Постановление Правительства Ростовской области от 07.11.2011 № 96
Об утверждении Положения о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.11.2011 N 96
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Положения о министерстве общего
и профессионального образования Ростовской области
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 16.12.2013 г. N 762;
от 27.03.2014 г. N 205;
от 29.01.2015 № 52)
В соответствии со статьей 60 Устава Ростовской области
Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о министерстве общего и профессионального
образования Ростовской области согласно приложению к настоящему
постановлению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Главы Администрации Ростовской области от
21.01.1997 N 22 "Об утверждении Положения о министерстве общего и
профессионального образования Ростовской области, Положения о коллегии
министерства общего и профессионального образования Ростовской области
и ее состава";
постановление Главы Администрации Ростовской области от
10.08.1998 N 306 "О внесении дополнений в составы коллегий ряда
органов Администрации области";
постановление Администрации Ростовской области от 18.08.2003
N 390 "О внесении изменений и дополнений в Положение о министерстве
общего и профессионального образования Ростовской области и состав
коллегии";
постановление Администрации Ростовской области от 19.01.2006 N 7
"О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской
области от 21.01.97 N 22";
постановление Администрации Ростовской области от 05.07.2007
N 277 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации
Ростовской области от 21.01.97 N 22";
постановление Администрации Ростовской области от 14.08.2007
N 326 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации
Ростовской области от 21.01.97 N 22";
постановление Администрации Ростовской области от 24.06.2008
N 305 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации
Ростовской области от 21.01.97 N 22";
постановление Администрации Ростовской области от 21.05.2009
N 237 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации
Ростовской области от 21.01.97 N 22";
постановление Администрации Ростовской области от 16.06.2009
N 279 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации
Ростовской области от 21.01.97 N 22";
постановление Администрации Ростовской области от 03.09.2009
N 433 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации
Ростовской области от 21.01.97 N 22";
постановление Администрации Ростовской области от 22.12.2009
N 685 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации
Ростовской области от 21.01.97 N 22";
постановление Администрации Ростовской области от 10.06.2010
N 378 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации
Ростовской области от 21.01.97 N 22";
постановление Администрации Ростовской области от 23.05.2011
N 281 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации
Ростовской области от 21.01.97 N 22".
3. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство общего
и профессионального
образования Ростовской
области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 07.11.2011 N 96
ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве общего и профессионального образования
Ростовской области
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 16.12.2013 г. N 762;
от 27.03.2014 г. N 205;
от 29.01.2015 № 52)
I. Общие положения
1.1. Министерство общего и профессионального образования
Ростовской области (далее - министерство) является органом
исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим
государственное управление в сфере образования, координирующим
деятельность муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере
образования и учреждений системы образования, ведающим вопросами
переподготовки, повышения квалификации и аттестации педагогических
кадров, воспитания, социальной поддержки обучающихся и воспитанников
образовательных учреждений, молодежной политики. (В редакции
Постановлений Правительства Ростовской области от 16.12.2013 г. N 762;
от 27.03.2014 г. N 205)
1.2. Министерство обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с
законодательством, круглую печать с изображением герба Ростовской
области и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки,
необходимые для осуществления его деятельности, может от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права
и обязанности.
Полное наименование министерства: министерство общего и
профессионального образования Ростовской области.
Сокращенное наименование министерства: минобразование Ростовской
области.
Координацию деятельности министерства осуществляет заместитель
Губернатора Ростовской области, курирующий деятельность министерства.
1.3. Имущество министерства является государственной
собственностью Ростовской области и принадлежит министерству на праве
оперативного управления. Земельный участок, необходимый для выполнения
министерством своих уставных задач, предоставляется ему на праве
постоянного (бессрочного) пользования.
Министерство владеет, пользуется и распоряжается имуществом,
принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с
его назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовской
области и настоящим Положением.
Имущество министерства может быть изъято полностью или частично
собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях,
предусмотренных действующим законодательством.
Министерство обязано обеспечить сохранность, эффективное и
целевое использование имущества, принадлежащего ему на праве
оперативного управления.
Министерство осуществляет списание недвижимых основных средств в
порядке, установленном законодательством, по согласованию с
заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность
министерства, и министерством имущественных и земельных отношений,
финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области
(далее - минимущество области).
Министерство осуществляет списание движимого имущества в порядке,
установленном законодательством, по согласованию с заместителем
Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность министерства.
1.4. Министерство является правопреемником департамента
образования Администрации Ростовской области.
1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области и
областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской
области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской
области и настоящим Положением.
1.6. Министерство осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти Ростовской области, органами местного
самоуправления, общественными организациями и объединениями.
Министерство является главным распорядителем средств областного
бюджета, выделяемых на финансовое обеспечение деятельности
подведомственных министерству государственных казенных учреждений
Ростовской области (далее - ГКУ РО), на финансовое обеспечение
выполнения государственных заданий подведомственными министерству
государственными бюджетными (далее - ГБУ РО) и автономными (далее -
ГАУ РО) учреждениями Ростовской области, а также средств, выделяемых
на целевые программы и мероприятия в области образования. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 27.03.2014 г. N 205)
Министерство выполняет функции учредителя в отношении
подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных
учреждений Ростовской области (далее - ГУ РО).
1.7. Финансирование расходов на содержание министерства
осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.8. Министерство не имеет права заниматься предпринимательской и
иной приносящей доход деятельностью.
1.9. Место нахождения министерства: г. Ростов-на-Дону, пер.
Доломановский, 31.
Почтовый адрес министерства: 344082, г. Ростов-на-Дону, пер.
Доломановский, 31.
Адрес электронной почты: min@rostobr.ru
II. Полномочия министерства
2.1. Министерство совместно с другими органами исполнительной
власти Ростовской области реализует полномочия Правительства
Ростовской области в части, соответствующей функциям органа
исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего
государственное управление в сфере образования: (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 16.12.2013 г. N 762)
2.1.1. Издание в пределах своей компетенции правовых актов,
имеющих нормативный характер, в форме постановлений и правовых актов,
не имеющих нормативного характера, в форме распоряжений и приказов по
оперативным и другим текущим вопросам в целях осуществления
собственной исполнительно-распорядительной деятельности, вытекающей из
функций и задач министерства.
Внесение в установленном порядке проектов правовых актов по
вопросам образования Губернатору Ростовской области, в Правительство
Ростовской области.
Разработка совместно с соответствующими государственными органами
Ростовской области комплекса мер по социально-правовой защите, охране
труда и здоровья детей, обучающихся и работников системы
образования.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 16.12.2013 г. N 762)
2.1.1-1. Осуществление в пределах своих полномочий мер по
обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных
интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности,
языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению
любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам расовой,
национальной, языковой или религиозной принадлежности. (Дополнен -
Постановление Правительства Ростовской области от 21.02.2014 г. N 104)
2.1.2. Согласование нормативных документов, издаваемых иными
органами исполнительной власти Ростовской области и регламентирующих
образовательный процесс, в подведомственных этим органам областных
государственных образовательных учреждениях и подведомственных по
отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждениях
дополнительного образования детей.
2.1.3. Разработка и реализация государственных программ развития
образования с учетом социально-экономических, экологических,
демографических, этнокультурных и других особенностей Ростовской
области путем: (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 27.03.2014 г. N 205)
а) исполнения бюджета в соответствии с выделенными на
государственные программы Ростовской области развития образования
средствами; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 27.03.2014 г. N 205)
б) обеспечения разработки перспективных направлений развития и
сохранения материально-технической базы сферы образования, содействия
надлежащего определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для
нужд ГКУ РО и ГБУ РО и подведомственных по отраслевой принадлежности
муниципальных образовательных учреждений, удовлетворения потребностей
отрасли в материально-технических ресурсах; (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 16.12.2013 г. N 762)
в) осуществления контроля за рациональным использованием
материальных и финансовых ресурсов;
г) осуществления планирования финансовой обеспеченности и
финансирования ГУ РО, государственных программ Ростовской области
развития образования; (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 27.03.2014 г. N 205)
д) осуществления функций государственного заказчика посредством
осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд ГУ РО по
областным целевым программам и мероприятиям развития образования. (В
редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 16.12.2013 г. N 762)
2.1.4. Организация предоставления среднего профессионального
образования ГУ РО, включая обеспечение государственных гарантий
реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего
профессионального образования. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 27.03.2014 г. N 205)
2.1.5. В качестве главного распорядителя средств областного
бюджета обеспечение государственных гарантий реализации прав на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в
муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного
и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных
организациях, обеспечение дополнительного образования детей в
муниципальных общеобразовательных организациях посредством
предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату
труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения,
игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату
коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми
областным законом. С этой целью министерство: (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 27.03.2014 г. N 205)
а) осуществляет расходование субвенций, предоставляемых из
областного бюджета бюджетам муниципальных образований области в
установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании
сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов
бюджетных обязательств;
б) осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части
обеспечения целевого использования бюджетных средств, выполнения
заданий по предоставлению государственных услуг, предоставления
отчетности;
в) осуществляет бюджетный учет и представляет бюджетную
отчетность в порядке, установленном законодательством, подготавливает
и представляет органу, уполномоченному контролировать исполнение
соответствующего бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета,
представляет в органы казначейства сводную смету доходов и расходов, а
также отчет о выполнении задания по предоставлению государственных
услуг и иных материалов, необходимых для составления отчета об
исполнении областного бюджета;
г) осуществляет мониторинг использования муниципальными органами,
осуществляющими управление в сфере образования средств субвенций;
д) вносит предложение в Правительство Ростовской области о
перераспределении средств субвенций с целью более эффективного
использования выделенных ассигнований;
е) содействует в привлечении дополнительных источников
финансирования в целях увеличения доли расходов образовательных
учреждений, осуществляемых за счет внебюджетных источников.
2.1.5-1. Установление случаев и порядка индивидуального отбора
при приеме либо переводе в государственные образовательные организации
Ростовской области, муниципальные образовательные организации для
получения основного общего и среднего общего образования с углубленным
изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения. (В
редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 27.03.2014 г. N 205)
2.1.6. Организация предоставления общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего
образования по основным общеобразовательным программам в специальных
(коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся,
воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, областных
общеобразовательных учреждениях, подведомственных министерству,
образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях
открытого и закрытого типов, оздоровительных образовательных
учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном
лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением
образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в
соответствии с нормативами, установленными областным законом. С этой
целью осуществление управления развитием и рационализацией сети
учреждений государственной поддержки детства (детские дома,
школы-интернаты), классов (групп) специального образования и
коррекционно-развивающего обучения, логопедической службы, центров
психолого-педагогической и медико-социальной помощи. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 27.03.2014 г. N 205)
2.1.7. Организация предоставления дополнительного образования
детям в ГУ РО путем обеспечения функционирования системы
дополнительного образования, осуществления анализа результатов их
работы, прогнозирования развития.
2.1.8. Организация предоставления дополнительного
профессионального образования в ГУ РО. С этой целью:
а) создание условий для предоставления обучающимся
образовательных учреждений платных дополнительных образовательных
услуг за пределами основных образовательных программ профессионального
образования;
б) обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг в
сфере профессионального образования на договорной основе;
в) обеспечение функционирования и контроля деятельности
Ростовского областного института повышения квалификации и
переподготовки работников образования по повышению квалификации,
стажировке и переподготовке педагогических и руководящих работников ГУ
РО, подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных
образовательных учреждений, а также руководителей и специалистов
органов, осуществляющих управление в сфере образования.
2.1.9. Обеспечение социальной поддержки и реабилитации
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с
ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, детей из
многодетных и неблагополучных семей, детей с девиантным поведением,
обучающихся и воспитывающихся в ГУ РО. С этой целью:
а) предоставление услуг сети образовательных учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями
здоровья, общеобразовательных школ-интернатов и других образовательных
учреждений соответствующих типов и видов;
б) организация предоставления установленных законодательством мер
финансовой и материальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей;
в) развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
г) формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц из их числа, для получения жилья за
счет средств областного бюджета;
д) управление системой выявления и учета детей с ограниченными
возможностями здоровья, ненормативным психическим развитием, а также
детей, оставшихся без попечения родителей;
е) формирование системы работы с детьми, относящимися к
незащищенным категориям населения;
ж) осуществление комплекса мер по устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в семьи российских и иностранных
граждан (усыновление, опека и попечительство, приемные семьи,
патронат).
2.1.10. Разработка и внесение предложений по формированию
областного бюджета в части расходов на образование, осуществление
исполнения бюджета в пределах выделенных средств. С этой целью:
а) разработка областных нормативов финансового обеспечения
деятельности областных государственных образовательных учреждений, а в
части выделения субвенций из областного бюджета - также муниципальных
образовательных учреждений;
б) подготовка необходимых расчетов расходов бюджета на очередной
финансовый год и плановый период;
в) подготовка расчетов и обеспечение реализации мероприятий в
рамках приоритетного национального проекта "Образование";
г) формирование бюджетной отчетности главного распорядителя
бюджетных средств, сбор и обобщение статистической отчетности;
д) осуществление экономического анализа финансовых отчетов и
статистической информации по результатам отчетных периодов;
е) подготовка проектов областных законов, правовых актов
Правительства Ростовской области, правовых актов министерства по
планированию расходов, финансированию и организации расходования
средств областного бюджета по ГУ РО, а также по целевым мероприятиям в
области образования;
ж) формирование полной достоверной отчетности о деятельности и
имущественном положении ГУ РО;
з) обеспечение органов исполнительной власти Ростовской области
информацией, необходимой для осуществления контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации при осуществлении министерством
хозяйственных и финансовых операций, а также за их целесообразностью,
наличием и движением имущества и обязательств, использованием
материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с
утвержденными нормативами и сметами расходов;
и) осуществление планирования соответствующих расходов бюджета,
составление обоснования бюджетных ассигнований.
2.1.11. Участие в реализации комплекса мер, предусматривающего
организацию в сфере образования эффективного противодействия
терроризму и экстремизму, пропаганде их идей, распространению
материалов или информации, призывающих к осуществлению
террористической или экстремистской деятельности либо обосновывающих
или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
2.1.12. Осуществление в пределах полномочий главного
администратора доходов областного бюджета финансового контроля за
поступлением соответствующих доходных источников в областной бюджет.
2.2. Министерство осуществляет следующие полномочия:
2.2.1. Осуществление мониторинга в системе образования на уровне
Ростовской области. Участие в разработке тематики научных
исследований, имеющих прикладное значение для отраслей экономики и
сферы образования Ростовской области. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 27.03.2014 г. N 205)
2.2.2. Внесение предложений по установлению для областных
государственных образовательных учреждений дополнительных к
федеральным требований в части строительных норм и правил, санитарных
норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.
2.2.3. Содействие международному сотрудничеству областных
государственных образовательных учреждений.
2.2.4. Участие в организации представления работников ГУ РО,
подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных
образовательных учреждений и органов, осуществляющих управление в
сфере образования, к государственным и федеральным отраслевым
наградам.
2.2.4-1. Установление порядка назначения государственной
академической стипендии студентам и государственной социальной
стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет
бюджетных ассигнований областного бюджета. (Дополнен - Постановление
Правительства Ростовской области от 27.03.2014 г. N 205)
2.2.5. В пределах своей компетенции как органа, осуществляющего
государственное управление в сфере образования и функции учредителя в
отношении ГУ РО, согласовывает передачу имущества из государственной
собственности Ростовской области в муниципальную и из муниципальной
собственности в государственную собственность Ростовской области. (В
редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 16.12.2013 г. N 762)
2.2.6. Информационное обеспечение в пределах своей компетенции
образовательных учреждений, осуществляющих свою деятельность на
территории Ростовской области.
Организация обеспечения подведомственных государственных
образовательных организаций Ростовской области и муниципальных
образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным
перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации
имеющих государственную аккредитацию образовательных программ
начального общего, основного общего, среднего общего образования
организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и
учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации
указанных образовательных программ.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 27.03.2014 г. N 205)
2.2.7. Взаимодействие со средствами массовой информации с целью
информирования общественности по вопросам образования.
2.2.8. Реализация в пределах своей компетенции мероприятий в
области:
специального (коррекционного) образования;
коррекционно-развивающего обучения в общеобразовательных
учреждениях;
охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и других социально не защищенных категорий
несовершеннолетних;
охраны здоровья детей (оздоровление в учебный и каникулярный
периоды, обеспечение полноценным питанием);
валеологии;
службы практической психологии;
профилактики беспризорности и правонарушений;
профилактики наркомании у детей и подростков;
организации предоставления психолого-педагогической, медицинской
и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении
основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной
адаптации; (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 27.03.2014 г. N 205)
обеспечения предоставления методической,
психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без
взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях
и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие
консультационные центры, родителям (законным представителям)
несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми
дошкольного образования в форме семейного образования. (Дополнен -
Постановление Правительства Ростовской области от 27.03.2014 г. N 205)
2.2.9. Определение объема и структуры приема в ГАУ РО, ГБУ РО
среднего профессионального образования на основе потребности
областного рынка труда в квалифицированных рабочих и специалистах.
Определение правил приема в ГУ РО. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 27.03.2014 г. N 205)
2.2.10. Создание совместно с администрациями
воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждений условий для
получения основного общего и среднего профессионального образования,
профессиональной подготовки и самообразования для граждан,
содержащихся в этих учреждениях, в части методического руководства
образовательным процессом, контроля за исполнением федеральных
государственных образовательных стандартов и федерального
законодательства, регламентирующего учебный процесс. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 27.03.2014 г. N 205)
2.2.11. Содействие развитию системы непрерывного
профессионального образования, развитию инновационных многоуровневых
образовательных учреждений.
2.2.12. Проведение анализа и прогнозирование развития
региональной системы профессионального образования, профессиональной
подготовки, переподготовки, повышения квалификации рабочих,
специалистов.
2.2.13. Организация обеспечения комплексной безопасности ГУ РО и
подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных
образовательных учреждений.
2.2.14. Обеспечение проведения государственной итоговой
аттестации обучающихся по программам основного общего и среднего
общего образования, в том числе в форме единого государственного
экзамена (включая подготовку лиц, участвующих в проведении единого
государственного экзамена, организацию формирования и ведения
региональных информационных систем обеспечения проведения
государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших
образовательные программы основного общего и среднего общего
образования, обеспечение хранения, использования и уничтожения
контрольно-измерительных материалов и экзаменационных работ участников
единого государственного экзамена, обработку и проверку
экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а
также организацию ознакомления участников единого государственного
экзамена с его результатами), осуществление аккредитации общественных
наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по
программам основного общего и среднего общего образования. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 27.03.2014 г. N 205)
2.2.15. Создание государственной экзаменационной комиссии для
проведения государственной итоговой аттестации по образовательным
программам основного общего и среднего общего образования на
территории Ростовской области. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 27.03.2014 г. N 205)
2.2.16. Осуществление контроля за исполнением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий Ростовской
области, переданных им законами Ростовской области.
2.2.17. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний
финансовый аудит. (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 21.02.2014 г. N 104)
2.2.18. Осуществление контроля за:
обоснованностью планирования ГКУ РО и ГБУ РО потребности в
денежных средствах;
соблюдением ГУ РО государственных гарантий и прав граждан.
2.2.19. Осуществление контроля за исполнением органами,
осуществляющими управление в сфере образования законодательства о
мерах, направленных на получение общего образования гражданами с
ограниченными возможностями здоровья, о специальном (коррекционном)
образовании, охране прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев. (В
редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 27.03.2014 г. N 205)
2.2.20. Организация подготовки, переподготовки, повышения
квалификации педагогических работников организаций, осуществляющих
образовательную деятельность и находящихся в ведении Ростовской
области, педагогических работников муниципальных организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, а также аттестации в
целях установления квалификационной категории педагогических
работников указанных организаций, включая частные организации,
осуществляющие образовательную деятельность, и аттестации
руководителей ГУ РО. С этой целью: (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 27.03.2014 г. N 205)
а) разработка предложений по формированию и совершенствованию
кадровой политики в сфере образования;
б) координация деятельности кадровых служб областных
государственных образовательных учреждений;
в) развитие системы педагогического профессионального
образования, осуществляемого ГУ РО среднего профессионального
образования педагогической направленности;
г) согласование планов, нормативов работы ГБУ РО среднего
профессионального образования педагогической направленности,
осуществление контроля их деятельности по подготовке педагогических
кадров для нужд образовательного комплекса Ростовской области;
д) взаимодействие с государственными образовательными
учреждениями высшего профессионального образования педагогической
направленности по подготовке педагогических кадров для нужд
образовательного комплекса Ростовской области;
е) нормативное, методическое сопровождение:
подготовки, переподготовки и повышения квалификации
педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную
деятельность и находящихся в ведении Ростовской области,
педагогических работников муниципальных организаций, осуществляющих
образовательную деятельность;
аттестации в целях установления квалификационной категории
педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную
деятельность и находящихся в ведении Ростовской области,
педагогических работников муниципальных и частных организаций,
осуществляющих образовательную деятельность;
аттестации руководителей ГУ РО.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 27.03.2014 г. N 205)
2.2.21. Формирование аттестационной комиссии для проведения
аттестации в целях установления квалификационной категории
педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную
деятельность и находящихся в ведении Ростовской области,
педагогических работников муниципальных и частных организаций,
осуществляющих образовательную деятельность. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 27.03.2014 г. N 205)
2.2.21-1. Участие в разработке и реализации региональных программ
государственной поддержки, сохранения и развития языков и культуры
народов Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской
области.
Участие в осуществлении иных мер, направленных на укрепление
гражданского единства, межнационального и межконфессионального
согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской
Федерации, проживающих на территории Ростовской области.
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Ростовской
области от 21.02.2014 г. N 104)
2.2.22. Разработка и осуществление комплекса мер по поддержке
изучения национальных языков в образовательных учреждениях Ростовской
области. С этой целью:
а) содействие разработке, изданию и приобретению учебных
программ, учебников, методических пособий и другой учебной литературы,
необходимых для обучения на национальном (родном) языке;
б) организация, преимущественно по рекомендации
национально-культурных автономий, подготовки, переподготовки и
повышения квалификации педагогических и иных кадров для
образовательных учреждений, осуществляющих образовательную
деятельность на национальном (родном) языке, в том числе на основе
соглашений между субъектами Российской Федерации и межгосударственных
соглашений;
в) оказание консультативной и методической помощи
национально-культурным автономиям в создании негосударственных
образовательных учреждений и развитии иных форм воспитания и обучения
на национальном (родном) языке.
2.2.23. Осуществление полномочий учредителя и главного
распорядителя бюджетных средств в отношении ГУ РО в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Ростовской области, в том
числе:
а) формирование перечня подведомственных распорядителей и
получателей бюджетных средств, ведение реестра расходных обязательств,
подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных
обязательств и бюджетных ассигнований, составление, утверждение и
ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований,
лимитов бюджетных обязательств по подведомственным ГКУ РО и ГБУ РО и
исполнение соответствующей части бюджета, определение порядка
утверждения бюджетных смет ГБУ РО;
б) внесение в орган, исполняющий бюджет Ростовской области, на
основании мотивированного представления ГКУ РО и ГБУ РО предложений по
формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной
бюджетной росписи ГКУ РО и ГБУ РО в части распределения средств между
ее статьями;
в) определение заданий по предоставлению государственных услуг
для ГКУ РО и ГБУ РО и установление заданий учредителя для ГАУ РО с
учетом нормативов финансовых затрат, финансовое обеспечение выполнения
заданий учредителя;
г) организация проведения капитального ремонта в ГУ РО;
д) определение основных экономических и иных качественных
показателей работы ГУ РО;
е) осуществление оценки последствий принятия решений о
реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации
объекта социальной инфраструктуры для детей, сдачи в аренду
закрепленного за ГУ РО имущества для обеспечения жизнедеятельности,
образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им
медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной
защиты и социального обслуживания; (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 27.03.2014 г. N 205)
ж) установление порядка проведения и осуществление оценки
последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации ГУ РО и
муниципальных образовательных учреждений в Ростовской области.
(Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 27.03.2014 г. N 205)
2.2.24. Правовая поддержка деятельности ГУ РО и подведомственных
по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждений.
2.2.25. Организация проведения капитального ремонта в ГУ РО и
муниципальных образовательных учреждениях. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 29.03.2012 г. N 247)
2.2.26. Осуществление функций регионального оператора
государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения
родителей, на территории Ростовской области.
2.2.27. Выдача предварительных разрешений на усыновление
(удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
2.2.28. Координация и контроль участия органов местного
самоуправления в осуществлении деятельности по опеке и попечительству
в отношении несовершеннолетних.
2.3. Министерство осуществляет координацию деятельности
подведомственных ГУ РО, в том числе:
а) рассматривает предложения ГУ РО о внесении изменений в устав
ГУ РО. Утверждает устав ГУ РО, изменения и дополнения к нему по
согласованию с министерством финансов Ростовской области и
минимуществом области;
б) рассматривает и утверждает:
план финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РО;
программы деятельности ГУ РО;
отчеты ГКУ РО, ГБУ РО, в том числе бухгалтерские, отчеты о
деятельности ГКУ РО, ГБУ РО и об использовании их имущества, об
исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РО;
в) рассматривает и согласовывает:
предложения ГУ РО о создании и ликвидации филиалов, об открытии и
закрытии представительств ГУ РО;
распоряжение особо ценным движимым имуществом ГБУ РО, ГАУ РО, в
том числе внесение особо ценного движимого имущества ГАУ РО в уставный
(складочный) капитал других юридических лиц или передачу иным образом
этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или
участника;
отчуждение движимого имущества ГКУ РО или распоряжение иным
способом движимым имуществом ГКУ РО;
списание движимого имущества ГКУ РО;
списание особо ценного движимого имущества ГБУ РО, ГАУ РО;
предложения руководителя ГБУ РО, ГАУ РО о совершении крупных
сделок;
предложения руководителя ГУ РО о совершении сделок, в совершении
которых имеется заинтересованность;
предложения ГУ РО о передаче на основании распоряжения
минимущества области по акту приема-передачи объекта недвижимого или
движимого имущества с баланса ГУ РО на баланс в оперативное управление
другого ГУ РО или в хозяйственное ведение государственного унитарного
предприятия Ростовской области (далее - ГУП РО), с баланса другого ГУ
РО или ГУП РО на баланс в оперативное управление ГУ РО;
в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу
некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника
денежных средств (если иное не установлено условиями их
предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного
движимого имущества, закрепленного за ГБУ РО собственником или
приобретенного ГБУ РО за счет средств, выделенных ему собственником на
приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
г) рассматривает и согласовывает совместно с минимуществом
области вопросы:
распоряжения недвижимым имуществом ГУ РО, в том числе внесение
недвижимого имущества ГАУ РО в уставный (складочный) капитал других
юридических лиц или передачу иным образом этого имущества другим
юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за
исключением объектов культурного наследия народов Российской
Федерации);
списания недвижимого имущества ГУ РО;
внесения ГБУ РО в случаях и порядке, которые предусмотрены
федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено
условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо
ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный
(складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого
имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
д) проводит:
проверки деятельности ГУ РО;
аттестацию руководителя ГУ РО в установленном порядке;
е) осуществляет:
анализ финансово-хозяйственной деятельности ГУ РО, в том числе
планов финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО, отчетов ГАУ РО,
бухгалтерских отчетов ГАУ РО, отчетов о деятельности ГАУ РО и об
использовании его имущества, об исполнении планов
финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО и др.;
корректировку программ деятельности ГУ РО;
ж) принимает решения, направленные на улучшение
финансово-экономического состояния ГУ РО;
з) устанавливает порядок представления ГАУ РО отчетности в части,
не урегулированной законодательством Российской Федерации и Ростовской
области;
и) определяет порядок составления и утверждения отчета о
результатах деятельности ГАУ РО и об использовании закрепленного за
ГАУ РО государственного имущества;
к) формирует и утверждает государственное задание для ГАУ РО, ГКУ
РО в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами
деятельности в случае принятия решения о доведении государственного
задания ГКУ РО.
Участвует в формировании государственного задания для ГБУ РО в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской
области;
л) организует и проводит конкурс на замещение должности
руководителя ГУ РО;
м) принимает в соответствии с трудовым законодательством решение
о назначении и назначает руководителя ГУ РО;
н) в порядке, установленном трудовым законодательством, заключает
трудовые договоры, дополнительные соглашения к трудовым договорам,
расторгает трудовые договоры с руководителями ГУ РО;
о) определяет виды и перечни особо ценного движимого имущества
ГБУ РО, ГАУ РО, принадлежащего ГБУ РО, ГАУ РО на праве оперативного
управления, в том числе закрепленного за ГБУ РО, ГАУ РО на праве
оперативного управления и приобретенного ГБУ РО, ГАУ РО за счет
средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
п) устанавливает порядок определения платы для физических и
юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам
деятельности ГБУ РО, оказываемые им сверх установленного
государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными
законами, в пределах установленного государственного задания;
р) определяет предельно допустимое значение просроченной
кредиторской задолженности ГБУ РО, превышение которого влечет
расторжение трудового договора с руководителем ГБУ РО по инициативе
работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
с) (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области
от 27.03.2014 г. N 205)
т) применяет к руководителю ГУ РО меры поощрения в соответствии с
законодательством;
у) применяет меры дисциплинарного воздействия к руководителю ГУ
РО в соответствии с законодательством;
ф) подготавливает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Ростовской области проект постановления Правительства
Ростовской области о реорганизации и ликвидации ГУ РО, а также об
изменении его типа, выполняет функции и полномочия учредителя ГУ РО
при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;
х) участвует в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Ростовской области в осуществлении юридических действий,
связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией, изменением типа ГУ
РО;
ц) ведет и хранит трудовую книжку руководителя ГУ РО;
ч) осуществляет решение иных предусмотренных законодательством
вопросов деятельности ГУ РО, не относящихся к компетенции других
органов государственной власти и ГУ РО.
2.4. Осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции
министерства законодательством Российской Федерации и Ростовской
области. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 27.03.2014 г. N 205)
III. Права министерства
3.1. Министерство для осуществления своих полномочий и функций
имеет право:
3.1.1. Запрашивать и получать документы и материалы, связанные с
осуществлением органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, а также документы и материалы, связанные с
осуществлением министерством контроля получателей бюджетных средств в
части обеспечения целевого использования бюджетных средств.
3.1.2. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и
неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде в качестве
лица, участвующего в деле, с осуществлением всех полномочий,
предоставленных законодательством, а также представляет в судах
интересы Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к
компетенции министерства.
3.1.3. По поручению Губернатора Ростовской области или его
заместителей в пределах своей компетенции представлять Правительство
Ростовской области в отношениях с федеральными органами
государственной власти, органами власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, судебными органами,
организациями и гражданами.
3.1.4. Пользоваться в установленном порядке информационными
ресурсами Правительства Ростовской области и областных органов
исполнительной власти.
3.1.5. Привлекать в установленном порядке для осуществления
отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной
основе.
3.1.6. Издавать в установленном порядке периодические и другие
печатные издания.
3.1.7. Поощрять в установленном порядке работников министерства,
муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования,
ГУ РО, муниципальных образовательных учреждений и, в исключительных
случаях, за большой вклад в развитие и функционирование системы
образования Ростовской области - работников образовательных
организаций иных форм собственности.
3.1.8. Посещать образовательные учреждения независимо от их
организационно-правовой формы, муниципальные органы, осуществляющие
управление в сфере образования с целью осуществления своих полномочий.
3.1.9. Направлять органам местного самоуправления письменные
предписания для принятия соответствующих мер по устранению нарушений,
выявленных в ходе контрольных мероприятий. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 29.03.2012 г. N 247)
3.2. Уполномоченные должностные лица министерства вправе
составлять протоколы об административных правонарушениях в
соответствии с законодательством Ростовской области.
IV. Организация работы министерства
4.1. Министерство возглавляет министр общего и профессионального
образования Ростовской области (далее - министр), назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области
по представлению заместителя Губернатора Ростовской области,
курирующего деятельность министерства.
4.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на министерство полномочий, а также за организацию в
министерстве работы по противодействию коррупции. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 29.01.2015 № 52)
4.3. Министр имеет в своем подчинении заместителей, назначаемых
на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ростовской
области.
4.4. Организация работы министерства и взаимодействия его
подразделений осуществляется непосредственно министром или
заместителями министра в соответствии с должностными регламентами,
инструкциями и регламентом министерства.
4.5. В министерстве образуется совещательный орган - коллегия
министерства. Состав коллегии и Положение о ней утверждаются
министром.
4.6. Министр:
4.6.1. Осуществляет руководство министерством на принципах
единоначалия и действует без доверенности от имени министерства,
представляет его в отношениях с государственными органами, органами
местного самоуправления, организациями и гражданами. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 16.12.2013 г. N 762)
4.6.2. Назначает в установленном порядке на должность и
освобождает от должности, поощряет и привлекает к дисциплинарной
ответственности работников министерства, руководителей ГУ РО.
4.6.3. Вносит на утверждение в Правительство Ростовской области
проект положения о министерстве, предложения о предельной численности
министерства и фонде оплаты труда работников министерства.
4.6.4. В установленном порядке утверждает структуру и штатное
расписание министерства.
4.6.5. Распределяет обязанности и утверждает должностные
регламенты заместителей министра, руководителей структурных
подразделений министерства, работников министерства и должностные
инструкции руководителей ГУ РО.
4.6.6. Утверждает регламент министерства, положения о структурных
подразделениях министерства.
4.6.7. Дает поручения и указания, подлежащие обязательному
исполнению работниками министерства, руководителями ГУ РО, и
обеспечивает контроль их исполнения. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 16.12.2013 г. N 762)
4.6.8. Подписывает аттестационные листы, доверенности, иные акты
и документы, издание которых необходимо для надлежащей организации
деятельности министерства и ГУ РО.
4.6.9. Утверждает по согласованию с министерством финансов
Ростовской области и минимуществом области уставы и изменения к
уставам ГУ РО.
4.6.10. Утверждает сметы расходов ГКУ РО и ГБУ РО.
4.6.11. Проводит в установленные сроки заседания коллегии
министерства, совещания, конференции и другие мероприятия.
4.6.12. Представляет министерство в государственных, общественных
и других организациях, в том числе международных.
4.6.13. Подписывает соглашения, договоры, контракты с
государственными органами и хозяйствующими субъектами, заключаемые в
пределах компетенции министерства.
4.6.14. Имеет право первой подписи на банковских и финансовых
документах.
4.7. Министр, его заместители, руководители структурных
подразделений и другие работники министерства несут установленную
законом ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение
возложенных на них обязанностей.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин