Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 № 100
О принятии Положения "О порядке передачи в аренду объектов, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону"
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 10026 апреля 2011 года Заседание N 6 О принятии Положения "О порядке передачи в аренду объектов, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону" (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.10.2012 г. N 351; от 13.08.2013 г. N 501) В целях приведения в соответствие с действующим законодательствомнормативно-правовой базы муниципального образования городаРостова-на-Дону в сфере управления и распоряжения муниципальнойсобственностью, руководствуясь статьями 21, 39, 41 Устава городаРостова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Принять Положение "О порядке передачи в аренду объектов,находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону"(приложение). 2. Поручить Администрации города Ростова-на-Дону привести всоответствие с настоящим решением нормативно-правовые документы,регулирующие использование на условиях аренды объектов, находящихся вмуниципальной собственности. 3. Признать утратившими силу: 1) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 N 485"О принятии Положения "О порядке передачи в аренду объектов нежилогофонда, находящихся в муниципальной собственности городаРостова-на-Дону"; 2) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 N 651"О внесении изменений в решение городской Думы "О принятии Положения"О порядке передачи в аренду объектов нежилого фонда, находящихся вмуниципальной собственности города Ростова-на-Дону"; 3) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.12.2009 N 671"О внесении изменений в решение городской Думы "О принятии Положения"О порядке передачи в аренду объектов нежилого фонда, находящихся вмуниципальной собственности города Ростова-на-Дону"; 4) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.11.2010 N 32"О внесении изменений в решение городской Думы "О принятии Положения"О порядке передачи в аренду объектов нежилого фонда, находящихся вмуниципальной собственности города Ростова-на-Дону"; 5) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.02.2009 N 526"О принятии Положения "О порядке передачи в аренду объектов движимогоимущества, находящихся в муниципальной собственности городаРостова-на-Дону"; 6) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.10.2002 N 133"Об утверждении Положения "О порядке предоставления в арендупредприятий, находящихся в собственности города Ростова-на-Дону"; 7) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.10.2002 N 134"Об утверждении положения "О Порядке предоставления в арендуимущественных комплексом, находящихся в собственности городаРостова-на-Дону"; 8) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.02.2003 N 180"О внесении дополнений в решения Ростовской-на-Дону городской Думы от15.10.2002 N 133 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления варенду предприятий, находящихся в собственности городаРостова-на-Дону"; N 134 "Об утверждении Положения "О порядкепредоставления в аренду имущественных комплексов, находящихся всобственности города Ростова-на-Дону"; 9) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.06.2007 N 274"О внесении изменений в решение городской Думы от 15.10.2002 N 134 "Обутверждении Положения "О порядке предоставления в аренду имущественныхкомплексов, находящихся в собственности города Ростова-на-Дону". 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Действие настоящего решения распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2011 года. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам,муниципальной собственности (В.Ю. Лазарев). Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев26 апреля 2011 года Приложение к решению городской Думы "О принятии Положения "О порядке передачи в аренду объектов находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону" ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ" (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.10.2012 г. N 351; от 13.08.2013 г. N 501) Статья 1. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях", от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных имуниципальных унитарных предприятиях", от 21.07.1997 N 122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним", от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставомгорода Ростова-на-Дону. 2. Настоящее Положение определяет основные условия и порядокпередачи в аренду объектов муниципальной собственности городаРостова-на-Дону (нежилых помещений (зданий, сооружений), движимогоимущества, предприятий, имущественных комплексов). 3. Координатором процесса передачи в аренду объектовмуниципальной собственности города Ростова-на-Дону (далее - объектов)является Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону (далее - Департамент). 4. При передаче в аренду объектов арендодателями выступают: 4.1. Департамент - в отношении имущества составляющегомуниципальную казну. 4.2. Муниципальные учреждения (предприятия) - в отношенииимущества закрепленного за ними на праве оперативного управления(хозяйственного ведения). 5. Согласование предоставления в аренду объектов осуществляется всоответствии с Административными регламентами, регулирующими порядоквыполнения административных процедур при заключении, изменении ирасторжении договоров аренды объектов. Административные регламенты,регулирующие порядок выполнения административных процедур призаключении, изменении и расторжении договоров аренды объектов,утверждаются постановлениями Администрации города. 6. Согласование предоставления в аренду осуществляется: 6.1. Муниципальным бюджетным учреждениям в отношении особоценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником илиприобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных емусобственником на приобретение такого имущества, а также недвижимогоимущества. 6.2. Муниципальным автономным учреждениям в отношении недвижимогоимущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за нимсобственником или приобретенным автономным учреждением за счетсредств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества(с предварительного одобрения наблюдательного совета). 6.3. Муниципальным казенным учреждениям в отношении всегоимущества закрепленного собственником. 6.4. Муниципальным унитарным предприятиям в отношении недвижимогоимущества закрепленного собственником. 6.5. Муниципальным казенным предприятиям в отношении всегоимущества закрепленного собственником. 7. Арендаторами объектов муниципальной собственности городаРостова-на-Дону могут быть зарегистрированные в установленном порядкеюридические лица и индивидуальные предприниматели, а также физическиелица. 8. По заявлениям заинтересованных лиц информацию об объектахнедвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности ипредназначенных для сдачи в аренду, предоставляет Департаментимущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону. (Дополнен -Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.10.2012 г. N 351) Статья 2. Предоставление в аренду объектов муниципальной собственности города Ростова-на-Дону 1. Объекты предоставляются в аренду: 1.1. По результатам проведения торгов в форме аукциона иликонкурса на право заключения договоров аренды (далее - торгов). 1.2. Без проведения торгов, в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации. 2. Договоры аренды объектов подразделяются на: 2.1. Краткосрочные - заключаются на срок до одного года. 2.2. Долгосрочные - заключаются на срок от одного года и более. 3. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, договорыаренды подлежат государственной регистрации. 4. Инициатором и организатором заключения договора арендыобъектов является арендодатель имущества в соответствии с частью 4статьи 1 настоящего Положения. Статья 3. Порядок заключения договора аренды 1. Без проведения торгов. 1.1. Заявка на оформление договора аренды объектов без проведенияторгов представляется арендодателю, в соответствии с регламентом,предусмотренным частью 5 статьи 1 настоящего Положения. 1.2. На основании поступивших документов арендодатель готовит ипередает в Департамент предусмотренные Федеральным законом от29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"материалы для организации оценки рыночной стоимости арендной платы заобъект. 1.3. Размер арендной платы за объект устанавливается всоответствии со статьей 5 настоящего Положения и утверждается назаседании городской комиссии по согласованию результатов оценки (далее- комиссия по оценке). 1.4. Комиссия по оценке осуществляет свою деятельность всоответствии с положением, утверждаемым постановлением Администрациигорода. Решения комиссии оформляются протоколом. 1.5. Согласование передачи в аренду объектов осуществляется назаседании городской комиссии по распоряжению муниципальнойсобственностью (далее - комиссия по распоряжению муниципальнойсобственностью). (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думыот 13.08.2013 г. N 501) 1.6. На основании поступивших документов Департамент выноситвопрос на рассмотрение комиссии по распоряжению муниципальнойсобственностью. 1.7. Комиссия по распоряжению муниципальной собственностьюосуществляет свою деятельность в соответствии с положением,утверждаемым постановлением Администрации города. Решения комиссииоформляются протоколом. 1.8. На основании решения комиссии по распоряжению муниципальнойсобственностью издается соответствующее распоряжение Департамента, наосновании которого арендодатель оформляет договор аренды(дополнительные соглашения, соглашение о расторжении). 1.9. (Исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думыот 13.08.2013 г. N 501) 1.10. (Исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думыот 13.08.2013 г. N 501) 1.11. (Исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думыот 13.08.2013 г. N 501) 1.12. В случаях совершения сделки по предоставлению в арендумуниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении(оперативном управлении) муниципального предприятия, являющейся всоответствии с законодательством РФ крупной сделкой или сделкой, всовершении которой имеется заинтересованность, ее согласованиеосуществляется в порядке, установленном постановлением Администрациигорода. 2. По результатам проведения торгов. 2.1. Арендодателем и Департаментом проводятся мероприятия впорядке, указанном в пунктах 1.2. -1.10. части 1 статьи 3 настоящегоПоложения. 2.2. При положительном решении комиссии по распоряжениюмуниципальной собственностью издается распоряжение Департамента, наосновании которого, в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации, проводятся торги. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 13.08.2013 г. N 501) В случаях, предусмотренных пунктом 1.12. части 1 статьи 3настоящего Положения, основанием для проведения торгов являетсяраспоряжение Администрации города. 2.3. Арендодатель вправе привлечь на основе договора юридическоелицо (специализированную организацию) для осуществления функций поорганизации и проведению торгов. 2.4. Арендодатель оформляет договор аренды с победителем торгов,либо единственным участником торгов, в случаях предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации. 2.5. В случаях, когда объектом торгов являются объекты нежилогофонда, включенные в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18Федерального закона 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" постановлениемАдминистрации города перечень муниципального имущества, свободного отправ третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого исреднего предпринимательства), победители торгов приобретают право назаключение договора аренды, срок которого составляет не менее пятилет. 3. Лицо, на которое возлагается бремя расходов по осуществлениюгосударственной регистрации договора аренды, определяется договором. 4. Изменения условий договора аренды осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии срегламентом, предусмотренным частью 5 статьи 1 настоящего Положения. 5. Типовые формы договоров аренды муниципального имуществаутверждаются Департаментом. Статья 4. Порядок расторжения договора аренды 1. Договор аренды может быть расторгнут по соглашению сторон илирешению суда. 2. При расторжении договора аренды объектов между арендодателем иарендатором оформляется акт приема-передачи объекта. 3. Арендодатель направляет в Департамент копию актаприема-передачи объекта или решения суда. 4. Расторжение договоров аренды, прошедших государственнуюрегистрацию, осуществляется в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним". 5. В случае нарушения или невыполнения арендатором требованийдействующего законодательства Российской Федерации, регулирующегоарендные отношения, а также условий, предусмотренных договором аренды,договор может быть досрочно расторгнут в судебном порядке поинициативе арендодателя. Статья 5. Порядок определения размера арендной платы 1. Размер арендной платы за объект (начальный размер, в случаепредоставления объекта в аренду по результатам торгов) устанавливаетсяна основании отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы заобъект, составленного в соответствии с Федеральным законом от29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации". 2. При предоставлении объектов недвижимого имущества в арендубюджетным и иным некоммерческим организациям, основная деятельностькоторых финансируется за счет средств федерального, областного,местного бюджетов или государственных внебюджетных фондов на основесметы доходов и расходов, величина арендной платы устанавливается вразмере 30% от рыночной стоимости арендной платы. 3. Для объектов, передаваемых в аренду по результатам торгов,арендная плата устанавливается в соответствии с окончательнойстоимостью арендной платы, установившейся в результате торгов. 4. Условия и сроки внесения арендной платы указываются в договореаренды. Доходы, получаемые в виде арендной платы за использованиеобъектов распределяются и используются в соответствии сзаконодательством РФ. 5. Порядок предоставления льгот по арендной плате заиспользование объектов недвижимого имущества, утверждаетсяпостановлением Администрации города Ростова-на-Дону. 6. Размер арендной платы подлежит ежегодной индексации с учетомуровня инфляции, предусмотренного областным законом Ростовской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 6. Субаренда объектов 1. Субаренда - аренда третьими лицами объекта (части объекта)арендованного юридическими и физическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями на основании договора аренды. 2. Срок предоставления объекта (части объекта) на условияхсубаренды устанавливается в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации. 3. Части объектов, являющихся недвижимым имуществом, могутпередаваться в субаренду исключительно в соответствии со статьей 17.1Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". (Вредакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 17.04.2012 г. N273) 4. По заявлению арендатора согласование субаренды осуществляетсяарендодателем и Департаментом в порядке, установленном частью 5 статьи1 настоящего Положения. Статья 7. Контроль за использованием переданных в аренду объектов 1. Контроль за использованием объектов, в том числе засоответствием порядка использования объектов условиям заключенныхдоговоров аренды, осуществляется арендодателем. 2. Арендодатели объектов несут ответственность за своевременностьи полноту поступления арендной платы от использования объектов иведение претензионно - исковой работы по заключенным договорам аренды.