Постановление Администрации Ростовской области от 26.02.2002 № 70
Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за 2001 год и основных задачах на 2002 год
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.02.2002 N 70 г.Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 20.03.2003 г. N 153 Об итогах социально-экономическогоразвития Ростовской области за 2001 годи основных задачах на 2002 год (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 13.06.2002 г. N 284) В 2001 году сохранилась тенденция роста в экономике области.Физические объемы промышленного производства выросли почти на треть.Лидирующее положение в структуре промышленности заняло машиностроение.Превышен уровень прошлого года по объему валовой продукции сельскогохозяйства, инвестиций в основной капитал, внешнеторговых операций,обороту розничной торговли, общественного питания, платным услугамнаселению, производству потребительских товаров. Сократилось посравнению с 2000 годом число убыточных предприятий и организаций.Отсутствует задолженность по выплате заработной платы из областного иместных бюджетов, вовремя выплачивались пенсии и зарплата работникамбюджетной сферы. Консолидированный бюджет области за 2001 год исполнен по доходамна 100,1 процента к плану, по расходам - 99,7 процента, в т.ч.областной бюджет исполнен по доходам на 100,4 процента к плану, порасходам - 99,5 процента к плану. Вместе с тем в экономике области еще сохраняются проблемы,связанные с износом основных фондов, убыточной работой частипредприятий. Ниже прошлогоднего уровня сложились объемы в угольнойотрасли. В целях создания условий для стабильного роста экономики,повышения жизненного уровня населения и устранения отмеченныхнедостатков ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Заместителям Главы Администрации (Губернатора) области,руководителям областных министерств и ведомств, руководителяммуниципальных образований считать основными задачами: исполнение доходной части бюджета области; отсутствие задолженности по заработной плате и своевременную еевыплату работникам бюджетной сферы, а так же работающим в отрасляхнародного хозяйства области; наращивание экономического и налогового потенциалов на основеустойчивого роста валового регионального продукта; оказание финансовой поддержки предприятиям и организациямотраслей народного хозяйства области, нуждающимся по объективнымпоказателям в таковой, предоставления в установленном порядкебюджетных и налоговых кредитов, путем возмещения разницы процентныхставок по кредитам, привлеченным предприятиями и организациямиотраслей народного хозяйства в кредитных организациях. При прочихравных условиях предпочтение отдавать предприятиям, повышающимзаработную плату, увеличивающим прибыль и поставляющимсельхозпродукцию на перерабатывающие предприятия области. 2. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -министру строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйстваобласти Андриади Ю.Г.: 2.1. Совместно с главами районов и мэрами городов организовать: выполнение в 2002 году мероприятий по реализации региональныхцелевых программ обеспечения населения области питьевой водой игазификации населенных пунктов; работу комиссий по проверке состояния строящихся жилых домов исоблюдению нормативных сроков строительства. 2.2. Принять меры по развитию долгосрочного жилищногофинансирования и увеличению объемов жилищного строительства, доведяего ввод в эксплуатацию в 2002 году до 1 млн. кв. метров. 2.3. Обеспечить в 2002 году полное и окончательное освоениесредств займа МБРР. 3. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -министру экономики, международных и внешнеэкономических связейБрюховецкому А.М.: 3.1. Ежеквартально анализировать выполнение показателей прогнозабюджетообразующими предприятиями области и своевременно информироватьотраслевые министерства для принятия оперативных мер. 3.2. Разработать до сентября 2002 года мероприятия погосударственной поддержке малого предпринимательства в Ростовскойобласти на 2003-2005 гг. 4. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -министру сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н. совместнос главами сельских муниципальных образований: 4.1. Разработать до конца I квартала текущего года комплекс мерпо полному освоению зональных систем ведения растениеводства, созданиюнадёжной базы семеноводства, поднятия плодородия почвы и защитысельскохозяйственных культур от вредителей и болезней. 