Постановление Администрации Ростовской области от 04.03.2002 № 84
О порядке оказания финансовой поддержки предприятиям и организациям Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04.03.2002 N 84 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 13.01.2003 г. N 17 О порядке оказания финансовойподдержки предприятиям иорганизациям Ростовской области В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Налоговым кодексом Российской Федерации, Областными законами от04.02.98 N 66-ЗС "Об инвестиционном налоговом кредите в Ростовской области",а также в целях упорядочения и повышения эффективности оказанияфинансовой поддержки предприятиям и организациям Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положения: о порядке принятия решений об оказании финансовой поддержки изобластного бюджета и основных требованиях к претендентам на оказаниефинансовой поддержки (приложение 1); о порядке предоставления бюджетных кредитов за счет средств,направляемых на поддержку деловой активности предприятий и организацийотраслей народного хозяйства области (приложение 2); о предоставлении государственных гарантий Ростовской области покредитным заимствованиям предприятий и организаций области (приложение3); о предоставлении инвестиционных налоговых кредитов в соответствиис Областным законом от 04.10.2000 N 106-ЗС "Об инвестиционномналоговом кредите в Ростовской области" (приложение 4). 2. Установить, что уполномоченными органами являются: по проведению оценки финансового состояния претендентов наоказание финансовой поддержки из областного бюджета и финансовогосостояния их поручителей (в случае, если обеспечением возвратностисредств является поручительство третьих лиц) - соответствующееотраслевое министерство (иные органы исполнительной власти),курирующее получателя, и министерство экономики, международных ивнешнеэкономических связей области; по проверке целевого назначения средств финансовой поддержки изобластного бюджета - соответствующие отраслевые министерства (иныеорганы исполнительной власти), министерство финансов области иминистерство экономики, международных и внешнеэкономических связейобласти; по оценке ликвидности муниципальных гарантий, предоставляемых вобеспечение возвратности бюджетных средств при оказании финансовойподдержки, - министерство финансов области; по оценке ликвидности банковских гарантий - отдел внебюджетныхресурсов Администрации области. 3. Отраслевым министерствам области (иным органам исполнительнойвласти) обеспечить: контроль страхования имущества, приобретаемого (создаваемого) сучастием средств финансовой поддержки деловой активности предприятий иорганизаций области; мониторинг финансово-хозяйственной деятельностипредприятий-получателей финансовой поддержки из областного бюджета иэффективности использования указанными предприятиями бюджетныхсредств. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра экономики,международных и внешнеэкономических связей Брюховецкого А.М. 5. Постановление вступает в силу с даты подписания. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство экономики, международныхи внешнеэкономических связей области Приложение 1 к постановлению Администрации области от 04.03.2002 N 84 Положение о порядке принятия решений об оказании финансовой поддержки из областного бюджета и основных требованиях к претендентам на оказание финансовой поддержки Действие настоящего Положения разработано в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом РоссийскойФедерации, Областными законами от 04.02.98 N 66-ЗС "Об инвестиционном налоговом кредите в Ростовскойобласти" и распространяется на следующие формы финансовой поддержки: предоставление бюджетных кредитов на финансовую поддержку деловойактивности предприятий; предоставление инвестиционных налоговых кредитов (в соответствиис Областным законом от 04.10.2000 N 106-ЗС "Об инвестиционномналоговом кредите в Ростовской области"); предоставление государственных гарантий по кредитнымзаимствованиям предприятий и организаций области. I. Порядок принятия решения 1. Решение об оказании финансовой поддержки принимается наконкурсной основе Комиссией по оказанию финансовой поддержкипредприятиям и организациям из областного бюджета (далее - Комиссия). Объявление о проведении конкурсного отбора подлежит опубликованиюне менее чем в 2-х печатных изданиях областного значения, что являетсяобъявлением о начале проведения конкурсного отбора. Документы для рассмотрения на очередном заседании Комиссиипринимаются не позднее чем за 20 рабочих дней до заседания рабочейгруппы Комиссии. Заседания рабочей группы должны проводиться не позднее 7 рабочихдней до заседания Комиссии. Документы считаются принятыми по дате поступления полного пакетадокументов в рабочую группу, что регистрируется в реестре спроставлением входящего номера и даты поступления. 2. Предварительно до рассмотрения представленных документоврабочей группой все поступившие от претендентов заявки проходятквалификационный отбор. Заявка - совокупность документов, указанных в разделе IIIнастоящего Положения. Цель квалификационного отбора - проверка документов на соблюдениеполноты и качества оформления представляемых документов, а такжесоответствие претендента основным требованиям на оказание финансовойподдержки (разделы II и III настоящего Положения). Квалификационный отбор по представленным заявкам должен бытьпроведен не позднее 15 рабочих дней до заседания рабочей группыКомиссии. Сбор заявок осуществляют отраслевые министерства и ведомства ипередают их в установленные сроки руководителю рабочей группы Комиссии- ответственному секретарю Комиссии (за 20 рабочих дней до заседаниярабочей группы Комиссии). В случае несоблюдения претендентом полноты икачества оформления представляемых документов, несоответствия основнымтребованиям на оказание финансовой поддержки заявка возвращается всоответствующее отраслевое министерство либо ведомство области. Проведение квалификационного отбора обеспечивает руководительрабочей группы Комиссии - ответственный секретарь. 3. Заявки, прошедшие квалификационный отбор, передаются нафинансово-экономическую экспертизу в рабочую группу Комиссии. На основании экспертного заключения рабочей группы Комиссияпринимает решение об оказании финансовой поддержки. Организационно-техническое и информационное обеспечениедеятельности Комиссии и ее рабочей группы осуществляет министерствоэкономики, международных и внешнеэкономических связей области.II. Основные требования к претенденту на оказание финансовой поддержки (требования квалификационного отбора) Не принимаются к рассмотрению на рабочей группе Комиссии заявкипретендентов на оказание финансовой поддержки: не оплативших уставной капитал; имеющих просроченную задолженность по заработной плате; имеющих задолженность в бюджет и по единому социальному налогу(кроме предприятий, оформивших и выполняющих в установленном порядкесоглашение о ее реструктуризации); имеющих просроченную задолженность по ранее выданным кредитам, втом числе бюджетным; не восстановившим средства по исполненным Администрацией областигосударственным гарантиям и муниципальным гарантиям; находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства,либо ограниченных в правовом отношении в соответствии с действующимзаконодательством, а также имеющих финансово и юридически зависимыеструктуры, которые находятся в такой стадии, либо деятельность которыхограничивается указанным образом; не имеющих заключения курирующего отраслевого министерства либоведомства; не имеющих надлежащего обеспечения возвратности средствфинансовой поддержки; не имеющих собственных, заемных либо привлеченных средств дляреализации проекта в размере не менее 10 процентов стоимости проектадля предприятий малого предпринимательства и 20 процентов - дляостальных предприятий; оформивших заявку с отклонением от требований настоящегопостановления. III. Перечень документов, необходимый для рассмотрения вопроса об оказании финансовой поддержки предприятий и организаций области 1. Перечень документов, необходимый для рассмотрения вопроса обоказании финансовой поддержки предприятий и организаций областивключает: 1.1. Письменное обращение руководителя организации на имяпредседателя Комиссии с обоснованием необходимости предоставленияфинансовой поддержки и указанием формы обеспечения ее возврата. 1.2. Заключение соответствующего отраслевого министерства либоведомства, курирующего претендента. 1.3. Письменное обращение руководителя органа местногосамоуправления, на территории которого находится претендент наполучение финансовой поддержки, о необходимости ее предоставления суказанием (в его случае участия в реализации проекта) формы и долиучастия органа местного самоуправления в реализации проекта. 1.4. Анкету и заявку (приложение 1 к настоящему Положению). 1.5. Письменное подтверждение от потенциального поручителя илигаранта о готовности последнего предоставить гарантии илипоручительства третьих лиц, обеспечивающих возврат бюджетных средствпретендентом, на получение финансовой поддержки либо переченьпередаваемого в залог имущества (с указанием соответствующейбалансовой стоимости имущества). В случае, если предметом гарантии является залог имущества,дополнительно представляется заверенная копия свидетельства орегистрации права на передаваемое в залог имущество. 1.6. Документы, заверенные Управлением Министерства РоссийскойФедерации по налогам и сборам по Ростовской области по местурегистрации: копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органеюридического лица, образованного в соответствии с законодательствомРФ; формы (копии) бухгалтерской отчетности (NN 1, 2, 3, 4, 5) запредыдущий год и за последний отчетный период текущего года. Длясубъектов малого предпринимательства, не ведущих бухгалтерскуюотчетность по указанной выше форме, - копию декларации и журнала учетадоходов и расходов или копию квитанции об уплате единого налога навмененный доход; справку о наличии (отсутствии) у претендента на получениефинансовой поддержки задолженности в бюджет и по единому социальномуналогу (с разбивкой по уровням бюджета и видам налогов) на последнююотчетную дату. Для претендентов на получение финансовой поддержки,имеющих соглашения о реструктуризации задолженности, графики погашениязадолженности, согласованные в установленном порядке ссоответствующими органами, - справки об уплате (о накоплениизадолженности) текущих платежей и соблюдении графика погашенияпросроченной задолженности; справку о всех открытых претендентом на оказание финансовойподдержки счетах в банках. 1.7. Ведомость оборотов по счетам претендента за последние тримесяца, заверенную обслуживающим банком (по всем счетам). 1.8. Документы, заверенные органом государственной статистики: справку с указанием кода общероссийского классификатора отраслейнародного хозяйства, присвоенного претенденту на субсидирование; справку с указанием среднего уровня заработной платы работниковзаемщика; справку с указанием наличия (отсутствия) задолженности заемщикапо заработной плате работникам; форму статистической отчетности N 5-з за предыдущий год и запоследний отчетный период текущего года. 1.9. Справку территориального органа казначейства Министерствафинансов Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженностипо федеральным бюджетным ссудам и государственным гарантиям. 1.10. Справку Агентства Федеральной службы России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению по Ростовской области оботсутствии претендента на получение финансовой поддержки в реестренеплатежеспособных организаций и неприменении к претенденту наполучение финансовой поддержки процедур, предусмотренныхзаконодательством о банкротстве. 1.11. Лицензию (копию) на право осуществления соответствующеговида деятельности в случае, если эта деятельность подлежитлицензированию в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Ростовской области. 1.12. Экономическое обоснование возвратности бюджетных средств(при рассмотрении вопросов о пополнении оборотных средств, несвязанных с капитальными вложениями), бизнес-план (в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.97 N 1470). 1.13. Устав предприятия-претендента на оказание финансовойподдержки, заверенный соответствующим регистрационным органом. 2. В зависимости от вида финансовой поддержки претендентом наоказание финансовой поддержки из областного бюджета представляются: 2.1. Для организаций, претендующих на оказание финансовойподдержки в реализации инвестиционных проектов, - заключениявневедомственной и экологической экспертиз по проектно-сметнойдокументации объекта. 2.2. Для организаций, претендующих на оказание финансовойподдержки в виде инвестиционного налогового кредита: документы, подтверждающие основания для получения инвестиционногокредита, указанные в Областном законе от 04.10.2000 N 106-ЗС "Обинвестиционном налоговом кредите в Ростовской области"; расчет выпадающих и покрывающих доходов областного бюджета; справка налогового органа по месту учета налогоплательщика оботсутствии оснований, исключающих изменение срока уплаты налогов исборов, а также пени, определенных в пункте 1 статьи 62 части первойНалогового кодекса РФ; обязательство налогоплательщика, предусматривающее на периоддействия инвестиционного налогового кредита соблюдение условий, накоторых принимается решение об изменении срока уплаты налоговыхплатежей (в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению). 