Постановление Администрации Ростовской области от 26.03.2002 № 120
О мерах по упорядочению осуществления индивидуального жилищного строительства на территории Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.03.2002 N 120 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 24.05.2005 г. N 178 О мерах по упорядочению осуществленияиндивидуального жилищногостроительства на территорииРостовской области (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 15.10.2004 г. N 408) Во исполнение требований Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, Земельного кодекса Российской Федерации, в целях созданияединой системы осуществления индивидуального жилищного строительства всоответствии с действующими нормативными документами Госстроя России ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке осуществления индивидуальногожилищного строительства в Ростовской области (приложение). 2. Главам муниципальных образований области в соответствии суказанным Положением обеспечить оформление ввода в эксплуатациюзавершенных строительством индивидуальных жилых домов, а такженезавершенных строительством, но достигших критериев готовностифактически эксплуатируемых объектов индивидуального жилья. 3. Постановление Главы Администрации области от 05.10.98 N 394 "Омерах по упорядочению индивидуального жилищного строительства,обеспечению ведения регистра строящихся жилых домов и регистрации правсобственности на объекты незавершенного жилищного строительства натерритории Ростовской области" считать утратившим силу. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра строительства,архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Андриади Ю.Г. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство строительства, архитектурыи жилищно-коммунального хозяйства области Приложение к постановлению Администрации области от 26.03.2002 N 120 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке осуществления индивидуального жилищного строительства в Ростовской области (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 15.10.2004 г. N 408) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение регламентирует и определяет комплекстребований, предъявляемых при осуществлении индивидуального жилищногостроительства в Ростовской области к разработке, рассмотрению исогласованию проектной документации и к приемке в эксплуатацию. 1.2. Положение распространяется на объекты индивидуальногожилищного строительства, возводимые как на вновь отводимых земельныхучастках, так и на земельных участках эксплуатируемых домовладений. 1.3. Порядок осуществления индивидуального жилищногостроительства в области разработан в соответствии с Земельным кодексомРоссийской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации,СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищногостроительства", СП 11-111-99 "Разработка, согласование, утверждение,состав проектно-планировочной документации на застройку территориймалоэтажного жилищного строительства", СНиП 31-02-2001 "Дома жилыеодноквартирные". 2. Термины и определения 2.1. Индивидуальное жилищное строительство - форма обеспеченияграждан жилищем путем строительства домов на праве личнойсобственности, выполняемого при непосредственном участии граждан илиза их счет не для коммерческих целей. К объектам индивидуального жилищного строительства относятсяиндивидуальные жилые дома, а также пристройки, надстройки к ним,мансардные этажи, хозяйственные и прочие постройки на участкедомовладения, в том числе усадебные жилые дома. 2.2. Усадебный жилой дом - жилой дом с постройками для веденияличного подсобного хозяйства. 2.3. Индивидуальный застройщик (заказчик) - гражданин, получившийв установленном порядке земельный участок для индивидуальногожилищного строительства и осуществляющий это строительство либо своимисилами, либо с привлечением других лиц или подрядных организаций. 2.4. Архитектурно-планировочное задание - комплекс требований кназначению, основным параметрам и размещению объекта на конкретномземельном участке, а также обязательные экологические, технические,организационные и иные условия его проектирования и строительства. 2.5. Домовладение - единый комплекс недвижимого имущества,включающий земельный участок в установленных границах, предоставленныйдля индивидуального жилищного строительства, и расположенные на немжилые и нежилые строения, находящиеся в собственности граждан. 2.6. Правовые документы на домовладение - документы,удостоверяющие права гражданина на жилые, нежилые строения (помещения)и земельный участок домовладения. 3. Порядок оформления исходно-разрешительной документации для проектирования и согласования проектной документации 3.1. Для отвода земельного участка и получения разрешения настроительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищногостроительства (в дальнейшем - объект) застройщик (заказчик) обращаетсяс заявлением в исполнительный орган местного самоуправлениямуниципального образования. 3.2. Порядок предоставления земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствиис Земельным кодексом Российской Федерации. Оформление вновь отводимыхземельных участков и выдача разрешения на строительство можетпроизводиться одним решением (постановлением) исполнительного органаместного самоуправления. Разрешение на строительство (реконструкцию) на земельных участкахэксплуатируемых домовладений оформляется постановлениемисполнительного органа местного самоуправления. 3.3. Застройщик (заказчик) обеспечивает разработку проектнойдокументации, отвечающей строительным нормам и правилам, при этомразработка проектной документации на объекты индивидуального жилищногостроительства: общей площадью до 20 кв. м осуществляется без выдачиархитектурно-планировочного задания (АПЗ); от 20 до 400 кв. м и высотой до трех этажей включительно, считаяцокольный и мансардный, осуществляется в соответствии с АПЗ,разработанным в сокращенном объеме, определяемом главным архитекторомгорода, района; (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 15.10.2004 г. N 408) свыше 400 кв. м независимо от этажности - в соответствии с АПЗ,разработанным в полном объеме. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 15.10.2004 г. N 408) Проектная документация на объект индивидуального жилищногостроительства общей площадью до 200 кв. м разрабатывается всокращенном объеме, определяемом главным архитектором города, района,согласно приложению 1, свыше 400 кв. м - в полном объеме требованийстроительных норм и правил к составу проекта. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 15.10.2004 г. N 408) 3.5. Застройщик (заказчик) согласовывает разработанную проектнуюдокументацию с органами архитектуры и градостроительствамуниципального образования. Необходимость согласования объектов общей площадью до 200 кв. м сорганами госпожнадзора и госсанэпиднадзора устанавливает главныйархитектор города, района. По объектам общей площадью свыше 200 кв. м независимо отэтажности проводится государственная вневедомственная экспертиза вустановленном порядке. 3.6. При строительстве объектов общей площадью свыше 20 кв. м.застройщик (заказчик): регистрирует проектную документацию в службе государственногоградостроительного кадастра в порядке, определенном постановлениемАдминистрации Ростовской области от 28.11.2001 N 41 "Об утверждениинормативно-правовых документов и финансировании ведениягосударственного градостроительного кадастра и мониторинга объектовградостроительной деятельности на территории Ростовской области"; оформляет в инспекции госархстройнадзора города, районаразрешение на строительно-монтажные работы с представлением документовсогласно приложению 2 к данному Положению и получает разрешение насрок до 3 лет по форме согласно приложению 3 к Положению. По завершении указанного срока и при наличии соответствующихобоснований разрешение может быть продлено в установленном порядке. 3.7. Для обеспечения выполнения взаимных обязательств, усиленияконтроля за строительством жилого дома между исполнительным органомместного самоуправления и застройщиком (заказчиком) заключаетсядоговор (приложение 4 к Положению). 4. Приемка объекта в эксплуатацию 4.1. При полной готовности объекта или достижении объектомкритериев готовности для приемки в эксплуатацию застройщик (заказчик)представляет инспекции госархстройнадзора материалы исполнительнойсъемки территории домовладения с возведенными объектами. 4.2. Комиссия в составе представителя исполнительного органаместного самоуправления, застройщика (заказчика), инспекциигосархстройнадзора, представителей госпожнадзора и госсанэпиднадзорапринимает объект в эксплуатацию и оформляет актом в соответствии сприложением 5 к настоящему Положению. 4.3. Застройщик (заказчик) обязан предъявить для сдачи вэксплуатацию объект при полной готовности или фактической эксплуатацииего по достижении критериев готовности (приложение 6 к Положению). В случае, если застройщик (заказчик) при достижении критериевготовности и фактической эксплуатации объекта не представляетдокументы для сдачи его в эксплуатацию в установленном порядке,инспекция госархстройнадзора выдает застройщику (заказчику)заключение-предписание (приложение 7 к Положению) о готовности объектак вводу в эксплуатацию, устанавливающее срок оформления документов повводу до одного месяца. Уклонение от исполнения или несвоевременное исполнениепредписаний инспекции госархстройнадзора влечет за собой применение кзастройщику (заказчику) мер административного воздействия всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.4. Акт приемки утверждается постановлением исполнительногооргана местного самоуправления. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный Приложение 1 к Положению о порядке осуществления индивидуального жилищного строительства в Ростовской области ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ проекта на объект индивидуального жилищного строительства общей площадью до 400 кв. м1. Ситуационный план М 1:500.2. Топосъемка участка с прилегающей частью улицы М 1:500*.3. Генеральный план участка с вертикальной планировкой и привязкой проекта к местности М 1:200 - М 1:1000.4. План подвала (техподполья, цокольного этажа).5. Планы этажей (мансарды) М 1:100, М 1:50.6. Фасады М 1:100, М 1:50.7. Разрезы М 1:100, М 1:50*.8. Планы перекрытий и покрытий неповторяющихся этажей М 1:100*.9. План стропильной системы крыши М 1:100*.10. План кровли М 1:100, М 1:50*.11. План фундаментов М 1:100, М 1:50*.12. Сечение фундаментов, характерные архитектурно-строительные узлы и детали М 1:20, М 1:10*.13. Узлы конструктивных решений*.14. Основные технико-экономические показатели.15. Сметно-финансовый расчет строительства по согласованию с застройщиком (заказчиком).16. Инженерное обеспечение*.* Необходимость разработки определяется главным архитектором города, района. Приложение 2 к Положению о порядке осуществления индивидуального жилищного строительства в Ростовской области ПЕРЕЧЕНЬ документов, представляемых застройщиком (заказчиком) в инспекцию госархстройнадзора для получения разрешения на выполнение строительно-монтажных работ объектов индивидуального жилищного строительства общей площадью более 20 кв. м 1. Правовые документы на домовладение и земельный участок. 2. Разрешение на строительство. 