4.2. Реализовать в районах разработанные мероприятия развитияживотноводства до 2005 года. 4.3. Разработать до конца I квартала текущего года комплекс мерпо дальнейшему увеличению объемов переработки производимой в областипродукции животноводства и растениеводства. 5. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -министру топлива, энергетики и природных ресурсов Назарову С.М.: 5.1. Завершить в III квартале 2002 года разработку"Энергетической стратегии Ростовской области на период до 2010 года иосновных положений энергетической стратегии на перспективу до 2020года". 5.2. Организовать и провести в целях экономии средств областногобюджета конкурс по определению поставщика котельно-печного топлива(угля) для нужд бюджетных организаций, находящихся в ведениимуниципальных образований области, а также населения, пользующегосяправом на льготы по его оплате, до 15 марта 2002 года. 6. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -министру промышленности, торговли, транспорта, связи, дорожногокомплекса Швалеву Ф.М. обеспечить: 6.1. Реализацию в 2002 году мероприятий по стабилизациифинансово-экономического состояния проблемных предприятиймашиностроения, оборонного комплекса, металлургической и химическойпромышленности, а также производящих винно-водочную продукцию. 6.2. Совместно с главами муниципальных образований до конца Iквартала текущего года организовать мобильные группы по проверкеторговых точек розничной сети, реализующих алкоголь, с целью выявлениянелегально производимой алкогольной продукции. 7. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области БедрикуА.И., заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министрустроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства АндриадиЮ.Г., заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министрутоплива, энергетики и природных ресурсов Назарову С.М., заместителюГлавы Администрации (Губернатора) области - министру промышленности,торговли, транспорта, связи, дорожного комплекса Швалеву Ф.М.,министру труда и социального развития области Васильевой А.М. в Iквартале текущего года разработать меры по реформированию адреснойсоциальной помощи населению. 8. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) областиБедрику А.И., Ростовскому областному фонду обязательного медицинскогострахования (Пузиков В.П.), министерству здравоохранения области(Мелешкин В.Г.) в срок до 1 марта 2002 г. разработать территориальнуюпрограмму государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской области на 2002год и Тарифное соглашение на медицинские услуги в системеобязательного медицинского страхования. 9. Заместителям Главы Администрации (Губернатора) областисовместно с Федерацией профсоюзов Ростовской области (Козлов В.Д.) иСоюзом работодателей (Передерий В.Г.) в I квартале текущего годаобеспечить подписание Соглашения между Администрацией области,Федерацией профсоюзов Ростовской области, Союзом работодателей на2002-2004 гг. 10. Министерству общего и профессионального образования (КовалевЛ.Ф.) совместно с департаментом Федеральной государственной службызанятости населения по Ростовской области (Ткаченко Л.П.), Союзомработодателей (Передерий В.Г.), Советом директоров учебных заведенийначального профессионального образования (Кононец Н.А.) в I квартале2002 г. разработать комплексные меры по развитию профессиональноготехнического образования. 11. Министерству по физической культуре, спорту и туризму области(Кабаргин Б.А.), министерству общего и профессионального образования(Ковалев Л.Ф.), главам муниципальных образований максимальноиспользовать имеющуюся спортивную базу учреждений образования,дополнительного образования, физической культуры и спорта. 12. Министерству здравоохранения (Мелешкин В.Г.) совместно сглавами муниципальных образований в срок до конца IV квартала 2002года организовать работу по проведению капитального ремонтацентральных районных больниц, обеспечению их медицинскимоборудованием. 13. (Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 13.06.2002 г. N 284) 14. Рекомендовать Управлениям Министерства Российской Федерациипо налогам и сборам по Ростовской области (Зерщиков Ю.С.), Федеральнойслужбы налоговой полиции по Ростовской области (Меринов С.В.)совместно с главами муниципальных образований: 14.1. Организовать работу по постановке на налоговый учет всехвновь образованных предприятий, а также работающих, но не ставших научет. 