Постановление Администрации Ростовской области от 09.09.2003 № 423
О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09.09.2003 N 423 г. Ростов-на-ДонуО комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасностиРостовской области (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 29.05.2006 г. N 201; от 14.12.2007 г. N 494; от 13.10.2008 г. N 502) В целях координации и совершенствования работы по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасностина территории Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области. 2. Утвердить Положение и состав комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиРостовской области (приложения 1, 2). 3. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать иутвердить положения о комиссиях по чрезвычайным ситуациям и пожарнойбезопасности органов местного самоуправления и состав этих комиссий. 4. Постановление Главы Администрации области от23.02.98 N 65 "О внесении изменений в состав комиссии по чрезвычайнымситуациям и координационного совета по промышленной и экологическойбезопасности" считать утратившими силу. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатораСтаниславова И.А. Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор И.А. СтаниславовПостановление вноситГлавное управлениепо делам ГО и ЧС области Приложение 1 к постановлению Администрации области от 09.09.2003 N 423 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 25.04.2007 г. N 159; от 13.10.2008 г. N 502) 1. Общие положения 1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области (далее- комиссия) является координационным органом и создается дляобеспечения согласованности действий органов исполнительной властиобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, государственных и иных организаций, расположенных натерритории области, в целях реализации государственной политики вобласти предупреждения и ликвидации природных и техногенныхчрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера(далее - чрезвычайная ситуация), обеспечения пожарной безопасности,поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном мореРоссийской Федерации в границах Ростовской области, а также повышенияустойчивости функционирования объектов экономики. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 25.04.2007 г. N 159) 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, областными законами, указами и распоряжениями ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ростовской области, постановлениями ираспоряжениями Администрации Ростовской области, регулирующими вопросыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспеченияпожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и втерриториальном море Российской Федерации в границах Ростовскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления муниципальных образований области, заинтересованнымиорганизациями и общественными объединениями. 2. Основные задачи комиссии Основными задачами комиссии являются: 2.1. Разработка предложений по реализации на территории областигосударственной политики в сфере предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска испасения людей во внутренних водах и в территориальном море РоссийскойФедерации в границах Ростовской области, а также повышенияустойчивости функционирования объектов экономики. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 25.04.2007 г. N 159) 2.2. Координация деятельности органов управления и силтерриториальной (областной) и звеньев функциональных подсистем единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций. 2.3. Обеспечение согласованности действий территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления и организаций прирешении вопросов в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людейво внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, атакже повышения устойчивости функционирования объектов экономики. (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 25.04.2007 г. N 159) 2.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средствгражданской обороны к организации и проведению мероприятий попредотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке,установленном федеральным законодательством. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Ростовской области от 13.10.2008 г. N 502) 3. Функции комиссии Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляетследующие функции: 3.1. Участвует в пределах своей компетенции в разработке иосуществлении федеральных, областных целевых и научно-техническихпрограмм, а также предложений по подготовке новых и совершенствованиюдействующих нормативных правовых актов Ростовской области по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности, готовит предложения по их реализации. (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 13.10.2008 г. N 502) 3.2. Разрабатывает и вносит Главе Администрации (Губернатору)Ростовской области предложения по развитию и обеспечениюфункционирования территориальной (областной) подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций. 3.3. Осуществляет контроль за планированием и проведением натерритории области мероприятий по предупреждению, ликвидациичрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, поиску испасению людей во внутренних водах и в территориальном море РоссийскойФедерации в границах Ростовской области. 3.4. Осуществляет контроль за организацией сбора и обменоминформацией по вопросам предупреждения и защиты территории и населенияобласти от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности,поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном мореРоссийской Федерации в границах Ростовской области, а также заобеспечением своевременного оповещения и информирования населения овозникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций. 3.5. Осуществляет контроль за подготовкой и содержанием вготовности необходимых сил и средств для защиты территории и населенияобласти от чрезвычайных ситуаций, пожаров, поиска и спасения людей вовнутренних водах и в территориальном море Российской Федерации вграницах Ростовской области, обучением населения способам защиты идействиям в указанных ситуациях. 3.6. В ходе проведения работ по предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций и пожаров организует и осуществляетвзаимодействие с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, комиссиями по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органовместного самоуправления муниципальных образований области, органамивоенного командования и правоохранительными органами. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 13.10.2008 г. N 502) 3.7. Осуществляет координацию действий привлекаемых силтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти области, органов местного самоуправленияи организаций в ходе проведения аварийно-спасательных ивосстановительных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров,поиску и спасению людей во внутренних водах и в территориальном мореРоссийской Федерации в границах Ростовской области. 3.8. Готовит и вносит Главе Администрации (Губернатору)Ростовской области предложения о введении на территории области дляорганов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций или ее звеньев: (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 13.10.2008 г. N 502) а) режима повышенной готовности - при угрозе возникновениячрезвычайных ситуаций; б) режима чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидациичрезвычайных ситуаций; в) особого противопожарного режима - в случае повышенной пожарнойопасности. 3.9. Организует работу по выполнению требований по предупреждениючрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектахжизнеобеспечения и контролю за готовностью организаций, осуществляющихтранспортировку, переработку, хранение нефти и нефтепродуктов, кликвидации аварийных разливов. 3.10. Взаимодействует с эвакуационной комиссией области повопросам планирования и организации эвакуации населения, размещенияэвакуированного населения и возвращения его после ликвидациичрезвычайных ситуаций и пожаров в места постоянного проживания. 3.11. Организует и координирует работу органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления, заинтересованныхорганизаций, учреждений и предприятий по сбору информации об ущербе отчрезвычайных ситуаций и пожаров, определению его размеров и подготовкедокументов по его обоснованию. Готовит предложения Главе Администрации(Губернатору) Ростовской области для принятия необходимых мер повозмещению ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров. 3.12. Организует работу по подготовке и представлениюпредложений, аналитических и информационно-справочных материалов ГлавеАдминистрации (Губернатору) Ростовской области, а также рекомендацийдля органов исполнительной власти области и органов местногосамоуправления муниципальных образований по вопросам защиты территориии населения области от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и втерриториальном море Российской Федерации в границах Ростовскойобласти. 4. Права комиссии Комиссия в пределах своей компетенции имеет право: 4.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности,поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном мореРоссийской Федерации в границах Ростовской области, повышенияустойчивости функционирования объектов экономики и принимать по нимрешения. (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 25.04.2007 г. N 159) 4.2. Запрашивать у территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления муниципальных образований, организаций иобщественных объединений необходимые материалы и информацию. 4.3. Заслушивать на своих заседаниях представителейтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, организаций и общественных объединений по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах ихкомпетенции. 4.4. Создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие,из числа членов комиссии, ученых, представителей органовисполнительной власти области и заинтересованных организаций понаправлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядокработы этих групп. 4.5. Вносить в установленном порядке Главе Администрации(Губернатору) Ростовской области предложения по вопросам, входящим вкомпетенцию комиссии и требующим его решения. 5. Состав комиссии 5.1. Председателем комиссии является заместитель ГлавыАдминистрации (Губернатора) области, который руководит деятельностьюкомиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на неезадач. (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 13.10.2008 г. N 502) 5.2. Состав комиссии утверждается постановлением АдминистрацииРостовской области. 6. Организация работы комиссии 6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы, разрабатываемым департаментом по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций области на основании соответствующихпредложений территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти области, принимаемым назаседании комиссии и утверждаемым ее председателем. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в квартал. При угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайной ситуациипроводятся внеплановые (внеочередные) заседания. 6.2. Заседания комиссии проводит председатель или по егопоручению один из его заместителей. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют не менее половины ее членов. Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях без правазамены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет правопредставить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменнойформе. При необходимости в соответствии с рассматриваемыми вопросами назаседание комиссии приглашаются руководители заинтересованныхтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, учреждений и предприятий области. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 13.10.2008 г. N 502) 6.3. Подготовка необходимых материалов к заседанию комиссииосуществляется органами исполнительной власти области, к ведениюкоторых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в комиссию (секретарюкомиссии) не позднее чем за 10 дней до даты проведения плановогозаседания. При проведении внепланового (внеочередного) заседания комиссии порассмотрению внезапно возникшей чрезвычайной ситуации документыпредставляются к началу его проведения. Повестку дня заседания составляет секретарь комиссии, утверждаетпредседатель комиссии. 6.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенстваголосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которыеподписываются председателем комиссии или его заместителем,председательствующим на заседании, а при необходимости - в видепроектов распоряжений и постановлений Администрации Ростовскойобласти, которые вносятся в установленном порядке. 6.5. Решения комиссии, принимаемые в соответствии с еекомпетенцией, являются обязательными для всех органов исполнительнойвласти области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований. 6.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссиии подготовку ее заседаний осуществляет департамент по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций области. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко Приложение 2 к постановлению Администрации области от 09.09.2003 N 423 СОСТАВ комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 13.10.2008 г. N 502) Назаров - заместитель Главы Администрации Сергей Макарович (Губернатора) Ростовской области, председатель комиссии Андриади - заместитель Главы Администрации Юрий Георгиевич (Губернатора) Ростовской области, заместитель председателя комиссии Вартанян - заместитель Главы Администрации Дживан Хоренович (Губернатора) Ростовской области - министр автомобильных дорог, транспорта и связи, заместитель председателя комиссии Курдюмов - заместитель Главы Администрации Сергей Григорьевич (Губернатора) Ростовской области, заместитель председателя комиссии Шкареда - начальник Главного управления Министерства Виктор Борисович Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию) Левадный - заведующий сектором департамента по Сергей Николаевич предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, секретарь комиссии Члены комиссии: Агапов - заместитель командующего Северо-Кавказского Александр регионального командования внутренних Александрович войск Министерства внутренних дел Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям (по согласованию) Антониади - руководитель Межрегионального Дмитрий Георгиевич территориаль-ного управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору по Южному федеральному округу (по согласованию) Борщ - заместитель руководителя федерального Александр Викторович государственного учреждения "Азово-Донское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" по обеспечению судоходства (по согласованию) Бурьянов - руководитель Управления Федеральной службы Олег Викторович по надзору в сфере природопользования по Ростовской области (по согласованию) Быковская - министр здравоохранения Ростовской области Татьяна Юрьевна Галяпин - председатель Ростовского областного Владимир Тихонович отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" (по согласованию) Горбанева - начальник управления потребительского рынка Ольга Павловна товаров и услуг министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области Горбунов - министр по физической культуре и спорту Сергей Васильевич Ростовской области Гордиенко - заместитель министра финансов Ростовской Ирина Юрьевна области Гребенюк - председатель комитета по строительству, Владимир Дмитриевич жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи Законодательного Собрания Ростовской области (по согласованию) Гурба - заместитель начальника Управления Владимир Николаевич Федеральной службы безопасности по Ростовской области (по согласованию) Гуськов - министр общего и профессионального Игорь Александрович образования Ростовской области Дранников - директор департамента по делам казачества и Вячеслав Михайлович кадетских учебных заведений Ростовской области Егорочкин - заместитель директора - технический Геннадий Семенович директор филиала "Ростовэлектросвязь" открытого акционерного общества "Южная телеком-муникационная компания" (по согласованию) Корнеев - заместитель начальника Главного управления Михаил Викторович внутренних дел Ростовской области - начальник милиции общественной безопасности (по согласованию) Крюков - заместитель министра - заместитель Виталий Юрьевич руководителя аппарата Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области Администрации Ростовской области Кузнецов - министр сельского хозяйства и Игорь Владимирович продовольствия Ростовской области Куренков - заместитель руководителя Донского Андрей Геннадьевич бассейнового водного управления - начальник отдела водных ресурсов по Ростовской области (по согласованию) Ламанов - начальник Ростовского отделения - Александр Яковлевич структурного подразделения Северо- Кавказской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (по согласованию) Левченко - заместитель начальника Северо-Кавказского Сергей Васильевич управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации - начальник милиции общественной безопасности (по согласованию) Лысенко - руководитель Управления Федеральной службы Станислав Николаевич по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской области (по согласованию) Михалев - министр энергетики, инженерной Сергей Александрович инфраструктуры и промышленности Ростовской области Моисеенко - директор департамента лесного хозяйства Алексей Анатольевич Ростовской области (по согласованию) Любченко - заместитель генерального директора - Юрий Павлович технический директор открытого акционерного общества "Ростовоблгаз" (по согласованию) Панов - директор департамента по предупреждению и Сергей Петрович ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области Рожков - начальник федерального государственного Владимир Иванович учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Северный Кавказ" Федерального дорожного агентства (по согласованию) Самолетова - начальник государственного учреждения Наталья Алексеевна "Ростовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" (по согласованию) Ситниченко - исполняющий обязанности заместителя Сергей Иванович генерального директора по техническим вопросам - главного инженера открытого акционерного общества "Ростовэнерго" (по согласованию) Скрипка - председатель комитета по охране окружающей Григорий Иванович среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области Соловьев - руководитель территориального управления Михаил Юрьевич Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (по согласованию) Суров - начальник Южного управления Михаил Юрьевич государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - главный государственный инспектор (по согласованию) Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко (Приложение в редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 13.10.2008 г. N 502)