Постановление Администрации Ростовской области от 18.08.2003 № 390
О внесении изменений и дополнений в Положение о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области и состав коллегии
0 АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.08.2003 N 390 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 07.11.2011 г. N 96 О внесении изменений и дополненийв Положение о министерстве общегои профессионального образованияРостовской области и состав коллегии В соответствии со статьей 60 Устава Ростовской области ипостановлением Администрации области от 10.02.2003 N 83 "О внесениидополнений в штатное расписание министерства общего ипрофессионального образования области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести изменения и дополнения в Положение о министерствеобщего и профессионального образования Ростовской области и составколлегии, утвержденные постановлением Главы Администрации области от21.01.97 N 22, изложив их в новой редакции согласно приложениям 1, 2соответственно. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство общегои профессиональногообразования Ростовской области Приложение 1 к постановлению Администрации области от 18.08.2003 N 390 Положение о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области 1. Общие положения 1.1. Министерство общего и профессионального образованияРостовской области (в дальнейшем - министерство) является органомисполнительной власти Ростовской области, осуществляющимгосударственную политику в области образования, подготовки иаттестации педагогических кадров, координирующим деятельностьмуниципальных органов управления образованием и учреждений системыобразования. В официальных, финансовых и иных документах может бытьиспользовано сокращенное наименование министерства: минобразованиеРостовской области. Министерство образуется постановлением Администрации области. Организационно-правовая форма министерства - государственноеучреждение. 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, областными законами и УставомРостовской области, указами и распоряжениями Главы Администрации(Губернатора) области, постановлениями и распоряжениями Администрацииобласти и настоящим Положением. Положение о министерстве утверждается постановлениемАдминистрации области. 1.3. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными и областными органами исполнительной изаконодательной власти, органами местного самоуправления,общественными организациями. 1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет свойрасчетный, валютный и иные счета в банковских учреждениях, печати сизображением Герба Ростовской области, а также соответствующие бланкии штампы. Министерство является распорядителем средств федерального иобластного бюджетов, выделяемых министерству на финансированиеподведомственных учреждений, централизованных бюджетных и внебюджетныхсредств. 1.5. Министерство является правопреемником департаментаобразования Администрации Ростовской области. 1.6. Имущество министерства является собственностью Ростовскойобласти и принадлежит министерству на праве оперативного управления. 1.7. Место нахождения министерства: г. Ростов-на-Дону, переулокДоломановский, 31. 2. Основные задачи министерства 2.1. Министерство самостоятельно и во взаимодействии с другимигосударственными органами и органами местного самоуправления реализуетсвои функции и полномочия по осуществлению государственной политики всфере образования, образовательных учреждениях, расположенных натерритории Ростовской области, независимо от ихорганизационно-правовых форм и типов: дошкольных; общеобразовательных школах и школах-интернатах; дополнительного образования детей; для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; специальных (коррекционных); других образовательных учреждениях для детей; начального профессионального образования; среднего профессионального образования; высшего профессионального образования; дополнительного профессионального образования. 2.2. В соответствии с основными принципами государственнойобразовательной политики осуществляет мероприятия по созданиюорганизационных основ, правовых, экономических и управленческихмеханизмов развития образовательной сферы Ростовской области,удовлетворяющей потребность населения в образовательных услугах. 2.3. Разрабатывает и реализует: областную концепцию развития среднего общего образования детей(молодежи как базового для получения профессионального образования,подготовку молодежи к самостоятельной деятельности; программы развития начального, среднего, высшегопрофессионального образования на основе среднесрочных и долгосрочныхприоритетов социально-экономического развития области; меры по развитию основных и дополнительных профессиональныхобразовательных программ подготовки, переподготовки и повышенияквалификации, в том числе высвобождаемых работников и незанятогонаселения. 2.4. Осуществляет лицензирование, аттестацию и государственнуюаккредитацию образовательных учреждений в соответствии спредоставленными полномочиями, организует выдачу соответствующихдокументов. В пределах своей компетенции обеспечивает контролькачества образования на основе государственных образовательныхстандартов, проводит проверки соблюдения государственныхобразовательных стандартов, а также лицензионных и аккредитационныхтребований и условий в образовательных учреждениях всех типов и формсобственности. 2.5. Организует подготовку и переподготовку педагогических,научно-педагогических и управленческих кадров системы образования,создает условия для роста их профессиональной квалификации. 2.6. В пределах своей компетенции издает нормативные, правовыеакты и инструктивные документы, регулирующие деятельностьобразовательного комплекса Ростовской области, разрабатывает совместнос соответствующими органами исполнительной власти, ведомствамикомплекс мер по социально-правовой защите, охране труда и здоровьядетей, учащихся, студентов и работников системы образования. 2.7. Способствует реализации механизма многоканальногофинансирования образовательных учреждений в целях увеличения доливнебюджетных средств в общем объеме финансирования. 2.8. Является региональным оператором государственного банкаданных о детях, оставшихся без попечения родителей, на территорииРостовской области. 2.9. В пределах своей компетенции осуществляет контрольсоблюдения законодательства Российской Федерации и Ростовской областив сфере образования. 3. Функции министерства 3.1. Обеспечивает реализацию долгосрочных комплексных федеральныхи областных целевых программ, мероприятий развития и поддержкиобразования. 3.2. Организует, координирует и контролирует: экспериментальную работу по разработке и апробации региональныхкомпонентов государственных образовательных стандартов; мероприятия по регионализации системы профессиональногообразования при сохранении единого образовательного пространства. 3.3. Проводит социально-педагогическую экспертизу образовательныхпроектов и программ, в том числе разработанных другими ведомствами. 3.4. Разрабатывает региональные (национально-региональные)компоненты государственных образовательных стандартов. 3.5. Планирует, вносит соответствующим органам исполнительнойвласти предложения по приему в учреждения профессиональногообразования (начального, среднего, высшего) с учетом потребностейнаселения в образовательных услугах, целевой контрактной подготовки,запросов работодателей и перспектив развития рынка труда. 3.6. Создает отраслевую информационно-статистическую службу,обеспечивает формирование и развитие современной информационной базысистемы образования. 3.7. Осуществляет аттестацию педагогических работников ируководителей государственных и муниципальных образовательныхучреждений в пределах своей компетенции. 3.8. Содействует созданию и развитию сети негосударственныхобразовательных учреждений. 3.9. Формирует заказ, организует приобретение, доставкуфедерального комплекта учебников, учебно-методической и справочнойлитературы для учреждений образования, при необходимости организуетразработку и издание пособий и учебников. 3.10. Обеспечивает разработку перспективных направлений развитияи сохранения материально-технической базы сферы образования,способствует надлежащей организации закупок товаров, работ и услуг длянужд государственных и муниципальных образовательных учреждений исодействует удовлетворению потребностей отрасли вматериально-технических ресурсах. 3.11. Организует проведение капитального ремонта вподведомственных учреждениях. 3.12. Участвует в разработке тематики научных исследований,имеющих прикладное значение для отраслей экономики и сферы образованияРостовской области. 3.13. Прогнозирует развитие сети образовательных учреждений,участвует в разработке нормативов финансирования образования,предложений по совершенствованию систем финансирования,налогообложения, организации и оплаты труда в сфере образования. 3.14. Утверждает сметы подведомственных учреждений, составляетбюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств поподведомственным получателям бюджетных средств. Разрабатывает и представляет на утверждение в вышестоящие органыв установленном порядке проекты планов по расходам на образование пофедеральному, областному бюджетам. 3.15. Финансирует в установленном порядке подведомственныеминистерству учреждения; осуществляет в них контроль соблюдениябюджетной и финансовой дисциплины, обеспечивает эффективное целевоеиспользование выделенных финансовых средств. 3.16. Представляет к награждению работников образовательныхучреждений и органов управления образованием государственными иотраслевыми наградами. 3.17. Является учредителем подведомственных образовательныхучреждений областного подчинения, назначает и освобождает от должностиих руководителей. 3.18. Утверждает уставы подведомственных учреждений и решаетвопросы, связанные с передачей имущества с балансов и на балансыподведомственных учреждений. 3.19. Выступает с инициативой установления дополнительных кфедеральным нормативов финансирования, требований в части строительныхнорм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся,воспитанников, оснащенности учебного процесса, оборудования учебныхпомещений. 3.20. Организует социальную поддержку и реабилитацию детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями вразвитии и детей-инвалидов, детей из многодетных и неблагополучныхсемей, детей с девиантным поведением. 3.21. Осуществляет меры по развитию сети образовательныхучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, учреждений для детей с ограниченными возможностямиздоровья. 3.22. Содействует международному сотрудничеству образовательныхучреждений Ростовской области. 3.23. Осуществляет контроль соблюдения моратория на приватизациюгосударственных и муниципальных образовательных учреждений. 4. Права министерства 4.1. Министерство для осуществления своих основных функций изадач имеет право: 4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимыедля своей деятельности документы и другие материалы от органовгосударственной власти и местного самоуправления Ростовской области, атакже организаций и должностных лиц. 4.1.2. Пользоваться в установленном порядке банками данныхаппарата Администрации области и областных органов исполнительнойвласти. 4.1.3. Осуществлять в рамках своей компетенции инспектированиемуниципальных образовательных учреждений и территориальных органовуправления образованием по основным направлениям их деятельности. 4.1.4. Выдавать, переоформлять и приостанавливать действиевыданных министерством лицензий на право ведения образовательнойдеятельности, а также принимать меры, направленные на аннулированиелицензий. 4.1.5. Согласовывать назначение руководителей территориальныхорганов управления образованием, формировать их резерв и участвовать вподборе и расстановке данной категории работников образования. 4.1.6. Привлекать в установленном порядке для осуществленияотдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорнойоснове. 4.1.7. Издавать в установленном порядке периодические и другиепечатные издания. 4.1.8. Делегировать часть своих полномочий по аттестации иподготовке к лицензированию образовательной деятельности муниципальныхобразовательных учреждений муниципальным органам управленияобразования. 4.1.9. Инспектировать образовательные учреждения сферыобразования Ростовской области, независимо от ихорганизационно-правовой формы, в части ведения образовательнойдеятельности, а также муниципальные органы управления образованием вчасти исполнения делегированных полномочий по проведению лицензионнойэкспертизы и аттестации муниципальных образовательных учреждений. 4.1.10. В установленном порядке выдавать, переоформлятьсвидетельства о государственной аккредитации, лишать государственнойаккредитации образовательные учреждения, независимо от ихорганизационно-правовой формы. 4.2. Финансирование аппарата, материально-техническое итранспортное обеспечение деятельности министерства осуществляется засчет средств областного бюджета. Вопросы социально-бытового,медицинского обслуживания работников министерства решаются всоответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовскойобласти о государственной службе. 4.3. Являющиеся государственной собственностью здания, земельныеучастки, сооружения и другое имущество министерства закрепляются заним в установленном порядке. 5. Организация работы министерства 5.1. Министерство возглавляет министр общего и профессиональногообразования Ростовской области (далее по тексту - министр),назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ростовской области по представлениюзаместителя Главы Администрации (Губернатора) области, курирующегонаправление деятельности министерства. 5.2. Министр имеет четырех заместителей, в том числе одногопервого. Заместители министра назначаются на должность ГлавойАдминистрации (Губернатором) области. Штатное расписание и численностьработников утверждаются постановлением Администрации области. 5.3. Министр осуществляет руководство министерством на основеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на министерство задач и функций. 5.4. Организация работы персонала и взаимодействие подразделенийминистерства осуществляются министром непосредственно или первымзаместителем министра в соответствии с должностной инструкцией. 5.5. В министерстве образовывается коллегия в составе министра(председатель коллегии) и членов коллегии. Положение о коллегии иперсональный состав коллегии утверждаются постановлением Администрацииобласти. Министр: 5.6. Распределяет обязанности и устанавливает степеньответственности заместителей министра, руководителей структурныхподразделений аппарата министерства и руководителей учреждений иорганизаций, подведомственных министерству. 5.7. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,дает инструкции и указания, подлежащие обязательному исполнениюработниками аппарата министерства, подведомственными образовательнымии иными учреждениями, организациями, и проверяет их исполнение; внеобходимых случаях, совместно с руководителями других органовисполнительной власти области, издает приказы, инструкции. 5.8. Назначает на должность и освобождает от должностиначальников структурных подразделений министерства после согласованияих кандидатур с заместителем Главы Администрации (Губернатора) областипо организационной, кадровой работе и вопросам местногосамоуправления, а также работников аппарата министерства. 5.9. Назначает и освобождает от должности в установленном порядкеруководителей подведомственных государственных учреждений. 5.10. Утверждает сметы расходов образовательных учреждений,подведомственных министерству. 5.11. Утверждает регламент министерства, положения, подписываетдоговоры, лицензии, свидетельства об аккредитации, аттестационныелисты, выдает доверенности, иные акты и документы, издание которыхнеобходимо для надлежащей организации деятельности министерства. 5.12. Проводит в установленные сроки заседания коллегии,совещания, конференции и другие мероприятия. 5.13. Представляет интересы министерства и сферы образованияРостовской области в государственных, общественных и другихорганизациях, в том числе международных. 5.14. Вносит в установленном порядке на рассмотрение проектынормативных и правовых актов по вопросам образования в Администрациюобласти и Законодательное Собрание области. 5.15. Подписывает договоры, соглашения о сотрудничестве,совместной деятельности с заинтересованными ведомствами. 5.16. Имеет право первой подписи на банковских и финансовыхдокументах. 6. Ответственность 6.1. Министр несет персональную ответственность за своевременноеи качественное выполнение возложенных на министерство задач иосуществление им своих функций, а также неиспользованиепредоставленных ему прав. 6.2. Работники министерства, являющиеся государственнымислужащими Ростовской области, несут ответственность за своевременное икачественное выполнение своих обязанностей, установленных должностнымиинструкциями, утверждаемыми приказами министра, а также занеиспользование в необходимых случаях прав, предоставленных имнастоящим Положением и законодательством о государственной службе. 6.3. При отсутствии или недостаточности средств, необходимых дляудовлетворения требований, предъявленных к должнику (подведомственномуобразовательному учреждению), выплата по исполнительному листупроизводится в порядке субсидиарной ответственности в соответствии сдействующим законодательством. 7. Реорганизация и ликвидация министерства 7.1. Прекращение деятельности министерства осуществляется путемликвидации или реорганизации. 7.2. Деятельность министерства прекращается постановлениемАдминистрации области. 7.3. При ликвидации или реорганизации министерства всемработникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии сдействующим законодательством. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный Приложение 2 к постановлению Администрации области от 18.08.2003 N 390 Состав коллегии министерства общего и профессионального образования Ростовской областиКовалев - министр общего и профессиональногоЛеонид Федорович образования области, председатель коллегииМигаль - первый заместитель министра общего иВладимир Иванович профессионального образования области, заместитель председателя коллегииНестеренко - ведущий специалист министерства общего иГалина Михайловна профессионального образования области, секретарь коллегииЧлены коллегии:Зенкова - заместитель министра общего иТатьяна Геннадьевна профессионального образования областиРезванов - заместитель министра общего иСергей Владимирович профессионального образования областиБережной - заместитель министра общего иВиктор Алексеевич профессионального образования областиМарченко - начальник отдела координации семейнойТамара Егоровна политики, охраны прав детей и женщин управления развития социальной сферы Администрации областиКрылова - заместитель министра по физическойОльга Николаевна культуре, спорту и туризму областиГреков - ректор Ростовского государственногоАнатолий Андреевич педагогического университета (по согласованию)Зембицкий - ректор института повышения квалификации иДмитрий Михайлович переподготовки работников образования Ростовской области (по согласованию)Бут - начальник управления образованияВалентина Федоровна администрации г. Ростова-на-Дону (по согласованию)Коц - директор областного центра техническогоАнатолий Александрович творчества учащихся (по согласованию)Колесник - председатель обкома профсоюза работниковЛюдмила Михайловна образования и науки (по согласованию)Кононец - директор Ростовского профессиональногоНиколай Александрович лицея - регионального учебного центра "Спектр" (по согласованию)Горба - директор средней общеобразовательной школыГалина Васильевна N 57 г. Ростова-на-Дону (по согласованию)Пегушин - заведующий отделом образованияВладимир Михайлович администрации Неклиновского района (по согласованию)Ярошенко - директор радиотехнического колледжа г.Андрей Николаевич Ростова-на-Дону (по согласованию)Резванов - председатель комитета по молодежнойАлександр Анатольевич политике Администрации областиРодригес - ведущий специалист отдела координацииГалина Алексеевна отраслей социальной сферы управления развития социальной сферы Администрации области Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный