Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 18.05.2002 № 965
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СО СЛУЖБАМИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМИ УСЛУГИ ПО ЛЬГОТАМ"
МЭР ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 мая 2002 г. N 965 Утратилo силу - Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 25.02.2003 г. N 360 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СО СЛУЖБАМИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМИ УСЛУГИ ПО ЛЬГОТАМ" (В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 03.02.2003 г. N 160) В соответствии с постановлением Главы Администрации Ростовскойобласти от 10.05.2000 N 156 "О порядке возмещения расходов,связанных с предоставлением льгот жителям Ростовской области" (вредакции 21.02.2002 г.), постановляю: 1. Утвердить "Порядок взаимодействия органов социальной защитынаселения со службами города Ростова-на-Дону, предоставляющимиуслуги по льготам" (приложение 1). 2. МУ "Муниципальное казначейство города" (Максимов А.В.)производить ежемесячные перечисления средств органам социальнойзащиты, МУ "Городское управление здравоохранения" на возмещениерасходов организациям, предприятиям, учреждениям, предоставляющимуслуги с учетом льгот в пределах субсидий, выделяемых субъектомРФ, и средств, предусмотренных в бюджете города на указанные цели. 3. МУ "Департамент социальной защиты населения"(Леденева В.В.) в срок до 01.06.2002 подготовить форму отчетностидля предприятий жилищно-коммунального хозяйства, ТСЖ (ЖСК) в целяхобеспечения учета граждан и расходов, связанных с предоставлениемльгот по оплате жилья и коммунальных услуг. 4. Главам администраций районов города: 4.1. организовать работу по исполнению данного постановления; 4.2. обеспечить контроль за использованием и учетом средств,выделяемых на реализацию льгот. 5. Считать утратившим силу: 5.1. пункт 3 постановления Мэра города от 18.01.1999 N 40 "Обадресной помощи малообеспеченным гражданам"; 5.2. постановление Мэра города от 16.04.2001 N 1000 "Овнесении изменений в постановление Мэра города от 18.01.1999 N 40"Об адресной помощи малообеспеченным гражданам". 6. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы Администрации города Леденеву В.В., начальникаМУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону" Максимова А.В.,глав Администраций районов. Мэр города М.А.ЧЕРНЫШЕВПостановление вноситзаместитель ГлавыАдминистрации городапо соц. защите Приложение к постановлению Мэра города от 18.05.2002 N 965 ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СО СЛУЖБАМИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ (В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 03.02.2003 г. N 160) 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм взаимодействия повозмещению понесенных расходов соответствующими организациями, всвязи с реализацией на территории муниципального образованияльгот, предоставленных определенным категориям гражданнормативно-правовыми актами. 2. Возмещение расходов, связанных с реализацией льгот,осуществляется: - за счет субсидий, предусматриваемых на реализацию: ФЗ "Оветеранах", ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", УказаПрезидента РФ от 05.05.92 N 431 "О мерах по социальной поддержкемногодетных семей", Постановления Правительства РФ от 13.08.97 г.N 1005 "Об упорядочении бесплатного обеспечения детей 1-2 годажизни специальными молочными продуктами детского питания"; - за счет средств местного бюджета, предусмотренных наочередной финансовый год на реализацию Закона РФ "О донорствекрови и ее компонентов", постановления Главы Администрации городаРостова-на-Дону от 27.07.95 N 973 "О звании "Почетный гражданингорода Ростова-на-Дону". 3. Возмещение расходов осуществляется: - органами социальной защиты населения города за жилищные икоммунальные услуги, услуги газоснабжения, связи (радио), твердоготоплива, транспорта, предоставляемые соответствующимиорганизациями; - МУ "Городское управление здравоохранения" - за услуги пообеспечению лекарственными препаратами, молочными смесями,зубопротезированию, предоставляемые учреждениями города. Органы социальной защиты населения и МУ "Городское управлениездравоохранения" осуществляют учет граждан, имеющих право наполучение льгот, по месту их регистрации и заключают ссоответствующими организациями договоры на возмещение расходов,связанных с реализацией льгот в соответствии с вышеназваннымизаконодательными актами. 4. МУСЗН районов города на основании заявления гражданинаподтверждают его право на льготу по результатам всесторонней проверкидокументов, свидетельствующих о принадлежности к той или иной льготнойкатегории, среднедушевого дохода семьи (в тех случаях, где такой учетдоходов предусмотрен нормативно-правовыми актами) а также выборочнойпроверки материального состояния заявителей и выдают справкиустановленной формы. Подтверждение данного права носит заявительныйхарактер. (В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Донуот 03.02.2003 г. N 160) 5. В случаях, когда гражданин имеет право на получениеидентичных льгот, предусмотренных различными нормативно-правовымиактами, органы социальной защиты населения подтверждают право лишьпо одному из оснований, по выбору самого гражданина. 6. На основании заявления гражданина о подтверждении права нальготы, МУСЗН района города вносит сведения в существующийобщегородской банк данных льготных категорий граждан. МУ "Департамент социальной защиты населения" организует работупо ведению общегородского банка данных льготных категорий граждани обеспечивает координацию и методическое руководство по учетульготных категорий граждан во взаимодействии сжилищно-коммунальными службами; предприятиями транспорта, связи,топлива и МУ "Городское управление здравоохранения". 7. МУ "Департамент социальной защиты населения" еженедельно наосновании информации МУСЗН районов города обновляет общегородскойбанк данных льготных категорий граждан (с учетом впервыеобратившихся за предоставлением льгот и выбывших) и передаетежемесячно на магнитных носителях в соответствующие организации, асписки вновь обратившихся и выбывших льготников передаетеженедельно на бумажных носителях. 8. В срок до 1-го числа месяца, следующего за отчетным, всоответствующие организации, оказывающие услуги с учетом льгот,возвращают в МУ "Департамент социальной защиты населения" намагнитных (или бумажных) носителях списки льготников с расчетамистоимости услуг по каждому гражданину, для учета суммы льгот ведином городском банке данных. При передаче информациисоставляется акт, в котором отражаются контрольные цифры по общемучислу и общей сумме расходов при предоставлении льготных услуг. 9. В срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, МУ"Департамент социальной защиты населения" передает полученнуюинформацию в МУСЗН районов города для проведения сверки списковлиц, которым предоставлены услуги с учетом льгот. 10. В срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, МУСЗНрайонов совместно с соответствующими организациями, осуществляютсверку списков льготных категорий граждан на основанииобщегородского банка данных. Списки граждан льготной категории составляются организацией,оказывающей услуги населению и (или) производящей начисленияплатежей с учетом льгот с указанием места проживания, членовсемей граждан, имеющих право на льготу, и размера предоставленнойпо каждому льготнику скидки по оплате в стоимостном выражении, иутверждаются (заверяются) МУСЗН районов города. Данные спискиграждан подготавливаются на магнитном или на бумажном носителе(удостоверенные печатью и подписями руководителя и бухгалтера) ислужат документом первичного учета для контроля и проверкифинансовыми органами и являются основанием для составления актовсверок. Подлежат хранению в органах социальной защиты населениягорода в течение 5 лет. 11. Кондоминиум со списком граждан льготной категориипредоставляют информацию в органы социальной защиты населениягорода о выбывших (прибывших) лицах, относящихся к льготнойкатегории и членах их семей за отчетный период. Начисление платежей по оплате за жилищно-коммунальные услуги сучетом льгот гражданам, проживающим в кондоминиуме, производитсябухгалтером кооператива (товарищества) с обязательнымпредоставлением в МУСЗН района информации об использованныхтарифах. 12. По итогам сверки составляется акт установленной формы, наосновании которого выписывается счет на оплату. 13. Порядок предоставления и расходования субсидий: 13.1. до 7 числа месяца, следующего за отчетным, МУСЗНрайонов, МУ "ДСЗН" формируют отчет-заявку о фактическомперечислении средств соответствующим организациям в порядкевозмещения расходов при реализации льгот, направляют его с копиямизаверенных актов сверок в отделения муниципального казначействарайонов города (ОМК). До 8 числа месяца, следующего за отчетным, МУ "ДСЗН" и ОМКрайонов города направляют отчет-заявку в МУ "Муниципальноеказначейство г. Ростова-на-Дону". До 10 числа месяца, следующего за отчетным, ОМК районов городанаправляют в МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону"расшифровку к отчету-заявке по теплоэнергии в разрезе поставщиков. В двухдневный срок после получения извещения о поступившихсубсидиях в отделение федерального казначейства Ленинского районаМУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону" формируетреестр распределения субсидий на лицевые счета МУСЗН районов и МУ"ДСЗН". Копии реестров рассылаются МУ "ДСЗН" и ОМК районов городадля учета и контроля; 13.2. субсидии перечисляются отделением федеральногоказначейства на лицевой счет МУ "Муниципальное казначействог. Ростова-на-Дону" с последующим перечислением на лицевые счетаорганов социальной защиты населения. Расходование предоставленныхсубсидий осуществляется платежным документом МУСЗН районов, МУ"ДСЗН" с их лицевых счетов, открытых в органах федеральногоказначейства в порядке, установленном Министерством финансов РФ. 14. Порядок предоставления и расходования средств местногобюджета: 14.1. До 8 числа месяца, следующего за отчетным, МУСЗН районовформируют отчет-заявку о фактическом перечислении средствсоответствующим организациям в порядке возмещения расходов приреализации льгот, направляют его с копиями заверенных актов сверокв МУ "ДСЗН"; 14.2. до 9 числа месяца, следующего за отчетным, МУ "ДСЗН"формирует сводную отчет-заявку о фактическом перечислении средствпредприятиям в порядке возмещения расходов при реализации льгот инаправляет его с копиями заверенных актов сверок в МУ"Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону". 14.3. МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону"производит финансирование расходов МУ "ДСЗН" и ОМК районов города,которые, в свою очередь, финансируют МУСЗН районов города дляосуществления расчетов с предприятиями в порядке возмещениярасходов при реализации льгот. 15. Органы социальной защиты населения города при возмещениирасходов должны учитывать следующее: 15.1. Льготы, предусмотренные ФЗ "О ветеранах" на оплатужилищно-коммунальных услуг, предоставляются при осуществлениисоответствующих платежей, исходя из расчета социальной нормыжилья, установленной Распоряжением Главы Администрации(Губернатора) Ростовской области. 15.2. Коммунальные услуги и расходы по эксплуатации жилья,принадлежащего гражданину, не являющегося местом его постоянногопроживания, оплачиваются им в полном объеме по ставкам и тарифам,установленным в городе. 15.3. Организации жилищно-коммунального хозяйства, ТСЖ (ЖСК)ведут отдельный учет граждан и расходов, связанных спредоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг,приобретению и доставке твердого топлива по утвержденным формамотчетности. 15.4. Реализация льгот, связанных с обеспечением льготнойкатегории граждан твердым топливом, осуществляется в соответствиис постановлением Главы Администрации Ростовской области от22.09.95 N 264 (в ред. 05.02.2002) в пределах норм, установленныхдля продажи и доставки топлива населению. 15.5. Возмещение расходов предприятиям городского общественноготранспорта, осуществляющим перевозку пассажиров, имеющих право нальготный проезд в соответствии с ФЗ "О ветеранах", производится исходяиз среднерасчетных объемов ездок в месяц, учтенных МУ "Городскоеуправление транспорта", по тарифу, установленному в городскомпассажирском транспорте, в пределах средств, выделенных на эти цели.Учет пассажиров льготной категории, пользующихся внутригородскимавтоэлектротранспортом, производится органами социальной защитынаселения в соответствии с выданными талонами-вкладышами,подтверждающими право на льготу. (В редакции Постановления Мэра г.Ростова-на-Дону от 03.02.2003 г. N 160) 15.6. Льготы за пользование радиотрансляционной точкойпредоставляются предприятиями связи и возмещаются им в пределахсредств, выделенных областным бюджетом. 15.7. В соответствии с Федеральными законами "О ветеранах","О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.94N 890 местными бюджетами производится возмещение предприятиямзатрат, связанных с реализацией предоставленных гражданам льгот пообеспечению льготными и бесплатными медикаментами, и всоответствии с Федеральным законом "О ветеранах" по изготовлению иремонту зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимостидрагметаллов и металлокерамики) в государственных и муниципальныхучреждениях здравоохранения по месту жительства. 15.8. Размер реализуемой льготы определяется в соответствии сПеречнем групп населения и категорий заболеваний, утвержденнымпостановлением Правительства РФ от 30.07.94 N 890 и постановлениемПравительства РФ от 11.09.98 N 1096 "Об утверждении программыгосударственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатноймедицинской помощью" (в ред. 05.05.2000). 15.9. Лекарственные средства назначаются при наличиисоответствующих медицинских показаний, в соответствии с Перечнемжизненно необходимых и важнейших лекарственных средств,утвержденным постановлением Мэра города от 06.06.2001 г. N 1570"Об утверждении городского Перечня жизненно необходимых иважнейших лекарственных средств", при предъявлении гражданиномсправки, подтверждающей его право на бесплатный или льготныйотпуск лекарственных средств. 15.10. В случае, если обратившийся в медицинское учреждениеимеет право на получение льготы по нескольким основаниям и вравных размерах, то лечащим врачом выписывается несколько рецептовс четким разграничением назначенных лекарственных средств погруппе льгот. 15.11. Торговые надбавки на лекарственные средства и изделиямедицинского назначения, отпускаемые по бесплатным и льготнымрецептам, не должны превышать предельный уровень, ежегодноутверждаемый соответствующим постановлением Главы АдминистрацииРостовской области. 15.12. Отпуск лекарственных средств по бесплатным и льготнымрецептам осуществляется аптечными учреждениями, указанными вприложении 2 к постановлению Мэра города от 06.06.2001 г. N 1570"Об утверждении городского Перечня жизненно необходимых иважнейших лекарственных средств". (Исключен - Постановление Мэра г. Ростова-на-Донуот 03.02.2003 г. N 160) 15.13. По отработанным рецептам аптечные учреждения ведут учетльготного отпуска лекарственных средств по форме, утвержденнойприказом Минздрава РФ от 23.08.99 N 328 "О рациональном назначениилекарственных средств, правилах выписывания рецептов на них ипорядке их отпуска аптечными учреждениями (организациями)". В срок до 1-го числа месяца, следующего за отчетным, аптечныеучреждения передают в электронном виде (на бумажных носителях)списки граждан, получивших льготные лекарственные средства суказанием суммы льгот в прикрепленные лечебно-профилактическиеучреждения, которые до 2-го числа месяца, следующего за отчетным,передают информацию на магнитных носителях в МУ "Городскоеуправление здравоохранения". МУ "Городское управлениездравоохранения" вносит в общегородской банк данных сведения оразмерах предоставленных льгот. В срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, МУ"Городское управление здравоохранения" осуществляет сверку списковлиц, получающих льготы с МУ "ДСЗН". По итогам составляется акт сверки по льготным категориям,который подписывается руководителем, главным бухгалтером МУ"Городское управление здравоохранения" и МУ "ДСЗН". Основанием для составления актов сверок являются спискиграждан, которые подготавливаются на магнитном носителе и служатдокументом первичного учета для контроля и проверки финансовымиорганами и подлежат хранению в течение 5 лет в МУ "Городскоеуправление здравоохранения". До 5-го числа месяца, следующего за отчетным, МУ "Городскоеуправление здравоохранения" представляет в МУ "Муниципальноеказначейство г. Ростова-на-Дону" отчет-заявку о фактическомперечислении средств организациям в порядке возмещения расходовпри реализации льгот с копией заверенного акта сверки. 15.14. Стоимость работ по изготовлению и ремонту зубныхпротезов определяется на основе калькуляции (в разрезе видовработ), разработанной областной стоматологической поликлиникой исогласованной с управлением ценовой политики МинэкономикиРостовской области. 15.15. К получателям льготных молочных продуктов всоответствии с постановлением Правительства РФ от 13.08.97 N 1005"Об упорядочении бесплатного обеспечения детей 1-2 года жизниспециальными молочными продуктами детского питания" относятсясемьи, имеющие детей в возрасте до двух лет, в случае, еслисреднедушевой доход семьи (включая детей) ниже величиныпрожиточного минимума, установленного на территории области. 15.16. Исчисление среднедушевого дохода семьи производитсяорганами социальной защиты в соответствии с постановлением ГлавыАдминистрации Ростовской области от 07.05.99 N 157 "Об адреснойсоциальной помощи малоимущим жителям Ростовской области". Льготана получение молочных продуктов назначается сроком на 6 месяцев,по истечении которого документы обновляются. МУСЗН районов наосновании этих документов выдает справку, подтверждающую, чтосемья, имеющая ребенка в возрасте до 2 лет, относится к категориималообеспеченных, и регистрирует в банке данных получателей льгот. 15.17. Списки на детей первого-второго года жизни, имеющихправо на бесплатное питание, составляются участковыми педиатрамидетских городских поликлиник на основании справок органовсоциальной защиты. Списки заверяются печатью, подписываютсяруководителем лечебно-профилактического учреждения и направляютсяв молочно-раздаточные пункты учреждений здравоохранения города.Согласно утвержденному списку, участковый педиатр выписываетребенку необходимое питание на рецептурных бланках со штампом"бесплатно". 15.18. Выдача льготных молочных продуктов детского питанияпроизводится исходя из обязательного ассортиментного минимума,утвержденного постановлением Главы Администрации области от15.12.97 N 442 "О порядке бесплатного обеспечения детейпервого-второго года жизни из малообеспеченных семей молочнымипродуктами детского питания", под расписку получателя вспециальном журнале или ведомости. 15.19. Молочно-раздаточные пункты в срок до 1-го числа месяца,следующего за отчетным, направляют в МУ "Городское управлениездравоохранения" на бумажных носителях списки детей, получившихбесплатное питание, с расчетами стоимости питания. МУ "Городскоеуправление здравоохранения" в срок до 3-го числа месяца,следующего за отчетным, вносит полученную информацию вобщегородской банк данных сведений о сумме предоставленной льготыгражданам. В срок до 4-го числа месяца, следующего за отчетным, МУ"Городское управление здравоохранения" совместно с МУ "ДСЗН"осуществляют сверку списков лиц. По итогам сверки составляется акт по льготным категориям,который подписывается руководителем и главным бухгалтером МУ"Городское управление здравоохранения" и МУ "ДСЗН" и предъявляетсяв МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону". 15.20. Предприятия - поставщики молочных продуктов детскогопитания и сырья на молочные кухни и молочно-раздаточные пунктыучреждений здравоохранения определяются МУ "Городское управлениездравоохранения" на конкурсной основе, в соответствии спостановлением Мэра города от 08.08.2000 N 1992 "Об утвержденииПоложения о порядке организации закупки товаров, работ и услуг натерритории города Ростова-на-Дону". Цены на молочные продукты, выдаваемые учреждениямиздравоохранения, определяются, исходя из себестоимостипроизведенных продуктов без применения наценок, через предприятияторговли с наценкой не более 10% к цене, по которой получен товар. 15.21. В случае принятия решений о возмещении расходов попредоставлению услуг с учетом льгот, предусмотренных иныминормативными актами, не упомянутыми в данном Порядке,взаимодействие органов социальной защиты населения ссоответствующими организациями, предоставляющими услуги по этимльготам, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком. Управляющий делами С.Д.СИНЯКОВА