Постановление Администрации Ростовской области от 28.11.2001 № 41
Об утверждении нормативно-правовых документов и финансировании ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.11.2001 N 41 г.Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 19.04.2007 г. N 155 Об утверждении нормативно-правовыхдокументов и финансировании ведениягосударственного градостроительногокадастра и мониторинга объектовградостроительной деятельности натерритории Ростовской области В соответствии со статьёй 55 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.03.99 N 271 "Об утверждении Положения о ведениигосударственного градостроительного кадастра и мониторинга объектовградостроительной деятельности в Российской Федерации", во исполнениепостановления Главы Администрации области от 22.12.2000 N 498 "Обутверждении Положения о ведении государственного градостроительногокадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности натерритории Ростовской области и создании государственного учреждения"Центр государственного градостроительного кадастра Ростовскойобласти", в целях формирования единой нормативно-правовой базыгосударственного градостроительного кадастра в Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Временное положение о порядке паспортизации вводимыхв эксплуатацию объектов градостроительной деятельности на территорииРостовской области (приложение 1). 2. Утвердить Временное положение о порядке формирования ииспользования информационных фондов государственногоградостроительного кадастра в Ростовской области (приложение 2). 3. Утвердить Временное положение о порядке регистрацииградостроительной, проектной и иной регламентирующей градостроительнуюдеятельность документации и предоставлении информации о нейзаинтересованным пользователям (приложение 3). 4. Указанные в пунктах 1, 2 и 3 Временные положения ввести вдействие с 1 января 2002 года. 5. Поручить министерству строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства области (Андриади Ю.Г.) утверждать ивводить в действие приказом по министерству правила, нормы, стандарты,типовые формы, классификаторы и другие нормативно-методическиедокументы, определяющие единую систему ведения государственногоградостроительного кадастра области. 6. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) предусмотреть впроекте областного бюджета на 2002 год статью затрат на финансированиеведения государственного градостроительного кадастра области в объеме1350 тыс. рублей. 7. Комитету по управлению государственным имуществом области(Логутина Л.С.), государственному учреждению "Служба эксплуатацииадминистративных зданий Ростовской области" (Калиниченко Ю.А.)передать государственному учреждению "Центр государственногоградостроительного кадастра Ростовской области" в безвозмездноепользование на неопределенный срок нежилые помещения общей площадью30,3 кв.м, расположенные по адресу: пр. Ворошиловский, 12/85-87/13, вдополнение к ранее выделенным согласно постановлению ГлавыАдминистрации области от 22.12.2000 N 498 помещениям площадью 60 кв.м. 8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра строительства,архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Андриади Ю.Г. Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор И.А. СтаниславовПостановление вноситминистерство строительства,архитектуры и жилищно-коммунальногохозяйства области Приложение 1 к постановлению Администрации области от 28.11.2001 N 41 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке паспортизации вводимых в эксплуатацию объектов градостроительной деятельности на территории Ростовской области Настоящее Временное положение (далее - Положение) разработано воисполнение постановления Главы Администрации области от 22.12.2000 N498 "Об утверждении Положения о ведении государственногоградостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительнойдеятельности на территории Ростовской области и созданиигосударственного учреждения "Центр государственного градостроительногокадастра Ростовской области". Положение базируется на Градостроительном кодексе РоссийскойФедерации, Положении о ведении государственного градостроительногокадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности вРоссийской Федерации, Положении о ведении государственногоградостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительнойдеятельности на территории Ростовской области. Положение действует до выхода федеральных актов и документов,регламентирующих данный порядок, и подлежит приведению в соответствиес ними. 1. Используемые термины и определения В настоящем Положении используются следующие термины иопределения: Формируемый объект градостроительной деятельности - объект (жилыеи нежилые здания и строения; промышленные объекты; инженерные сети иих сооружения; дороги и дорожные сооружения; элементы благоустройстватерриторий, зданий, сооружений и т.п.), в отношении которогонамечается или осуществляется градостроительная деятельность. Кадастровое дело формируемого объекта градостроительнойдеятельности - собранные в единый свод копии правоустанавливающих,разрешительных и иных регламентирующих градостроительную деятельностьдокументов по конкретному объекту, в том числе по его проектированию,строительству, вводу в эксплуатацию, реконструкции, текущемуобследованию и стоимостной оценке. Автоматизированная база данных формируемых объектовградостроительной деятельности - преобразованная в цифровойструктурированный вид информация из кадастрового дела, а такжеградостроительной, проектной и иной регламентирующей документации,относящейся к конкретному объекту градостроительной деятельности. Градостроительный паспорт объекта - официальный документ,подтверждающий факт создания нового объекта градостроительнойдеятельности и содержащий идентификационные признаки объекта, сведенияо его составе, назначении, местонахождении, регламентах использования,градостроительной ценности, внешних условиях, описании характеристик иконструктивных частей, сведения об инженерном оборудовании и другуюинформацию, необходимую для градостроительной, инвестиционной,землеустроительной и иной хозяйственной деятельности, государственногоучета, оценки и регистрации прав. Кадастровая справка - официальная выписка (распечатка) изавтоматизированной базы данных формируемых объектов градостроительнойдеятельности, составленная по отдельным разделам, стадиям и этапамформирования объекта, в том числе по его идентификации (выделениисреди равнозначных). 2. Общие положения 2.1. Настоящее Положение определяет систему, единый порядок иправила представления органами исполнительной власти области, органамиместного самоуправления, юридическими и физическими лицами документово формировании и состоянии объектов градостроительной деятельностиразличного назначения (жилые и нежилые здания и строения; промышленныеобъекты; инженерные сети и сооружения; дороги и дорожные сооружения;благоустройство территорий) для включения информации, содержащейся ввышеуказанных документах, в градостроительный кадастр с цельюпроведения комплексной обработки данной информации и предоставления еев удобном доступном виде заинтересованным пользователям. 2.2. Единый подход, стандарты и требования к учету информации оформируемых объектах градостроительной деятельности на территорииобласти достигаются за счет использования единой методики ведениякадастровых дел и автоматизированной базы данных проектируемых,строящихся и вводимых в эксплуатацию объектов градостроительнойдеятельности, а также за счет применения единой системы ихклассификации, кодирования и системы адресации (описания размещения). 2.3. Система учета формируемых объектов градостроительнойдеятельности является составной частью государственногоградостроительного кадастра области. 3. Содержание, назначение и порядок ведения кадастровых дел и автоматизированной базы данных формируемых объектов градостроительной деятельности 3.1. Формирование кадастровых дел и заполнение автоматизированнойбазы данных проектируемых, строящихся и вводимых в эксплуатациюобъектов градостроительной деятельности осуществляется службамигосударственного градостроительного кадастра по законченным этапам(разделам) проектирования, строительства и сдачи в эксплуатациюобъектов на основе заверенных копий правоустанавливающих,правоудостоверяющих, градостроительных и иных регламентирующихградостроительную деятельность документов, а также на основе отчетныхматериалов и документов по выполненным топографо-геодезическим,инженерно-геологическим и другим проектно-изыскательским работам. 3.2. Все службы, осуществляющие разрешительные, согласующие ирегламентирующие функции в области градостроительства, а такжеорганизации, выполняющие проектно-изыскательские работы иисполнительные съемки построенных объектов, на основании статьи 20Градостроительного кодекса Российской Федерации обязаны передаватьодин экземпляр копий или согласованные по форме сведения извышеуказанных документов в службу градостроительного кадастра длявнесения этих сведений в автоматизированную базу данных формируемыхобъектов градостроительной деятельности. 3.3. Порядок, сроки, формы и условия передачи службеградостроительного кадастра указанных в пункте 3.2 документовосуществляется на основе Положения о регистрации градостроительной,проектной и иной регламентирующей градостроительную деятельностьдокументации и предоставлении информации о ней заинтересованнымпользователям и Положения о порядке формирования и использованияинформационных фондов государственного градостроительного кадастра, атакже на основе специальной инструкции министерства строительства,архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области,регламентирующей порядок и правила передачи службам градостроительногокадастра официальных документов об объектах градостроительнойдеятельности. 3.4. Содержание и форма кадастрового дела, а также структура ивиды информации автоматизированной базы данных формируемых объектовградостроительной деятельности утверждаются министерствомстроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области. 3.5. Кадастровые дела формируемых объектов градостроительнойдеятельности открываются после выдачи уполномоченными органамиразрешений на проектирование (или на проектирование и строительство,если это предусмотрено в один этап) и архитектурно-планировочногозадания на проектирование объекта градостроительной деятельности. Приэтом в кадастровые дела под опись включаются заверенные копиидокументов о разрешении проектных работ (если последнее имело место),об архитектурно-планировочном задании, экспертизе проектнойдокументации, выдаче разрешения на производство строительно-монтажныхработ, основных характеристиках и параметрах строящегося объекта,основных условиях и характеристиках территории участка строительства.В кадастровые дела включаются документы, фиксирующие отступления отпроектной документации, имевшие место при строительстве, актыконтрольных проверок строительства, акты и результаты исполнительнойсъемки объекта, акты приемки объекта в эксплуатацию, а такжерезультаты последующих инвентаризаций объекта и определения егосостояния и стоимости. 3.6. Информация из кадастрового дела формируемого объектаградостроительной деятельности с помощью специального программногообеспечения преобразуется в цифровой вид. Данное преобразованиепроизводится службами градостроительного кадастра в соответствии стребованиями Инструкции о классификации и кодировании информацииградостроительного кадастра, утверждаемой министерством строительства,архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области. 3.7. Формирование кадастровых дел и ведение автоматизированнойбазы данных проектируемых, строящихся и вводимых в эксплуатациюобъектов градостроительной деятельности осуществляются за счет средствобластного бюджета и бюджетов муниципальных образований, наделенныхполномочиями по ведению государственного градостроительного кадастра. 4. Содержание, назначение и порядок оформления градостроительных паспортов и кадастровых справок 4.1. Градостроительные паспорта составляются на вводимые вэксплуатацию объекты градостроительной деятельности на основекадастровых дел, автоматизированной базы данных формируемых объектов,а также на основе имеющей отношение к конкретным объектам утвержденнойградостроительной, проектной и иной регламентирующей градостроительнуюдеятельность документации. 4.2. Оформление градостроительных паспортов объектовградостроительной деятельности осуществляется по заявкамсобственников, владельцев, балансодержателей вводимых в эксплуатациюобъектов градостроительной деятельности или их доверенных лиц, а такженаследников по закону или завещанию. 4.3. Градостроительный паспорт объектов градостроительнойдеятельности является официальным документом, через которыйсобственникам, владельцам и пользователям объектов недвижимостипредоставляются сведения о регламентации использования земельныхучастков, предназначенных под застройку, и все ограничения, связанныес использованием объектов недвижимости. 4.4. Структуру и форму градостроительного паспорта утверждаетминистерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунальногохозяйства области. 4.5. Градостроительные паспорта составляются исключительно навведенные в эксплуатацию объекты градостроительной деятельности. На незавершенные строительством объекты по запросам пользователей могутоформляться только кадастровые справки, содержащие информацию осостоянии, характеристиках и условиях дальнейшего строительства. 4.6. Кадастровые справки могут содержать запрашиваемуюзаинтересованными пользователями информацию автоматизированной базыданных объектов градостроительной деятельности как по отдельномуобъекту, так и по группе объектов. 4.7. По запросам органов, осуществляющих государственный учетобъектов градостроительной деятельности, учреждений юстиции порегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и судебныхорганов службами градостроительного кадастра могут подготавливатьсякадастровые справки, идентифицирующие конкретный объектградостроительной деятельности. Такие справки должны содержать: наименование объекта в соответствии с утвержденной классификациейи его классификационный код; описание состава объекта (перечень входящих в объект отдельныхчастей, объединенных общим функциональным назначением); адрес (описание местонахождения) объекта в пределах территорииобласти; учетный номер формируемого объекта градостроительнойдеятельности. 4.8. Подготовка и оформление градостроительных паспортов икадастровых справок осуществляются за счет заявителей по расценкам,утверждаемым министерством строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства области. Подготовка и предоставление кадастровых справок по запросаморганов государственной власти и местного самоуправления, налоговыхорганов, органов государственной статистики, учреждений юстиции порегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляютсябесплатно. 5. Области использования и применения градостроительных паспортов и кадастровых справок формируемых объектов градостроительной деятельности 5.1. Сведения и данные градостроительных паспортов и кадастровыхсправок объектов градостроительной деятельности являютсяобщедоступными и открытыми, за исключением сведений и данных орежимных и иных стратегически значимых объектах. 5.2. Градостроительные паспорта и кадастровые справки являютсяофициальными документами, ответственность за полноту и достоверностькоторых возлагается на службы градостроительного кадастра. 5.3. Сведения градостроительных паспортов и кадастровых справокоб адресе (описании местоположения), наименовании, назначении, формесобственности, классификационных кодах, дате ввода в эксплуатацию,принадлежности к памятникам архитектуры, истории и культуры,балансодержателях или правообладателях объектов градостроительнойдеятельности, вводимых в эксплуатацию после 1 января 2002 года,являются исходной основой соответствующих записей единогогосударственного реестра объектов градостроительной деятельности припроведении первичной технической инвентаризации и государственногоучета данных объектов. 5.4. Данные градостроительных паспортов и кадастровых справокобъектов градостроительства используются также при: разработке градостроительной документации о планировании изастройке территорий; обоснованиях инвестиционных намерений и предпроектныхпроработках; разработке проектной документации для строительства иреконструкции объектов; решении спорных вопросов по застройке и использованию участков иобъектов, расположенных на них; оценке объектов недвижимости; изменении границ земельных участков; изменении целевого назначения использования земельных участков иобъектов недвижимости; проведении государственного учета земель; проведении государственного учета объектов градостроительнойдеятельности; регистрации прав на объекты недвижимости. Заместитель начальника общего отдела Администрации области Ф.С.Носов Приложение 2 к постановлению Администрации области от 28.11.2001 N 41 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке формирования и использования информационных фондов государственного градостроительного кадастра в Ростовской области Настоящее Временное положение (далее - Положение) разработано воисполнение постановления Главы Администрации области от 22.12.2000 N498 "Об утверждении Положения о ведении государственногоградостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительнойдеятельности на территории Ростовской области и созданиигосударственного учреждения "Центр государственного градостроительногокадастра Ростовской области". Положение базируется на Градостроительном кодексе РоссийскойФедерации, Положении о ведении государственного градостроительногокадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности вРоссийской Федерации, Положении о ведении государственногоградостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительнойдеятельности на территории Ростовской области. Положение действует до выхода федеральных актов и документов,регламентирующих данный порядок, и подлежит приведению в соответствиес ними. 1. Используемые термины и определения В настоящем Положении используются следующие термины иопределения: Информационный фонд государственного градостроительного кадастраобласти - совокупность документированных материалов и данныхутвержденного перечня, имеющих государственное значение и необходимыхдля осуществления различных этапов градостроительной деятельности(планирование, проектирование, строительство и эксплуатация объектовразличного назначения), а также необходимых при принятии решений поразвитию и рациональному использованию территорий. Информационный фонд градостроительного кадастра муниципальныхобразований области - совокупность документированных материалов иданных утвержденного перечня, имеющих местное значение и необходимыхдля использования при планировании, проектировании и эксплуатацииобъектов градостроительной деятельности и для оценки их состояния,стоимости. Разделы информационных фондов - составные части информационногофонда, включающие специализированные документированные материалы иданные отраслевой направленности или отдельных этаповградостроительной деятельности. Цифровые информационные ресурсы государственногоградостроительного кадастра - преобразованные в цифровой вид материалыи данные информационных фондов государственного градостроительногокадастра и производная информация, полученная на их основе врезультате выборки, обобщения, анализа и другой комплексной обработки. Цифровые информационные ресурсы градостроительных кадастровмуниципальных образований - преобразованные в цифровой вид материалы иданные информационных фондов градостроительного кадастра муниципальныхобразований и производная информация, полученная на их основе врезультате выборки, обобщения, анализа и другой комплексной обработки. Фондодержатель - организация, уполномоченная министерствомстроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства областина право формирования и обслуживания (прием, хранение и предоставлениепользователям) материалов и документов, подлежащих включению в фондыгосударственного градостроительного кадастра. 2. Общие положения 2.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования ииспользования информационных фондов и цифровых информационных ресурсовгосударственного градостроительного кадастра области. 2.2. Материалы и данные фондов и цифровые информационные ресурсыгосударственного градостроительного кадастра используются дляобеспечения градостроительной деятельности на территории области, втом числе для планирования, проектирования, строительства иэксплуатации объектов различного назначения, оценки их состояния истоимости, а также при принятии решений по развитию и рациональномуиспользованию территорий. 2.3. Владельцем информационных фондов и цифровых информационныхресурсов государственного градостроительного кадастра Ростовскойобласти является субъект Российской Федерации - Ростовская область. 2.4. Распорядителем информационных фондов и цифровыхинформационных ресурсов государственного градостроительного кадастраобласти является министерство строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства области. 2.5. Фондодержателями информационных фондов являютсягосударственные организации, специально уполномоченные министерствомстроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства областина право формирования и обслуживания информационных фондовгосударственного градостроительного кадастра. В отдельных случаяхфункции фондодержателей информационных фондов могут выполнять другиеорганизации, при этом финансово-правовые взаимоотношения иобязательства между министерством и фондодержателями определяются наоснове договоров. 2.6. Фондодержателем цифровых информационных ресурсовгосударственного градостроительного кадастра области являетсягосударственное учреждение "Центр государственного градостроительногокадастра Ростовской области". 2.7. Информационные фонды государственного градостроительногокадастра Ростовской области формируются по отдельным разделам(отраслям): фонд градостроительной документации; фонд проектной документации; фонд топографо-геодезических и картографических материалов иданных; фонд инженерно-геологических и прочих изысканий и исследованийтерриторий; фонд кадастровых дел по формируемым объектам градостроительнойдеятельности; адресный реестр Ростовской области; фонд цифровых информационных ресурсов государственногоградостроительного кадастра области. 3. Содержание разделов информационных фондов государственного градостроительного кадастра области 3.1. Фонд градостроительной документации содержит: территориальные комплексные схемы градостроительного планированиятерритории области и ее отдельных частей; генеральные планы городскихи сельских поселений; проекты черты городских и сельских поселений; схемы зонирования территорий; проекты планировки частей территории городских и сельскихпоселений; проекты межевания территорий; проекты застройки микрорайонов, кварталов. 3.2. Фонд проектной документации содержит: проектную документацию, заказчиком которой являютсяуполномоченные органы Администрации области и органы местногосамоуправления муниципальных образований области; проектную документацию на объекты особой важности; проектную документацию на объекты, являющиеся памятниками историии культуры. 3.3. Фонд топографо-геодезических и картографических материалов иданных содержит: технические отчеты, каталоги координат и высот, схемы и карточкирасположения пунктов геодезических сетей; технические отчеты по топографическим съемкам масштаба 1:500; оригиналы и копии топографических планов масштаба 1:500 (икрупнее) в графическом виде; картограммы выполненных топографических съемок масштаба 1:500; оригиналы и копии опорных топографических планов, содержащихконтурную составляющую; оригиналы и копии планов рельефа местности; оригиналы и копии планов подземных коммуникаций; материалы космо-аэросъемок, выполняемых за счет областного иместных бюджетов; перечни и картограммы данных по имеющимся на территорию областитопографическим, картографическим материалам и данным федеральногокартографо-геодезического фонда. 3.4. Фонд инженерно-геологических и прочих изысканий иисследований территорий содержит: технические отчеты о выполненных инженерно-геологическихизысканиях; технические отчеты о выполненных радиологических,радиометрических и прочих изысканиях и исследованиях территорий; производные материалы (дежурные карты-схемы, составленные порезультатам выполненных инженерно-геологических и других изысканий иисследований) отдельных территорий области. 3.5. Фонд кадастровых дел формируемых объектов градостроительнойдеятельности содержит кадастровые дела формируемых объектовградостроительной деятельности, в том числе материалы регистрастроящихся жилых домов. 3.6. Адресный реестр городов и сельских поселений областисодержит: постановления и решения органов исполнительной и законодательнойвласти о наименованиях (переименованиях) населенных пунктов и улиц(проспектов, площадей, переулков) в населенных пунктах области; реестр населенных пунктов области; реестры наименований улиц, переулков и площадей населенныхпунктов области. 3.7. Фонд цифровых информационных ресурсов государственногоградостроительного кадастра области включает взаимосвязанные текстовуюи графическую автоматизированные базы данных. 3.7.1. Текстовая база данных содержит: таблицу правоустанавливающих документов в областиградостроительства; таблицу описаний прав на осуществление градостроительнойдеятельности; таблицу сведений о субъектах градостроительной деятельности; таблицу описаний действующей градостроительной документации; таблицу описаний территориальных зон, особого правового режимаиспользования и застройки; таблицу описаний действующей проектной документации; таблицу описаний формируемых объектов градостроительнойдеятельности; таблицу описаний адресных признаков области; таблицу сведений и данных о выполненных инженерно-геологическихизысканиях; таблицу сведений и данных о выполненных инженерно-геодезическихизысканиях, в том числе исполнительных и других топографическихсъемках; таблицу сведений о пунктах геодезических и межевых сетей. 3.7.2. Графическая база данных государственногоградостроительного кадастра содержит: опорную цифровую картографическую основу, включающую метрические(в виде набора координат) и семантические описания сути, характеристики свойств территорий и объектов местности, показанных натопографических картах и планах; координатное описание местоположения территорий, на которыеразработана градостроительная документация; координатное описание местоположения территориальных зон особогоправового режима использования и застройки; координатное описание местоположения проектируемых, строящихся ивводимых в эксплуатацию объектов градостроительства; координатное описание местонахождения адресных объектов(населенных пунктов, улиц, отдельных адресов); координатное описание местоположения территорий выполненныхинженерно-геологических изысканий; координатное описание местонахождения территорий выполненныхтопографических и исполнительных съемок; координатное описание местонахождения пунктов геодезических имежевых сетей. 3.7.3 Фонд цифровых информационных ресурсов государственногоградостроительного кадастра включает также цифровые материалы иданные, полученные в результате обобщения и комплексного анализа базданных информационных ресурсов градостроительного кадастра. 4. Порядок формирования информационных фондов государственного градостроительного кадастра области 4.1. Информационные фонды государственного градостроительногокадастра формируются и используются на основе настоящего Положения,специальных инструкций, утверждаемых министерством по каждому разделу(пункт 2.7), и договоров с фондодержателями. 4.2. Организации, независимо от их организационно-правовой формы,и граждане, осуществляющие разработку градостроительной и проектнойдокументации, выполняющие топографо-геодезические,инженерно-геологические и иные изыскания для целей строительства, атакже выполняющие обследование объектов строительства, обязаны всоответствии со статьей 20 Градостроительного кодекса РФ передаватьдля включения в состав информационных фондов государственногоградостроительного кадастра копии полученных при осуществленииуказанной выше деятельности материалов и данных. Порядок и правила передачи таких материалов осуществляются всоответствии с настоящим Положением, Положением о порядке регистрацииградостроительной, проектной и иной регламентирующей градостроительнуюдеятельность документации и предоставлении информации о нейзаинтересованным пользователям, а также на основе инструкций,определяющих порядок формирования и использования материалов и данныхотраслевых разделов информационных фондов государственногоградостроительного кадастра области. 4.3. Ответственность за обеспечение сохранности материалов иданных информационных фондов, в том числе цифровых, а также засоблюдение установленного порядка их использования несут руководителиорганизаций - фондодержателей. 4.4. Информационные фонды градостроительного кадастра включают всебя материалы и данные, находящиеся в федеральной собственности,собственности субъектов Российской Федерации, муниципальнойсобственности, а также собственности юридических и физических лиц. 4.5. Министерство строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства области обеспечивает единый порядокучета, хранения материалов и данных фондов, отчетности организаций -фондодержателей. 4.6. Организации - фондодержатели осуществляют учет хранящихся уних материалов и данных, обеспечивают преобразование содержащейся вматериалах фонда информации в цифровой автоматизированный вид наоснове общепринятой структуры и системы классификации информации, атакже обеспечивают регулярную передачу цифровых информационныхресурсов ГУ "Центр государственного градостроительного кадастраРостовской области" или его структурным подразделениям. 4.7. Порядок предоставления и использования материалов и данныхфонда определяет министерство строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства области. Передача третьим лицамполученных в пользование материалов и данных фонда и их копированиеосуществляются, в зависимости от принадлежности этих материалов, поразрешению организаций - фондодержателей в соответствии сутвержденными инструкциями по формированию и использованию отраслевыхразделов информационных фондов. 4.8. За пользование материалами и данными фонда организацией -фондодержателем взимается плата, размер которой устанавливаетсяминистерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунальногохозяйства области по согласованию с министерством финансов области.Средства, полученные от платежей за пользование фондами, расходуются впервую очередь на текущее содержание и обслуживание информационныхфондов, их развитие и создание на основе материалов фондов цифровыхинформационных ресурсов. Порядок распределения средств, полученныхфондодержателями от платы за использование фондов, определяетсяинструкциями отраслевых разделов информационных фондов, утверждаемыхминистерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунальногохозяйства области, или договорами с фондодержателями. 5. Порядок формирования и использования информационных фондов градостроительного кадастра муниципальных образований в случае наделения органов местного самоуправления полномочиями по ведению государственного градостроительного кадастра 5.1. В случае наделения органов местного самоуправлениямуниципальных образований полномочиями по ведению государственногоградостроительного кадастра последние обеспечивают порядокформирования и использования информационных фондов градостроительногокадастра муниципального образования в соответствии с настоящимПоложением и нормативно-правовыми актами, принятыми органами местногосамоуправления. 5.2. Распорядителями информационных фондов государственногоградостроительного кадастра муниципальных образований являются органыместного самоуправления. 5.3. Фондодержателями информационных фондов государственногоградостроительного кадастра муниципальных образований являютсясоответствующие органы архитектуры и градостроительства. 5.4. Информационные фонды градостроительных кадастровмуниципальных образований формируются в составе следующих отраслевыхразделов: фонд проектной документации по объектам муниципального значения; фонд кадастровых дел формируемых объектов градостроительнойдеятельности; дежурные планы застройки; регистрационные планы инженерных коммуникаций; регистры строящихся жилых домов; фонд материалов исполнительных съемок объектов, законченныхстроительством; адресные реестры муниципальных образований и населенных пунктов,входящих в их состав; фонд цифровых информационных ресурсов, созданный по материаламинформационных фондов градостроительного кадастра муниципальныхобразований. По решению органов местного самоуправления, наделенныхполномочиями по ведению градостроительного кадастра, могутформироваться иные разделы информационных фондов градостроительногокадастра. 5.5. Органы местного самоуправления муниципальных образованийобеспечивают единый порядок формирования, учета, хранения материалов иданных фондов градостроительного кадастра муниципальных образований ипередачу цифровых информационных ресурсов в градостроительный кадастробласти. Порядок передачи цифровых информационных ресурсовградостроительных кадастров муниципальных образований для учета вградостроительном кадастре области определяется на основе соглашений. Заместитель начальника общего отдела Администрации области Ф.С.Носов Приложение 3 к постановлению Администрации области от 28.11.2001 N 41 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке регистрации градостроительной, проектной и иной регламентирующей градостроительную деятельность документации и предоставлении информации о ней заинтересованным пользователям Настоящее Временное положение (далее - Положение) разработано воисполнение постановления Главы Администрации области от 22.12.2000 N498 "Об утверждении Положения о ведении государственногоградостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительнойдеятельности на территории Ростовской области и созданиигосударственного учреждения "Центр государственного градостроительногокадастра Ростовской области". Положение базируется на Градостроительном кодексе РоссийскойФедерации, Положении о ведении государственного градостроительногокадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности вРоссийской Федерации, постановлении Правительства Российской Федерацииот 27.12.2000 N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизыи утверждения градостроительной, предпроектной и проектнойдокументации", Положении о ведении государственного градостроительногокадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности натерритории Ростовской области. Положение действует до выхода федеральных актов и документов,регламентирующих данный порядок, и подлежит приведению в соответствиес ними. 1. Используемые термины и определения В настоящем Положении используются следующие термины иопределения: Градостроительная документация - документация о градостроительномпланировании развития территорий и поселений и об их застройке. Проектная документация - инвестиционный проект, проект (рабочийпроект) строительства, реконструкции, расширения, капитального ремонтаи технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений, атакже консервации и ликвидации опасных производственных объектов. Градостроительный регламент - совокупность установленныхправилами застройки параметров и видов использования земельныхучастков и иных объектов недвижимости в городских и сельскихпоселениях, других муниципальных образованиях, а также допустимыхизменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительнойдеятельности в пределах каждой зоны. Территориальная зона - часть территории, характеризуемая особымправовым режимом использования и застройки, границы и статус которойопределены в градостроительной и иной регламентирующейградостроительную деятельность документации. Регистрация градостроительной и проектной документации -официальная процедура, осуществляемая в результате внесениясоответствующих записей в реестровые книги с присвоениемградостроительной и проектной документации регистрационных(идентификационных) номеров. Государственный кадастровый учет утвержденной градостроительной ипроектной документации - комплекс мероприятий, направленный на сборсведений о наличии, составе и нахождении действующей градостроительнойи проектной документации, а также на возможность широкогопредоставления этих сведений заинтересованным пользователям. 2. Общие положения 2.1. Регистрация градостроительной и проектной документацииявляется процедурой признания факта существования такой документации,подтверждения имущественных и авторских прав на нее, а такжеофициальным подтверждением ее стоимости. 2.2. Государственный кадастровый учет градостроительной ипроектной документации включает комплекс мероприятий по сбору сведенийо наличии, составе и особенностях действующей градостроительной ипроектной документации с целью обеспечения широкого доступа кинформации, содержащейся в ней, заинтересованных пользователей. 2.3. Настоящее Положение устанавливает единый порядок итребования к государственному кадастровому учету утвержденнойградостроительной, проектной и иной регламентирующей градостроительнуюдеятельность документации, а также определяет единый порядокпредоставления информации, содержащейся в ней, заинтересованнымпользователям. 2.4. Регистрация и кадастровый учет градостроительной и проектнойдокументации являются составной частью государственногоградостроительного кадастра области. 2.5. Государственный кадастровый учет градостроительной,проектной и иной регламентирующей градостроительную деятельностьдокументации производится через соответствующую официальнуюрегистрацию фактов ее утверждения заказчиком. 2.6. Регистрация факта утверждения заказчиком градостроительной ипроектной документации возможна только для документации, в отношениикоторой имеется положительное заключение органа государственнойвневедомственной экспертизы или иного уполномоченного органа (лица). 2.7. Регистрация факта утверждения заказчиком градостроительной ипроектной документации осуществляется службой государственногоградостроительного кадастра области и службами градостроительныхкадастров муниципальных образований, наделенных соответствующимиполномочиями. 2.8. После регистрации факта утверждения градостроительная ипроектная документация приобретает статус действующей, о чем заказчикувыдается официально заверенный документ - свидетельство. 2.9. Свидетельство о государственной регистрацииградостроительной и проектной документации выдается заказчику(владельцу) документации, профинансировавшему ее разработку.Свидетельство является официальным документом, содержащим информацию озарегистрированной документации: наименование кадастровой службы, выдавшей свидетельство; дату выдачи свидетельства; наименование и назначение зарегистрированной документации, ееклассификационный код и регистрационный номер; наименование и назначение объекта, в отношении которого выполненадокументация, его классификационный код, учетный номер и адресразмещения; данные о заказчиках (владельцах) документации, их наименование иидентификационные коды налогоплательщиков; долевое участие в финансировании (при участии в финансированиинескольких лиц); данные о разработчиках документации, их наименование иидентификационные коды налогоплательщиков; данные о положительном заключении государственнойвневедомственной экспертизы; наименование органа, выполнившего экспертизу документации; срок действия документации; стоимость разработки документации. 2.10. Регистрации и государственному учету в ГУ "Центргосударственного градостроительного кадастра Ростовской области"подлежат факты утверждения заказчиком следующих видовградостроительной и проектной документации: территориальные комплексные схемы градостроительного планированиятерритории области и ее отдельных частей; генеральные планы городских и сельских поселений; проекты черты городских и сельских поселений; схемы зонирования и градостроительные регламенты территориальныхзон, предусмотренные правилами застройки городских и сельскихпоселений; проекты планировки частей территорий городских и сельскихпоселений; проекты межевания территорий; проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементовпланировочной структуры; инвестиционные проекты, проекты строительства, реконструкции,расширения, капитального ремонта и технического перевооруженияпредприятий, зданий и сооружений, а также консервации и ликвидацииопасных производственных объектов; материалы и результаты проведения конкурсов архитектурныхпроектов. 2.11. Свидетельство о зарегистрированной градостроительной ипроектной документации составляется в двух экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу. Оба экземпляра подписываютсяруководителем и заверяются печатью кадастровой службы. Один экземплярсвидетельства выдается заказчику, а второй остается на хранении вслужбе градостроительного кадастра. 2.12. Факты утверждения заказчиком изменений и дополнений,вносимых в действующую градостроительную и проектную документацию,фиксируются службами градостроительного кадастра в порядке,установленном для вновь разработанной документации, с выдачейсвидетельства об ее изменениях. 2.13. Одновременно с регистрацией и кадастровым учетомградостроительной и иной регламентирующей градостроительнуюдеятельность документации службами градостроительного кадастраосуществляются регистрация и отдельный учет определенных в даннойдокументации территориальных зон. 2.14. Градостроительная, проектная и иная регламентирующаяградостроительную деятельность документация, прошедшая государственнуювневедомственную экспертизу после 1 января 2002 года, но незарегистрированная службой градостроительного кадастра, не имеетюридической силы и не может использоваться при государственном учетеобъектов незавершенного строительства, регистрации прав на такиеобъекты, а также при решении спорных вопросов, в том числе в судебномпорядке. 2.15. Градостроительная, проектная и иная регламентирующаяградостроительную деятельность документация, положительнаягосударственная экспертиза которой проведена до 1 января 2002 года,является действующей и имеет юридическую силу, если в отношении нее непринято иных решений органов исполнительной власти. 2.16. За работы, связанные с кадастровым учетом градостроительнойи проектной документации, учетом территориальных зон особого режимаиспользования, а также за работы по оформлению свидетельств орегистрации вышеуказанной документации службами градостроительногокадастра взимается плата, размер которой устанавливает министерствостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области. 2.17. Стоимость работ, связанных с кадастровым учетомградостроительной и проектной документации, отдельным учетомтерриториальных зон особого правового режима использования, включаетсяв сметную стоимость разработки документации. 3. Порядок регистрации и кадастрового учета градостроительной, проектной и иной регламентирующей градостроительную деятельность документации 3.1. Факты утверждения заказчиками градостроительной, проектной ииной регламентирующей градостроительную деятельность документацииподлежат регистрации, а сама документация - государственномукадастровому учету. 3.2. Для регистрации и кадастрового учета градостроительной ипроектной документации ее владелец или разработчик, действующий подоверенности заказчика, подает в службу градостроительного кадастразаявление, в котором отражает следующие данные: вид и наименование документации, подлежащей регистрации; наименование объекта, в отношении которого выполненадокументация, и адрес его размещения; данные о заказчиках (владельцах) документации, их наименование иидентификационные коды налогоплательщиков; долевое участие в финансировании (при участии в финансированиинескольких лиц); данные о разработчиках документации, их наименование иидентификационные коды налогоплательщиков; стоимость разработки документации. К заявлению заказчик прилагает утвержденную им документацию,положительное заключение государственной вневедомственной экспертизы,а также квитанцию об оплате услуг за рассмотрение материалов,регистрацию и учет документации. 3.3. Материалы градостроительной и проектной документации,представленные на регистрацию и кадастровый учет, должнысоответствовать требованиям, установленным законодательством инормативно-правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области. 3.4. Службы градостроительного кадастра в отношениипредставленных материалов осуществляют: нормоконтроль документов и данных; внесение записей о документации в реестр; оформление свидетельства (установленной формы) озарегистрированной утвержденной документации. 3.5. Регистрация и кадастровый учет утвержденной документациипроизводятся в специальных реестровых книгах. Реестровая книгасодержит регистрационный номер, назначение и краткие сведения одокументации, в том числе о ее местонахождении. Листы книг нумеруются,шнуруются и скрепляются печатью кадастровой службы. 3.6. В отдельных регистрационных книгах учитываются определенныев градостроительной документации территориальные зоны,характеризующиеся особым правовым режимом использования и застройки. Вданной реестровой книге указываются регистрационный номертерриториальной зоны, наименование зоны и установленный в ней режимиспользования и застройки, а также указывается ссылка наградостроительную документацию, в которой определена соответствующаятерриториальная зона. 3.7. Сведения о зарегистрированной документации из реестровойкниги и оформленного свидетельства с помощью специального программногообеспечения заносятся в автоматизированную базу данныхградостроительной и проектной документации. В отдельную таблицуавтоматизированной базы данных заносятся сведения о территориальныхзонах, определенных в градостроительной документации. Кроме того,расположение территориальных зон особого режима использования изастройки обязательно отображается на цифровой картографической основеградостроительного кадастра соответствующего уровня. 3.8. Регистрация фактов утверждения градостроительной, проектнойи иной регламентирующей градостроительную деятельность документацииосуществляется в течение десяти дней со дня представления ее нарегистрацию. 3.9. При проведении регистрации, градостроительной, проектной ииной регламентирующей градостроительную деятельность документацииприсваиваются регистрационный учетный номер и классификационный код всоответствии с Инструкцией о классификации и кодировании информациигосударственного градостроительного кадастра Ростовской области,утверждаемой министерством строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства области. 3.10. Территориальным зонам и градостроительным регламентамприсваиваются кадастровые учетные номера и классификационные коды всоответствии с утвержденной системой классификации и кодированиягосударственного градостроительного кадастра области. 4. Порядок предоставления информации о градостроительной, проектной и иной регламентирующей градостроительную деятельность документации 4.1. Информация о действующей градостроительной, проектной и инойрегламентирующей градостроительную деятельность документации, а такжесведения о содержащихся в ней территориальных зонах иградостроительных регламентах предоставляются без ограничений всемзаинтересованным пользователям. 4.2. Сведения о зарегистрированной документации иградостроительных регламентах органам исполнительной власти и местногосамоуправления, налоговым и правоохранительным органам, а такжеорганам, осуществляющим государственный учет и регистрацию прав наобъекты градостроительной деятельности, предоставляются бесплатно,другим заинтересованным пользователям - за плату по расценкам,утвержденным министерством строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства области. Заместитель начальника общего отдела Администрации области Ф.С.Носов