Постановление Администрации Ростовской области от 21.06.2002 № 313
О совершенствовании деятельности рабочей группы по реализации федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты"
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21.06.2002 N 313 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 29.08.2006 г. N 350 О совершенствовании деятельности рабочейгруппы по реализации федеральной целевой программы"Государственные жилищные сертификаты" В целях совершенствования деятельности рабочей группыАдминистрации области по реализации федеральной целевой программы"Государственные жилищные сертификаты", во исполнение постановленияПравительства Российской Федерации от 19.03.2002 N 168 "Осовершенствовании деятельности по реализации федеральной целевойпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить новый состав рабочей группы Администрации области(приложение 1). 2. Утвердить Положение о рабочей группе Администрации области вновой редакции (приложение 2). 3. Признать утратившим силу постановление Главы Администрацииобласти от 18.07.2001 N 344 "О совершенствовании деятельности рабочейгруппы по реализации президентской программы "Государственные жилищныесертификаты". 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра строительства,архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Андриади Ю.Г. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство строительства,архитектуры и жилищно-коммунальногохозяйства области Приложение 1 к постановлению Администрации области от 21.06.2002 N 313 СОСТАВ рабочей группы Администрации областиАндриади Юрий - заместитель Главы Администрации (Губернатора)Георгиевич области - министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, руководитель группы;Иванов Александр - первый заместитель министра строительстваНиколаевич архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области, заместитель руководителя группы;Далаксакуашвили Игорь - заместитель министра строительства,Львович архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области, заместитель руководителя группы;Решетиловский Иван - начальник сектора - главный специалистКириллович по реализации президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области, секретарь группы;Члены рабочей группы:Артемов Владимир - начальник тыла Ростовского пограничногоИванович отряда (по согласованию);Башкатов Виталий - заместитель начальника Главного управленияЛеонидович исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Ростовской области (по согласованию);Вейсенберг Сергей - генеральный директор ГУП техническойЛеонидович инвентаризации Ростовской области (по согласованию);Гучмазов Александр - начальник квартирно-эксплуатационнойАндреевич службы Северо-Кавказского округа внутренних войск МВД РФ (по согласованию);Галунов Петр Борисович - начальник Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость в Ростовской области (по согласованию);Костюченко Владимир - руководитель Управления федеральногоФедорович казначейства Минфина России по Ростовской области (по согласованию);Корольков Анатолий - заместитель начальника ГУВД РостовскойИванович области (по согласованию);Козлов Александр - начальник отдела по вооружению и МТОАлексеевич Управления ФАПСИ при Президенте РФ в Южном федеральном округе (по согласованию);Подтопа Анатолий - представитель Генерального управляющегоНиколаевич президентской программой "Государственные жилищные сертификаты" по Ростовской области (по согласованию);Саушева Елена Петровна - юрисконсульт министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области;Сериков Сергей - заместитель начальника Северо-Борисович Кавказского УВД на транспорте МВД РФ (по согласованию);Текутьева Татьяна - заместитель председателя правления Юго-Ивановна западного банка Сбербанка России (по согласованию);Цикоза Николай - заместитель военного комиссара областиИванович (по согласованию);Шкодин Леонид - председатель Ростовского областногоЯковлевич комитета ветеранов вооруженных сил (по согласованию);Шматко Владимир - начальник отдела по работе сАндреевич правоприменительными и военными органами главного управления по работе с административными органами Администрации области;Шумахер Дмитрий - начальник 7-го отдела квартирно-Маркович эксплуатационного управления СКВО (по согласованию). При персональных изменениях в составе рабочей группы обязанностируководителей, секретаря и членов замещаются по должности. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный Приложение 2 к постановлению Администрации области от 21.06.2002 N 313 ПОЛОЖЕНИЕ о рабочей группе Администрации области Для организации работы в Администрации области по реализациифедеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты"(далее - Программа) формируется рабочая группа Администрации области(далее - рабочая группа), обеспечивающая реализацию и контрольисполнения Правил выпуска и погашения государственных жилищныхсертификатов, выдаваемых гражданам - участникам федеральной целевойпрограммы "Государственные жилищные сертификаты", утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2002 N 168. Кроме того, рабочая группа области обеспечивает: 1. Формирование и утверждение сводных списков получателейсертификатов с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, составасемьи и размера субсидии, подготовку решений о распределении бланковсертификатов по муниципальным образованиям области. 2. Подготовку проектов нормативных правовых актов,регламентирующих организацию работы по реализации Программы, заявок навыпуск сертификатов, решений об утверждении сводных списковполучателей сертификатов, и о замене выданных сертификатов. 3. Подготовку предложений по распределению сертификатов междуорганами местного самоуправления, в которых граждане - участникиПрограммы состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. 4. Расчет размера субсидии. 5. При наличии обстоятельств, потребовавших замены бланкасертификата в период установленного срока выдачи, направлениегосударственному заказчику Программы по перечню бланков сертификатов скорешками, подлежащих аннулированию и замене. 6. Представление в Министерство финансов Российской Федерации игосударственному заказчику Программы копии реестров сертификатов,выданных в соответствии с приказом Минфина России. 7. В течение 2 месяцев с даты получения бланков сертификатов отМинистерства финансов РФ выдачу сертификатов гражданам - участникамПрограммы, включенным в сводные списки получателей сертификатов. 8. Оформление сертификатов. 9. Ведение реестров выданных и оплаченных сертификатов. 10. В случае выдачи сертификатов на сумму меньше, чем общийразмер субсидий, определенный в приказах Министерства финансов РФ (сучетом возвращенных неиспользованных сертификатов), рабочая группаежеквартально, но не позднее 3 месяцев до окончания финансового года,при необходимости направляет государственному заказчику Программызаявку на дополнительный выпуск сертификатов на сумму в пределахостатка от общего размера субсидий, определенного в приказахМинистерства финансов РФ на этот год. К данной заявке прикладывается справка о выданных сертификатах (сучетом возвращенных неиспользованных сертификатов). 11. Сбор данных об обеспечении граждан - участников Программыжилыми помещениями с использованием сертификатов, подготовкуинформации по данному вопросу, которая ежемесячно предоставляетсярабочей группой государственному заказчику Программы и в федеральныеорганы исполнительной власти, выдавшие сертификат. 12. Проведение работы по разъяснению условий и порядка реализацииПрограммы. 13. Осуществление контроля за деятельностью комиссий органовместного самоуправления, а также организацию обучения их членов. 14. Предоставление гражданам - участникам Программы информации оналичии готового жилья. 15. Контроль за правомерностью включения граждан в спискиполучателей сертификатов. 16. Соблюдение очередности граждан - участников Программы приполучении сертификатов в той хронологической последовательности, вкакой каждый из них был поставлен на учет нуждающихся в улучшениижилищных условий в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 17. Представление государственному заказчику Программы ифедеральным органам исполнительной власти информации о ходе реализацииПрограммы по формам, утвержденным постановлением Госстроя России от22.05.2002 N 30, в том числе по вопросам: выдачи государственных жилищных сертификатов в недельный срокпосле окончания двух месяцев с даты получения бланков сертификатов(справка); возврата незаполненных бланков государственных жилищныхсертификатов в недельный срок после окончания двух месяцев с датыполучения бланков сертификатов (перечень); использования бланков сертификатов в недельный срок послеокончания срока действия сертификатов (отчет); возврата неиспользованных сертификатов вместе с неиспользованнымисертификатами и корешками к ним по мере окончания сроков действиясертификатов или по мере наступления обстоятельств, не позволяющихреализовать эти сертификаты (перечень); возврата оплаченных государственных жилищных сертификатовежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным (перечень); ежемесячной оплаты банком сертификатов, выданных Администрациейобласти и отдельно федеральными органами исполнительной власти натерритории области по состоянию на 1 число месяца, вслед за отчетным,по факсу или в электронном виде, к 10 числу месяца, следующего заотчетным, в почтовом виде (оперативная информация и сведения). 2. Органы местного самоуправления муниципальных образований: Для организации работы, связанной непосредственно с выдачейсертификатов гражданам - участникам Программы, орган местногосамоуправления совместно с соответствующим военным комиссариатом,органом внутренних дел РФ и органом уголовно-исполнительной системыМинистерства юстиции РФ создает комиссию под руководством заместителяруководителя органа местного самоуправления. В состав комиссий рекомендуется включать представителейобщественных объединений граждан, уволенных с военной службы, сослужбы из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений иорганов уголовно-исполнительной системы Минюста России, а такжепредставителей органов, осуществляющих государственную регистрациюправ на недвижимое имущество и сделок с ним. Копии постановлений о создании комиссий при администрацияхмуниципальных образований представляются до 30 июля текущего года всектор по реализации президентской программы "Государственные жилищныесертификаты" министерства строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства области. 2.1. Комиссия в пределах своей компетенции осуществляет следующиефункции: проводит работу по разъяснению условий и порядка реализацииПрограммы; составляет списки получателей сертификатов на основании заявлениягражданина и документов, подтверждающих его право на участие вПрограмме; выдает от имени Администрации области сертификаты гражданам -участникам Программы. При этом сведения, послужившие основанием дляпризнания гражданина участником Программы, подлежат уточнению систребованием в случае необходимости дополнительных документов; предоставляет гражданам - участникам Программы информацию оналичии готового жилья; направляет рабочей группе федерального органа исполнительнойвласти копии обязательств граждан - участников Программы о сдаче жилыхпомещений; для подготовки сводного списка-заявки Генеральному управляющемунаправляет два раза в год (к 10 марта и 10 августа) в рабочую группуобласти список граждан на получение сертификатов, дела их квартирногоучета, первый экземпляр протокола, завизированный всеми членамикомиссии, подписанный секретарем комиссии и утвержденный печатью иподписью председателя комиссии; ведет книгу учета выданных сертификатов. 3. Учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним: 3.1. Обеспечивает контроль за законностью сделок по приобретениюна первичном или вторичном рынке жилья у любых физических июридических лиц (одного или нескольких) жилого помещения, в том числеиндивидуального жилого дома (части дома), одной или нескольких квартир(комнат), отвечающих установленным санитарным и техническимтребованиям, благоустроенных применительно к условиям населенногопункта, в том числе в сельской местности выбранных владельцемсертификата для проживания. 3.2. Осуществляет проверку соответствия размера приобретаемогожилого помещения в общую собственность всех членов семьи,установленной норме жилой площади, действующей на территории области. 4. Правление Юго-западного банка Сбербанка РФ (далее - банк): 4.1. Полученный владельцем сертификат принимается банком, гдепроводится проверка соответствия данных, указанных в сертификате,данным, содержащимся в документе владельца сертификата, удостоверяющемличность, после чего в установленном порядке открывается отдельныйблокированный целевой лицевой счет на его имя и заключается договор наоткрытие и обслуживание этого счета. При несоответствии данных, указанных в сертификате, данным,содержащимся в документе владельца сертификата, удостоверяющемличность, отдельный блокированный целевой лицевой счет банком неоткрывается, за исключением случаев замены документа, удостоверяющеголичность владельца сертификата, которая подтверждается справкамиорганов, осуществивших указанную замену. В договоре оговариваются основные условия и порядоквзаимоотношений банка и владельца сертификата. Одновременно могут бытьрассмотрены возможности предоставления банком кредита на приобретениежилья, в том числе долгосрочного ипотечного кредита, а также другиевопросы, связанные с выполнением Правил, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 19.03.2002 N 168. Один экземпляр договора вручается владельцу сертификата. В течение срока действия сертификата договор может бытьрасторгнут по письменному заявлению владельца сертификата, при этомотдельный блокированный целевой лицевой счет закрывается и сертификатвозвращается его владельцу. 4.2. В соответствии с достигнутой договоренностью банк сообщает всектор реализации президентской программы "Государственные жилищныесертификаты" министерства строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства области и органу федеральногоказначейства об открытии блокированного целевого счета и о размересубсидии по сертификатам, выданным Администрацией области ифедеральными органами исполнительной власти с указанием номерасертификата, фамилии, имени и отчества владельца. 4.3. Владелец сертификата в течение срока действия сертификатадолжен представить в банк договор купли-продажи жилого помещения,зарегистрированный в органе, осуществляющем государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае, если приобретаемое жилое помещение расположено в жиломздании, строительство которого завершено, оно принято в установленномпорядке в эксплуатацию, но акт приема-передачи жилых помещений(квартир) не составлялся и право собственности на них незарегистрировано, вместо договора купли-продажи жилого помещения вбанк предъявляется договор уступки требования на жилое помещение,заключенный в соответствии с гражданским законодательством РФвладельцем сертификата и лицом, имеющим требование на это жилоепомещение, и свидетельство о государственной регистрации правасобственности на жилое помещение (далее именуется - свидетельство),полученное в результате реализации условий этого договора, оформленноена имя владельца сертификата и членов его семьи. Обязательным условием договора купли-продажи жилого помещения илиуступки требования на жилое помещение является указание, что егооплата производится за счет средств федерального бюджета в видесубсидии, выделяемой по сертификату. В случае если стоимость жилого помещения по договору приобретенияжилого помещения превышает размер субсидии, указанной в сертификате, вдоговоре должен быть определен порядок уплаты недостающей суммы. 4.4. Банк в течение 5 рабочих дней со дня представлениявладельцем сертификата договора приобретения жилого помещенияосуществляет проверку: соответствия данных, указанных в договоре приобретения жилогопомещения и свидетельстве, данным документа владельца сертификата,удостоверяющего личность; соответствия стоимости жилого помещения, указанной в договореприобретения жилого помещения, размеру субсидии, указанному всертификате; наличия документа, подтверждающего зачисление собственных средстввладельца сертификата на его отдельный блокированный целевой лицевойсчет или на счет лица, предоставившего жилье по договору приобретенияжилого помещения, в случае если стоимость жилого помещения превысиларазмер субсидии, указанной в сертификате; наличия на договоре приобретения жилого помещения подписей,печатей (для юридических лиц), реквизитов договаривающихся сторон, ана договоре купли-продажи жилого помещения - специальнойрегистрационной надписи органа, осуществляющего государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; наличия на свидетельстве подписи регистратора и печати,соответствия адреса обьекта, указанного в свидетельстве, адресуприобретаемого жилого помещения, указанному в договоре уступкитребования на жилое помещение. 4.5. Банк в течение рабочего дня после принятия к оплате договораприобретения жилого помещения представляет в орган федеральногоказначейства заявку на перечисление средств федерального бюджета наотдельный блокированный целевой транзитный счет, открытый в банке дляучета денежных средств, выделенных в виде безвозмездных субсидий изфедерального бюджета на реализацию Программы, с указанием банковскихреквизитов. Одновременно с заявкой представляются копии договора приобретенияжилого помещения, свидетельства (в случае представления договорауступки требования на жилое помещение), сертификата и документа,подтверждающего зачисление недостающей суммы по договору приобретенияжилого помещения (в случае если стоимость жилого помещения превысиларазмер субсидии). Копии договора приобретения жилого помещения и свидетельствахранятся в банке до закрытия отдельного блокированного целевоголицевого счета, после чего возвращаются владельцу счета. 4.6. По истечении срока действия сертификата операции банка итерриториального органа федерального казначейства по оплатеприобретаемого жилья осуществляются в случае, если: банк до истечения срока действия сертификата принял к оплатедоговор приобретения жилого помещения; в банк до истечения срока действия сертификата представленарасписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов длягосударственной регистрации прав с указанием сроков оформлениягосударственной регистрации. 4.7. Банк в течение 3 рабочих дней после поступления средств оторгана федерального казначейства на отдельный блокированный целевойтранзитный счет зачисляет средства на отдельный блокированный целевойлицевой счет владельца сертификата при наличии поручения вкладчика наоплату жилого помещения. При этом согласно договору приобретения жилого помещения средствана оплату жилого помещения перечисляются банком не позднее следующегорабочего дня после зачисления средств федерального бюджета наотдельный блокированный целевой лицевой счет владельца сертификата.Одновременно банк представляет в орган федерального казначейства копиивыписок с отдельного блокированного целевого транзитного счета и сотдельного блокированного целевого лицевого счета владельцасертификата с приложением копий платежных документов, а такжепересылает в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, егоподлинник с отметкой об оплате жилого помещения. Перечисление средств по договору приобретения жилого помещенияпродавцу жилого помещения или лицу, уступившему требование на жилоепомещение, осуществляется путем безналичных расчетов. 4.8. Для ежемесячного информирования государственного заказчикаПрограммы и федеральных органов исполнительной власти, выдавшихсертификат, банк в соответствии с имеющимся согласованием направляет врабочую группу информацию о закрытии блокированных счетов владельцевсертификатов, выданных Администрацией области и федеральными органамиисполнительной власти по раннее отработанной форме (суммаизрасходованной субсидии, размер приобретенного жилья по общей и жилойплощади, а также копию договора купли-продажи). 4.9. Сертификат подлежит возврату в орган исполнительной власти,выдавший его, в случае если: произведена оплата приобретенного жилого помещения; в течение срока его действия в банк не предъявлен договорприобретения жилого помещения либо расписка органа, осуществляющегогосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок сним, о получении документов для государственной регистрации прав; в течение срока его действия предъявленный в банк договорприобретения жилого помещения не был принят банком к оплате; до истечения действия сертификата в банк была представленарасписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, о получении документов длягосударственной регистрации прав, но договор приобретения жилогопомещения, представленный в банк в сроки, указанные в расписке, непринят банком к оплате. Такие сертификаты вместе с неиспользованными сертификатаминаправляются государственному заказчику Программы для предъявления вМинистерство финансов РФ в целях погашения, а открытые отдельныеблокированные целевые счета владельцев сертификатов банкомзакрываются. 5. Управление федерального казначейства Минфина России поРостовской области: 5.1. В течение 5 рабочих дней после получения от банка заявки наперечисление средств и документов перечисляет средства на отдельныйблокированный целевой транзитный счет для последующего их зачислениябанком на отдельные блокированные целевые лицевые счета владельцевсертификатов. 5.2. Для ввода в федеральную автоматизированную базу данныхПрограммы управление (по согласованию с ним) информирует рабочуюгруппу о: номере и дате извещения УФК; номере и дате реестра ГУФК; номере и дате платежного поручения и перечисленной сумме. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный