Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.10.2002 № 133
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ"
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 15 октября 2002 г. N 133 Утратилo силу - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 г. N 100 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ" (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.02.2003 г. N 180) Рассмотрев проект Положения "О порядке предоставления в арендупредприятий, находящихся в собственности города Ростова-на-Дону",представленный Комитетом по управлению имуществом города, в целяхсовершенствования системы отношений, связанных с передачей варенду муниципальных предприятий, в соответствии со ст.ст. 15, 19Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст.ст. 22,40, 42 Устава города, городская Дума решила: 1. Утвердить Положение "О порядке предоставления в арендумуниципальных предприятий, находящихся в собственности городаРостова-на-Дону" (приложение). 2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам,муниципальной собственности (Лазарев В.Ю.) Мэр города Ростова-на-Дону М.А.ЧЕРНЫШЕВ Приложение к решению городской Думы от 15.10.2002 N 133 ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ" (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.02.2003 г. N 180) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, с Федеральными законами"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", "Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации", Уставом города Ростова-на-Дону и определяет цели,условия и порядок передачи в аренду находящихся в собственностигорода предприятий, обязательно для исполнения всемирасположенными на территории города юридическими и физическимилицами, а также органами и должностными лицами местногосамоуправления. 1.2. По договору аренды предприятия арендодатель обязуетсяпередать за плату во временное владение и пользование субъектупредпринимательской деятельности предприятие (далее по тексту -"Предприятие") для осуществления производственной и хозяйственнойдеятельности в порядке, на условиях и в пределах, установленныхнастоящим Положением и договором аренды Предприятия. 1.3. В состав Предприятия, передаваемого в аренду, могутвходить: здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование, иныеосновные средства, образующие в совокупности единый имущественныйкомплекс; запасы сырья, топлива, материалов и иные оборотныесредства; права пользования землей, водой и иными природнымиресурсами, зданиями, сооружениями и оборудованием, иныеимущественные права арендодателя, связанные с Предприятием; правана обозначения, индивидуализирующие деятельность Предприятия, иныеисключительные права; права требования, принадлежащие арендодателюи связанные с Предприятием; долги, относящиеся к Предприятию. 1.4. Арендодателем Предприятия, находящегося в собственностигорода, является Комитет по управлению имуществом городаРостова-на-Дону (далее по тексту - "Комитет"). 1.5. Арендаторами Предприятия могут являться юридические ифизические лица, получившие в установленном настоящим Положениемпорядке право аренды Предприятия. 1.6. Предоставление Предприятия в аренду не влечет передачуправа собственности на него. 2. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ ПРЕДПРИЯТИЯ В АРЕНДУ 2.1. Предприятие предоставляется в аренду с целью наиболееэффективного использования муниципального имущества, сохранения иразвития городской инфраструктуры, пополнения доходной частибюджета, экономии бюджетных средств. 2.2. Для предварительного рассмотрения вопроса оцелесообразности передачи муниципального предприятия в аренду,определения условий аренды, способа передачи в аренду, создаетсякомиссия. Персональный состав комиссии утверждается распоряжениемМэра города. 2.3. Основаниями для передачи Предприятия в аренду при наличииходатайства отраслевого (территориального) органа управленияявляются: - заключение комиссии по поводу передачи Предприятияарендатору целевым назначением; - результаты коммерческого конкурса на право арендыПредприятия. 2.4. Целевым назначением предприятие может быть предоставленов аренду конкретному арендатору на основании заключения комиссии,утвержденного при условии: - необходимости реализации целевых программ развития города; - наличия положительного заключения отраслевого(территориального) органа управления по предложенному инвесторомбизнес-плану развития Предприятия. 2.5. Конкурсное предоставление Предприятия в арендуосуществляется при поступлении двух и более заявок отпретендентов. 2.6. Конкурс представляет собой способ определения арендатораПредприятия, при котором победителем (арендатором) становитсясоискатель, предложивший наилучшие условия использованияПредприятия по назначению, указанному в заранее подготовленномпроекте договора аренды. Такие условия в обязательном порядкедолжны отражаться в договоре аренды. Порядок проведения конкурсовпо сдаче предприятий в аренду регламентируется Положением"О конкурсе". 2.7. Решение о передаче предприятия в аренду на срок до 15 летпринимается мэром города и оформляется распоряжением мэра города. 2.8. Передача социальнозначимого для муниципальногообразования Предприятия в аренду сроком свыше 15 летосуществляется по согласованию с городской Думой и оформляетсяраспоряжением Мэра города. 3. ОФОРМЛЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ПРЕДПРИЯТИЯ 3.1. На основании распоряжения мэра города между Комитетом иАрендатором заключается договор аренды Предприятия в целом какимущественного комплекса, по которому в обязательном порядке кАрендатору переходят все права требования, переводятся долги,относящиеся к Предприятию, также обязательства по трудоустройствуработников Предприятия в соответствии с Трудовым кодексом РФ. 3.2. Заявка на заключение договора аренды Предприятияпринимается к рассмотрению при условии предоставления заявителемследующих документов: - копии учредительных документов; - справки районной налоговой инспекции об отсутствиизадолженности по налоговым платежам; - справки об отсутствии задолженности по договору арендыПредприятия (при пролонгации) на дату подачи заявки; - бизнес-плана (технико-экономического обоснованияиспользования Предприятия). 3.3. Договор аренды подлежит заключению в 10-дневный срок смомента подписания распоряжения в соответствии с п. 2.6 настоящегоположения. 3.4. Предприятие в течение 30 дней с момента подписаниядоговора аренды передается Комитетом Арендатору согласнопередаточному акту, в котором должны быть указаны: - перечень передаваемых основных средств с указанием годаввода в эксплуатацию, процента износа, балансовой и остаточнойстоимости; - перечень запасов сырья, топлива, материалов и иных оборотныхсредств с указанием их стоимости; - права и обязанности, принадлежащие Предприятию ипередаваемые Арендатору по заключенным договорам (с приложениемперечня договоров); - техническое состояние имущества, в том числе выявленные приего осмотре недостатки. К передаточному акту прилагаются: - материалы инвентаризации; - баланс Предприятия; - акты сверок с кредиторами и дебиторами; - договоры; - штатное расписание Предприятия. Передаточный акт является приложением к договору аренды. 3.5. Помимо передаточного акта к договору аренды прилагаетсяграфик погашения кредиторской задолженности Предприятия,согласованный с Арендодателем. График должен предусматриватьполное окончание расчетов в течение 3 месяцев с момента подписаниядоговора аренды с кредиторами Предприятия, не предоставившими своесогласие на перевод долга. Сроки погашения кредиторскойзадолженности Предприятия перед бюджетом города Ростова-на-Донусогласовываются с отраслевым (территориальным) органом управленияадминистрации города. 3.6. Для подготовки передаточного акта и фактической передачиПредприятия распоряжением Комитета по управлению имуществом городаРостова-на-Дону создается комиссия, в состав которой включаютсяпредставители Арендодателя, Арендатора и Предприятия. 3.7. Предприятие считается переданным в аренду с моментаподписания передаточного акта Арендодателем и Арендатором. 3.8. Договор аренды предприятия в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством, подлежит государственнойрегистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. 3.9. Обязанность по государственной регистрации договороваренды возлагается на Арендатора. 3.10. В случае досрочного расторжения договора аренды посоглашению сторон Арендодатель предоставляет в орган,осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним на территории города, оформленноесоглашение о расторжении договора аренды в течение одного дня смомента его подписания сторонами для внесения соответствующихизменений в регистрационные документы. 3.11. Проверка соблюдения условий договора аренды производитсяКомитетом с участием отраслевого (территориального) органа,которому подведомственно сдаваемое в аренду Предприятие. Проверкасоблюдения условий договора производится в присутствии Арендатора. 4. АРЕНДНАЯ ПЛАТА 4.1. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы запользование муниципальным предприятием определяются договоромаренды. 4.2. Размер арендной платы устанавливается на основаниизаключения об оценке стоимости аренды муниципального предприятия,подготовленного независимой оценочной фирмой, аккредитованной приадминистрации города. 5. ОСНОВНЫЕ СРЕДСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ 5.1. Списание либо иные формы распоряжения арендованнымимуществом осуществляются исключительно с согласия Арендодателя. 6. ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ 6.1. В перечень оборотных средств, передаваемых Арендатору,включаются: - денежные средства (в кассе и на расчетном счете); - малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, а также запасытоваров, сырья и материалов. 6.2. В договоре аренды указывается стоимость передаваемыхАрендатору оборотных средств с расшифровкой: денежные средства,малоценные и быстроизнашивающиеся предметы и товарные запасы, атакже дебиторская и кредиторская задолженность. 7. ИНВЕСТИЦИИ В ПРЕДПРИЯТИЕ 7.1. Инвестициями в арендованное Предприятие являются затратыАрендатора: - на ремонтно-строительные и отделочные работы, неотделимые отимущественного комплекса и увеличивающие стоимость имущества всоставе имущественного комплекса; - на оборудование, демонтаж которого невозможен без причиненияущерба данному оборудованию; - на коммуникации, демонтаж и перенос которых невозможен; атакже другие виды инвестиций в соответствии с действующимзаконодательством. Перед осуществлением вышеперечисленных затрат Арендаторпредставляет Арендодателю следующие документы: - проект либо техническую документацию на проведение работ поулучшению арендованного имущества, согласованные с отраслевым(территориальным) органом управления администрации города; - смету затрат на проведение работ, согласованную с отраслевым(территориальным) органом управления; - согласование архитектурного решения Комитетом по архитектуреи градостроительству администрации г. Ростова-на-Дону в случаеизменения в результате проведения капитальных работ внешнегоархитектурного облика объекта. 7.2. Размер и сроки инвестиций в арендованное Предприятиеопределяются комиссией при подготовке условий передачи в арендуПредприятия. В случае принятия комиссией решения о проведенииконкурса по сдаче в аренду Предприятия размер инвестиций можетбыть скорректирован на основе результатов данного конкурса. 7.3. В инвестиционном плане, являющемся обязательнымприложением к договору аренды, указываются объем и сроки вложенияпредполагаемых инвестиций, направления их применения. 7.4. Представленные документы (проектно-сметная документация,планы и обеспечивающие их договоры) являются приложением кзаключаемому договору аренды, и нарушение их рассматриваетсяАрендодателем как нарушение условий договора. 7.5. Приобретенное Арендатором оборудование в рамкахпланируемых инвестиций при расторжении договора аренды передаетсяв муниципальную собственность по акту. 7.6. Планируемые инвестиции не освобождают Арендатора отобязательств по текущему ремонту арендуемого имущества согласнообщепринятым нормам. 7.7. Все неотделимые улучшения арендуемого имуществапроизводятся после получения письменного разрешения Арендодателя.Произведенные Арендатором неотделимые улучшения арендованногоимущества являются собственностью Арендодателя. 7.8. В случае, если предоставляемое в аренду Предприятиенаходится в неудовлетворительном техническом состоянии и требуеткапитального ремонта, арендатор может быть освобожден отначисления и взимания арендной платы на период осуществлениякапитального ремонта муниципальной собственности, но не более чемна один год с даты заключения договора аренды объекта. 7.9. В исключительных случаях, связанных со сдачей вдолгосрочную аренду Предприятия, имеющего большуюсоциально-культурную значимость, для вложения значительныхинвестиций арендатора в капитальный ремонт, реконструкцию итехническое переоснащение объекта, Арендатор может быть освобожденот начисления и взимания арендной платы на срок более одного годас даты заключения договора аренды объекта на основании решениякомиссии и распоряжения мэра города. 7.10. По окончании капитального ремонта, реконструкции итехнического переоснащения объекта размер арендной платы подлежитуточнению на основании заключения об оценке стоимости арендыпредприятия как имущественного комплекса, подготовленногонезависимой оценочной фирмой, аккредитованной при администрациигорода. 7.11. Решение об освобождении арендатора, осуществляющеговложение инвестиций в арендуемое предприятие, от начисления ивзимания арендной платы может быть принято в случае, если сумманедополученной арендной платы будет компенсирована суммойналоговых и иных поступлений от арендуемого предприятия в бюджетгорода, рассчитанных на момент выполнения арендатором работ покапитальному ремонту и реконструкции. (Дополнен - РешениеРостовской-на-Дону городской Думы от 20.02.2003 г. N 180) 8. УСЛОВИЯ ПЕРЕДАЧИ ПРЕДПРИЯТИЯ В АРЕНДУ 8.1. Арендатор не вправе без письменного согласия Комитетапродавать, обменивать, предоставлять во временное пользование либовзаймы материальные ценности, входящие в состав имуществаарендованного Предприятия, сдавать их в субаренду и передаватьсвои права и обязанности по договору в отношении таких ценностейдругому лицу при условии, что это не влечет уменьшения стоимостиПредприятия и не нарушает других положений договора арендыПредприятия. 8.2. В соответствии с договором аренды Комитет имеет право: - проводить проверки сохранности и эффективности использованияпереданного арендатору Предприятия; - определять условия и порядок страхования Предприятия всоответствии с действующим законодательством и актами органовместного самоуправления; - досрочно расторгнуть договор аренды по основаниям и впорядке, предусмотренным настоящим Положением и договором аренды. 8.3. Комитет обязан: - доводить до сведения арендатора изменения своегонаименования, места нахождения и банковских реквизитов; - доводить до сведения арендатора изменения размера аренднойплаты за аренду в связи с переоценкой имущественного комплексаПредприятия, проводимой в установленном порядке; - в месячный срок рассматривать обращения арендатора повопросам изменения целевого назначения использования имуществаПредприятия, а также его ремонта и переоборудования подополнительному соглашению сторон. 8.4. Арендатор обязан: - пользоваться Предприятием в соответствии с условиямидоговора, обеспечивать сохранность имущественного комплексаПредприятия и осуществлять его текущий и капитальный ремонт; - обеспечить беспрепятственный допуск представителям Комитетадля проведения проверок сохранности и эффективности использованияПредприятия; - вносить плату за аренду Предприятия в порядке и сроки,установленные договором аренды; - при намерении досрочно расторгнуть договор аренды письменносообщить об этом намерении в Комитет не позднее чем за два месяцадо предполагаемой даты расторжения договора; - при своей реорганизации, изменении наименования, местанахождения, банковских реквизитов, а также лишении лицензии направо деятельности, для ведения которой было передано Предприятие,в десятидневный срок письменно сообщить в Комитет о произошедшихизменениях. 8.5. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение условийдоговора аренды стороны несут ответственность в соответствии сдействующим гражданским законодательством Российской Федерации. Вслучае просрочки арендатором сроков внесения платы за арендуПредприятия, а также при неисполнении или ненадлежащем исполненииим обязанности о своевременном уведомлении Комитета в случаедосрочного расторжения договора аренды в одностороннем порядкеарендатор выплачивает Комитету пени в размере, установленномдоговором аренды. 9. ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ 9.1. Изменение и расторжение договора аренды возможны посоглашению сторон. Соглашение об изменении или расторжениидоговора аренды совершается путем составления единого письменногодокумента, подписанного сторонами договора аренды. 9.2. По требованию одной из сторон договор может бытьрасторгнут по решению суда: - при существенном нарушении условийдоговора другой стороной; - в иных случаях, предусмотренныхзаконом либо договором аренды. Требование об изменении или орасторжении договора может быть заявлено в суд только послеполучения отказа другой стороны на предложение изменить илирасторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный впредложении, а при его отсутствии - в 30-дневный срок. 9.3. По требованию Арендодателя настоящий договор может бытьдосрочно расторгнут по решению судебных органов, когда Арендатор: 9.3.1. Не выполняет график погашения кредиторскойзадолженности. 9.3.2. Использует Предприятие в целом или его части ссущественным нарушением условий договора либо с неоднократныминарушениями условий договора. 9.3.3. Существенно ухудшает состояние арендуемого имущества. 9.3.4. Не производит текущего и капитального ремонта имуществав установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их вдоговоре, в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии сзаконом или иными правовыми актами производство капитальногоремонта является обязанностью Арендатора. 9.3.5. Более двух раз подряд не вносит арендную плату вустановленные сроки. 9.3.6. В случае невыполнения инвестиционного плана. 9.3.7. В других случаях, установленных договором аренды. 9.4. По требованию Арендатора договор аренды может бытьдосрочно расторгнут судом в случаях, когда: 9.4.1. Арендодатель не предоставил Предприятие в пользованиеАрендатору. 9.4.2. Переданное Арендатору имущество имеет препятствующиепользованию им недостатки, которые не были оговорены призаключении договора, не были заранее известны Арендатору и недолжны были быть обнаружены Арендатором во время осмотраПредприятия при его передаче. 9.4.3. Арендуемое имущество в силу обстоятельств, за которыеАрендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном дляиспользования. 9.4.4. Арендодатель не предоставляет имущество в пользованиеАрендатору либо создает препятствия пользованию имуществом всоответствии с условиями договора аренды или назначениемимущества. 9.5. При изменении договора обязательства сторон сохраняются визмененном виде. При расторжении договора обязательства сторонпрекращаются. В случае изменения или расторжения договораобязательства считаются измененными или прекращенными с моментазаключения соглашения сторон об изменении или о расторжениидоговора, а при изменении или расторжении договора в судебномпорядке - с момента вступления в законную силу решения суда обизменении или расторжении договора. 10. ВОЗВРАТ АРЕНДОВАННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ 10.1. По истечении срока договора аренды Предприятияимущественный комплекс должен быть возвращен Комитету поуправлению имуществом с соблюдением требований Гражданскогокодекса Российской Федерации. 10.2. Подготовка документов, необходимых для передачиПредприятия Арендодателю, включая составление и представление наподписание передаточного акта, является обязанностью Арендатора иосуществляется за его счет.