14.2. Своевременно информировать руководство области и приниматьмеры к предприятиям, использующим различные схемы "минимизации"прибыли. 15. Главам муниципальных образований области: 15.1. Обеспечить: 15.1.1. Выполнение требований статьи 15 Областного закона "Обобластном бюджете на 2002 год" в части: формирования местных бюджетов в строгом соответствии с объемамирасходов, учтенными методикой определения межбюджетных отношений на2002 год, которые подлежат обязательному и первоочередномуфинансированию; первоочередного направления доходов местных бюджетов, заисключением доходов, имеющих целевое назначение, поступивших сверхустановленных методикой определения межбюджетных отношений на 2002 годсумм, на погашение кредиторской задолженности местных бюджетов покоммунальным услугам и денежным компенсациям на приобретениекнигоиздательской продукции и периодических изданий педагогическимработникам образовательных учреждений. 15.1.2. Исполнение местных бюджетов на основе принципаказначейского исполнения. 15.1.3. Планирование и исполнение бюджетов муниципальныхобразований на основе отказа от необоснованного увеличения расходовбез адекватных мер по привлечению доходов и недопустимостипланирования дефицитов бюджетов без соответствующих источников егопокрытия. 15.2. В целях совершенствования системы контроля заиспользованием земельных ресурсов, поступлением в бюджет аренднойплаты на землю: обеспечить проведение претензионно-исковой работы для сокращениянедоимки в бюджеты всех уровней; исключить практику взаимозачетов по арендной плате за землю; до 15 марта текущего года обеспечить перерасчет ставок земельногоналога и арендной платы на землю с 1 января 2002 года с коэффициентом2 для всех категорий земель на основании Федерального закона от14.12.2001 N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога". 15.3. Принять меры по: недопущению перерасхода лимитов потреблениятопливно-энергетических ресурсов, определенных на 2002 год дляорганизаций, финансируемых за счет средств местных бюджетов; погашению задолженности местных бюджетов и оплате в полном объеметекущих расчетов по коммунальным услугам в целях организациибесперебойного снабжения топливно-энергетическими ресурсамиорганизаций бюджетной сферы. 15.4. Рассмотреть в районах, сельхозпредприятиях итогипроизводственно-финансовой деятельности за 2001 год, разработать иосуществить меры по реформированию убыточных сельхозпредприятий ивыводу их в 2002 году в прибыльные. 15.5. Ликвидировать к 1 октября текущего года просроченнуюзадолженность по заработной плате в сельхозпредприятиях. 15.6. Организовать работу информационно-консультативных центровдля выхода сельхозтоваропроизводителей каждого района на региональныйи российский рынки. 15.7. Продолжить работу по реформированию и модернизациижилищно-коммунального комплекса, обеспечив при этом финансовуюстабилизацию жилищно-коммунального хозяйства, снижение издержек иповышение качества предоставляемых услуг, целевое расходованиефинансовых средств, направляемых на модернизацию жилищно-коммунальногокомплекса, реализацию программы адресной помощи населению при оплатежилищно-коммунальных услуг. 15.8. Совместно с руководителями предприятийжилищно-коммунального хозяйства обеспечить надежное функционированиежилищно-коммунального хозяйства в зимний период. 15.9. Проводить тарифную политику с учетом рекомендаций,предусмотренных решением коллегии Администрации области "Об основныхнаправлениях тарифной политики Ростовской области на 2002 год" от24.12.2001 N 8. 15.10. Утвердить в срок до 1 марта т. г. маршрутную сеть движениятранспорта в городах и районах, заключить договоры с перевозчиками иобеспечить функционирование общественного транспорта в целяхобеспечения потребностей жителей муниципальных образований. 15.11. Улучшить работу по сбору, распределению и использованиюземельного налога. 15.12. Главам муниципальных образований гг. Таганрог, Сальск,Зверево, районов Аксайского, Родионово-Несветайского, Советского (с),Усть-Донецкого содействовать работе комиссий по реализацииарестованного имущества. 16. Считать утратившим силу постановление Главы Администрацииобласти от 28.08.2001 N 436 "Об итогах социально-экономическогоразвития Ростовской области в I полугодии 2001 года". 17. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы Администрации (Губернатора) области поорганизационно-правовым и кадровым вопросам Кузнецова С.Г. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство экономики,международных ивнешнеэкономических связей области