение кредита, уровень обеспеченияего возвратности и платежеспособность заявителя. Срок рассмотрения неможет превышать 15 дней. Заключение банка о возможности выдачи кредитаоформляется решением кредитного комитета. 3.1.5. Решение кредитного комитета направляется банком нарассмотрение наблюдательного совета Фонда (в дальнейшем - Совет).Совет имеет право направить заявки заёмщиков, не получившихположительного решения кредитного комитета, на повторное рассмотрениев банк (не более одного раза). 3.1.6. После утверждения Советом положительного решениякредитного комитета банка минсельхозпрод области платежным поручениемперечисляет средства Фонда для кредитования на счет банка. Банк в срок, не превышающий 10 дней, заключает с заёмщикомкредитный договор с соблюдением требований действующегозаконодательства и перечисляет средства Фонда заёмщику. 3.1.7. Банк несет полную финансовую и имущественнуюответственность за целевое использование, возвратность и оплатусредств Фонда, кроме случаев невозможности исполнения своихобязательств банком и заемщиком вследствие обстоятельств непреодолимойсилы. 3.1.8. Контроль за погашением кредитов производится банком. 3.1.9. Ежеквартально банк представляет Совету и минфину областиотчет об использовании средств Фонда. Порядок представления отчетностиустанавливается Советом. 3.1.10. Совет вправе запрашивать от банка дополнительныесведения. 3.1.11. Кредит либо часть его средств, использованная заёмщикамине по целевому назначению, подлежит немедленному возврату. Полученныебанком средства, за исключением маржи, направляются на пополнениеФонда в течение следующего банковского дня. 3.2. Предоставление займов сельскохозяйственным потребительским кооперативам 3.2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении финансовойподдержки сельскохозяйственные потребительские кооперативыпредставляют Совету: письменное обращение руководителя на имя председателя Совета собоснованием необходимости предоставления займа; формы бухгалтерской отчетности (форма 1, форма 2, форма 5),заверенные территориальным налоговым органом по месту регистрацииорганизации за последний отчетный период; заключение аудитора по результатам проверки за последний период,предшествующий обращению за предоставлением займа; бизнес-план; справки из территориального налогового органа по местурегистрации организации, отделения Пенсионного фонда России поРостовской области, Ростовского областного фонда обязательногомедицинского страхования, департамента федеральной государственнойслужбы занятости населения по Ростовской области по месту регистрацииорганизации, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам иплатежам в указанные фонды. 3.2.2. Решение о направлении средств Фонда на поддержкусельскохозяйственной потребительской кооперации принимает Совет. 3.2.3. После утверждения решения Совета средства Фонда выделяютсяминсельхозпродом области сельскохозяйственной потребительскойкооперации на возвратной основе. 3.2.4. Займы предоставляются на срок до 3 лет, но не более чем насрок действия Фонда. Сельскохозяйственные потребительские кооперативыуплачивают Фонду проценты за пользование бюджетными средствами вразмере 0,25 ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на период пользования средствами. Сельскохозяйственные кредитные кооперативы используют средстваФонда для кредитования крестьянских (фермерских) и личных подсобныххозяйств под 0,25 ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации, увеличенной не более чем на 6 пунктов. 3.2.5. Договоры займа согласовываются с минфином области иподписываются минсельхозпродом области и заемщиком под надлежащиегарантии возврата в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, включая предоставление права бесспорногосписания средств со счета заемщика. 3.2.6. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы несутполную финансовую и имущественную ответственность за целевоеиспользование, возвратность и оплату средств Фонда, кроме случаевневозможности исполнения своих обязательств вследствие обстоятельствнепреодолимой силы. За просрочку уплаты основного долга, а также процентов запользование средствами взимается в доход областного бюджета пеня вразмере одной трехсотой действующей ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. 3.2.7. Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, сельскохозяйственные потребительские кооперативыпредставляют Совету отчет об использовании средств Фонда. 3.3. Средства Фонда, используемые не по целевому назначению,подлежат немедленному возврату на счет Фонда с уплатой штрафныхсанкций в доход областного бюджета в размере двойной ставкирефинансирования, устанавливаемой Центральным банком РоссийскойФедерации, за весь период использования средств Фонда не по целевомуназначению. 4. Использование средств Фонда на безвозвратной основе 4.1. Ежегодные плановые назначения по финансированию набезвозмездной и безвозвратной основе не могут превышать 15 процентовот общего объема денежных средств, запланированных к получению на счетФонда в течение года. 4.2. Безвозмездное и безвозвратное использование средств Фондапроизводится на основании сметы, утвержденной Главой Администрации(Губернатором) области. 4.3. Предложения по использованию средств Фонда на безвозмезднойи безвозвратной основе вносит на рассмотрение Совета областная АККОР. 5. Порядок учета средств Фонда 5.1. Денежные средства Фонда учитываются на специальных счетахминсельхозпрода области в: открытом акционерном обществе коммерческий банк "Центр-инвест"; обществе с ограниченной ответственностью коммерческий банк "Южныйрегион". По остаткам на указанных счетах банки уплачивают Фонду процентыпо ставке, установленной договором. Проценты уплачиваютсяежеквартально в течение 10 календарных дней месяца, следующего заотчетным. 5.2. После предоставления денежных средств со счета Фондаконкретным заемщикам их учет осуществляется на специальных лицевыхсчетах в банке по каждому кредиту отдельно. 6. Наблюдательный совет 6.1. В целях рационального и эффективного использования средствФонда создаётся наблюдательный совет, состав которого утверждаетсяГлавой Администрации (Губернатором) области. Совет полномочен: утверждать рассмотренные банком заявки на предоставлениекредитных ресурсов заёмщикам; принимать решения по предоставлению средств на возвратной основесельскохозяйственным потребительским кооперативам; рассматривать целесообразность предложений областной АККОР обезвозмездном и безвозвратном выделении средств Фонда; проверять обоснованность сметных назначений по финансированиюмероприятий на безвозвратной основе; согласовывать пролонгацию кредитных договоров и договоров опредоставлении займов; контролировать использование средств Фонда. 6.2. Заседания Совета проводятся по мере поступления средств вФонд и подготовки документов. 6.3. Решения Совета принимаются простым большинством голосов.Председатель имеет право вето на решения Совета. Решения Советаоформляются протоколом, который утверждается заместителем ГлавыАдминистрации (Губернатора) области - министром сельского хозяйства ипродовольствия, членом Правительства. Заместитель начальника общего отдела Администрации области Ф.С.Носов Приложение 2 к постановлению Главы Администрации области от 17.08.2001 N 415 СОСТАВ наблюдательного совета оборотного фонда поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств, казачьих обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов Ростовской области В состав Совета входят согласно занимаемым должностям:Председатель Совета - первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия областиЗаместитель председателя Совета - заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия области, курирующий вопросы развития фермерства и малого предпринимательстваСекретарь Совета - специалист отдела аграрных преобразований, предпринима- тельства, имущественных отношений, крестьянско- фермерских и личных подсобных хозяйств минсельхозпрода областиЧлены Совета:Начальник управления финансовой,кредитной, экономической политики,бухучёта и ревизионной работыминсельхозпрода областиНачальник отдела финансированиясельского хозяйства и охраныприроды минфина областиЗаместители председателейуправлений уполномоченных банковпо работе со средствами Фонда(по согласованию)Президент областной АККОР(по согласованию)Директор районной АККОР(по согласованию)Глава крестьянского (фермерского)хозяйства (по согласованию)Начальник управления экономики ифинансов ВКО ВВД (по согласованию)Директор Донского региональногофонда возрождения казачества(по согласованию) Заместитель начальника общего отдела Администрации области Ф.С.Носов