Постановление Администрации Ростовской области от 25.07.2002 № 355
О Региональной тарифной комиссии Администрации Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.07.2002 N 355 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 21.01.2005 г. N 12 О Региональной тарифной комиссииАдминистрации Ростовской области (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 21.03.2003 г. N 155; от 08.08.2003 г. N 369) В соответствии с постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственногорегулирования цен (тарифов)", Главы Администрации области от 30.12.98N 555 "Об установлении единого порядка расчета и утверждения тарифовна жилищно-коммунальные услуги в Ростовской области" и в целяхуточнения состава Региональной тарифной комиссии в связи с кадровымиизменениями ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить состав Региональной тарифной комиссии АдминистрацииРостовской области в количестве 11 человек согласно приложению 1. 2. Утвердить Положение о Региональной тарифной комиссииАдминистрации Ростовской области согласно приложению 2. 3. Считать утратившим силу постановление Главы Администрацииобласти от 30 апреля 1999 года N 146 "О создании Региональной тарифнойкомиссии Администрации Ростовской области", кроме пункта 1 в частисоздания комиссии. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра экономики,международных и внешнеэкономических связей Брюховецкого А.М. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономическихсвязей области (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 15.12.2002 г. N 564) Приложение 1 к постановлению Администрации области от 25.07.2002 N 355 СОСТАВ Региональной тарифной комиссии Администрации Ростовской области (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 21.03.2003 г. N 155; от 08.08.2003 г. N 369) Дерябкин В.Е. - заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей, председательОвчаров Ю.М. - заместитель министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области - начальник управления ценовой политики, заместитель председателяГарьковенко И.Н. - заместитель начальника управления ценовой политики министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области, секретарьЧлены комиссии:Абрамов О.Д. - заместитель председателя Федерации профсоюзов Ростовской области (по согласованию)Андриади Ю.Г. - заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Белка А.А. - заместитель министра автомобильных дорог, транспорта и связи области - начальник управления транспорта и связи (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 08.08.2003 г. N 369) Гордеев В.И. - заместитель руководителя Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ростовской области (по согласованию)Клинова Н.В. - начальник отдела финансирования отраслей народного хозяйства и капитальных вложений министерства финансов области Медведев М.В. - первый заместитель министра труда и социального развития области (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 21.03.2003 г. N 155) Назаров С.М. - заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр промышленности, энергетики и природных ресурсов Субботин П.Т. - руководитель Ростовского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (по согласованию) Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный Приложение 2 к постановлению Администрации области от 25.07.2002 N 355 ПОЛОЖЕНИЕ о Региональной тарифной комиссии Администрации Ростовской области 1. Общие положения 1.1. Региональная тарифная комиссия Администрации Ростовскойобласти (далее - РТК) образована для обеспечения оперативногорассмотрения и выработки решений по вопросам государственногорегулирования цен (тарифов) на продукцию производственно-техническогоназначения, товары народного потребления и услуги (далее по тексту -регулируемые товары, услуги), подлежащих регулированию на уровнесубъектов Российской Федерации в соответствии с действующимзаконодательством. 1.2. Состав и Положение о РТК утверждаются правовыми актамиАдминистрации области. 1.3. РТК осуществляет свою деятельность во взаимодействии соструктурными подразделениями Администрации области, с областными ифедеральными органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления, профсоюзами и другими общественными организациями. 1.4. В своей деятельности РТК руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Ростовской области, областными законами, правовымиактами Администрации области, а также данным Положением. 2. Основные задачи, функции и права РТК 2.1. Основными задачами РТК являются: 2.1.1. Координация действий органов исполнительной власти областив сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары,услуги. 2.1.2. Обеспечение рассмотрения, согласования и утверждения цен(тарифов) на товары (услуги), подлежащих государственномурегулированию. 2.1.3. Реализация основных направлений тарифной политикиРостовской области, обеспечивающих оптимальное сочетание экономическихинтересов потребителей и производителей товаров, услуг. 2.1.4. Рассмотрение вопросов реализации ценовой политики органамиместного самоуправления области. 2.2. Исходя из возложенных на нее задач РТК осуществляетследующие функции: 2.2.1. Рассматривает по представлению управления ценовой политикицены (тарифы) на товары (услуги), подлежащие государственномурегулированию, и представляет их на утверждение Администрации области. 2.2.2. Рассматривает предложения, поступающие от органов местногосамоуправления, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, профсоюзов, предприятий, организаций посовершенствованию ценового регулирования. 2.2.3. Осуществляет иные функции по вопросам установлениярегулируемых цен (тарифов) на товары (услуги) в пределах еекомпетенции. 2.3. В целях реализации возложенных на нее задач и функций РТКимеет право: 2.3.1. Принимать решения по уровню цен (тарифов) на товары(услуги), подлежащих государственному регулированию, и направлятьуказанные решения в Администрацию области для принятия правовых актов. 2.3.2. Требовать от организаций (предприятий), чьи товары, услугиподлежат государственному регулированию, представления необходимыхдокументов, материалов, технико-экономических обоснований по расчетуцен (тарифов) на регулируемые товары, услуги. 2.3.3. Создавать временные экспертные группы из представителейобластных органов исполнительной власти (министерств, управлений,департаментов и т.п.), органов местного самоуправления,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,ученых и специалистов для всестороннего изучения причин, влияющих наизменения регулируемых цен (тарифов). 2.3.4. Привлекать на договорной основе специалистов, в том числеаудиторов, для разработки нормативно-методической документации ипроведения независимых экспертиз и проверок. 2.3.5. Рассматривать в пределах полномочий деятельность тарифныхкомиссий органов местного самоуправления по вопросам реализациигосударственной ценовой политики и соответствия принятых ими решенийдействующему законодательству. 2.4. РТК вправе приглашать на свои заседания представителейадминистраций городов и районов области, руководителей предприятий,организаций (независимо от форм собственности), производящих товары иоказывающих услуги, цены на которые подлежат государственномурегулированию. 3. Организационная структура РТК 3.1. РТК формируется из представителей органов исполнительнойвласти области и других организаций в количестве 11 человек. РТК принимает коллегиальные решения по всем вопросам, входящим вее компетенцию. 3.2. Председатель РТК осуществляет общее руководство комиссией: представляет ее в органах исполнительной власти области, ворганах местного самоуправления, а также во взаимоотношениях сорганизациями, предприятиями; между заседаниями РТК рассматривает и принимает решения потекущим вопросам (при согласовании проектов решений с членамикомиссии); организует работу РТК, распределяет обязанности между ее членами; утверждает протоколы заседаний и решения РТК; утверждает распоряжения о создании временной экспертной группы. 3.3. Функции председателя РТК, в случае его временногоотсутствия, возлагаются на заместителя председателя РТК. 3.4. Члены РТК принимают участие в ее работе на общественныхначалах. 3.5. Рабочим органом РТК является управление ценовой политикиминистерства экономики, международных и внешнеэкономических связейобласти. 3.6. Управление ценовой политики министерства экономики,международных и внешнеэкономических связей области при подготовкематериалов на рассмотрение РТК осуществляет координацию взаимодействиявсех заинтересованных ведомств и организаций по рассматриваемымвопросам и ведет протоколы заседаний РТК. 4. Порядок подготовки и принятия решений РТК Подготовка и принятие решений РТК по вопросу об уровнегосударственных регулируемых цен (тарифов) на товары (услуги)осуществляются по следующей схеме: 4.1. Для утверждения цен (тарифов) заявитель (главамуниципального образования, руководитель областного органаисполнительной власти, руководитель предприятия, производящего товары,услуги) направляет: письменное обращение на имя Главы Администрации (Губернатора)области с указанием причин изменения тарифов по отношению кдействующим; пакет документов, обосновывающих предлагаемое изменение цен(тарифов) на имя председателя РТК. 4.2. Полученные рабочим органом РТК материалы и поручениепредседателя РТК подлежат обязательной регистрации с присвоениемномера и указанием даты получения. 4.3. Предложения по утверждению цен (тарифов) принимаются крассмотрению только при наличии документов, обосновывающих изменениетарифов. При неполном представлении материалов обращение об изменениицен (тарифов) не рассматривается, расчетные материалы возвращаютсязаявителю на доработку с указанием причин отказа в рассмотрении. 4.4. Рабочий орган РТК в течение 30 рабочих дней с моментарегистрации материалов (или доработанных материалов) рассматриваетпредставленные обосновывающие расчетные материалы и готовит по нимзаключение. Рабочий орган РТК может привлекать независимых компетентныхспециалистов для экспертизы отдельных составляющих тарифа нарегулируемый товар (услугу). 4.5. Рабочий орган осуществляет подготовку проведения заседания иразработку проектов решений РТК и правовых актов Администрацииобласти. 4.6. Рассмотрение вопроса об уровне цен (тарифов) на товары(услуги) осуществляется на открытом заседании РТК в присутствиипредставителей заявителя. В случае отсутствия представителя заявителя на заседании РТКрассмотрение материалов и принятие решений производится без ихучастия. 4.7. Члены РТК, руководители организаций -производителей товаров,цены на которые подлежат государственному регулированию, членыэкспертной группы, привлекаемые к рассмотрению цен (тарифов),извещаются о времени заседания РТК не позднее чем за 3 дня. 4.8. Заседания РТК проводятся ее председателем, в случае егоотсутствия - заместителем председателя комиссии. Во время проведения заседания РТК ведется протокол, который послеутверждения председательствующим является официальным документом. За 3 дня до начала заседания председателю и членам комиссиираздаются следующие документы, подготовленные рабочим органом: копии обращений по утверждению или изменению цен (тарифов); заключения рабочего органа или экспертной группы; проект решения РТК о размере тарифа на регулируемый товар(услугу); проект правового акта Администрации области об установленииразмера тарифа на регулируемые товары (услуги). Заседание РТК по рассмотрению предложений считается правомочным,если на нем присутствует не менее 50 процентов состава РТК. Открывая заседание, председательствующий на основании явочноголиста извещает членов комиссии РТК о правомочности заседания, оглашаетповестку дня заседания. На заседание РТК допускаются представители заинтересованныхорганизаций. Комиссия заслушивает представителя заявителя по существурассматриваемого вопроса. Члены РТК обсуждают проект решения по рассматриваемому вопросу,заявитель, представители рабочего органа или экспертной группыотвечают на вопросы членов РТК. В дискуссии по рассматриваемым вопросам имеют право участвоватьвсе присутствующие на заседании. Голосование членов РТК проводится конкретно по каждомурассматриваемому вопросу. Решение считается принятым, если за негопроголосовало более 50 процентов присутствующих на заседании членовРТК. В случае, если у члена РТК имеется особое мнение, оно излагаетсяписьменно и прикладывается к решению комиссии. В проекте решения РТК указываются: решение об изменении цен (тарифов) на товар (услугу) или оботказе пересмотреть их с указанием причин; размер тарифов. 4.9. Рабочий орган РТК в 3-дневный срок направляет ГлавеАдминистрации (Губернатору) области письмо с просьбой о подготовкепроекта соответствующего правового акта об установлении цен (тарифов). 4.10. Подготовка, согласование и визирование проектасоответствующего правового акта осуществляются рабочим органом РТК всоответствии с Регламентом Администрации Ростовской области. 4.11. После утверждения цен (тарифов) правовым актомАдминистрации области рабочий орган РТК доводит в 3-дневный срокписьмом до заявителя расчет тарифов. 4.12. Споры, связанные с государственным регулированием цен(тарифов) на регулируемые товары (услуги), подлежат рассмотрению вустановленном законодательством порядке. 5. Ответственность членов РТК Председатель, члены РТК, специалисты рабочего органа, экспертныхгрупп несут ответственность за выполнение данного Положения всоответствии с действующим законодательством. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный