Постановление Администрации Ростовской области от 14.02.2003 № 88
О Порядке предоставления и расходования в 2003 году средств субсидий, направляемых на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи затрат по предоставлению льгот гражданам, подвергшимся радиационному воздействию
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14.02.2003 N 88 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 23.01.2004 г. N 29 О Порядке предоставления и расходованияв 2003 году средств субсидий, направляемых навозмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства,транспорта и связи затрат по предоставлению льгот гражданам,подвергшимся радиационному воздействию Во исполнение статьи 15 Областного закона "Об областном бюджетена 2003 год" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок предоставления и расходования в 2003 годусредств субсидий, направляемых на возмещение предприятиямжилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи затрат попредоставлению льгот гражданам, подвергшимся радиационномувоздействию, согласно приложению. 2. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -министру финансов Сверчковой Н.И. производить ежемесячные перечислениясубсидий министерству труда и социального развития области в пределахассигнований, предусмотренных на эти цели Областным законом "Обобластном бюджете на 2003 год". 3. Министру труда и социального развития области Васильевой А.М.и главам муниципальных образований области: организовать работу по исполнению Порядка, утвержденногонастоящим постановлением; обеспечить целевое использование денежных средств, направляемыхна возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи связи затрат в части возмещения льгот по оплате жилищно-коммунальныхуслуг, услуг транспорта и связи, предоставленных гражданам всоответствии с Порядком, утвержденным данным постановлением. 4. Признать утратившим силу постановление Администрации областиот 27.08.2002 N 404 "О порядке предоставления и расходования в 2002году средств субсидий, направляемых на возмещение предприятиямжилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи затрат попредоставлению льгот гражданам, подвергшимся радиационномувоздействию". 5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И. и главмуниципальных образований области. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство труда и социальногоразвития области Приложение к постановлению Администрации области от 14.02.2003 N 88 ПОРЯДОК предоставления и расходования в 2003 году средств субсидий, направляемых на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи затрат по предоставлению льгот гражданам, подвергшимся радиационному воздействию 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 15Областного закона от 11.12.2002 N 290-ЗС "Об областном бюджете на 2003год" и определяет порядок предоставления и расходования средствсубсидий, направляемых на возмещение предприятиямжилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи затрат попредоставлению льгот гражданам в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакцииЗакона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1),Федеральными законами "О социальной защите граждан РоссийскойФедерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивныхотходов в реку Теча" и "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимсярадиационному воздействию вследствие ядерных испытаний наСемипалатинском полигоне", а также топливоснабжающим организациям зальготное обеспечение твердым топливом граждан в соответствии сФедеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимсярадиационному воздействию вследствие ядерных испытаний наСемипалатинском полигоне". 2. Возмещение предприятиям затрат, связанных с предоставлениемими льгот, производится за счет средств субсидий, предусматриваемыхфедеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый годна реализацию вышепоименованных законов и направляемых по мерепоступления средств из федерального бюджета на финансирование текущихрасходов по реализации данных законов. 3. Подтверждение органами социальной защиты населения правграждан на льготы по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства,транспорта и связи в соответствии с вышеназванными законами основанона заявительном характере обращений. Для учета органами социальной защиты населения получателей льгот,предусмотренных настоящим Порядком, граждане обращаются в органысоциальной защиты населения по месту регистрации с заявлением опредоставлении льгот и предоставлением следующих документов: паспорта; документа, удостоверяющего право на льготы; справки о составе семьи по месту регистрации. 4. Органы социальной защиты населения муниципальных образованийобласти: формируют банк данных (осуществляют компьютерный учет) граждан ичленов их семей, имеющих право на льготы; формируют списки получателей льгот и направляют их предприятиям,предоставляющим льготы. Данные списки являются документами первичногоучета для контроля и проверки финансовыми органами, инымиуполномоченными органами; заключают договоры с предприятиями жилищно-коммунальногохозяйства, транспорта и связи, топливоснабжающими организациями опредоставлении льготируемых услуг гражданам в соответствии свышеуказанными нормативными правовыми актами по форме согласноприложению 1; производят сверку фактически предоставленных льгот и оформляют спредприятиями жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи актыпо форме согласно приложению 2. При наличии нескольких предприятий -поставщиков одного вида услуг составляется сводный акт по всемпредприятиям; направляют ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего заотчетным, в министерство труда и социального развития областиотчеты-заявки о перечислении средств предприятиям на финансированиеуказанных льгот с приложением актов сверок с поставщиками услуг; осуществляют расчеты с предприятиями, предоставившими льготы, повозмещению произведенных затрат. 5. Порядок предоставления и расходования средств субсидий: 5.1. Министерство труда и социального развития области формируетзаявку на предоставление и расходование средств субсидий на цели,указанные в пункте 1 настоящего Порядка, и направляет ее министерствуфинансов области по форме и в сроки в соответствии с распоряжениемГлавы Администрации (Губернатора) области от 28.12.2001 N 94 "Овнесении изменений в постановление Главы Администрации области от26.03.2001 N 132". 5.2. Министерство финансов области представляет в Управлениефедерального казначейства Министерства финансов Российской Федерациипо Ростовской области реестр на финансирование министерства труда исоциального развития области по разделу 21, подразделу 01 "Финансоваяпомощь бюджетам других уровней". 5.3. Ежемесячное распределение бюджетам муниципальных образованийсубсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка,осуществляет министерство труда и социального развития области наосновании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределахлимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке,с последующим перерасчетом в следующем месяце потребностимуниципальных образований в средствах на основе представляемых вминистерство труда и социального развития области отчетных данныхмуниципального образования о фактическом перечислении средствпредприятиям (организациям) в порядке возмещения понесенных имирасходов при предоставлении льгот, служащих одновременно заявкоймуниципального образования для осуществления перерасчетов. Министерство труда и социального развития области представляет вУправление федерального казначейства Министерства финансов РоссийскойФедерации по Ростовской области реестр разассигнования бюджетныхсредств на финансирование бюджетов муниципальных образований поразделу 21, подразделу 01 "Финансовая помощь бюджетам других уровней". 5.4. Управление федерального казначейства Министерства финансовРоссийской Федерации по Ростовской области на основании представляемыхреестров финансирования министерства труда и социального развитияобласти перечисляет субсидии с лицевого счета распорядителя средств -министерства труда и социального развития области, открытого набалансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов РоссийскойФедерации" Управления федерального казначейства Министерства финансовРоссийской Федерации по Ростовской области, на лицевые счетафинансовых органов муниципальных образований, открытые в отделенияхфедерального казначейства на балансовом счете 40204 "Средства местныхбюджетов Российской Федерации". 5.5. Субсидии, поступившие на балансовые счета 40204 "Средстваместных бюджетов Российской Федерации", органы федеральногоказначейства зачисляют на распорядительные лицевые счета финансовыхорганов муниципальных образований области с отражением их в доходахсоответствующих бюджетов. В течение следующего рабочего дня территориальные органыфедерального казначейства уведомляют финансовые органы муниципальныхобразований о поступлении средств. 5.6. Финансовые органы муниципальных образований в 2-дневный срокпосле получения от территориальных органов федерального казначействаинформации о поступивших субсидиях представляют в территориальныеорганы федерального казначейства реестр на финансирование органовсоциальной защиты населения для возмещения ими расходовсоответствующих предприятий по предоставлению льгот. 6. Органы социальной защиты населения муниципальных образованийпри поступлении средств на лицевые счета, открытые в отделенияхфедерального казначейства, в 3-дневный срок осуществляют расчеты спредприятиями, предоставившими льготы, согласно заключенным договорам. 7. Льготы на оплату жилья и коммунальных услуг, предусмотренныевышеперечисленными законами, предоставляются гражданам, подвергшимсярадиационному воздействию вследствие Чернобыльской и другихрадиационных катастроф, поименованных в пункте 1 настоящего Порядка, ичленам их семей. 7.1. Льготы по оплате жилья (эксплуатация жилищного фонда,капремонт) предоставляются в расчете на социальную норму жилья (18кв.м общей площади жилья на одного члена семьи из трех и болеечеловек; 42 кв.м - на семью из двух человек и 33 кв.м - на одинокопроживающего). 7.2. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляютсягражданину и членам его семьи по месту регистрации. Иное жилье,принадлежащее гражданину, и коммунальные услуги, связанные с егоэксплуатацией, оплачиваются им в полном объеме по ставкам и тарифам,установленным в Ростовской области. 7.3. Гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствиеядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившим суммарную(накопительную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр),предоставляется скидка в размере 50 процентов от установленной платыза пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией впределах нормативов потребления коммунальных услуг, а проживающим вдомах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива,приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению(включая транспортные расходы). 8. Транспортные предприятия (организации) городов и районовобласти предоставляют льготный проезд на общественном транспортегородского и пригородного сообщения гражданам, имеющим право на льготыв соответствии с нормативно-правовыми актами, перечисленными в пункте1 Порядка. 8.1. Порядок учета пассажиров льготной категории и формыдокументов, удостоверяющих регистрацию их права на льготный проезд, ворганах социальной защиты населения устанавливаются администрациямимуниципальных образований. 8.2. Возмещение расходов предприятиям транспорта, осуществляющимльготную перевозку пассажиров, производится исходя из среднерасчетныхобъемов перевозок в месяц, учтенных органами статистики и (или)специально уполномоченными для такого учета органами (транспортныеотделы администраций). 9. Льготы за пользование услугами связи (радиоточка, абонентскаяплата за телефон, коллективная антенна и их установка) предоставляютсяпредприятиями связи на основании списков органов социальной защиты,подтверждающих право граждан на получение льгот, и возмещаются им всоответствии с настоящим Порядком. 10. Форма отчетности о фактическом перечислении органами местногосамоуправления средств предприятиям (организациям) в порядкевозмещения понесенных ими расходов при предоставлении льгот, служащаяодновременно заявкой муниципального образования для осуществленияперерасчетов по финансированию субсидий в месяце, следующем заотчетным, и период ее представления устанавливаются министерствомтруда и социального развития области. 11. Министерство труда и социального развития области: после получения от органов социальной защиты населениямуниципальных образований области отчетных данных о фактическомперечислении средств предприятиям (организациям) в порядке возмещенияпонесенных ими расходов при предоставлении льгот, формирования сводныхотчетных данных и не позднее двадцатого числа месяца, следующего заотчетным, представляет в министерство финансов области сводныеотчетные данные по муниципальным образованиям области; представляет не позднее второго числа месяца, следующего заотчетным, в отдел исполнения бюджета - главную бухгалтериюминистерства финансов области сведения о плановой (ежеквартально) ифактической (ежемесячно) финансовой помощи, выделяемой бюджетаммуниципальных образований области, нарастающим итогом с начала года помуниципальным образованиям области. 12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованына другие цели. 13. Ответственность за несоблюдение установленного порядка идостоверность представляемых в министерство труда и социальногоразвития области и органы федерального казначейства сведенийвозлагается на органы местного самоуправления и других получателейсредств субсидий, осуществляющих их расходование. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный Приложение 1 к Порядку предоставления и расходования в 2003 году средств субсидий, направляемых на возмещение предприятиям жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и связи затрат по предоставлению льгот гражданам, подвергшимся радиационному воздействию ДОГОВОР о предоставлении предприятиями (организациями) льготируемых услуг гражданам в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами"___"__________200__г. Город (район) _________________________________Администрация города (района) в лице ______________________________________________________________________________________________________, (наименование органа социальной защиты населения и Ф.И.О. руководителя)действующего на основании ___________________________________________,именуемая в дальнейшем - Администрация,и ____________________________________________________________________ (предприятие (организация), предоставляющее услуги по льготам)в лице ___________________, действующего на основании _______________, (Ф.И.О. руководителя)именуемое в дальнейшем - Предприятие, заключили настоящий договор онижеследующем: 1. Предмет договора 1.1. Предоставление Предприятием услуг гражданам по:__________________________________ в объемах _________________________ (перечень услуг) (в натуральном выражении)в соответствии с ____________________________________________________. (наименование закона) 1.2. Компенсация Администрацией расходов, связанных с реализациейфедеральных нормативных правовых актов, производится в пределахассигнований, предусмотренных на эти цели законами об областном иместном бюджетах на очередной финансовый год, на основанииподтвержденных отделом социальной защиты населения Администрациисписков граждан, действующих тарифов, нормативов потребления услуг,ежемесячных актов сверок об объемах фактических затрат, понесенныхПредприятием при предоставлении льгот. 2. Права и обязанности сторон 2.1. Предприятие обязуется в течение года предоставить услугикатегории граждан _____________________________________ в соответствии (город, район)с __________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование закона)и с соответствующей данному нормативному правовому акту скидкойсогласно расчетам и спискам граждан, являющимся неотъемлемой частьюнастоящего договора. 2.2. Предприятие обязуется ежемесячно, в срок до 1-го числатекущего месяца, составить и представить Администрации расчет обобъемах фактических затрат, связанных с реализацией нормативныхправовых актов, акт сверки об объемах фактических затрат попредоставлению льгот, составленный совместно с органом социальнойзащиты населения, заверенный печатями и подписями руководителя иглавного бухгалтера Предприятия и органа социальной защиты населения,а также подтвержденный пофамильными списками граждан согласно пункту2.1. 2.3. Администрация обязуется обеспечить компенсацию расходов,связанных с реализацией нормативного правового акта, в пределахполученных средств, не позднее следующего дня после поступлениясубсидий из областного бюджета или за счет собственных средств всогласованные с Предприятием сроки. 2.4. Условиями предоставления Предприятием льгот гражданам,имеющим на это право, являются: ___________________________________________________________________________________________________________. (заполняется сторонами по договоренности) 3. Ответственность сторон Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащееисполнение настоящего договора в соответствии с действующимгражданским законодательством. Споры и разногласия по настоящему договору разрешаются вустановленном законодательством Российской Федерации и областипорядке. 4. Дополнительные условия Настоящий договор заключается в двух экземплярах, по одномукаждой стороне, на срок до 31.12.________ года. 5. Юридические адреса и реквизиты сторон______________________________ ____________________________ (Администрация) (Предприятие) М.П. М.П. Приложение 2 к Порядку предоставления и расходования в 2003 году средств субсидий, направляемых на возмещение предприятиям жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и связи затрат по предоставлению льгот гражданам, подвергшимся радиационному воздействию АКТ о сверке фактически предоставленных льгот гражданам по __________________________________________________ (наименование нормативных правовых актов)"___"__________200__ г. ______________________________________________ (город, район)Настоящий акт составлен в том, что за период с ______________ 200__ г.по________________200__ г. __________________________________________ (наименование предприятий)предоставлены услуги _________________________________________________ (вид услуги)с учетом льгот:+--------------------------------------------------------------------------------+¦ Наименование нормативных ¦ Численность ¦ Всего ¦ Сумма льгот ¦¦ правовых актов ¦ (чел.) ¦ человек ¦ (рублей) ¦¦ +-----------------------¦ +-------------------¦¦ ¦ льготники ¦ члены ¦ ¦ с ¦ в том ¦¦ ¦ ¦ семьи ¦ ¦ начала ¦ числе за ¦¦ ¦ ¦ льготника ¦ ¦ года ¦ отчетный ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ месяц ¦+--------------------------+-----------+-----------+---------+--------+----------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+--------------------------------------------------------------------------------+ ИТОГО Акт составлен на основании списков граждан, фактически получившихльготы, являющихся неотъемлемой частью данного акта сверки.Руководитель органа Руководительсоциальной защиты населения предприятиягорода (района)______________________________ _____________________________Главный бухгалтер Главный бухгалтер предприятия______________________________ _____________________________"___"__________ 200 г. "___"__________ 200 г.М. П. М. П.