Постановление Администрации Ростовской области от 20.03.2003 № 153
Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за 2002 год и задачах на 2003 год
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.03.2003 N 153 г. Ростов-на-ДонуОб итогах социально-экономическогоразвития Ростовской областиза 2002 год и задачах на 2003 год В 2002 году в экономике и социальной сфере области сохранялисьпозитивные тенденции роста, получены неплохие в сравнении с 2001 годомрезультаты. Выросли объемы валового регионального продукта,промышленного производства, валовой продукции сельского хозяйства,экспорта, грузооборота, товарооборота, ввода жилых домов. Большеоказано платных услуг населению. Собственные доходы консолидированногобюджета области по оперативным данным за 2002 год составили 18 млрд.рублей, что на 2 процента выше запланированного. Отмечается устойчивый рост доходов населения. Доля населения сдоходами ниже прожиточного минимума сократилась. Увеличены расходы на адресную социальную поддержку нуждающихсякатегорий граждан. Без задержек выплачивались пенсии, текущие пособияна детей, компенсационные выплаты. Вместе с тем негативное влияние на экономику области продолжаютоказывать неплатежи, износ основных фондов, убыточная работа отдельныхпредприятий. В целях создания условий для стабильного роста экономики,повышения жизненного уровня населения и устранения отмеченныхнедостатков ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Заместителям Главы Администрации (Губернатора) области,руководителям областных министерств и ведомств, главам муниципальныхобразований считать основными задачами: исполнение доходной части консолидированного бюджета области; отсутствие задолженности по заработной плате и своевременную еевыплату работникам бюджетной сферы, а также работающим в отрасляхнародного хозяйства области; наращивание экономического и налогового потенциалов на основеустойчивого роста валового регионального продукта. 2. Заместителям Главы Администрации (Губернатора) областисоответственно курируемым направлениям, руководителям областныхминистерств и ведомств: 2.1. Принять активное участие в реализации положений Программыреформирования государственных и муниципальных финансов Ростовскойобласти, утвержденной постановлением Администрации области от10.01.2003 N 8. 2.2. Осуществлять контроль и обеспечить содействие реализацииинвестиционных проектов предприятий на 2003 год по курируемымнаправлениям. 2.3. Обеспечить контроль за целевым расходованием ииспользованием средств областного бюджета, направляемых на финансовуюподдержку предприятий и организаций отраслей экономики области. 3. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -министру строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйстваАндриади Ю.Г.: 3.1. Совместно с главами муниципальных образований продолжитьреализацию программы долгосрочного финансирования жилищногостроительства. Добиться увеличения ввода жилья в 2003 году на 5процентов больше уровня 2002 года. 3.2. Обеспечить в 2003 году окончательное освоение средств займаМБРР. 3.3. Продолжить реализацию первоочередных мероприятий пообеспечению населения питьевой водой и газификации населенных пунктов. 4. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области БедрикуА.И., министерству здравоохранения области (Мелешкин В.Г.),Ростовскому областному фонду обязательного медицинского страхования(Пузиков В.П.) разработать комплекс мер по совершенствованиюорганизации обязательного медицинского страхования и повышениюкачества медицинских услуг населению области в срок до 25 марта 2003года. 5. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -министру сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н. совместнос главами муниципальных образований: 5.1. Продолжить работу по увеличению объемов переработкисельскохозяйственного сырья, производимого в области. 5.2. Принять в срок до конца I квартала текущего года меры поподготовке сельскохозяйственной техники к весенне-полевым работам 2003года. 5.3. Обеспечить выполнение мероприятий по развитию животноводствав 2003 году в соответствии с постановлением Администрации области от06.05.2002 N 214 "Об утверждении мероприятий по развитиюживотноводства в Ростовской области на 2002-2005 годы". 5.4. Обеспечить своевременный возврат бюджетного кредита,предоставленного администрации Кашарского района для последующегокредитования Кашарского районного МУП "Кашарская районнаямашинно-технологическая станция по производству, переработке иреализации сельскохозяйственной продукции" в соответствии сраспоряжением Администрации области от 01.01.2002 N 135. 5.5. Обеспечить полный и своевременный возврат бюджетныхкредитов, выделенных в соответствии с постановлениями Администрацииобласти от 29.12.2001 N 111 "О выделении бюджетногокредита ОАО "Целинская МТС". 5.6. В срок до 1 апреля 2003 года обеспечить возврат просроченнойзадолженности по бюджетным кредитам, выделенным в соответствии спостановлением Администрации области от 05.06.2002 N 272 "Окредитовании сельхозтоваропроизводителей области для проведениявесенне-полевых работ в 2002 году". 5.7. Обеспечить полный и своевременный возврат средств областногобюджета, выделенных на осуществление лизинговых операций, подлежащихвозврату в 2003 году. 5.8. Обеспечить возврат средств оборотного фонда поддержкикрестьянско-фермерских хозяйств, казачьих обществ исельскохозяйственных кооперативов в областной бюджет, по кредитнымресурсам, поступающим от заемщиков на счета ОАО КБ "Центр-инвест" иООО КБ "Южный регион". 6. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -министру промышленности, энергетики и природных ресурсов Назарову С.М.обеспечить: содействие предприятиям оборонно-промышленного комплекса в оплатепроизведенной и поставленной Министерству обороны Российской Федерациипродукции; совместно с комитетом по управлению государственным имуществомобласти (Логутина Л.С.) соблюдение интересов государства приакционировании предприятий оборонно-промышленного комплекса области; разработку и внесение на рассмотрение коллегии АдминистрацииРостовской области во II квартале 2003 года Плана мероприятий постабилизации работы промышленности области на 2003 год. 7. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -министру сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н. совместнос заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министромпромышленности, энергетики и природных ресурсов Назаровым С.М.обеспечить подготовку в I квартале 2003 года постановленияАдминистрации области "О порядке обеспечения в 2003 годусельхозтоваропроизводителей сельскохозяйственной техникой". 8. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -министру строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйстваАндриади Ю.Г. совместно с заместителем Главы Администрации(Губернатора) области - министром промышленности, энергетики иприродных ресурсов Назаровым С.М. обеспечить подготовку в I квартале2003 года постановления Администрации области "Об обеспечениикоммунальных служб Ростовской области техникой, производимой напромышленных предприятиях области". 9. Министерству сельского хозяйства и продовольствия области(Василенко В.Н.) в срок до 1 июня 2003 года провести детальный анализдеятельности убыточных и низкорентабельных предприятий, производящихалкогольную продукцию, и выработать комплекс мер по выводу их изкризисной ситуации. 10. Министерству здравоохранения области (Мелешкин В.Г.)совместно с министерством строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства области (Андриади Ю.Г.) и главамимуниципальных образований до 1 июня 2003 года разработать схемульготного ипотечного кредитования работников здравоохранения дляприобретения жилья. 11. Министерству труда и социального развития области (ВасильеваА.М.) обеспечить совместно с: мэрами городов: Ростова-на-Дону (Чернышев М.А.), Волгодонска(Клейменов А.Н.), Новочеркасска (Волков А.П.) проведение в 2003 годуэксперимента по осуществлению адресной социальной поддержки населенияпри оплате жилищно-коммунальных услуг с использованиемперсонифицированных социальных счетов; главами муниципальных образований рациональное использованиесредств, выделяемых муниципальным бюджетам на реализацию федеральныхнормативных правовых актов и программы адресной помощи населению, приоплате жилищно-коммунальных услуг. 12. Рекомендовать главам муниципальных образований области: 12.1. Принять меры по: погашению задолженности местных бюджетов и оплате в полном объеметекущих расчетов по коммунальным услугам в целях организациибесперебойного снабжения топливно-энергетическими ресурсамиорганизаций бюджетной сферы и предприятий жилищно-коммунальногохозяйства; недопущению перерасхода лимитов потреблениятопливно-энергетических ресурсов, определенных на 2003 год, дляорганизаций, финансируемых за счет средств местных бюджетов; выполнению бюджетного задания на 2003 год по поступлению в бюджетдоходов за счет повышения эффективности управления муниципальнымимуществом и земельными участками; обеспечению достоверного и оперативного представления данных огодовой потребности территорий области в топливно-энергетическихресурсах; ликвидации просроченной задолженности по заработной плате напредприятиях и организациях с привлечением к ответственностируководителей предприятий, допустивших задолженность; погашению кредиторской задолженности перед аптечнымипредприятиями за предоставление льготных медикаментов; активизации работы по реформированию адресной социальной помощинаселению; выполнению распоряжения Главы Администрации области от 04.04.2000N 105 "О порядке расходования финансовых средств в Ростовской областина реконструкцию и модернизацию жилых домов методом устройствамансард"; строительству и реконструкции спортивных сооружений и принятию вмуниципальную собственность спортивных объектов; проведению в срок до 1 апреля 2003 года инвентаризациигидросооружений, имеющихся на территории, в целях выявления ихсобственников. 12.2. Обеспечить: соблюдение требований федерального и областного бюджетногозаконодательства при формировании и исполнении местных бюджетов; первоочередное и своевременное финансирование социально значимыхрасходов местных бюджетов, в том числе заработной платы работникамбюджетной сферы, денежных компенсаций педагогическим работникам наприобретение книгоиздательской продукции и периодической печати,коммунальных платежей, недопущение долгов по ним; взыскание задолженности по арендной плате с арендаторов-должниковпутем активизации претензионно-исковой работы; своевременный перерасчет арендной платы за использованиеземельных участков с повышающим коэффициентом 1,8 в соответствии сдействующим законодательством; контроль за эффективным использованием приборов учетаэнергоресурсов, установленных на объектах соцкультбыта; эффективное использование средств, направляемых на капитальныйремонт жилых домов, с последующим созданием товариществ собственниковжилья (ТСЖ); своевременный возврат в областной бюджет бюджетных ссуд(бюджетных кредитов) в установленные соответствующими соглашениями(договорами) сроки (администрации: Зерноградского, Кашарского,Тацинского районов, городов: Волгодонска, Донецка, Зверево,Новочеркасска, Таганрога, Шахты, Красного Сулина и Красносулинскогорайона). 12.3. Обратить внимание на своевременность расчетов за уголь,приобретенный для нужд территории. 12.4. Не допускать образования кредиторской задолженности поежемесячным денежным выплатам опекунам (попечителям) в соответствии сФедеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной защитедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". 12.5. Организовать работу по передаче функций выплатызадолженности по ежемесячным пособиям на детей, образовавшейся поместу работы граждан на предприятиях, организациях, учреждениях, ворганы социальной защиты населения и обеспечить целевое использованиесредств, выделяемых на погашение кредиторской задолженности пореализации Федерального закона "О государственных пособиях гражданам,имеющим детей". 12.6. Завершить до конца I квартала 2003 года работу позаключению и приведению в соответствие с областным трехстороннимСоглашением между Администрацией области, Федерацией профсоюзов иСоюзом работодателей на 2002-2004 г.г. территориальных трехстороннихсоглашений. 12.7. Продолжить работу по заключению 4-сторонних соглашениймежду министерством сельского хозяйства и продовольствия области,органами местного самоуправления, сельхозтоваропроизводителями ипредприятиями пищевой промышленности о взаимодействии при поставкахсельскохозяйственной продукции в области. 12.8. Взять под контроль: разработку и реализацию планов привлечения инвестиций, программсоциально-экономического развития муниципальных образований области на2003 год. работу муниципальных комиссий по контролю за поступлениемарендной платы за землю. 12.9. Главам районов: Аксайского Борзенко В.И., ТацинскогоЧеркасову Н.В.; мэрам городов: Гуково Шубину В.В., Красного Сулина иКрасносулинского района Майбороде С.О., Шахты Загорулько Ю.В. принятькомплекс мер по обеспечению исполнения доходной части бюджетовмуниципальных образований в соответствии с нормами бюджетногозаконодательства. 13. Считать утратившими силу постановления Администрации областиот28.08.2002 N 410 "Об итогах социально-экономического развитияРостовской области за I полугодие 2002 года". 14. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы Администрации (Губернатора) области поорганизационно-правовым и кадровым вопросам Кузнецова С.Г. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство экономики, торговли,международных и внешне-экономических связей области