3. Договор с исполнительным органом местного самоуправления настроительство жилого дома. 4. Проект на строительство (реконструкцию) объектовиндивидуального жилищного строительства, согласованный с органамиархитектуры и градостроительства муниципальных образований изарегистрированный службой государственного градостроительногокадастра. 5. Заключение государственной вневедомственной экспертизы пообъектам общей площадью свыше 400 кв. м независимо от этажности. (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 15.10.2004 г. N 408) Приложение 3 к Положению о порядке осуществления индивидуального жилищного строительства в Ростовской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация ___________________ города, района ИНСПЕКЦИЯ ГОСАРХСТРОЙНАДЗОРА ГОРОДА, РАЙОНА"____" ____________200__г. Действительно до "____"__________200__ г. РАЗРЕШЕНИЕ N ____ на выполнение строительно-монтажных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства _____________________________________________Разрешить гр. ________________________________________________________выполнение строительно-монтажных работ по строительству(реконструкции) объекта ____________________________________________________________________________________________________________________на земельном участке индивидуального домовладения по ул. ___________________________________________________________________________________ (наименование улицы, номер дома, район города)на основании решения (постановления) органа исполнительной властимуниципального образования от "_____" ___________200__г. N ______ оразрешении на строительство (реконструкцию) объекта.Проект разработан ____________________________________________________Проектная документация согласована в составе _______________________________________________________________________________________________ (кем и когда)и имеет заключение государственной вневедомственной экспертизы наобъекты общей площадью свыше 400 кв. м (независимо от этажности).Приложение: __________________________________________________________Инспекция госархстройнадзора ___________________________________ (Ф.И.О.) Разрешение продлено: до "____" ________________ 200___ г. ___________________________________ (дата, подпись) Приложение 4 к Положению о порядке осуществления индивидуального жилищного строительства в Ростовской области ДОГОВОР о строительстве (реконструкции) жилого дома на отведённом земельном участкеИсполнительный орган местного самоуправления муниципальногообразования __________________________________________________________с одной стороны, и застройщик (заказчик) ___________________________________________________________________________________________________с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем: ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА 1. В соответствии с Положением о порядке осуществленияиндивидуального жилищного строительства в Ростовской областизастройщик (заказчик) принимает на себя обязательства осуществитьстроительство (реконструкцию) ______________________________________________________________________________________________________________ (наименование объекта)на земельном участке, расположенном по адресу: _____________________________________________________________________________________________ (адрес участка, площадь) ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 2. Застройщик (заказчик) принимает на себя обязательства: 2.1. Получить разрешение на строительно-монтажные работы винспекции госархстройнадзора. 2.2. Осуществить размещение и строительство объекта по проекту,согласованному с главным архитектором города, района, а по объектамобщей площадью более 400 кв. м - прошедшему государственнуювневедомственную экспертизу. (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 15.10.2004 г. N 408) 2.3. Своевременно выполнять предписания инспекциигосархстройнадзора по вопросам устранения нарушений в строительстве. 2.4. Сдать объект в эксплуатацию при полной готовности илифактической эксплуатации его по достижении критериев готовности. 3. Исполнительный орган местного самоуправления принимает на себяобязательства: 3.1. Выдавать разрешение на строительно-монтажные работы объектав установленном порядке. 3.2. Осуществлять надзор за соответствием строящегося объектасогласованной проектной документации. 3.3. Своевременно продлевать разрешение на строительно-монтажныеработы по представленной документации. 3.4. Утверждать акт ввода объекта в эксплуатацию. ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ 4. За осуществление строительства (реконструкции) с нарушениемстроительных норм и правил, за уклонение от исполнения илинесвоевременное исполнение предписаний надзорных органов застройщик(заказчик) подвергается наложению штрафных санкций в соответствии сдействующим законодательством. 5. Уплата штрафа не освобождает застройщика (заказчика) отвыполнения предписаний надзорных органов исполнительной власти. РЕКВИЗИТЫ СТОРОН Исполнительный орган местного самоуправления муниципальногообразования ________________________________________________________________________________________________________________________________ Застройщик (заказчик) _________________________________________________________________________________________________________________Представитель исполнительногооргана местного самоуправления Застройщик (заказчик)муниципального образования__________/_________________/ __________/_________________/(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.) Приложение 5 к Положению о порядке осуществления индивидуального жилищного строительства в Ростовской области АКТ приемки законченного объекта индивидуального жилищного строительства от "____" ____________200__ г. Застройщик (заказчик) в лице ____________________________________ (фамилия, имя, отчество)с одной стороны, и исполнитель работ (генеральный подрядчик,подрядчик) в лице ____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)составили настоящий акт о нижеследующем: 1. Исполнителем работ предъявлен заказчику к приемке _________________________________________________________________________________, (наименование объекта и вид строительства)расположенный по адресу ______________________________________________ 2. Строительство производилось в соответствии с разрешением настроительство, выданным ______________________________________________ (наименование органа, выдавшего разрешение) 3. В строительстве принимали участие __________________________________________________________________________________________________ (наименование субподрядных организаций, их реквизиты, виды работ, выполнявшихся каждой из них) 4. Проектно-сметная документация на строительство разработанапроектировщиком _____________________________________________________, (наименование организации и ее реквизиты)выполнившим __________________________________________________________ (наименование частей или разделов документации)и субподрядными организациями ________________________________________ (наименование организации, их реквизиты)______________________________________________________________________ 5. Исходные данные для проектирования выданы __________________________________________________________________________________________ (наименование организации) 6. Проектно-сметная документация согласована с главнымархитектором города, района (по объектам общей площадью свыше 400 кв.м- наличие заключения государственной вневедомственной экспертизы) __________________________________________________________________________ 7. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:начало "_____" ___________20___г. окончание "_____" __________20___г. 8. Предъявленный к приемке объект имеет следующие показатели:+--------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ Ед. изм. ¦ По проекту ¦ Фактически ¦+--------------------------------------------------------------------+ Площадь застройки кв. м. Число этажей этаж Общий строительный объем куб. м. в т.ч. подземной части куб. м. Площадь встроенных, встроенно- кв. м. пристроенных и пристроенных помещений Общая площадь кв. м. Жилая площадь кв.м. 9. Внешние наружные коммуникации холодного водоснабжения,канализации, газоснабжения, электроснабжения и связи обеспечиваютнормальную эксплуатацию объекта и приняты пользователями - городскими(районными) эксплуатационными организациями.Председатель комиссии: ______________/ ________ Представитель исполнительного органа местного самоуправления муниципального образованияЧлены комиссии: ______________/ ________ Застройщик (заказчик) ______________/ ________ Представитель инспекции госархстройнадзора ______________/ ________ Представитель госпожнадзора ______________/ ________ Представитель центра госсанэпиднадзора Приложение 6 к Положению о порядке осуществления индивидуального жилищного строительства в Ростовской области КРИТЕРИИ ГОТОВНОСТИ индивидуального жилого дома для приемки в эксплуатацию1. Закончены работы по тепловому контуру жилого дома - 100%.2. Выполнены работы по кровле жилого дома - 100%.3. Выполнены и оштукатурены внутренние помещения жилого дома - 100%.4. Смонтирована и функционирует система отопления, предусмотренная проектом.5. Смонтирована и функционирует система водоснабжения и канализации, предусмотренные проектом.6. Смонтирована и функционирует система электроснабжения, предусмотренная проектом.7. Выполнены работы по устройству черновых полов. Приложение 7 к Положению о порядке осуществления индивидуального жилищного строительства в Ростовской области ЗАКЛЮЧЕНИЕ - ПРЕДПИСАНИЕ о готовности объекта к вводу в эксплуатацию Характеристика объекта ________________________________________________________________________________________________________________ Застройщик (заказчик) ___________________________________________ (Ф.И.О.) Адрес объекта: ___________________________________________ район,ул. _____________________________________, дом N _____________________ Указанный выше объект соответствует критериям готовности объектадля ввода в эксплуатацию: 1. Объем работ, выполненных по тепловому контуру объекта _____ %. 2. Объем работ, выполненных по кровле ________________________ %. 3. Объем работ, выполненных по штукатурке внутренних помещений объекта ___________________________________________________ %. 4. Монтаж системы отопления _____________________________________ 5. Монтаж системы водоснабжения _________________________________ 6. Монтаж системы канализации ___________________________________ 7. Монтаж системы электроснабжения ______________________________ 8. Устройство черновых полов ____________________________________ В соответствии с постановлением исполнительного органа местногосамоуправления от ___________________ N ________ предлагаю Вам в срокдо "_____" __________________ 200__ г. представить в инспекциюгосархстройнадзора _________________________________________________________________________________________________________________________проектную документацию по объекту и согласования органовгоссанэпиднадзора и госпожнадзора для ввода объекта в эксплуатацию. В случае невыполнения предписания в указанный срок к Вам будутприменены штрафные санкции в объеме _____________________ минимальныхразмеров заработной платы в установленном законом порядке. Инспектор госархстройнадзора"____" _____________ 200__ г. _______________ ______________ (подпись) (Ф.И.О.) Предписание получил _______________ ______________ (подпись) (Ф.И.О.)