Постановление Правительства Ростовской области от 20.10.2011 № 65
Об утверждении границ и Положения о водно-болотных угодьях Ростовской области, имеющих международное значение, и признании утратившим силу постановления Администрации Ростовской области от 09.10.2002 N 463
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.10.2011 N 65 г. Ростов-на-Дону Об утверждении границ и Положения о водно-болотных угодьях Ростовской области, имеющих международное значение, и признании утратившим силу постановления Администрации Ростовской области от 09.10.2002 N 463 (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 15.05.2014 г. N 349) Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от13.09.1994 N 1050 "О мерах по обеспечению выполнения обязательствРоссийской стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях,имеющих международное значение главным образом в качествеместообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г.", в целяхприведения нормативных правовых актов Ростовской области всоответствие с законодательством Российской Федерации ПравительствоРостовской области постановляет: 1. Утвердить границы, карты-схемы и Положение о водно-болотныхугодьях Ростовской области, имеющих международное значение главнымобразом в качестве мест обитания водоплавающих птиц, согласноприложениям N 1 - N 4. 2. Главам Багаевского (Шевцов А.М.), Веселовского (Антонов В.А.),Зерноградского (Кучеров В.И.), Мартыновского (Солопов А.И.),Орловского (Лопатько Ю.П.), Пролетарского (Гречанов Ю.А.), Сальского(Кашин А.Н.), Семикаракорского (Талалаев В.Н.) районов, руководителямпредприятий и организаций независимо от форм собственности обеспечитьсоблюдение режима водно-болотных угодий. 3. Контроль за соблюдением режима водно-болотных угодиймеждународного значения на территории Ростовской областиосуществляется министерством природных ресурсов и экологии Ростовскойобласти и другими органами государственной власти Российской Федерациив соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовскойобласти в рамках закрепленных полномочий. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от 15.05.2014 г. N 349) 4. Признать утратившими силу постановления АдминистрацииРостовской области: от 09.10.2002 N 463 "Об утверждении границ и Положения оводно-болотных угодьях Ростовской области, имеющих международноезначение"; от 07.12.2007 N 478 "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Ростовской области от 09.10.2002 N 463". 5. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области Василенко В. Н. (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от 15.05.2014 г. N 349) Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситкомитет по охране окружающейсреды и природных ресурсовРостовской области Приложение N 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 20.10.2011 N 65 ГРАНИЦЫ ВОДНО-БОЛОТНЫХ УГОДИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ВЕСЕЛОВСКОЕ ВОДОХРАНИЛИЩЕ" И "ОЗЕРО МАНЫЧ-ГУДИЛО", ИМЕЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ В КАЧЕСТВЕ МЕСТ ОБИТАНИЯ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ 1. "ВЕСЕЛОВСКОЕ ВОДОХРАНИЛИЩЕ" Южная граница - от точки пересечения автомагистралиРостов-на-Дону - Волгодонск с автотрассой Усьман - Веселый поавтотрассе в восточном направлении через населенные пункты: Манычский,Красное Знамя, Позднеевка, Красный Кут до хут. Веселый и далее черезхут. Веселый в восточном направлении по асфальтированной дорогеВеселый - Шаблиевка через населенные пункты: Каракашев, Казачий,Красный Октябрь, Красный Маныч, Степной Курган, Белозерный до точки еепересечения с автомагистралью Сальск - Пролетарск. Восточная граница - от точки пересечения дороги Веселый -Шаблиевка с автомагистралью Сальск - Пролетарск в северо-восточномнаправлении по этой автомагистрали до точки ее пересечения савтотрассой на ст. Буденновскую, южнее г. Пролетарска. Северная граница - от точки пересечения автомагистрали Сальск -Пролетарск с автотрассой на ст. Буденновскую и по этой автотрассе всеверо-западном направлении до ст. Буденновской и далее по автотрассеБуденновская - Большая Орловка через населенные пункты: Черниговский,Наумовский, Сухой, Новосадковский до ее пересечения с Пролетарскиммагистральным каналом, затем по этому каналу в западном направлении доего впадения в Садковский канал. Далее по Садковскому каналу доасфальтированной дороги Веселый - Ленинский и затем по этой дорогевдоль канала на запад до ее пересечения с автодорогой Веселый -Верхнесоленый, и далее по автодороге на север, через хут.