2.3. Для организаций, претендующих на получение государственнойгарантии Ростовской области, - согласие кредитора (банк либо любоедругое юридическое лицо) о готовности последнего предоставитьполучателю финансовой поддержки кредит (другую форму участия вреализации проекта) с указанием условий его предоставления ипогашения. 2.4. Для субъектов малого предпринимательства при рассмотрениивопроса о предоставлении бюджетного кредита - номенклатураорганизуемых дополнительных рабочих мест (приложение 3 к настоящемуПоложению). Документы представляются в 3-х экземплярах по описи в прошитом ипронумерованном виде с указанием в описи наименования документов иколичества листов. Документы, оформленные не по установленной форме и представленныене в полном объеме, к рассмотрению не принимаются. При рассмотрении вопроса о предоставлении финансовой поддержкичлены рабочей группы и Комиссии могут запрашивать у получателяфинансовой поддержки иные материалы экономического, финансового иорганизационного характера. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный Приложение 1 к Положению о порядке принятия решений об оказании финансовой поддержки из областного бюджета и основных требованиях к претендентам на оказание финансовой поддержки АНКЕТА претендента на оказание финансовой поддержкиПолное наименование предприятия (организации)Наименование инвестиционного проектаСокращенное наименование Ф.И.О. руководителяпредприятия (организации) Телефон, факсОрганизационно-правовая Ф.И.О. лица, ответственногоформа за реализацию инвестиционного проектаЮридический адрес Телефон, факсПочтовый адресРасчетный счетИдентификационный номерналогоплательщика (ИНН)Информация о регистрациипредприятия (организации)(где, кем, когдазарегистрировано,регистрационный номер) Руководитель предприятия (организации) ________________ Ф.И.О. подпись М.П. Продолжение приложения 1 к Положению ЗАЯВКА на оказание финансовой поддержки Полное наименование предприятия (организации) Наименование проекта (программы) в форме (нужное по п. 1, 2, 3 заполнить): 1. Бюджетного кредита на (нужное заполнить): осуществление капитальных вложений на сумму ________ млн. рублей, пополнение оборотных средств на сумму ________ млн. рублей, разработку плана реформирования на сумму ________ млн. рублей, прочее (указать) ________________________________________________ ______________________________ на сумму ____________ млн. рублей. 2. Гарантии Администрации области на сумму __________ млн. рублей (________ в валюте), что составляет ______ % от общей суммы кредита или стоимостиконтракта (указать). 3. Инвестиционного налогового кредита ______________ млн. рублей,по основаниям ________________________________________________________ (указать в соответствии со ст. 5 Областного закона от 04.10.2000 N 106-ЗС "Об инвестиционном налоговом кредите в Ростовской области") Всего стоимость проекта ________ млн. рублей Собственные средства предприятия ________ млн. рублей. Руководитель предприятия (организации) ________________ Ф.И.О. подпись М.П. Приложение 2 к Положению о порядке принятия решений об оказании финансовой поддержки из областного бюджета и основных требованиях к претендентам на оказание финансовой поддержки Обязательство о выполнении налогоплательщиком условий предоставления инвестиционного налогового кредита______________________________________________________________________ (полное наименование организации, ИНН) на период предоставления инвестиционного налогового кредитаобязуется неукоснительно выполнять все условия, в соответствии скоторыми предоставлен инвестиционный налоговый кредит, а именно: 1. Своевременно и в полном размере уплачивать текущие налоги исборы во все уровни бюджета. 2. При наступлении сроков возврата сумм инвестиционногоналогового кредита своевременно и в полном размере производитьпогашение причитающихся сумм задолженности. 3. В случае наступления оснований, исключающих изменение срокаисполнения налогового обязательства, перечисленных в пункте 1 статьи62 части первой Налогового кодекса Российской Федерации,незамедлительно ставить об этом в известность министерство финансовРостовской области и налоговый орган по месту учета налогоплательщика. 4. Выполнять положения федерального закона о бюджете насоответствующий год, касающиеся вопросов предоставления и возвратаинвестиционного налогового кредита. Руководитель предприятия (организации) ___________________ Ф.И.О. подпись М.П. Приложение 3 к Положению о порядке принятия решений об оказании финансовой поддержки из областного бюджета и основных требованиях к претендентам на оказание финансовой поддержки НОМЕНКЛАТУРА организуемых дополнительных рабочих мест на ______________________________________________ (наименование предприятия) на период с ___________ 200__ г. по ________________ 200__ г.+------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование ¦ Квалификация ¦ Количество ¦ Дата ввода ¦ Срок ¦¦ п.п. ¦ профессии ¦ ¦ организуемых ¦ ¦ организации ¦¦ ¦ ¦ ¦ рабочих мест ¦ ¦ рабочих ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мест ¦+------+--------------+--------------+--------------+------------+-------------¦+------+--------------+--------------+--------------+------------+-------------¦+------+--------------+--------------+--------------+------------+-------------¦+------+--------------+--------------+--------------+------------+-------------¦+------+--------------+--------------+--------------+------------+-------------¦+------+--------------+--------------+--------------+------------+-------------¦+------------------------------------------------------------------------------+ Руководитель предприятия (организации) ___________________ Ф.И.О. подпись М.П. Приложение 2 к постановлению Администрации области от 04.03.2002 N 84 Положение о порядке предоставления бюджетных кредитов за счет средств, направляемых на поддержку деловой активности предприятий и организаций отраслей народного хозяйства области I. Общие положения 1.1. Настоящим Положением определяются основные принципы, условияи порядок предоставления бюджетных кредитов за счет средств,направляемых на финансовую поддержку деловой активности предприятий иорганизаций отраслей народного хозяйства области (далее - бюджетныйкредит), в том числе на поддержку: крестьянских (фермерских хозяйств), казачьих обществ,сельскохозяйственных потребительских кооперативов; предприятий малого предпринимательства; предприятий отраслей народного хозяйства. 2. Объем средств, направляемых на финансовую поддержку деловойактивности предприятий, ежегодно предусматривается в областном законеоб областном бюджете с учетом: 2.1. Экономически обоснованной потребности в реализацииинвестиционных программ области. 2.2. Следующего направления расходования средств: 70 процентов - на осуществление капитальных вложений (СМР,приобретение оборудования и связанное с указанными работами пополнениеоборотных средств); 30 процентов - на пополнение оборотных средств для осуществлениятекущей деятельности предприятия. Кроме того, 50 процентов средств, предусматриваемых в областномбюджете на поддержку деловой активности предприятий и организацийотраслей народного хозяйства области, направляется на предоставлениебюджетных кредитов предприятиям агропромышленного комплекса области. 3. Бюджетные кредиты предоставляются на поддержку: крестьянских (фермерских) хозяйств, казачьих обществ,сельскохозяйственных потребительских кооперативов области на срок до20 июня 2006 года; предприятий малого предпринимательства на срок до 2-х лет; предприятий отраслей народного хозяйства области на срок до года. 4. Процентная ставка за пользование бюджетным кредитом дляпредприятий и организаций отраслей народного хозяйства и малогопредпринимательства устанавливается в размере 1/3 учетной ставкирефинансирования ЦБ РФ, действующей в период пользования кредитнымиресурсами, но не более 15 процентов годовых. 5. Бюджетные кредиты предоставляются при обязательномпредставлении со стороны заемщика гарантий возвратности средствобластного бюджета в размере не менее 100 процентов от суммпредоставляемого кредита и расчетных процентов за пользование им. Способами обеспечения исполнения обязательств по возвратубюджетного кредита могут быть: банковская гарантия; поручительства третьих лиц; муниципальная гарантия органа местного самоуправления, натерритории которого находится претендент на получение бюджетногокредита; залог имущества, принадлежащего претенденту на получениебюджетного кредита на праве собственности. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степеньликвидности. 6. Вопросы пролонгации предоставленного бюджетного кредитарассматриваются в исключительных случаях, сложившихся не по винеполучателя бюджетного кредита, и оформляются соответствующимипостановлениями Администрации области. Исключительными случаями считаются: причинение заемщику ущерба в результате стихийного бедствия,технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы; невыполнение сроков договора поставщиком оборудования (сырья,материалов, услуг в соответствии с целевым назначением бюджетногокредита) по форс-мажорным обстоятельствам; задержка финансирования из бюджета или оплаты выполненногозаемщиком государственного заказа. Пролонгация срока пользования бюджетным кредитом допускается насрок не более одного года и не более одного раза и оформляетсядополнительным соглашением к кредитному договору. 7. Для осуществления мониторинга финансово-хозяйственнойдеятельности получатели бюджетного кредита представляют в периодпользования кредитом в срок не позднее 25 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, в соответствующее отраслевое министерство либоведомство информацию о своей финансово-хозяйственной деятельности иэффективности использования ими бюджетных средств. Соответствующее отраслевое министерство либо ведомство в срок непозднее 5 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом,представляет в Комиссию по оказанию финансовой поддержки предприятиями организациям из областного бюджета (далее - Комиссия) информацию офинансово-хозяйственной деятельности курируемыхпредприятий-получателей бюджетных кредитов и эффективностииспользования ими бюджетных средств. 8. Министерство финансов области ежемесячно представляет Комиссиив срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет опредоставленных бюджетных кредитах и исполнении договоров опредоставлении бюджетного кредита. II. Порядок предоставления бюджетных кредитов 1. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимаетсяКомиссией в порядке, установленном в приложении 1 к настоящемупостановлению. 2. На основании решения Комиссии оформляется постановлениеАдминистрации области об оказании финансовой поддержки предприятиям иорганизациям области. 3. В соответствии с принятым постановлением Администрации областиминистерство финансов области (далее - минфин области) заключает сполучателем финансовой поддержки договор о предоставлении бюджетногокредита (далее - договор). 4. Договор заключается при условии представления в министерствофинансов области: документов, подтверждающих надлежащее обеспечение исполненияобязательств возврата средств бюджетного кредита. В случае, если вкачестве обеспечения предоставляется залог имущества, - заключениенезависимого оценщика; карточек с образцами подписей руководителя и главного бухгалтераи оттиска печати получателя бюджетного кредита, заверенныхнотариально. Договор должен содержать информацию о сторонах договора, суммекредита, сроках и условиях его погашения, формах обеспечениявозвратности. Оформление документов, обеспечивающих возврат бюджетногокредита, осуществляет минфин области. 5. В случае неоформления получателем бюджетного кредита договорав течение одного месяца с даты принятия соответствующего постановленияАдминистрации области решение о предоставлении бюджетного кредитасчитается утратившим силу. 6. Договор составляется в двух экземплярах. Один экземплярхранится в министерстве финансов области, второй экземпляр передаетсяполучателю кредитного договора. Копии договоров получатель бюджетногокредита передает в соответствующее отраслевое министерство либоведомство области и в министерство экономики, международных ивнешнеэкономических связей области. 7. После заключения договора средства бюджетного кредитаперечисляются на лицевой счет, открытый получателем бюджетного кредитав соответствующем территориальном органе федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Ростовской области. 8. Средства бюджетного кредита используются получателемфинансовой поддержки строго по целевому назначению, указанному впостановлении Администрации области, и в соответствии с заключеннымдоговором. В целях контроля за целевым назначением предоставленногобюджетного кредита получатель бюджетного кредита не позднее срока еговозврата представляет в министерство финансов области заключениеаудиторской организации. Копии заключений передаются в соответствующееотраслевое министерство либо ведомство и министерство экономики,международных и внешнеэкономических связей области. Услуги аудиторской организации оплачиваются за счет средствзаемщика. В случае нецелевого использования средств бюджетного кредита сполучателя бюджетного кредита взимается штраф в размере, установленномобластным законом об областном бюджете на очередной финансовый год. 9. Погашение суммы бюджетного кредита производится в сроки,оговоренные договором. Проценты за пользование бюджетным кредитомуплачиваются ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего заотчетным кварталом. Возврат организацией предоставленных ей средств бюджетногокредита и процентов за пользование этими средствами приравнивается кплатежам в бюджет. 10. За просрочку уплаты основного долга, а также процентов запользование бюджетными средствами, предоставляемыми из областногобюджета на возвратной и платной основе, взимается пеня в размере,установленном в соответствии с областным законом об областном бюджетена очередной финансовый год. 11. В случаях невозврата бюджетного кредита и неуплаты процентовминистерство финансов области принимает меры по взысканию просроченнойзадолженности. 12. Имущество (в виде объектов капитального строительства,оборудования), создаваемое и приобретаемое на средства бюджетногокредита, а также передаваемое в залог (под обеспечение возвратностибюджетного кредита) подлежит страхованию в установленномзаконодательством порядке. В случае невозможности заемщика возвратить кредит вследствиепорчи либо утраты указанного выше имущества страховая компаниясогласно соответствующему договору страхования возмещает потери впользу Администрации области. В целях контроля за страхованием имущества, создаваемого иприобретаемого за счет средств бюджетного кредита, получательбюджетного кредита в 30-дневный срок с момента создания (приобретения)имущества обязан застраховать его и представить необходимые документыв минфин области (копии - в соответствующее отраслевое министерстволибо ведомство, министерство экономики, международных ивнешнеэкономических связей области). 13. При проведении аудиторской проверки целевого назначениякредита привлекаются специализированные организации, занимающиесяаудиторской деятельностью и уполномоченные в установленном порядкеАдминистрацией области. 14. При проведении оценки имущества, предлагаемого получателямифинансовой поддержки в качестве обеспечения возвратности бюджетныхсредств, привлекаются специализированные организации, занимающиесяоценочной деятельностью и отобранные в установленном порядкеАдминистрацией области. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный Приложение 3 к постановлению Администрации области от 04.03.2002 N 84 Положение о предоставлении государственных гарантий Ростовской области по кредитным заимствованиям предприятий и организаций области I. Общие положения 1. Порядок предоставления государственных гарантий Ростовскойобласти (далее - государственные гарантии) по кредитным заимствованиямпредприятий и организаций области регулируется Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. 2. Государственные гарантии предоставляются при обязательномпредставлении со стороны получателя государственной гарантииобеспечения возмещения потерь областного бюджета в случае исполненияАдминистрацией области своих обязательств в размере не менее 100процентов от сумм предоставляемой государственной гарантии. Способами обеспечения государственных гарантий могут быть: банковская гарантия; поручительства третьих лиц; муниципальная гарантия органа местного самоуправления, натерритории которого находится претендент на получение государственнойгарантии; залог имущества, принадлежащего претенденту на получениегосударственной гарантии на праве собственности. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степеньликвидности. 3. Вопросы пролонгации предоставленной гарантии рассматриваются висключительных случаях, сложившихся не по вине получателягосударственной гарантии, и оформляются соответствующимипостановлениями Администрации области. Исключительными случаями считаются: причинение получателю государственной гарантии ущерба врезультате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иныхобстоятельств непреодолимой силы; невыполнение сроков договора поставщиком оборудования (сырья,материалов, услуг в соответствии с целевым назначением кредита,обеспеченного государственной гарантией) по форс-мажорнымобстоятельствам; задержка финансирования из бюджета или оплаты выполненногозаемщиком государственного заказа. Пролонгация срока действия государственной гарантии допускаетсяна срок не более одного года и не более одного раза и оформляетсядополнительным соглашением к договору о предоставлении государственнойгарантии Ростовской области. 4. Для осуществления мониторинга финансово-хозяйственнойдеятельности получатели государственной гарантии представляют в периодпользования государственной гарантией в срок не позднее 25 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, в соответствующее отраслевоеминистерство либо ведомство информацию о своей финансово-хозяйственнойдеятельности и эффективности использования ими обеспеченныхгосударственной гарантией кредитов. Соответствующее отраслевое министерство либо ведомство в срок непозднее 5 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом,представляет в Комиссию по оказанию финансовой поддержки предприятиями организациям из областного бюджета (далее - Комиссия) информацию офинансово-хозяйственной деятельности курируемыхпредприятий-получателей государственных гарантий и эффективностииспользования ими обеспеченных государственной гарантией кредитов. 5. Министерство финансов области ежемесячно представляет Комиссии(через секретаря Комиссии) в срок до 15 числа месяца, следующего заотчетным, отчет о предоставленных государственных гарантиях иисполнении договоров о предоставлении государственных гарантийРостовской области. II. Порядок оформления и исполнения государственных гарантий 1. Решение о предоставлении государственной гарантии принимаетсяКомиссией в соответствии с порядком, предусмотренным приложением 1 кнастоящему постановлению. На основании решения Комиссии оформляется постановлениеАдминистрации области о предоставлении государственной гарантииРостовской области. На основании постановления оформляется договор о предоставлениигосударственной гарантии Ростовской области (далее - договор). 2. Договор заключается Администрацией области при условиипредставления: документов, подтверждающих надлежащее обеспечение исполненияобязательств по государственной гарантии. В случае, если в качествеобеспечения предоставляется залог имущества, - заключение независимогооценщика; карточек с образцами подписей руководителя и главного бухгалтерапредприятия и оттиска печати получателя государственной гарантии,заверенных нотариально. Договор должен содержать информацию о сторонах договора, суммекредита, обеспечиваемой государственной гарантией, сроках и условияхпредоставления государственной гарантии, формах обеспечениявозвратности бюджетных средств в случае исполнения Администрациейобласти обязательств по предоставляемой государственной гарантии. Оформление документов, обеспечивающих возвратность бюджетныхсредств в случае исполнения Администрацией области обязательств попредоставляемой государственной гарантии, осуществляет минфин области. 3. В случае неоформления получателем государственной гарантиидоговора о предоставлении гарантии в течение одного месяца с моментапринятия соответствующего постановления Администрации области решениео предоставлении гарантии считается утратившим силу. 4. Договор о предоставлении государственной гарантии составляетсяв 3-х экземплярах. Один экземпляр хранится в министерстве финансовобласти, второй экземпляр передается получателю государственнойгарантии, третий - передается кредитору, в пользу которого оформляетсягосударственная гарантия. Копии договоров получатель государственной гарантии передает всоответствующее отраслевое министерство либо ведомство области и вминистерство экономики, международных и внешнеэкономических связейобласти. 5. При исполнении государственных гарантий Администрация областивосстанавливает расходы областного бюджета посредством обеспеченияданной гарантии. 6. В случае взыскания суммы исполненного обязательства со счетаместного бюджета органа местного самоуправления Администрация областив месячный срок передает все документы, удостоверяющие эти требования,муниципальному образованию, выступившему гарантом, для дальнейшеговзыскания задолженности с получателя государственной поддержки. 7. Имущество (в виде объектов капитального строительства,оборудования), создаваемое и приобретаемое под государственныегарантии, а также передаваемое в залог (под обеспечение возвратностисредств областного бюджета) подлежит страхованию в соответствии сдействующим законодательством. В случае невозможности заемщика исполнить свои обязательствавследствие порчи указанного выше имущества страховая компания согласносоответствующему договору страхования возмещает потери в пользуАдминистрации области. В целях контроля за страхованием имущества, создаваемого иприобретаемого под государственные гарантии, получательгосударственной гарантии в 30-дневный срок с момента создания(приобретения) имущества обязан застраховать его и представитьнеобходимые документы в минфин области (копии - в соответствующееотраслевое министерство либо ведомство, министерство экономики,международных и внешнеэкономических связей области). 8. При проведении аудиторской проверки целевого назначениякредита привлекаются специализированные организации, занимающиесяаудиторской деятельностью и уполномоченные в установленном порядкеАдминистрацией области. 9. При проведении оценки имущества, предлагаемого получателямифинансовой поддержки в качестве обеспечения возвратности бюджетныхсредств, привлекаются специализированные организации, занимающиесяоценочной деятельностью и отобранные в установленном порядкеАдминистрацией области. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный Приложение 4 к постановлению Администрации области от 04.03.2002 N 84 ПОЛОЖЕНИЕ о предоставлении инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с Областным законом от 04.10.2000 N 106-ЗС "Об инвестиционном налоговом кредите в Ростовской области" I. Общие положения 1. Порядок, условия и основания предоставления инвестиционныхналоговых кредитов регулируются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Областным закономот 04.10.2000 N 106-ЗС "Об инвестиционном налоговом кредите вРостовской области". 2. Вопросы пролонгации предоставленного инвестиционногоналогового кредита рассматриваются в исключительных случаях,сложившихся не по вине получателя, и оформляются соответствующимипостановлениями Администрации области. Исключительными случаями считаются: причинение получателю инвестиционного налогового кредита ущерба врезультате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иныхобстоятельств непреодолимой силы; невыполнение сроков договора поставщиком оборудования (сырья,материалов, услуг в соответствии с целевым назначением инвестиционногоналогового кредита) по форс-мажорным обстоятельствам; задержка финансирования из бюджета или оплаты выполненногополучателем инвестиционного налогового кредита государственногозаказа. Пролонгация инвестиционного налогового кредита допускается насрок не более одного года и не более одного раза и оформляетсядополнительным соглашением к договору о предоставлении инвестиционногоналогового кредита. 3. Инвестиционные налоговые кредиты предоставляются приобязательном представлении со стороны получателя инвестиционногоналогового кредита гарантий возвратности средств в размере не менее100 процентов от сумм предоставляемого инвестиционного налоговогокредита и процентов за пользование им. 4. Для осуществления мониторинга финансово-хозяйственнойдеятельности получатели инвестиционного налогового кредитапредставляют в период пользования инвестиционным налоговым кредитом ив срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, всоответствующее отраслевое министерство либо ведомство информацию освоей финансово-хозяйственной деятельности и эффективностииспользования ими бюджетных средств. Соответствующее отраслевое министерство либо ведомство в срок непозднее 5 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом,представляет в Комиссию по оказанию финансовой поддержки предприятиями организациям из областного бюджета (далее - Комиссия) информацию офинансово-хозяйственной деятельности курируемыхпредприятий-получателей инвестиционных налоговых кредитов иэффективности использования ими бюджетных средств. 5. Министерство финансов области ежемесячно представляет Комиссии(через секретаря Комиссии) в срок до 15 числа месяца, следующего заотчетным, информацию о предоставленных инвестиционных налоговыхкредитах и исполнении договоров о предоставлении инвестиционногоналогового кредита. II. Порядок оформления и возврата предоставленных инвестиционных налоговых кредитов 1. Решение о предоставлении инвестиционного налогового кредитапринимается Комиссией в порядке, установленном в приложении 1 кнастоящему постановлению. На основании решения Комиссии оформляется постановлениеАдминистрации области о предоставлении инвестиционного налоговогокредита. 2. В соответствии с принятым постановлением Администрации областиминистерство финансов области (далее - минфин области) заключает сорганизацией договор о предоставлении инвестиционного налоговогокредита (далее - договор). 3. Договор заключается с минфином области при условиипредставления получателем инвестиционного налогового кредита: полного пакета документов, переданного в Комиссию; заверенных в установленном порядке копий договоров залогаимущества либо поручительства, заключаемых в порядке, предусмотренномстатьями 73 и 74 части первой Налогового кодекса Российской Федерации. Договор о предоставлении инвестиционного налогового кредитадолжен соответствовать условиям статьи 8 Областного закона "Обинвестиционном налоговом кредите в Ростовской области" (приложение кнастоящему Положению). 4. В случае неоформления получателем инвестиционного налоговогокредита договора о предоставлении инвестиционного налогового кредита втечение одного месяца с момента принятия соответствующегопостановления Администрации области решение о предоставленииинвестиционного налогового кредита считается утратившим силу. 5. Договор о предоставлении инвестиционного налогового кредитасоставляется в трех экземплярах. Один экземпляр хранится вминистерстве финансов области, второй экземпляр передается получателюинвестиционного налогового кредита, третий - в налоговые органы. Копиидоговоров получатель инвестиционного налогового кредита передает всоответствующее отраслевое министерство либо ведомство области и вминистерство экономики, международных и внешнеэкономических связейобласти. 6. Погашение инвестиционного налогового кредита и процентов запользование им производится в сроки, оговоренные договором. Возврат суммы предоставленного инвестиционного налогового кредитаи процентов за пользование этими средствами приравнивается к платежамв бюджет. 7. Договор о предоставлении инвестиционного налогового кредитаможет быть расторгнут досрочно в случае нарушения получателеминвестиционного налогового кредита условий договора, Бюджетногокодекса Российской Федерации и Налогового кодекса РоссийскойФедерации. Решение о досрочном расторжении договора о предоставленииинвестиционного налогового кредита принимается Комиссией и оформляетсяпостановлением Администрации области. О принятом решении ответственный секретарь Комиссии в течение 5рабочих дней сообщает получателю инвестиционного налогового кредита,налоговому органу по месту учета получателя инвестиционного налоговогокредита, министерству финансов области. Действие договора о предоставлении инвестиционного налоговогокредита досрочно может быть прекращено по соглашению сторон или порешению суда. 8. В целях контроля за целевым назначением предоставленногоинвестиционного налогового кредита получатель этого кредита не позднеесрока его возврата представляет в министерство финансов областизаключение аудиторской организации. Копии заключений передаются всоответствующее отраслевое министерство либо ведомство и министерствоэкономики, международных и внешнеэкономических связей области. Услуги аудиторской организации оплачиваются за счет средствзаемщика. 9. Имущество (в виде объектов капитального строительства,оборудования), создаваемое и приобретаемое на средства инвестиционногоналогового кредита, а также передаваемое в залог (под обеспечениевозвратности кредита), подлежит страхованию в соответствии сдействующим законодательством. В случае невозможности заемщика возвратить инвестиционныйналоговый кредит вследствие порчи либо утраты указанного вышеимущества страховая компания согласно соответствующему договорустрахования возмещает потери в пользу Администрации области. В целях контроля за страхованием имущества, создаваемого иприобретаемого с участием средств инвестиционного налогового кредита,получатель кредита в 30-дневный срок с момента создания (приобретения)имущества обязан застраховать его и представить необходимые документыв минфин области (копии - в соответствующее отраслевое министерство,министерство экономики, международных и внешнеэкономических связейобласти). 10. При проведении аудиторской проверки целевого назначениякредита привлекаются специализированные организации, занимающиесяаудиторской деятельностью и уполномоченные в установленном порядкеАдминистрацией области. 11. При проведении оценки имущества, предлагаемого получателямифинансовой поддержки в качестве обеспечения возвратности бюджетныхсредств, привлекаются специализированные организации, занимающиесяоценочной деятельностью и отобранные в установленном порядкеАдминистрацией области. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный Приложение к Положению о предоставлении инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с Областным законом от 04.10.2000 N 106-ЗС "Об инвестиционном налоговом кредите в Ростовской области" Типовой договор о предоставлении инвестиционного налогового кредита N______ от "___"_______200__ г. г. Ростов-на-Дону Министерство финансов Ростовской области (далее - министерство),действующее на основании Положения о министерстве финансов Ростовскойобласти, в лице министра финансов Ростовской области(________________________________), Ф.И.О. полностью с одной стороны и(____________________________________), ИНН (_______________________), наименование организации N полностью(далее - организация), действующая на основании ____________________________________________________________________________________________ (наименование документа, кем и когда зарегистрированного, регистрационный номер),в лице (__________________________________________________________), должность, Ф.И.О. полностьюс другой стороны, именуемые в дальнейшем - Сторонами, в соответствии сОбластным законом от 04.10.2000 N 106-ЗС "Об инвестиционном налоговомкредите в Ростовской области" и статьей 67 части первой Налоговогокодекса Российской Федерации заключили настоящий договор (далее -Договор) о нижеследующем: 1. Предмет Договора 1.1. Министерство предоставляет организации с "__"______200__г.до "__"__________200__г. на возвратной и платной основе инвестиционныйналоговый кредит (далее - кредит):сроком на (___________________) в сумме (___________________________); количество месяцев сумма в рублях на условии уплаты процентов за пользование кредитом в размереставки, установленной согласно пункту 9 статьи 6 Областного закона от04.10.2000 N 106-ЗС "Об инвестиционном налоговом кредите в Ростовскойобласти"; под залог имущества (под поручительство) в соответствии сдоговором залога (поручительства), заключаемым между налоговым органоми организацией. 1.2. Кредит предоставляется: по основаниям, указанным в подпункте ______ (указать) пункта_____ (указать) статьи 5 Областного закона от 04.10.2000 N 106-ЗС "Обинвестиционном налоговом кредите в Ростовской области"; за счет уменьшения суммы платежа по налогам (______________________________________________), причитающихся в доход областного бюджета, виды налогов в размере, не превышающем 50 процентов соответствующего платежапо налогам по каждому отчетному периоду. При этом накопленная втечение налогового периода сумма кредита не может превышать 50процентов суммы каждого налога, подлежащего уплате организацией заэтот налоговый период. 1.3. Указанный кредит имеет строго целевое назначение ипредназначен для реализации инвестиционного проекта(___________________________________________________________) в сроки, полное наименование проектауказанные в графике освоения инвестиций, являющемся неотъемлемойчастью данного Договора (типовая форма графика не устанавливается иопределяется по усмотрению Сторон). 2. Порядок предоставления инвестиционного налогового кредита и начисления на сумму кредита процентов 2.1. Организация вправе уменьшать свои платежи по налогам (видыналогов) в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, в течениеустановленного настоящим Договором срока, пока сумма, не уплаченная им(накопленная сумма кредита), не станет равной сумме кредита,предусмотренной Договором. 2.2. Организация в каждом отчетном периоде (ежеквартально)оформляет с налоговым органом протоколы по накоплению средств иначисленным процентам, которые представляет для учета в министерство. 2.3. Накапливаемые средства кредита фиксируются налоговым органомв лицевой карточке организации. 2.4. Начисление налоговым органом процентов за пользованиекредитом производится, начиная с даты предоставления кредита дополного его погашения, и фиксируется в карточке лицевого счетаорганизации. 2.5. Проценты начисляются на фактически полученную сумму кредита. 3. Обязательства Сторон 3.1. Стороны обязуются выполнять все требования Договора, а такжетребования, установленные законодательством в отношении инвестиционныхналоговых кредитов. 3.2. Организация обязуется своевременно и в полном размереуплачивать текущие налоги и сборы во все уровни бюджетной системы. 3.3. Организация обязуется использовать кредит строго по целевомуназначению и представлять министерству ежеквартально документы(договоры на выполнение работ, оказание услуг или поставкуоборудования и прочие документы, а также платежные документы свыписками банка), подтверждающие целевое использование обозначенныхсредств. 3.4. Организация обязуется не реализовывать и не передавать вовладение, пользование или распоряжение другим лицам оборудование илииное имущество, приобретение которого явилось основаниемпредоставления кредита. Если в течение срока действия Договора организация нарушитпредусмотренные Договором условия реализации либо передачи вовладение, пользование или распоряжение другим лицам оборудования илииного имущества, приобретение которого явилось основаниепредоставления кредита, то организация в течение 30 дней со днярасторжения Договора обязана уплатить все не уплаченные ранее всоответствии с Договором суммы налога, а также соответствующие пени ипроценты на неуплаченные суммы налога, начисленные на каждый деньдействия Договора исходя из ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей за период от заключения дорасторжения Договора. 3.5. Министерство осуществляет контроль за своевременностью иполнотой расчетов, а также целевым использованием кредита. 4. Порядок возврата кредита и процентов за пользованием им 4.1. Погашение кредита производится организацией в срок непозднее "___"____________200__г. путем перечисления денежных средств срасчетного счета организации (N счета _____________) на счет отделенияфедерального казначейства ___________________________________________,ИНН _________________, N счета ______________ по кодам N ____________. 4.2. Уплата процентов производится организацией после полногополучения кредита одновременно с погашением суммы кредита в срок непозднее "__"________200__г. путем перечисления денежных средств срасчетного счета N _________ организации в доход областного бюджета насчет министерства N ____________ по коду N ________, если иной порядокуплаты процентов не будет предусмотрен согласованным министерством иорганизацией графиком погашения начисленных процентов. 5. Ответственность Сторон 5.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящегоДоговора Стороны несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5.2. Исполнение обязательств организации обеспечивается залогомимущества (поручительством) на основании договора залога(поручительства) от "___" ________ 200__г. N ______, который являетсянеотъемлемой частью Договора. 6. Внесение изменений и дополнений Изменения и дополнения в Договор вносятся по согласию Сторон вписьменном виде и являются с момента их подписания уполномоченными нато лицами неотъемлемой его частью. 7. Срок действия Договора 7.1. Настоящий Договор действует с момента его подписанияСторонами и до полного возврата кредита и уплаты процентов запользование им. 7.2. Действие настоящего Договора может быть досрочно прекращено: а) в случае уплаты всей причитающейся суммы инвестиционногоналогового кредита и соответствующих процентов до истеченияустановленного срока; б) по соглашению Сторон; в) по решению суда. 7.3. Настоящий Договор может быть расторгнут до истечения срокадействия Договора в случае нарушения организацией условий Договора, очем ей сообщается в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения. 8. Разрешение споров Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие приисполнении настоящего Договора или в связи с ним, рассматриваются вАрбитражном суде Ростовской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 9. График погашения кредита и начисленных процентов 9.1. Кредит и проценты погашаются одновременно в срок не позднее"__"____________200__г. 9.2. Размер уплачиваемых процентов определяется исходя из ставкирефинансирования Центрального банка России, действующей в периодпользования кредитом. 10. Юридические адреса и реквизиты Сторон ДоговораМинистерство: Организация:Министерство финансовРостовской областиИНН_______________________________________________ 11. Подписи и печатиМинистерство финансов ___________________________Ростовской области ________________________________________________ _____________________ (подпись) (подпись)М.П. М.П.