Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 18.04.2003 № 800
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ
МЭР ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 апреля 2003 г. N 800 Утратилo силу - Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 11.04.2006 г. N 350 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ В целях приведения процедуры предоставления земельных участковна территории города в соответствие с действующимзаконодательством РФ, во исполнение п. 4 решенияРостовской-на-Дону городской Думы N 143 от 25.12.2002 года "Обутверждении Положения "Об основах регулирования земельныхотношений в г. Ростове-на-Дону" постановляю: 1. Утвердить Положение о предоставлении земельных участков длястроительства на территории г. Ростова-на-Дону (приложение 1). 2. Постановление Главы Администрации г. Ростова-на-Дону N 58от 15.01.1996 года "О регулировании отношений субъектовградостроительной деятельности в г. Ростове-на-Дону" признатьутратившим силу. 3. Главному архитектору города В.А. Гейеру еженедельнопредставлять заместителю Главы Администрации города построительству и перспективному развитию города А.Д. Лабусовуинформацию о находящихся в производстве дел по предоставлениюземельных участков для строительства и соблюдении сроковпрохождения документов. 4. Установить, что по земельным участкам, предоставленным длястроительства до принятия настоящего постановления, условияпредоставления земельных участков и иные обязанности всоответствии с постановлением Главы Администрации города N 58 от15.01.1996 года "О регулировании отношений субъектовградостроительной деятельности в г. Ростове-на-Дону", а такжезаключенные в связи с этим договоры не утрачивают силу и действуютдо исполнения сторонами своих обязательств из актов опредоставлении земельных участков (продлении срока их аренды) исоответствующих договоров. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации города А.Д. Лабусова,заместителя Главы Администрации города - председателя комитета поуправлению имуществом города О.Н. Забелина. Мэр города М.А.ЧЕРНЫШЕВ Приложение 1 к постановлению Мэра города от 18.04.2003 N 800 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ Раздел 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и решениемРостовской-на-Дону городской Думы N 143 от 25.12.2002 года обутверждении Положения "Об основах регулирования земельныхотношений в г. Ростове-на-Дону". 1.2. Настоящее Положение регулирует вопросы предоставленияземельных участков для строительства объектов различногоназначения на территории города, за исключением индивидуальныхжилых домов, и регламент прохождения соответствующих документов. 1.3. Предоставление земельных участков для строительстваосуществляется с проведением работ по их формированию: - без предварительного согласования места размещения объекта всобственность или в аренду, если предполагаемый к строительствуобъект размещается в соответствии с градостроительнойдокументацией о застройке города и правилами землепользования изастройки (зонированием территорий), а также в случаепредоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственногопроизводства или лесного хозяйства; - с предварительным согласованием места размещения объекта варенду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральнымказенным предприятиям, органам государственной власти и органамместного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, вслучае, если размещение предполагаемого к строительству объекта непредусмотрено градостроительной документацией о застройке города иправилами землепользования и застройки (зонированием территорий). 1.4. Для строительства могут предоставляться земельные участкикак свободные от прав третьих лиц, так и обремененные такимиправами. В последнем случае предоставление земельных участков длястроительства осуществляется с одновременным изъятием, в том числепутем выкупа земельных участков для государственных илимуниципальных нужд. 1.5. Земельный участок становится объектом земельныхправоотношений и может быть предоставлен для строительства толькопосле выполнения работ по его формированию и государственномукадастровому учету. 1.6. Предоставление земельных участков в собственность безпредварительного согласования места размещения объектаосуществляется за плату исключительно по результатам торгов(конкурса, аукциона). На торги может выставляться также право назаключение договоров аренды земельных участков. 1.7. Предметом торгов (конкурса, аукциона) может бытьземельный участок с установленными границами и правовым режимом,свободный от прав третьих лиц, предполагаемый к реализации длястроительства объекта в соответствии с градостроительнойдокументацией и зонированием территорий либо право на заключениедоговора аренды земельного участка. Проведение торговосуществляется в установленном порядке МУ "Фонд имуществаг. Ростова-на-Дону". 1.8. Предметом конкурса на право застройки земельного участкаможет быть право застройки (реконструкции) свободных земельныхучастков для строительства с предварительным согласованием местаразмещения объектов, а также земельных участков, обремененныхправами третьих лиц, в том числе собственников, расположенных наних объектов недвижимости. Оформление предоставления исоответствующего права на предоставляемый земельный участокпобедителя конкурса на право застройки земельного участкаосуществляется в соответствии с п.п. 4.2.9, 4.3.9-4.3.16настоящего Положения. 1.9. Без проведения торгов или конкурса на право застройкиземельного участка земельные участки могут предоставляться варенду при условии предварительной и заблаговременной публикации опредлагаемых для такой передачи земельных участков в средствахмассовой информации, если имеется только одна заявка. 1.10. Без проведения торгов, конкурса на право застройкиземельного участка и публикации предложения о передаче безпроведения торгов, конкурса на право застройки земельного участкав средствах массовой информации предоставляются в аренду земельныеучастки: - в случаях, установленных федеральными и областными законами; - для строительства объектов для государственных илимуниципальных нужд; - для строительства градоформирующих комплексов лицам, вустановленном порядке признанными победителями конкурсов на правоих застройки; - для строительства объектов государственного и муниципальногозаказа; - для строительства жилых домов МУ "Департамент строительства"в количестве, необходимом для размещения средств бюджетов всехуровней, в том числе учреждениями и территориальнымиподразделениями федеральных органов государственной власти,средств населения, направляемых на жилищное строительство спривлечением бюджетных субсидий, ссуд и ипотечных кредитов,реализации федеральных, областных и городских программ,направленных на предоставление жилья гражданам, состоящим на учетеулучшения жилищных условий. 1.11. На торги должны выставляться свободные от застройки и необремененные правами третьих лиц земельные участки (право назаключение договора аренды) для размещения объектов частнымиинвесторами (за исключением земельных участков, предоставляемых всоответствии с п. 1.10, 1.12 настоящего раздела). При этом свободные земельные участки (право на заключениедоговора аренды), не обремененные правами третьих лиц, длястроительства объектов, эксплуатация которых не требуетзначительной нагрузки на инженерные сети и коммуникации и большогопотребления энергоресурсов и коммунальных услуг, подлежат посоответствующему заключению Комитета по управлению имуществомгорода продаже на торгах в форме аукциона. 1.12. Без проведения торгов или конкурса на право застройкиземельного участка может осуществляться предоставление земельныхучастков в аренду единственному заявителю (гражданину илиюридическому лицу) для строительства многоэтажных жилых домов взонах, подлежащих реконструкции, с отселением граждан, объектовпроизводственного и общественного назначения в пределахустановленных нормативов, инженерных коммуникаций и сооружений приусловии предварительной и заблаговременной публикации сообщения оналичии предлагаемых для такой передачи земельных участков, еслиимеется только одна заявка. 1.13. При принятии решения о предоставлении для строительстваземельных участков, обремененных правами собственников на них ирасположенных на этих участках объектов недвижимости, одновременнопринимается решение о соответствующей форме их изъятия, в томчисле путем выкупа, у соответствующих лиц, которое возможно вслучаях, определенных законодательством РФ, в том числе дляразмещения объектов для государственных или муниципальных нужд. Земельные участки могут быть изъяты для муниципальных нужд вцелях застройки в соответствии с генеральным планом города,правилами земплепользования и застройки при необходимостиразмещения объектов для обеспечения установленных нормативов,размещения объектов общего пользования и инженерно-транспортнойинфраструктуры (бульваров, парков, скверов, набережных, пляжей,улиц, дорог, мостов, эстакад и других транспортных сооружений,магистральных и распределительных инженерных сетей и сооружений,объектов здравоохранения, ветеринарии, образования, культуры испорта, учреждений охраны правопорядка и пожарных частей),реконструкции соответствующих территорий, в том числе занятыхаварийным и ветхим фондом, а также для размещения иных объектов вслучае отсутствия иных участков для их размещения при условииуплаты выкупной цены собственникам земельного участка и иныхобъектов недвижимого имущества, возмещения убытков соответствующимлицам либо предоставления другого земельного участка с зачетом егостоимости в выкупную цену. 1.14. Срок аренды земельных участков для строительстваустанавливается исходя из периода времени, необходимого дляпроведения работ по проектированию, строительству и сдачи вэксплуатацию соответствующих объектов. 1.15. Предоставление земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, для строительства безпредварительного согласования места размещения объектагосударственным и муниципальным учреждениям, федеральным казеннымпредприятиям, органам государственной власти и органам местногосамоуправления может осуществляться в безвозмездное пользование насрок не более 1 года. 1.16. Соответствующие государственные органы, органы местногосамоуправления, государственные и муниципальные организацииобязаны бесплатно предоставлять необходимую информацию оразрешенном использовании земельных участков, их обеспеченииобъектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,технические условия подключения объектов к сетяминженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровыекарты (планы), содержащие сведения о местоположении земельныхучастков, в 2-недельный срок со дня получения соответствующегозапроса от Комитета по архитектуре и градостроительству города. 1.17. Сбор иной информации, заключений, проведение оценкистоимости земельных участков, иных объектов недвижимости и расчетаубытков собственников земельных участков, землепользователей иземлевладельцев осуществляется Комитетом по архитектуре иградостроительству города (далее - КАиГ) и Комитетом по управлениюимуществом города (далее - КУИ) в установленном порядке за счетсредств городского бюджета с последующей компенсацией лицом,которому будет предоставлен для строительства земельный участок. 1.18. Предоставление земельных участков для строительстваосуществляется на инвестиционных условиях, определенных вразделе 3 настоящего Положения. 1.19. Решения органа местного самоуправления об изъятииземельного участка для государственных или муниципальных нуждподлежат государственной регистрации в органе, осуществляющемгосударственную регистрацию прав на земельный участок. Проведение указанной регистрации обеспечивает КАиГ в2-месячный срок с момента принятия решения об изъятии. В случае принятия решения об изъятии земельного участка у егособственника, КАиГ в месячный срок с момента регистрации такогорешения извещается собственника участка о произведеннойрегистрации с указанием ее даты. 1.20. Сформированные, но не закрепленные за гражданами илиюридическими лицами земельные участки, предоставляются в порядке,установленном п.п. 4.2.2-4.2.12 настоящего Положения. Раздел 2. Формирование и государственный кадастровый учет земельных участков 2.1. Формирование земельного участка осуществляется вследующей последовательности: а) Комитет по архитектуре и градостроительству в недельныйсрок готовит проект границ земельного участка в порядке,установленном главным архитектором города; б) на основании проекта границ земельного участка организация,имеющая лицензию на выполнение работ по землеустройству, в течениедвух недель: - определяет границы земельного участка на местности; - изготавливает план земельного участка в порядке,установленном Федеральной службой земельного кадастра России. 2.2. Проведение государственного кадастрового учета земельногоучастка осуществляется в установленном порядке послепредоставления плана земельного участка. 2.3. Проведение государственного кадастрового учета земельногоучастка включает в себя: - проверку представленных заявителем документов; - составление описания земельного участка в Единомгосударственном реестре земель; - присвоение земельному участку кадастрового номера; - изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка; - формирование кадастрового дела. 2.4. Результатом проведения кадастрового учета земельногоучастка является удостоверенная в установленном порядкекадастровая карта (план) земельного участка. Раздел 3. Условия предоставления земельных участков для строительства 3.1. Условиями предоставления земельных участков длястроительства являются: - компенсация стоимости выкупаемых земельных участков ирасположенных на изымаемых земельных участках объектовнедвижимости, расходов по возмещению иных убытков, связанных сизъятием земельных участков у землепользователей, землевладельцев,расторжением или прекращением договоров их аренды, а такжепредоставление в установленном порядке жилых помещений дляграждан, подлежащих выселению из жилых домов в связи с их сносомили реконструкцией; - отчисление средств на развитие инфраструктуры города; - безвозмездная передача жилья в муниципальную собственность иего приобретение (выкуп) Администрацией города по себестоимостидля дальнейшего предоставления гражданам, имеющим право напредоставление жилья или улучшение жилищных условий в соответствиис действующим законодательством (при предоставлении земельныхучастков для строительства жилых домов); - проведение работ за счет средств застройщика поблагоустройству территории; - иные условия (строительство объекта определенногоназначения, объем инвестиций, продолжительность срокастроительства, требования к архитектурному оформлению и другие). 3.2. Расчет средств, подлежащих отчислению на развитиеинфраструктуры города при предоставлении земельных участков длястроительства, производится в зависимости от сметной стоимостистроительства объекта в базовых ценах 2000 года по следующимнормативам; - 5% от стоимости объекта - при сметной стоимостистроительства до 10000000 рублей; - 3% от стоимости объекта - при сметной стоимостистроительства от 10000000 до 50000000 рублей; - 1% от стоимости объекта - при сметной стоимостистроительства свыше 50000000 рублей. При предоставлении земельных участков для строительства жилыхдомов, объектов здравоохранения и образования расчет средств,подлежащих отчислению на развитие инфраструктуры города,производится в размере 1% от сметной стоимости строительстваобъекта. В случае строительства объектов инженерной инфраструктурыгорода (инженерных сетей воды и канализации, тепло-, электро-,газоснабжения, ТП, ГРП, котельных и т.п.) отчисления на развитиеинженерной инфраструктуры города не производятся. При строительстве объектов, полностью или частичнофинансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, отчисления наразвитие инфраструктуры не производятся или уменьшаютсяпропорционально доле бюджетного финансирования соответственно. 3.3. Предоставление земельных участков на территории городадля строительства жилых домов осуществляется при условиибезвозмездной передачи жилья в объекте в муниципальнуюсобственность в размере 10% от общей площади жилых помещений вобъекте и резервирования жилья до 85% готовности жилого дома(начала отделочных работ) в размере 10% от общей площади жилыхпомещений в объекте для его приобретения (выкупа) Администрациейгорода по себестоимости для дальнейшего предоставления гражданам,имеющим право на предоставление жилья или улучшение жилищныхусловий в соответствии с действующим законодательством. В случае предоставления земельного участка для строительстважилого дома с необходимостью отселения граждан размер жилья,подлежащего безвозмездной передаче в муниципальную собственность,определяется как разность между 10% от общей площади жилыхпомещений в объекте и площадью жилья, предоставленной застройщикомв счет отселения граждан со строительной площадки. Если площадь жилья, предоставленная в счет отселения граждансо строительной площадки исходя из социальной нормы, составляетболее 20% от общей площади жилых помещений в объекте, застройщикосвобождается от обязательств по резервированию жилья для егоприобретения по себестоимости. При расчете площади жилья, подлежащей безвозмездной передаче вмуниципальную собственность, не учитывается площадь жилыхпомещений, строительство которых финансируется за счет бюджетныхсредств в соответствии с Целевыми федеральными программами. 3.4. Передача средств на развитие инфраструктуры города,передача в муниципальную собственность жилья и его приобретение(выкуп) по себестоимости осуществляются на основаниисоответствующих договоров, примерные формы которых утверждаютсяпостановлением Мэра города. Подготовка и оформление указанных договоров осуществляетсяУправлением координации строительства и перспективного развитиягорода. От имени Администрации города данные договоры подписываютсязаместителем Главы Администрации города по строительству иперспективному развитию. 3.5. Договоры о передаче жилья в муниципальную собственность,резервировании жилья для его приобретения по себестоимости,передаче средств на развитие инфраструктуры города заключаютсямежду Администрацией города и застройщиком в следующем порядке: - при предоставлении земельных участков по результатамторгов - в 3-дневный срок после подведения итогов торгов иподписания соответствующего протокола. При этом застройщикпредставляет копии соответствующих договоров в орган,осуществляющий оформление прав на земельный участок; - при предоставлении земельного участка по результатамконкурса на право застройки земельного участка или без проведенияторгов, конкурса на право застройки земельного участка - приподготовке проекта распоряжения Мэра города о предоставленииземельного участка для строительства победителю конкурса или овозможности предоставления земельного участка без проведенияторгов либо согласовании с заявителем варианта земельного участка,предложенного в соответствии с Актом о выборе земельного участкасоответственно. 3.6. Средства, передаваемые на развитие инфраструктуры города,перечисляются в фонд реконструкции и развития города и входят всостав городского бюджета. 3.7. Контроль за исполнением обязательств из договоров опередаче жилья в муниципальную собственность, резервировании жильядля его приобретения по себестоимости, передаче средств наразвитие инфраструктуры города осуществляется заместителем ГлавыАдминистрации города по строительству и перспективному развитию. 3.8. Указанные в настоящем разделе инвестиционные условияраспространяются на случаи признания не подлежащими сносусамовольно возведенных строений, строительства (реконструкции)объектов на ранее предоставленных земельных участках, заисключением объектов индивидуального жилищного строительстваграждан. Раздел 4. Порядок предоставления земельных участков Глава I. Подача и принятие заявлений 4.1.1. Гражданин или юридическое лицо обращаются с заявлениемо предоставлении или выборе земельного участка и предварительномсогласовании места размещения объекта. Заявление подается на имяГлавного архитектора города и в нем должны быть указаны:назначение объекта, предполагаемое место его размещения иликонкретный земельный участок, обоснование примерного размераземельного участка, испрашиваемое право на земельный участок,наименование (Ф.И.О.), юридический адрес (адрес регистрации поместу жительства), регистрационный номер (паспортные данные)заявителя - юридического лица или предпринимателя (гражданина). К заявлению должны быть приложены топографический план(М 1:500), копия Устава юридического лица, копии свидетельств орегистрации и постановке на налоговый учет юридического лица илипредпринимателя, копия свидетельства о присвоении ОГРН, копияпаспорта физического лица. 4.1.2. Осуществление необходимых мероприятий по выбору,формированию и предоставлению земельного участка может бытьинициировано соответствующим органом исполнительной власти илизаместителем Главы Администрации города по строительству иперспективному развитию. 4.1.3. КАиГ в 5-дневный срок с момента получениясоответствующих документов принимает их к своему производству сосуществлением соответствующей регистрации или готовитмотивированный ответ заявителю о необходимости предоставлениядокументов в соответствии с п. 4.1.1 настоящего Положения суказанием срока их предоставления. При этом днем подачи ирегистрации заявления считается день, в который предоставлены всенеобходимые документы. На основании зарегистрированного заявления и имеющейсяградостроительной документации о застройке, документов озонировании территории и сведений о наличии принятых решений опредоставлении земельного участка для строительства илипредварительном согласовании места размещения объекта КАиГ втечение 7 рабочих дней: - определяет предварительную возможность предоставленияиспрашиваемого земельного участка; - необходимость проведения процедуры предварительногосогласования места размещения объекта; - определяет варианты земельных участков для размещенияобъекта испрашиваемого назначения; - готовит заключение о функциональном назначении и разрешенномиспользовании земельного участка, возможности (невозможности)осуществления строительства объекта; - определяет требования к благоустройству и участию в развитииинфраструктуры города. Указанный в настоящем пункте срок рассмотрения заявок можетбыть продлен по представлению КАиГ заместителем ГлавыАдминистрации города по строительству и перспективному развитиюгорода до 14 дней в зависимости от сложности объекта. Если испрашиваемый земельный участок входит в охранную зонупамятников истории и культуры, КАиГ запрашивает заключениеИнспекции по охране и эксплуатации памятников истории и культурыРостовской области. В данном случае рассмотрение заявкипродлевается на срок получения соответствующего заключения. 4.1.4. В случае невозможности предоставления испрашиваемогоземельного участка, КАиГ готовит заявителю мотивированный отказ отпредоставления земельного участка для строительства объекта,который подписывается Главным архитектором города. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка длястроительства объекта могут являться: - невозможность осуществления строительства на испрашиваемомземельном участке вследствие ограничений в его использовании,несоответствия предполагаемого использования участка егоразрешенному использованию и документам о зонировании территорий,обязательным нормам и правилам (СНиП, СанПиН и т.п.); - резервирования участка для государственных или муниципальныхнужд; - наличие решения о предоставлении земельного участка илипредварительном согласовании места размещения объекта наиспрашиваемом земельном участке другому лицу; - иные основания в соответствии с действующимзаконодательством РФ. В случае, если на момент обращения о предоставлении участкаили выборе земельного участка и предварительном согласовании местаразмещения объекта проходит процедура предварительногосогласования места размещения соответствующего объекта илипредоставления данного земельного участка без таковой по заявлениюиного лица, КАиГ уведомляет об этом заявителя в течение 7 рабочихдней с момента регистрации заявления и разъясняет ему порядокпредоставления данного участка и принятия участия в торгах,конкурсе на право застройки земельного участка. Глава 2. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта 4.2.1. КАиГ в 4-недельный срок изготавливает и наносит натопографический план (М 1:500) представленный заказчиком проектграниц предполагаемого к предоставлению земельного участка,готовит сведения о предполагаемых сервитутах и ограничениях поиспользованию земельного участка, обеспечивает выполнение работ поформированию земельного участка в порядке, определенном вразделе 2 настоящего Положения, и направляет заключение сопределением разрешенного использования участка, рекомендуемогосрока аренды (если испрашивается право аренды) земельного участка,ограничений в его использовании и других необходимых сведений оземельном участке для согласования и подготовки заключений оспособе предоставления земельного участка, форме торгов, условияхпредоставления или торгов, конкурса на право застройки земельногоучастка в следующие службы и организации: - администрацию района города, на территории которой находитсяиспрашиваемый земельный участок; - Управление координации строительства и перспективногоразвития города Администрации города; - КУИ; - Департамент экономического развития. Одновременно КАиГ направляет заключение в соответствующиеорганизации, предприятия и учреждения для выдачи техническихусловий на подключение объектов к инженерным сетям и коммуникациям(в зависимости от назначения объекта). Соответствующие согласования и заключения должны бытьпредоставлены указанными службами и организациями в течение 14дней с момента получения запроса. Одновременно КАиГ обеспечивает сбор информации о субъектахправ на земельный участок, собственниках строений, расположенныхна нем, гражданах, подлежащих отселению, путем направлениясоответствующих запросов в Учреждение юстиции по государственнойрегистрации прав на недвижимость Ростовской области, МУПТИ и ОНг. Ростова-на-Дону, Адресное бюро Ростовской области, Комитет поземельным ресурсам и землеустройству города, КУИ, администрациюсоответствующего района города, а также информирование населения опредстоящем предоставлении земельного участка для строительствапутем публикации соответствующего сообщения в следующих средствахмассовой информации: - газете "Ростов официальный"; - газете "Вечерний Ростов". 4.2.2. КАиГ после выполнения мероприятий, указанных в п. 4.2.1настоящего Положения, на основании полученных заключений исведений определяет возможность предоставления земельного участкаи по результатам рассмотрения: - в 10-дневный срок осуществляет информирование собственниковземельных участков, землепользователей, землевладельцев,арендаторов земельных участков и собственников строений,расположенных на них, о возможном изъятии, в том числе путемвыкупа, земельных участков путем направления заказных писем суведомлением о вручении, а также направляет в КУИ необходимыесведения для проведения оценки рыночной стоимости объектовнедвижимости, земельного участка (права на заключение договорааренды) и расчета убытков соответствующих лиц; - в течение 7 рабочих дней направляет заявителю письменныймотивированный отказ о предоставлении земельного участка всоответствии с основаниями, предусмотренными действующимзаконодательством РФ, установленными нормативами и настоящимПоложением. 4.2.3. КУИ в месячный срок обеспечивает проведение оценщиком вустановленном порядке оценки рыночной стоимости объектовнедвижимости, земельного участка (рыночной арендной платы) ирасчета убытков соответствующих лиц и направляет соответствующиедокументы вместе с расчетом затрат на проведение указанных работ вКАиГ. 4.2.4. КАиГ города в 6-недельный срок после выполнениямероприятий, указанных в п.п. 4.2.2, 4.2.3 настоящего Положения,формирует дело на предполагаемый к предоставлению земельныйучасток, обеспечивает проведение его государственного кадастровогоучета, определяет порядок его предоставления на основаниип.п. 1.7-1.13 настоящего Положения и по результатам указанныхмероприятий готовит проект распоряжения Мэра города о проведенииторгов, конкурса на право застройки земельного участка, либовозможном предоставлении земельного участка для строительства безих проведения с проведением мероприятий по публикациисоответствующего предложения, либо предоставлении земельногоучастка для строительства в соответствии с п. 1.10 настоящегоПоложения. Проект распоряжения должен содержать сведения о разрешенномвиде использования земельного участка, праве, на которомпредоставляется или предполагается предоставить земельный участок,сроке аренды земельного участка, поручение МУ "Фонд имуществагорода" или заместителю Главы Администрации города организоватьпроведение торгов или конкурса на право застройки земельногоучастка, форме торгов, условиях соответствующего конкурса, "шагеаукциона" в пределах от 1 до 5 процентов от начальной цены,сроках подготовки конкурсной документации и проведения аукционаили конкурсов, поручение КАиГ обеспечить публикацию предложения опредоставлении земельного участка без проведения торгов,предусмотренных обременениями, и ограничениях в его использовании,начальной стоимости земельного участка (рыночной арендной платы),размер средств, подлежащих возмещению лицом, которомупредоставляется земельный участок, или победителем торгов(конкурса на право застройки земельного участка), сроки ихвозмещения и условия предоставления земельного участка. Проект распоряжения о предоставлении земельного участка, несвободного от прав третьих лиц, должен содержать также условия осоответствующей форме изъятия участка, возмещения убытковсобственников земельных участков, их землевладельцев,землепользователей и арендаторов, собственников расположенных наних объектов недвижимости, связанных с изъятием участков,расторжением или прекращением договоров их аренды, отселенииграждан, поручение соответствующим службам о проведениимероприятий по прекращению прав собственников, землевладельцев,землепользователей и арендаторов изымаемых земельных участков иотчуждению собственниками расположенных на них строений своегоимущества. Конкурсная документация должна содержать: - уточненное местоположение земельного участка (адрес); - кадастровую карту (план) земельного участка; - начальную цену предмета торгов; - сумму задатка, срок его внесения; - график платежей; - "шаг аукциона" при проведении торгов в форме аукциона; - стоимость пакета конкурсной документации; - условия проведения конкурса и критерии определенияпобедителя в случае проведения конкурсов; - срок аренды земельного участка; - дату и место проведения конкурса; - перечень документов, которые необходимо предоставить дляучастия в торгах; - форму заявки на участие в торгах, адрес места приема заявок,дату, время начала и окончания приема заявок и документов отзаявителей; - проект договора купли-продажи (аренды) земельного участка. Начальная стоимость земельного участка (права на заключениедоговора аренды) устанавливается в размере соответствующейрыночной цены по результатам оценки земельного участка (права назаключение договора аренды). Условия предоставления земельных участков на конкурсной основеили без его проведения определяются разделом 3 настоящегоПоложения. Проект распоряжения подлежит согласованию следующими службамии должностными лицами: - лицом, которому предоставляется земельный участок (в случаепредоставления земельного участка единственному заявителю); - Управлением координации строительства и перспективногоразвития города Администрации города; - КУИ; - заместителем Главы Администрации города по строительству иперспективному развитию города; - начальником юридического отдела Администрации города; - управляющим делами Администрации города. 4.2.5. При принятии решения о возможном предоставленииземельного участка для строительства без проведения торгов,конкурса на право застройки земельного участка, КАиГ обеспечиваетпубликацию предложения о предоставлении земельного участка безпроведения торгов, конкурса на право застройки земельного участкав средствах массовой информации, указанных в п. 4.2.1 настоящегоПоложения. Указанное предложение обязательно должно содержать сведения оего местонахождении и назначении, сроке аренды, сведения обограничениях его использования и имеющихся обременениях, в случаепредоставления участка, не свободного от застройки и прав третьихлиц, - ориентировочный размер убытков собственников земельныхучастков, их землепользователей, землевладельцев и арендаторов,собственников строений, расположенных на них, потерьсельскохозяйственного производства или лесного хозяйства,определенный на основании соответствующего расчета,ориентировочное количество граждан, подлежащих отселению,начальной стоимости арендной платы, условиях предоставленияземельного участка, наименование и местонахождение организации,принимающей заявления, требования к оформлению заявлений и срокеих принятия. 4.2.6. По истечении 30 дней с момента публикации сообщения опредоставлении земельного участка без проведения торгов, конкурсана право застройки земельного участка КАиГ в течение 10 днейготовит: - проект распоряжения Мэра города о проведении торгов,конкурса на право застройки земельного участка, если поступитзаявление о предоставлении предлагаемого к передаче земельногоучастка от другого лица; - проект распоряжения Мэра города о предоставлении земельногоучастка заявителю, если от других лиц не поступит заявлений опредоставлении данного участка. 4.2.7. В 3-дневный срок с момента издания соответствующегораспоряжения Мэра города (п.п. 4.2.4, 4.2.6 настоящего Положения)КАиГ передает дело на земельный участок: - в МУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону" для организации ипроведения торгов; - в Конкурсную комиссию по предоставлению земельных участковдля строительства (далее - Конкурсная комиссия) для проведенияконкурса на право застройки земельного участка; - в КУИ для оформления права аренды свободного земельногоучастка. Состав и регламент работы Конкурсной комиссии устанавливаютсяПоложением о Конкурсной комиссии по предоставлению земельныхучастков для строительства. 4.2.8. МУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону" в течение 7 днейопределяет дату и время проведения торгов, обеспечивает публикациюизвещения о проведении торгов (не менее чем за 30 дней до датыпроведения торгов), осуществление иных мероприятий по подготовке кпроведению торгов. После проведения в установленном порядке торгов МУ "Фондимущества города" осуществляет подведение их итогов и подписаниепротокола о результатах торгов. При продаже на торгах права собственности земельного участкаМУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону" в течение 5 дней с моментаподписания протокола об итогах торгов заключает с победителемторгов договор купли-продажи земельного участка. При этом вдоговор купли-продажи включаются условия о размере и срокахвнесения платежей, в том числе оплаты расходов, связанных сформированием земельного участка, организацией и проведениемторгов по его продаже. После внесения платежей, предусмотренныхдоговоров купли-продажи земельного участка, победителю выдаетсякадастровый план земельного участка и иные документы, необходимыедля регистрации права собственности на земельный участок всоответствии с Федеральным законом "О государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним", и победитель за свойсчет осуществляет в установленном порядке государственнуюрегистрацию права собственности на земельный участок в Учрежденииюстиции по государственной регистрации права на недвижимостьРостовской области. В случае продажи на торгах права на заключение договора арендыземельного участка МУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону" наследующий день после проведения торгов направляет в КУИ письменноеуведомление о результатах торгов, а победителю торгов, послевнесения всех платежей, предусмотренных условиями продажи, выдаетпротокол об итогах торгов. КУИ в 4-дневный срок с момента получения уведомления МУ "Фондимущества г. Ростова-на-Дону" заключает с победителем торговдоговор аренды земельного участка с включением в него условийпродажи, предусмотренных в распоряжении о проведении торгов иуказанных в протоколе об итогах торгов, в том числе связанных сформированием земельного участка, организацией и проведениемторгов. Договор аренды подлежит государственной регистрации впорядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".Арендатор за свой счет осуществляет в установленном порядкегосударственную регистрацию права аренды на земельный участок вУчреждении юстиции по государственной регистрации права нанедвижимость Ростовской области. 4.2.9. Конкурсная Комиссия в 14-дневный срок подготавливаетконкурсную документацию, определяет дату, место и время окончанияприема заявок на участие и проведения конкурса на право застройкиземельного участка и письменно с приложением конкурснойдокументации уведомляет об этом лиц, подавших заявления напредставление земельного участка. После проведения, подведения итогов и подписаниясоответствующего протокола о результатах конкурса на правозастройки земельного участка документы в 3-дневный срок передаютсяв КАиГ, который в 10-дневный срок готовит проект распоряжения Мэрагорода о предоставлении земельного участка победителю конкурса. Порядок проведения конкурса на право застройки земельногоучастка определяется соответствующим положением, утверждаемымМэром города. После осуществления в установленном порядке мероприятий попрекращению прав третьих лиц на предоставленный земельный участок,застройщик предоставляет в КАиГ документы, свидетельствующие обэтом. КАиГ в 7-дневный срок передает дело на земельный участок в КУИдля проведения мероприятий по заключению договора аренды. Лицо, которому предоставлен земельный участок, в установленномзаконом порядке за свой счет осуществляет мероприятия погосударственной регистрации договора аренды (права постоянного(бессрочного) пользования земельным участком) в Учреждении юстициипо государственной регистрации прав на недвижимость Ростовскойобласти. 4.2.10. КУИ в 2-недельный срок с момента получения документовот КАиГ в установленном порядке заключает договор арендыземельного участка. При этом в договор аренды включаются условия о компенсации в14-дневный срок расходов, указанных в распоряжении Мэра города опредоставлении земельного участка. 4.2.11. Возмещение убытков собственникам земельных участков,землевладельцам, землепользователям и их арендаторам, отчуждениеобъектов недвижимого имущества, расположенных на предоставленномземельном участке, производятся на основании соглашения междусторонами или решения суда в соответствии с действующимзаконодательством. Глава 3. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта 4.3.1. КАиГ в месячный срок обеспечивает выбор вариантовземельных участков для размещения заявленного объекта на основедокументов государственного кадастрового учета земельных участкови документов землеустройства с учетом экологических,градостроительных и иных условий использования соответствующейтерритории и недр в ее границах посредством определения вариантовразмещения объекта или согласия на вариант, предложенныйзаявителем, готовит проекты границ соответствующих земельныхучастков, определяет предполагаемые сервитуты и ограничения поиспользованию земельных участков, готовит соответствующеезаключение с определением разрешенного использования участка,рекомендуемого срока аренды (если испрашивается право аренды)земельного участка и направляет его для согласования в следующиеслужбы и организации: - Инспекцию Госсанэпиднадзора; - Комитет по охране окружающей среды; - УГПС МЧС по Ростовской области; - ГИБДД г. Ростова-на-Дону; - Инспекцию по охране и эксплуатации памятников истории икультуры Ростовской области; - администрацию района города, на территории которой находитсяиспрашиваемый земельный участок; - Управление координации строительства и перспективногоразвития города Администрации города; - КУИ; - Департамент экономического развития; - в иные органы, организации и учреждения в зависимости отназначения объекта. Одновременно КАиГ направляет указанное заключение всоответствующие организации, предприятия и учреждения для выдачитехнических условий на подключение объектов к инженерным сетям икоммуникациям (в зависимости от назначения объекта). 4.3.2. КАиГ после выполнения мероприятий, указанных в п. 4.3.1настоящего Положения, на основании полученных заключений исведений определяет возможность согласования предварительногоместа размещения объекта на выбранных вариантах земельных участкови в зависимости от результата: - в течение 7 рабочих дней направляет заявителю письменныймотивированный отказ в предварительном согласовании местаразмещения объекта в соответствии с основаниями, предусмотреннымидействующим законодательством РФ, установленными нормативами инастоящим Положением; - в месячный срок обеспечивает сбор информации о субъектахправ на земельные участки, на которых соответствующими службамисогласовано место размещения испрашиваемого объекта, собственникахстроений, расположенных на них, гражданах, подлежащих отселению,путем направления соответствующих запросов в Учреждение юстиции погосударственной регистрации прав на недвижимость Ростовскойобласти, МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону, Адресное бюро Ростовскойобласти, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города,КУИ, администрацию соответствующего района города, а такжеинформирование населения о возможном предоставлении земельногоучастка для строительства путем публикации соответствующегосообщения в средствах массовой информации, указанных в п. 4.2.1настоящего Положения. 4.3.3. КАиГ в 10-дневный срок после выполнения мероприятий,указанных в п. 4.3.2 настоящего Положения, осуществляетинформирование собственников соответствующих земельных участков,землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельныхучастков и собственников строений, расположенных на них, овозможном изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участковпутем направления заказных писем с уведомлением о вручении, атакже направляет в КУИ необходимые сведения для проведения оценкирыночной стоимости объектов недвижимости, земельных участков(рыночной арендной платы) и расчета убытков соответствующих лиц. 4.3.4. КУИ города в месячный срок обеспечивает проведениеоценщиком в установленном порядке оценки рыночной стоимостиобъектов недвижимости, земельного участка (рыночной аренднойплаты) и расчета убытков соответствующих лиц и направляетсоответствующие документы вместе с расчетом затрат на проведениеуказанных работ в КАиГ. 4.3.5. КАиГ в 14-дневный срок с момента получения от КУИсоответствующей документации производит оформление результатоввыбора земельного участка для строительства объекта, а внеобходимых случаях и для установления его охранной илисанитарно-защитной зоны путем составления акта о выборе земельногоучастка, который должен содержать информацию о местонахожденииземельных участков, возможных для предоставления указанногозаявителем объекта, технические условия подключения объекта ксетям инженерно-технического обеспечения. Акт о выборе земельного участка составляется Главнымархитектором города и согласовывается заместителем ГлавыАдминистрации города по строительству и перспективному развитию. Какту прилагаются утвержденные Главным архитектором города проектыграниц каждого земельного участка в соответствии с возможнымивариантами их выбора, а в случае предполагаемого изъятияземельного участка, в том числе путем выкупа, для государственныхили муниципальных нужд - расчеты убытков собственников земельныхучастков, землепользователей, землевладельцев и арендаторовземельных участков, потерь сельскохозяйственного производства илилесного хозяйства. 4.3.6. КАиГ в месячный срок уведомляет заявителя о результатахвыбора земельного участка, получает от заявителя решение о выбореодного из представленных земельных участков, информирует заявителяоб условиях его предоставления, согласовывает их с заявителем иобеспечивает, за исключением случаев размещения объектов,указанных в п. 1.9 настоящего Положения, публикацию предложения опредлагаемом к предварительному согласованию земельном участке дляразмещения объекта определенного назначения, в порядке,определенном в п. 4.2.5 настоящего Положения. Если в указанный в публикации предложения срок, который недолжен превышать 30 дней, на предлагаемый для предварительногосогласования места размещения соответствующего объекта земельныйучасток будет подано несколько заявок, КАиГ готовит проектраспоряжения Мэра города о проведении среди заявителей конкурса направо застройки земельного участка, в котором указываетсяземельный участок, срок проведения конкурса, поручение заместителюГлавы Администрации города по строительству и перспективномуразвитию обеспечить проведение конкурса на право застройкиземельного участка, инвестиционные условия конкурса. 4.3.7. Конкурсная комиссия в 14-дневный срок подготавливаетконкурсную документацию, определяет дату, место и время проведенияконкурса, срок подачи и требования к оформлению заявок на участиев нем и письменно с приложением конкурсной документации уведомляетоб этом лиц, подавших заявления на предоставление земельногоучастка. 4.3.8. После проведения, подведения итогов и подписаниясоответствующего протокола о результатах конкурса на правозастройки земельного участка документы в 3-дневный срок передаютсяв КАиГ. 4.3.9. КАиГ на основании результатов конкурса или решенияединственного заявителя о выборе одного из вариантов земельногоучастка, если от других лиц не поступит заявление насоответствующий участок, в 10-дневный срок готовит проектраспоряжения Мэра города о предварительном согласовании местаразмещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка,или об отказе в предварительном согласовании места размещенияобъекта. Копия распоряжения о предварительном согласовании местаразмещения объекта с приложением проекта границ земельного участкаили об отказе в размещении объекта выдается заявителю всемидневный срок. Распоряжение о предварительном согласовании места размещенияобъекта и проект границ земельного участка являются основанием дляустановления в соответствии с заявками граждан или юридическихлиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка длястроительства, и за их счет границ такого земельного участка наместности, проведения его государственного кадастрового учета,выдачи АПЗ, последующего принятия решения о предоставленииземельного участка для строительства и действует в течение трехлет. 4.3.10. Заинтересованное лицо в установленном порядкеобращается с соответствующим заявлением в уполномоченный орган дляпроведения работ по формированию земельного участка. К заявлениюприлагается копия распоряжения о предварительном согласованииместа размещения объекта и проекта границ земельного участка. 4.3.11. После проведения межевания земли по заявлениюзаинтересованного лица заявитель обращается в орган,осуществляющий государственный кадастровый учет земельныхучастков, за проведением такого учета. 4.3.12. Для предоставления земельного участка длястроительства заинтересованное лицо обращается с соответствующимзаявлением в КАиГ, который в недельный срок готовит проектраспоряжения Мэра города о предоставлении земельного участка длястроительства в аренду или постоянное (бессрочное) пользование. Кзаявлению должны быть приложены копия распоряжения опредварительном согласовании места размещения объекта, кадастровыйплан земельного участка. Проект распоряжения Мэра города о предоставлении земельногоучастка для строительства должен содержать соответствующие условияи поручения, указанные в п. 4.2.4 настоящего Положения. Распоряжение о предоставлении земельного участка длястроительства должно быть принято в двухнедельный срок с моментаобращения заявителя. Проект распоряжения подлежит согласованию следующими службамии должностными лицами: - лицом, которому предоставляется земельный участок (в случаепредоставления земельного участка единственному заявителю); - Управлением координации строительства и перспективногоразвития города Администрации города; - КУИ; - заместителем Главы Администрации города по строительству иперспективному развитию города; - начальником юридического отдела Администрации города; - управляющим делами Администрации города. 4.3.13. Возмещение убытков собственникам земельных участков,землевладельцам, землепользователям и их арендаторам, отчуждениеобъектов недвижимого имущества, расположенных на предоставленномземельном участке, производятся на основании соглашения междусторонами или решения суда в соответствии с действующимзаконодательством. 4.3.15. После осуществления в установленном порядкемероприятий по прекращению прав третьих лиц на предоставленныйземельный участок застройщик предоставляет в КАиГ документы,свидетельствующие об этом. КАиГ в 7-дневный срок передает дело на земельный участок в КУИдля проведения мероприятий по заключению договора арендыземельного участка. 4.3.16. Заявитель в установленном порядке за свой счетосуществляет мероприятия по государственной регистрации своегоправа на земельный участок в Учреждении юстиции по государственнойрегистрации прав на недвижимость Ростовской области. Управляющий делами С.Д.СИНЯКОВА