Верхнесоленый на свх. "Багаевский", до места ее пересечения свысоковольтной линией электропередач (далее - ЛЭП), далее повысоковольтной ЛЭП в западном направлении до трансформаторнойподстанции на северной окраине хут. Федулов. От северной окраины хут.Федулов на север по асфальтированной дороге до точки ее пересечения савтомагистралью Волгодонск - Ростов-на-Дону. Западная граница - от точки пересечения асфальтированной дорогина хут. Федулов с автомагистралью Волгодонск - Ростов-на-Дону, по этойавтомагистрали в юго-западном направлении до точки ее пересечения савтотрассой Усьман - Веселый (исходная точка). Общая площадь водно-болотных угодий "Веселовское водохранилище" -2544 кв. км. 2. "ОЗЕРО МАНЫЧ-ГУДИЛО" Западная граница - от точки пересечения автодороги Веселый -Шаблиевка с автомагистралью Сальск - Пролетарск в северо-восточномнаправлении до г. Пролетарска. Северо-восточная - от г. Пролетарска в восточном направлении поасфальтированной дороге через населенные пункты: Опенки, КрасныйСкотовод, Николаевский до хут. Степной и далее от его восточнойокраины по высоковольтной ЛЭП на восток до автотрассы Орловский -Волочаевский и по этой автотрассе до населенного пункта Волочаевский,далее по автодороге до населенного пункта Рунный, от населенногопункта Рунный в юго-восточном направлении по профилированной дороге нанаселенный пункт Краснопартизанский вдоль балки Стариковой, затем доближайшей точки выхода этой дороги на границу Орловского районаРостовской области с Республикой Калмыкия. Южная граница - от ближайшей точки выхода профилированной дорогиРунный - Краснопартизанский на границу Орловского района Ростовскойобласти с Республикой Калмыкия в западном направлении по границеРостовской области с Республикой Калмыкия, далее узловой точки,расположенной на стыке границ Пролетарского, Сальского районовРостовской области и Республики Калмыкия, далее от этой узловой точкив южном направлении по границе Сальского района Ростовской области сРеспубликой Калмыкия на протяжении 7 км, далее строго по прямой назапад на протяжении 3,7 км до высоковольтной ЛЭП и в створе этой ЛЭПстрого на запад до восточной окраины с. Бараники, далее по восточной исеверной окраине с. Бараники в западном направлении доасфальтированной дороги Бараники - Веселый, по этой дороге черезнаселенные пункты: Новый Маныч, Екатериновка, Шаблиевка до точки еепересечения с автомагистралью Сальск - Пролетарск (исходная точка). Общая площадь водно-болотных угодий "Озеро Маныч-Гудило" - 1343кв. км. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин Приложение N 2 к постановлению Правительства Ростовской области от 20.10.2011 N 65 ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ВЕСЕЛОВСКОЕ ВОДОХРАНИЛИЩЕ" Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин Приложение N 3 к постановлению Правительства Ростовской области от 20.10.2011 N 65 ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ОЗЕРО МАНЫЧ-ГУДИЛО" Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин Приложение N 4 к постановлению Правительства Ростовской области от 20.10.2011 N 65 ПОЛОЖЕНИЕ О ВОДНО-БОЛОТНЫХ УГОДЬЯХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИМЕЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ В КАЧЕСТВЕ МЕСТ ОБИТАНИЯ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 15.05.2014 г. N 349) 1. Общие положения 1.1. Водно-болотные угодья Ростовской области определены в целяхвыполнения российской стороной своих обязательств по международнойКонвенции от 02.02.1971 "О водно-болотных угодьях, имеющихмеждународное значение главным образом в качестве местообитанийводоплавающих птиц". Водно-болотные угодья Ростовской области, имеющие международноезначение, представляют собой специально выделенные участки акватории итерритории, на которых устанавливается специальный режим охраны ииспользования в пределах утвержденных границ. 1.2. Водно-болотные угодья международного значения организованы сцелью сохранения запасов водоплавающих и околоводных птиц, оптимизацииих местообитаний в различные сезоны года, а также в целях сохранениябиоразнообразия водно-болотных экосистем и их рациональногоиспользования. 1.3. В состав водно-болотных угодий международного значенияРостовской области в соответствии с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13.09.1994 N 1050 входят: 1.3.1. Каскад водохранилищ: Усть-Манычское и Веселовское,образованных рекой Западный Маныч, включая прилегающую к ним озернуюсистему, под общим названием угодья - "Веселовское водохранилище". 1.3.2. Пролетарское водохранилище, включая прилегающую к немусеть водоемов и озеро Маныч-Гудило в пределах Ростовской области, подобщим названием угодья - "Озеро Маныч-Гудило". 1.4. Образование водно-болотных угодий международного значения невлечет за собой изъятия занимаемых ими акваторий и территорий у водо-,земле- и охотпользователей. 2. Задачи водно-болотных угодий международного значения 2.1. На акватории и территории водно-болотных угодиймеждународного значения обеспечивается выполнение следующих задач: а) управление водно-болотными угодьями в целях оптимизации средыобитания водоплавающих и околоводных птиц во все биологические периодыих годового цикла; б) охрана и рациональное использование обитающих здесьводоплавающих птиц и других объектов животного мира; в) создание оптимального гидрологического режима в различныесезоны года, проведение мелиоративных и биотехнических мероприятий дляцелей улучшения среды обитания водоплавающих и околоводных птиц (заисключением участков государственных заповедников и гидрологическихзаказников, имеющих значение природных эталонов), проведениемероприятий по улучшению и восстановлению нарушенного гидрологическогорежима; г) сохранение высокого биологического разнообразия экосистем,высокой продуктивности угодий для птиц и других объектов животногомира, оптимального произрастания водной и прибрежной растительности исохранения ее как кормовой базы и защитных условий для птиц и другихживотных; д) поддержание естественных и создание искусственных мест,удобных для гнездования, кормежки и отдыха птиц; е) пропаганда биологических и природоохранных знаний,популяризация сведений об охране и значении водно-болотных угодий инаселяющих их животных; ж) мониторинг состояния природных комплексов, численности иусловий обитания птиц и других объектов животного мира, в том числеводных биологических ресурсов. 3. Режим водно-болотных угодий международного значения 3.1. Водно-болотные угодья международного значения включают всебя как территорию однородную по природоохранному статусу, так исистему участков с различным режимом охраны и использования,расположенных в Багаевском, Веселовском, Зерноградском, Мартыновском,Орловском, Пролетарском, Сальском, Семикаракорском районах согласнокартам-схемам и описаниям границ, утвержденным настоящимпостановлением. Наиболее ценные участки могут иметь статусзаповедников (в том числе вновь организуемых) и иных категорий особоохраняемых природных территорий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Ростовской области. 3.2. Водно-болотные угодья "Веселовское водохранилище" и "ОзероМаныч-Гудило" имеют границу, проходящую по акватории и прибрежнойтерритории, которая обеспечивает постоянство их площади независимо отколебания уровня воды и площади акватории. Режим водно-болотных угодий учитывается при территориальномпланировании, акватория и прибрежная суша учитывается вГосударственном кадастре недвижимости и Государственном водномреестре. 3.3. В заповедниках, заказниках и других особо охраняемыхприродных территориях, территориально входящих в состав водно-болотныхугодий международного значения, действует режим, предусмотренный дляэтих объектов. 3.4. В границах водно-болотных угодий хозяйственная деятельностьосуществляется в масштабах, не влекущих изменений экологическойобстановки, среды обитания, условий размножения, линьки, зимовок иостановок на пролетах водоплавающих птиц и их гибели, а также условийнагула, зимовки, нереста, размножения водных биологических ресурсов иих гибели и позволяющих сохранять и поддерживать экологическиехарактеристики данных водно-болотных угодий. Использование различными способами водных объектов на территорииводно-болотных угодий осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, исходя из веденияхозяйственной деятельности при помощи технологий, методов и способов,не влекущих изменений экологической обстановки и позволяющихподдерживать экологические характеристики данных водно-болотныхугодий. 3.5. На территории водно-болотных угодий международного значения: 3.5.1. Запрещается: проведение всех видов лесо-, луго- и гидромелиоративных работ вводоохранных зонах, за исключением работ, направленных на созданиеоптимального гидрологического режима этих угодий; сенокошение и выпас скота, организация для них летних лагерей,ванн на островах водоемов и в прибрежных защитных полосах; осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнямирастений в водоохраной зоне водоемов; складирование и утилизация отходов производства и потребления; выжигание травянистой растительности и кустарников; строительство промышленных объектов в местах массовых скопленийптиц; размещение опасных производственных объектов, кроме трубопроводови автозаправочных станций; весенняя охота на водоплавающую дичь; осуществление сельскохозяйственных работ с применениемлетательных аппаратов, а также полеты на высоте ниже 200 м с 1 мартапо 1 декабря; рубка леса и кустарников по берегам водных объектов, заисключением рубок ухода за лесом, санитарных рубок и мероприятий поохране и защите леса; сброс сточных и (или) дренажных вод в водные объекты,перечисленные в пунктах 2 и 3 статьи 44 Водного кодекса РоссийскойФедерации; в водоохранных зонах - движение и стоянка транспортных средств(кроме специальных транспортных средств), за исключением их движенияпо дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах,имеющих твердое покрытие; проведение геологоразведочных и сейсморазведочных работ совзрывными источниками вызова упругих колебаний; движение всех видов водного транспорта с подвесными илистационарными двигателями, за исключением транспорта, принадлежащегоорганам государственной власти и охотпользователям, в период с 1апреля по 1 июня. 3.5.2. На территории водно-болотных угодий разрешается: разведка и разработка полезных ископаемых в соответствии сдействующим законодательством; строительство дорог, линий связи, трубопроводов и иных линейныхобъектов с соблюдением требований природоохранного законодательства; хранение и применение (в соответствии с планами примененияпестицидов хозяйствующих субъектов) пестицидов и агрохимикатов ссоблюдением требований природоохранного законодательства, заисключением водоохранных зон водоемов, по согласованию суполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласноих компетенции в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; по согласованию с департаментом охраны и использования объектовживотного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области: промысел водных биологических ресурсов, исключающий гибельводоплавающих птиц в орудиях лова; осуществление хозяйственной деятельности в местах расположенияколониальных гнездовий птиц, а также в местах гнездования видов птиц,занесенных в Красную Книгу Российской Федерации и Красную КнигуРостовской области; проведение учетов численности охотничьих ресурсов и регулированиечисленности волка, шакала с использованием авиатранспорта и иныхлетательных аппаратов в период с 1 декабря по 1 марта; охота, кроме весенней, на водоплавающих птиц, а также другие видыпользования животным миром в установленном порядке. 3.6. Управление охраной водно-болотных угодий международногозначения осуществляется министерством природных ресурсов и экологииРостовской области и другими органами государственной властиРоссийской Федерации в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области в рамках закрепленных полномочий. (Вредакции Постановления Правительства Ростовской области от 15.05.2014г. N 349) 4. Права и обязанности природопользователей акваторий и территорий водно-болотных угодий международного значения 4.1. Природопользователи, земле- и водопользователи на территориии акватории водно-болотных угодий международного значения обязанысоблюдать ограничения на природопользование, установленные настоящимПоложением. 4.2. Юридические и физические лица, виновные в нарушении режимаводно-болотных угодий международного значения, несут ответственностьсогласно действующему законодательству Российской Федерации иРостовской области. 5. Контроль за соблюдением режима водно-болотных угодий международного значения Контроль за соблюдением режима водно-болотных угодиймеждународного значения на территории Ростовской областиосуществляется министерством природных ресурсов и экологии Ростовскойобласти и другими органами государственной власти Российской Федерациив соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовскойобласти в рамках закрепленных полномочий. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от 15.05.2014 г. N 349) Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин