Постановление Администрации Ростовской области от 09.10.2002 № 463
Об утверждении границ и Положения о водно-болотных угодьях Ростовской области, имеющих международное значение
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09.10.2002 N 463 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 20.10.2011 г. N 65 Об утверждении граници Положения о водно-болотныхугодьях Ростовской области,имеющих международное значение (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 07.12.2007 г. N 478) Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от13.09.94 N 1050 "О мерах по обеспечению выполнения обязательствРоссийской Стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях,имеющих международное значение главным образом в качествеместообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г." ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить границы, карты-схемы и Положение о режимеводно-болотных угодий Ростовской области, имеющих международноезначение главным образом в качестве мест обитания водоплавающих птиц(приложения 1, 2, 3, 4). 2. Главам Багаевского, Веселовского, Зерноградского,Мартыновского, Орловского, Пролетарского, Сальского, Семикаракорскогорайонов, комитету по охране окружающей среды и природных ресурсовАдминистрации области, руководителям предприятий и организацийнезависимо от форм собственности обеспечить соблюдение режимаводно-болотных угодий. 3. Контроль за соблюдением режима водно-болотных угодиймеждународного значения на территории Ростовской областиосуществляется Управлением Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Ростовской области, Управлением Федеральнойслужбы фитосанитарного и ветеринарного надзора, министерствомсельского хозяйства и продовольствия Ростовской области и комитетом поохране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области всоответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовскойобласти. (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 07.12.2007 г. N 478) 4. Комитету по охране окружающей среды и природных ресурсовАдминистрации области (Остроухова В.М.): 4.1. В срок до 1 января 2005 года провести инвентаризациюхозяйствующих субъектов, расположенных на территории вышеуказанныхводно-болотных угодий, технологий ведения хозяйственной деятельности итехнологий ведения гидромелиоративных работ. 4.2. Разработать, утвердить и обеспечить ведение паспортовводно-болотных угодий Ростовской области, а также разработать методикурасчета ущерба, наносимого биологическим ресурсам указанных угодий. 4.3. Обеспечить контроль за соблюдением стабильностигидрологического режима Усть-Манычского водохранилища. 5. Рекомендовать главам Багаевского, Веселовского,Зерноградского, Мартыновского, Орловского, Пролетарского, Сальского,Семикаракорского районов принять меры к соблюдению гидрологическогорежима водных объектов, обеспечивающих питание водно-болотных угодий"Веселовское водохранилище" и "Озеро Маныч-Гудило". 6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра топлива,энергетики и природных ресурсов Назарова С.М. 7. Постановление вступает в силу с даты опубликования. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситзаместитель Главы Администрации(Губернатора) области - министртоплива, энергетики и природныхресурсов Назаров С.М. Приложение 1 к постановлению Администрации области от 09.10.2002 N 463 ГРАНИЦЫ водно-болотных угодий Ростовской области "Веселовское водохранилище" и "Озеро Маныч-Гудило", имеющих международное значение главным образом в качестве мест обитания водоплавающих птиц 1. "ВЕСЕЛОВСКОЕ ВОДОХРАНИЛИЩЕ": Южная граница - от точки пересечения автомагистралиРостов-на-Дону-Волгодонск с автотрассой Усьман-Веселый по автотрассе ввосточном направлении через населенные пункты: Манычский, КрасноеЗнамя, Позднеевка, Красный Кут до х. Веселый и далее через х. Веселыйв восточном направлении по асфальтированной дороге Веселый - Шаблиевкачерез населенные пункты: Каракашев, Казачий, Красный Октябрь, КрасныйМаныч, Старый Курган, Белозерный до точки ее пересеченияавтомагистралью Сальск - Пролетарск. Восточная граница - от точки пересечения автодорогиВеселый-Шаблиевка автомагистралью Сальск-Пролетарск в северо-восточномнаправлении по этой автомагистрали до точки ее пересечения савтотрассой на ст. Буденновскую южнее г. Пролетарска. Северная граница - от точки пересечения автомагистралиСальск-Пролетарск с автотрассой на ст. Буденновской и по этойавтотрассе в северо-западном направлении до ст. Буденновская и далеепо автотрассе Буденновская-Большая Орловка через населенные пункты:Черниговский, Наумовский, Сухой, Новосадковский до ее пересеченияПролетарским магистральным каналом, затем по этому каналу в западномнаправлении до его впадения в Садковский канал. Далее по Садковскомуканалу до асфальтированной дороги Веселый-Ленинский и затем по этойдороге, вдоль канала, на запад до ее пересечения автодорогойВеселый-Верхнесоленый и далее по автодороге на север через х.Верхнесоленый на свх. Багаевский до места ее пересечениявысоковольтной ЛЭП, далее по высоковольтной ЛЭП в западном направлениидо трансформаторной подстанции на северной окраине х. Федулов. Отсеверной окраины х. Федулов на север по асфальтированной дороге доточки ее пересечения автомагистралью Волгодонск-Ростов-на-Дону. Западная граница - от точки пересечения асфальтированной дорогина х. Федулов автомагистралью Волгодонск-Ростов-на-Дону по этойавтомагистрали в юго-западном направлении до точки ее пересечения савтотрассой Усьман-Веселый (исходная точка). Общая площадь водно-болотных угодий "ВЕСЕЛОВСКОЕ ВОДОХРАНИЛИЩЕ" -2 544 кв. км. 2. "ОЗЕРО МАНЫЧ-ГУДИЛО": Западная граница - от точки пересечения автодорогиВеселый-Шаблиевка автомагистралью Сальск-Пролетарск в северо-восточномнаправлении до г. Пролетарска. Северо-восточная - от г. Пролетарска в восточном направлении поасфальтированной дороге через населенные пункты: Опенки, КрасныйСкотовод, Николаевский до х. Степной и далее от его восточной окраиныпо высоковольтной ЛЭП на восток до автотрассы Орловский-Волочаевский ипо этой автотрассе до населенного пункта Волочаевский, далее поавтодороге до населенного пункта Рунный, от населенного пункта Рунныйв юго-восточном направлении по профилированной дороге на населенныйпункт Краснопартизанский вдоль балки Стариковой, затем до ближайшейточки выхода этой дороги на границу Орловского района Ростовскойобласти с Республикой Калмыкия. Южная граница - от ближайшей точки выхода профилированной дорогиРунный-Краснопартизанский на границу Орловского района Ростовскойобласти с Республикой Калмыкия в западном направлении по границеРостовской области с Республикой Калмыкия до узловой точки,расположенной на стыке границ Пролетарского, Сальского районовРостовской области и Республики Калмыкия, далее от этой узловой точкив южном направлении по границе Сальского района Ростовской области сРеспубликой Калмыкия на протяжении 7 км, далее строго по прямой назапад на протяжении 3,7 км до высоковольтной ЛЭП и в створе этой ЛЭПстрого на запад до восточной окраины с. Бараники, далее по восточной исеверной окраине с. Бараники в западном направлении доасфальтированной дороги Бараники-Веселый, по этой дороге черезнаселенные пункты: Новый Маныч, Екатериновка, Шаблиевка до точки еепересечения автомагистралью Сальск-Пролетарск (исходная точка). Общая площадь водно-болотных угодий "ОЗЕРО МАНЫЧ-ГУДИЛО" - 1 343кв. км. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный Приложение 4 к постановлению Администрации области от 09.10.2002 N 463 ПОЛОЖЕНИЕ о режиме водно-болотных угодий Ростовской области, имеющих международное значение главным образом в качестве мест обитания водоплавающих птиц 1. Общие положения 1.1. Водно-болотные угодья Ростовской области определены в целяхвыполнения Российской Стороной своих обязательств по международнойКонвенции "О водно-болотных угодьях, имеющих международное значениеглавным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц" от 2февраля 1971 года. Водно-болотные угодья Ростовской области, имеющие международноезначение, представляют собой специально выделенные участки акватории итерритории, на которых устанавливается специальный режим охраны ииспользования в пределах утвержденных границ. 1.2. Водно-болотные угодья международного значения организованы сцелью сохранения запасов водоплавающих и околоводных птиц, оптимизацииих местообитаний в различные сезоны года, а также в целях сохранениябиоразнообразия водно-болотных экосистем и их рациональногоиспользования. 1.3. В состав водно-болотных угодий международного значенияРостовской области, в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13.09.94 N 1050 входят: 1.3.1. Каскад водохранилищ: Усть-Манычское и Веселовское,образованных рекой Западный Маныч, включая прилегающую к ним озернуюсистему, под общим названием угодья - "Веселовское водохранилище"; 1.3.2. Пролетарское водохранилище, включая прилегающую к немусеть водоемов и озеро Маныч-Гудило в пределах Ростовской области, подобщим названием угодья - "Озеро Маныч-Гудило". 1.4. Образование водно-болотных угодий международного значения невлечет за собой изъятия занимаемых ими акваторий и территорий у водо-,земле- и охотпользователей. 2. Задачи водно-болотных угодий международного значения 2.1. На акватории и территории водно-болотных угодиймеждународного значения обеспечивается выполнение следующих задач: а) управление водно-болотными угодьями в целях оптимизации средыобитания водоплавающих и околоводных птиц во все биологические периодыих годового цикла; б) охрана и рациональное использование обитающих здесьводоплавающих птиц и других животных; в) создание оптимального гидрологического режима в различныесезоны года, проведение мелиоративных и биотехнических мероприятий дляцелей улучшения среды обитания водоплавающих и околоводных птиц (заисключением участков государственных заповедников и гидрологическихзаказников, имеющих значение природных эталонов), проведениемероприятий по улучшению и восстановлению нарушенного гидрологическогорежима; г) сохранение высокого биологического разнообразия экосистем,высокой продуктивности птиц и других животных, оптимальногопроизрастания водной и прибрежной растительности и сохранения ее каккормовой базы и защитных условий для птиц и других животных; д) поддержание естественных и создание искусственных мест,удобных для гнездования, кормежки и отдыха птиц; е) пропаганда биологических и природоохранных знаний,популяризация сведений об охране и значении водно-болотных угодий инаселяющих их животных. 3. Режим водно-болотных угодий международного значения 3.1. Водно-болотные угодья международного значения включают всебя как территорию, однородную по природоохранному статусу, так исистему участков с различным режимом охраны и использования,расположенных в Багаевском, Веселовском, Зерноградском, Мартыновском,Орловском, Пролетарском, Сальском, Семикаракорском районах, согласнокартам-схемам и описаниям границ, утвержденным постановлениемАдминистрации области. Наиболее ценные участки могут иметь статусзаповедников (в том числе вновь организуемых) и иных категорий особоохраняемых природных территорий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Ростовской области. 3.2. Водно-болотные угодья международного значения, проходящие поакватории или прибрежной территории, имеют постоянство границнезависимо от колебания уровня воды. Акватория и прибрежная полосасуши водно-болотных угодий международного значения учитываются прирайонном планировании и отмечаются в земельном кадастре. 3.3. В заповедниках, заказниках и других особо охраняемыхприродных территориях, территориально входящих в состав водно-болотныхугодий международного значения, действует режим, предусмотренный дляэтих объектов. 3.4. В границах водно-болотных угодий международного значенияхозяйственная деятельность осуществляется в ограниченных масштабах, невлекущих коренных изменений экологической обстановки, ухудшенийсостояния биоресурсов и нарушений среды их обитания, а также условийразмножения, линьки и остановок на пролете водоплавающих птиц и ихгибели. Хозяйствующие субъекты на территории водно-болотных угодийобязаны в I квартале каждого года согласовывать технологиюосуществления производственной деятельности и технологию проведениягидромелиоративных работ с Управлением Федеральной службы по надзору всфере природопользования по Ростовской области, УправлениемФедеральной службы фитосанитарного и ветеринарного надзора,министерством сельского хозяйства и продовольствия области и скомитетом по охране окружающей среды и природных ресурсовАдминистрации области в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации и Ростовской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 07.12.2007 г. N 478) 3.5. На территории водно-болотных угодий международного значения: 3.5.1. Запрещается: проведение всех видов лесо-, луго- и гидромелиоративных работ вводоохранных зонах, за исключением работ, направленных на созданиеоптимального гидрологического режима этих угодий и согласованных впорядке, предусмотренном пунктом 3.4 настоящего Положения; сенокошение и выпас скота на островах водоемов, в водоохранныхзонах и прибрежных защитных полосах; применение пестицидов в любых целях, хранение пестицидов иудобрений в водоохранных зонах водоемов; складирование и утилизация отходов производства и потребления; выжигание травянистой растительности и кустарников; строительство промышленных объектов в водоохранных зонахводоемов, а также в местах массовых скоплений птиц; размещение объектов вредного производства; весенняя охота на водоплавающую дичь; осуществление сельскохозяйственных работ с применениемлетательных аппаратов, а также полеты на высоте ниже 200 м с 1 мартапо 1 декабря. (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 07.12.2007 г. N 478) 3.5.2. Допускается по согласованию с Управлением Федеральнойслужбы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области,Управлением Федеральной службы фитосанитарного и ветеринарногонадзора, министерством сельского хозяйства и продовольствия области,управлением по охране, контролю и регулированию использованияохотничьих животных Ростовской области, комитетом по охране окружающейсреды и природных ресурсов Администрации области, министерствомсельского хозяйства и продовольствия области, главами местныхадминистраций: (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 07.12.2007 г. N 478) разведка и разработка всех видов полезных ископаемых; промысел рыбы и других водных организмов, исключающий гибельводоплавающих птиц в орудиях лова; лесохозяйственные работы по берегам водоемов; строительство хозяйственных и жилых объектов с соблюдениемтребований природоохранного законодательства, за исключениемводоохранных зон; применение пестицидов, с соблюдением требований природоохранногозаконодательства, за исключением водоохранных зон водоемов; охота в осенне-зимние сезоны в соответствии с существующимиПравилами; движение всех видов наземного и водного транспорта в целяхпроизводственной необходимости и отдыха в местах массового гнездованияи скоплений птиц; применение летательных аппаратов с 1 декабря по 1 марта дляизучения объектов животного мира, а также регулирования численностиволка и шакала. (Дополнен - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 07.12.2007 г. N 478) 3.6. Управление охраной водно-болотных угодий международногозначения осуществляется Управлением Федеральной службы по надзору всфере природопользования по Ростовской области, УправлениемФедеральной службы фитосанитарного и ветеринарного надзора,министерством сельского хозяйства и продовольствия области, комитетомпо охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области.(В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 07.12.2007 г. N 478) Органы, в ведении которых находятся особо охраняемые природныетерритории, осуществляют охрану водно-болотных угодий в пределахграниц своих особо охраняемых территорий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ростовской области. Органы местного самоуправления осуществляют охрану водно-болотныхугодий в границах своих муниципальных образований в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ростовской области. Охотпользователи, в границах закрепленных за ними охотугодий,оказывают помощь государственным органам в осуществлении охраны исоблюдении режима водно-болотных угодий, обеспечивают охрану ивоспроизводство объектов животного мира, в том числе редких инаходящихся под угрозой исчезновения. 4. Права и обязанности природопользователей акваторий и территорий водно-болотных угодий международного значения 4.1. Природопользователи на территориях (акваториях)водно-болотных угодий международного значения обязаны соблюдатьограничения, предусмотренные подпунктом 3.5.1 настоящего Положения, иоказывать содействие в сохранении их экосистем. 4.2. Юридические и физические лица, виновные в нарушении режимаводно-болотных угодий международного значения, несут ответственностьсогласно действующему законодательству Российской Федерации иРостовской области. 5. Контроль за соблюдением режима водно-болотных угодий международного значения Контроль за соблюдением режима водно-болотных угодиймеждународного значения на территории Ростовской областиосуществляется Управлением Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Ростовской области, Управлением Федеральнойслужбы фитосанитарного и ветеринарного надзора, министерствомсельского хозяйства и продовольствия области и комитетом по охранеокружающей среды и природных ресурсов Администрации области всоответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовскойобласти. (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 07.12.2007 г. N 478) Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный