Постановление Администрации Ростовской области от 01.12.2003 № 549
Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого, с помощью жилищного займа или кредита
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01.12.2003 N 549 г. Ростов-на-ДонуОб утверждении Положения о порядкепредоставления гражданам бюджетныхсубсидий для оплаты части стоимостижилья, приобретаемого, с помощьюжилищного займа или кредита (В редакции Постановлений Администрации Ростовской областиот 09.11.2005 г. N 210; от 14.02.2006 г. N 35) В целях обеспечения исполнения Областных законов от 19 марта 2002года N 226-ЗС "Об областной целевой программе развития системыдолгосрочного финансирования жилищного строительства в Ростовскойобласти на 2002 - 2005 годы", от 28 декабря 2005 года N 430-ЗС "Обобластной целевой программе оказания государственной поддержкигражданам по приобретению жилья в Ростовской области на 2006 - 2010годы" (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 14.02.2006 г. N 35) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставлениягражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья,приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита. 2. Управлению развития социальной сферы Администрации области(Шихалева Н.В.) в соответствии с данным Положением внести вустановленном порядке изменения в распоряжение Администрации областиот 20 августа 2003 года N 380 "О создании областной межведомственнойкомиссии по распределению средств областного бюджета для обеспеченияжильем льготных категорий граждан". 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра строительства,архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Андриади Ю.Г.,заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И. Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор И.А. СтаниславовПостановление вноситминистерство строительства,архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области Приложение к постановлению Администрации области от 01.12.2003 N 549 Положение о порядке предоставления гражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита (В редакции Постановлений Администрации Ростовской областиот 09.11.2005 г. N 210; от 14.02.2006 г. N 35) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевойпрограмме "Жилище" на 2002 - 2010 годы", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11 января 2000 года N 28 "О мерах по развитиюсистемы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации",постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие селадо 2010 года" постановлением Главы Администрации области от 14.02.2006 г. N 35) 1.2. Бюджетная субсидия предоставляется гражданину при условии: получения им жилищного займа или кредита для приобретения(строительства) жилья на территории Ростовской области в соответствиис условиями, установленными Областным законом от 19 марта 2002 года N226-ЗС "Об областной целевой программе развития системы долгосрочногофинансирования жилищного строительства в Ростовской области на2002-2005 годы", Областным законом от 28 декабря 2005 года N 430-ЗС"Об областной целевой программе оказания государственной поддержкигражданам по приобретению жилья в Ростовской области на 2006 - 2010годы"; (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 14.02.2006 г. N 35) получения им субсидии на строительство (приобретение) жилья изфедерального бюджета в рамках федеральной целевой программы"Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858, поразделу "Развитие жилищного строительства в сельской местности". (Пункт в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 25.11.2005 г. N 235) 1.3. Бюджетная субсидия предоставляется гражданину РоссийскойФедерации, постоянно проживающему на территории Ростовской области иотносящемуся к следующим категориям граждан: а) лица, замещающие государственные должности Ростовской области; б) лица, замещающие должности государственной гражданской службыРостовской области; (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 14.02.2006 г. N 35) в) лица, замещающие муниципальные должности в Ростовской области; г) лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службыв Ростовской области; д) граждане, состоящие в трудовых отношениях с государственнымипредприятиями и учреждениями, находящимися в собственности Ростовскойобласти, а также муниципальными предприятиями и учреждениями; е) лица, осуществляющие техническое обеспечение деятельностиорганов государственной власти Ростовской области и органов местногосамоуправления в Ростовской области; ж) молодые специалисты дефицитных профессий в областных имуниципальных организациях бюджетной сферы, а именно: граждане ввозрасте до 35 лет, окончившие средне-специальные или высшие учебныезаведения либо профессионально-технические училища и работающие пополученной специальности в течение первых трех лет после окончаниясоответствующих учебных заведений. Перечень специальностей дефицитныхпрофессий молодых специалистов, имеющих право на получениегосударственной поддержки для приобретения жилья, по муниципальнымобразованиям, областным и муниципальным бюджетным организациямежегодно утверждается постановлением Администрации области наосновании решений областной межведомственной комиссии по рассмотрениювопросов обеспечения жильем и оказания государственной поддержки пообеспечению жильем, улучшению жилищных условий отдельных категорийграждан за счет средств областного бюджета и средств, поступающих вобластной бюджет из федерального бюджета (далее - комиссия). (Дополнен- Постановление Администрации Ростовской области от 15.07.2005 г. N45) (Пункт в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 28.06.2004 г. N 263) з) федеральные государственные служащие, в исключительныхслучаях, в соответствии с поручением Главы Администрации (Губернатора)области по ходатайству руководителей территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Ростовской области от 09.11.2005 г. N 210) и) лица, проживающие в сельской местности и относящиеся ккатегориям граждан, установленным пунктом 1.2 Положения о порядкепредоставления бюджетных субсидий для оплаты части стоимостистроительства (приобретения) жилья гражданам, проживающим в сельскойместности, утвержденного постановлением Администрации области от30.12.2004 N 518. (Дополнен - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 25.11.2005 г. N 235) 1.4. Правом получения бюджетной субсидии пользуются граждане: состоящие на квартирном учете по месту жительства или местуработы; обеспеченные жильем менее социальной нормы; проживающие в ветхом или неприспособленном жилье (в том числе,проживающие в коммунальных квартирах). Первоочередным правом получения бюджетной субсидии пользуютсяграждане, состоящие на квартирном учете по месту жительства играждане, указанные в подпункте "ж" пункта 1.3 настоящего Положения.(В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 15.07.2005 г. N 45) 1.5. Бюджетная субсидия может быть использована гражданином,относящимся к одной из категорий, указанных в подпунктах "а - з"пункта 1.3 настоящего Положения только для оплаты части стоимостижилья, приобретаемого (строящегося) с помощью жилищного займа иликредита. (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 25.11.2005 г. N 235) Бюджетные субсидии могут быть использованы гражданами, указаннымив подпункте "и" пункта 1.3 настоящего Положения, только для оплатычасти стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) в сельскихпоселениях в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитиесела до 2010 года" по разделу "Развитие жилищного строительства всельской местности". (Дополнен - Постановление АдминистрацииРостовской области от 25.11.2005 г. N 235) 1.6. Размер бюджетной субсидии определяется исходя из стоимостиобщей площади приобретаемого (строящегося) жилья в пределах социальнойнормы площади жилья на гражданина и членов его семьи и составляет: до 35 процентов - для граждан, указанных в подпунктах "а - е", "з- и" пункта 1.3 настоящего Положения; (В редакции ПостановленийАдминистрации Ростовской области от 25.11.2005 г. N 235) до 50 процентов - для граждан, указанных в подпункте "ж" пункта1.3 настоящего Положения. При этом расчетная стоимость одного квадратного метра общейплощади приобретаемого (строящегося) жилья определяется на основаниифактической стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, ноне выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общейплощади жилья на территории муниципального образования, гдеприобретает (строит) жилье гражданин. Сведения о средней рыночнойстоимости одного квадратного метра общей площади жилья на территориимуниципального образования ежеквартально направляются администрациеймуниципального образования. В случае отсутствия исходных данных остоимости одного квадратного метра общей площади жилья помуниципальному образованию за последний отчетный период для расчетовпринимаются данные по предыдущему отчетному периоду или средняярыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья натерритории Ростовской области, установленная территориальным органомФедеральной службы государственной статистики по Ростовской области запоследний отчетный период. (Пункт в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 15.07.2005 г. N 45) 1.7. Размер бюджетной субсидии для граждан, указанных вподпунктах "а - з" пункта 1.3 настоящего Положения определяетсяиндивидуально для каждого гражданина исходя из параметров,установленных подпунктом 1.6 настоящего Положения, а также с учетомобщей стоимости приобретаемого (строящегося) жилья и размерапредоставленного данному гражданину займа или кредита. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 25.11.2005 г. N 235) При этом размер бюджетной субсидии не может превышать размерапредоставленного жилищного займа или кредита, а также не можетпревышать разницы между общей стоимостью приобретаемого (строящегося)жилья уплаченными гражданином денежными средствами в счет стоимостижилья и размером предоставленного жилищного займа или кредита. (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 25.11.2005 г. N 235) Для граждан, указанных в подпункте "и" пункта 1.3 настоящегоПоложения, размер бюджетной субсидии определяется индивидуально длякаждого гражданина исходя из параметров, установленных пунктом 1.6настоящего Положения, а также с учетом общей стоимости приобретаемого(строящегося) жилья, бюджетной субсидии, предусмотренной гражданину засчет средств федерального бюджета, и уплаченных гражданином в счетстоимости данного жилья собственных, заемных и (или) привлеченныхвнебюджетных денежных средств. (Дополнен - Постановление АдминистрацииРостовской области от 25.11.2005 г. N 235) 1.8. В соответствии с настоящим постановлением бюджетная субсидияпредоставляется за счет средств областного бюджета, предусмотренныхобластным законом об областном бюджете на соответствующий год на целипредоставления гражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимостижилья, приобретаемого с помощью ипотечного жилищного займа иликредита, в том числе для погашения части задолженности по займумолодым семьям в случае рождения ребенка. В случае, если количество заявлений граждан на получениебюджетных субсидий по сумме требуемых средств превысит суммуассигнований на данные цели в текущем году, ГОУ "Агентство жилищныхпрограмм" приостанавливает прием заявлений на получение бюджетныхсубсидий до следующего года либо до принятия решения об увеличениибюджетных ассигнований на данные цели в текущем году. 2. Порядок предоставления бюджетных субсидий гражданам, указанным в подпунктах "а - з" пункта 1.3 настоящего Положени я 2.1. Гражданин представляет заявление на получение даннойбюджетной субсидии в письменной форме в ГОУ "Агентство жилищныхпрограмм" с одновременным оформлением документов на получениежилищного займа или бюджетной субсидии для оплаты части процентныхставок по кредитам или займам, полученным для строительства илиприобретения жилья. 2.2. В заявлении на получение бюджетной субсидии указываются: сведения о заявителе (паспортные данные, адрес постоянногопроживания, место работы); сведения о составе семьи заявителя (ф.,и.,о., степень родства,дата рождения); стоимость приобретаемого жилья; размер кредита или предполагаемый размер займа, предоставляемыйгражданину в соответствии с постановлениями Администрации области от 28.05.2002 N 248 "Обутверждении Положения о порядке предоставления льготных ипотечныхжилищных займов гражданам - членам молодых семей". К заявлению прилагаются следующие документы: копия паспорта или заменяющего его документа; справка с места жительства (выписка из домовой книги); сведения из органа, осуществляющего государственную регистрациюправ на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствиив собственности заявителя жилого помещения; нотариально заверенные копии документов о праве собственности наимеющееся у гражданина недвижимое жилое имущество (при наличии); справка о постановке на квартирный учет (при наличии); данные о лицевом счете гражданина в кредитной организации; нотариально заверенная копия диплома о получении начальногопрофессионального, средне-специального или высшего образования (дляграждан, указанных в подпункте "ж" пункта 1.2 настоящего Положения);(Дополнен - Постановление Администрации Ростовской областиот 15.07.2005 г. N 45) справки из специализированных организаций, осуществляющихдеятельность по технической инвентаризации, о наличии либо отсутствиив собственности заявителя и членов его семьи недвижимого имущества.(Дополнен - Постановление Администрации Ростовской областиот 25.11.2005 г. N 235) 2.3. Заявление на получение бюджетной субсидии, представленное вГОУ "Агентство жилищных программ" в надлежащей форме, регистрируется вкниге регистрации и учета граждан. Книга регистрации и учета является документом строгой отчетности.Книга регистрации и учета должна быть пронумерована, прошита,скреплена печатью и подписями директора и главного бухгалтера ГОУ"Агентство жилищных программ". В ней не допускаются подчистки.Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов,заверяются подписью должностного лица, на которое возложенаответственность за осуществление регистрации и ведение учета заявленийграждан. 2.4. ГОУ "Агентство жилищных программ" в течение 60 рабочих днейс даты регистрации заявлений граждан формирует предварительный списокграждан, имеющих право на получение бюджетной субсидии, с указаниемпредполагаемого размера бюджетной субсидии по каждому гражданину ипредставляет его комиссии на рассмотрение. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 15.07.2005 г. N 45) 2.5. Комиссия в течение 14 рабочих дней с даты представленияпредварительного списка принимает решение о постановке на учетграждан, имеющих право на получение бюджетных субсидий, или об отказев постановке на учет. 2.6. Уведомление о принятии решения о постановке на учет или оботказе в постановке на учет с указанием причин отказа направляетсязаявителю в течение 14 рабочих дней с даты принятия соответствующегорешения. 2.7. На основании решения комиссии в книге регистрации и учетапроизводится запись о постановке гражданина, имеющего право наполучение бюджетной субсидии, на учет или об отказе в постановке научет с указанием номера и даты решения. 2.8. После постановки гражданина на учет заводится персональноеучетное дело, которое содержит все документы, являющиеся основаниемдля постановки на учет имеющих право на получение бюджетных субсидий.Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книгерегистрации и учета. 2.9. В случае изменения оснований, в соответствии с которымигражданин был поставлен на учет дающих право на получение бюджетныхсубсидий, предполагаемый размер бюджетной субсидии подлежиткорректировке в соответствии с изменившимися условиями (при этомочередность определяется по номеру и дате подачи первоначальногозаявления) либо он подлежит снятию с учета. В случае изменения оснований, в соответствии с которыми гражданинбыл поставлен на учет граждан, имеющих право на получение бюджетныхсубсидий, гражданин обязан в течение 14 дней с даты наступленияуказанных оснований в письменной форме уведомить ГОУ "Агентствожилищных программ". Если у гражданина после снятия с учета вновь возникло право наполучение бюджетной субсидии, то его повторная постановка на учетпроизводится на общих основаниях. 2.10. Гражданин снимается с учета граждан, имеющих право наполучение бюджетных субсидий, решением комиссии в случае: а) получения жилищной субсидии; б) необоснованной постановки на учет; в) его письменного отказа или совершения им действий(бездействия), свидетельствующих об отсутствии намерения оформитьдокументы, в том числе неявки в ГОУ "Агентство жилищных программ" длязаключения договора о предоставлении бюджетной субсидии в течениеодного месяца с даты направления ГОУ "Агентство жилищных программ"письменного уведомления о необходимости заключения договора; г) его смерти; д) возникновения других условий, в результате чего исчезлиоснования для признания гражданина имеющим право на получениебюджетной субсидии. 2.11. ГОУ "Агентство жилищных программ" составляет уточненныесписки граждан - получателей бюджетных субсидий. В уточненный списоквключаются граждане, состоящие на учете в соответствии с пунктом 2.7настоящего Положения, за исключением граждан, снятых с учета пооснованиям, установленным пунктом 2.10 настоящего Положения. (Дополнен - Постановление Администрации Ростовской областиот 25.11.2005 г. N 235) 2.12. Уточненный список граждан - получателей бюджетных субсидийподлежит утверждению постановлением Администрации области. Проект постановления вносится министерством строительства,архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области. Для граждан, указанных в подпунктах "а - з" пункта 1.3 настоящегоПоложения, данный проект предусматривает одновременное утверждениесписков граждан на предоставление бюджетных субсидий и жилищных займовлибо бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья и бюджетныхсубсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам,полученным для строительства и приобретения жилья. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Ростовской областиот 25.11.2005 г. N 235) 3. Порядок предоставления бюджетных субсидий гражданам, указанным в подпункте "и" пункта 1.3 настоящего Положения (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 25.11.2005 г. N 235) 3.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия области втечение двух рабочих дней со дня получения списка получателей субсидийза счет средств федерального бюджета, утвержденного областноймежведомственной комиссией по распределению средств областного бюджетадля обеспечения жильем льготных категорий граждан и предоставлениябюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого спомощью жилищного займа или кредита (далее - комиссия), в соответствиис пунктом 2.4 Положения о порядке предоставления бюджетных субсидийдля оплаты части стоимости строительства (приобретения) жильягражданам, проживающим в сельской местности, утвержденногопостановлением Администрации области от 30.12.2004 N 518, представляетданный список в ГОУ "Агентство жилищных программ". 3.2. Граждане, кандидатуры которых утверждены комиссией всоответствии с пунктом 2.4 Положения о порядке предоставлениябюджетных субсидий для оплаты части стоимости строительства(приобретения) жилья гражданам, проживающим в сельской местности,утвержденного постановлением Администрации области от 30.12.2004 N518, , представляют заявления на получение бюджетной субсидии изобластного бюджета в письменной форме в ГОУ "Агентство жилищныхпрограмм". 3.3. В заявлении на получение бюджетной субсидии указываются: сведения о заявителе (паспортные данные, адрес постоянного местажительства, место работы); сведения о составе семьи заявителя (Ф.И.О., степень родства, датарождения); стоимость приобретаемого жилья. К заявлению прилагаются следующие документы: копия паспорта или заменяющего его документа; справка с места жительства (выписка из домовой книги); сведения из органа, осуществляющего государственную регистрациюправ на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствиив собственности заявителя жилого помещения; справки из специализированных организаций, осуществляющихдеятельность по технической инвентаризации, о наличии либо отсутствиив собственности заявителя и членов его семьи недвижимого имущества; нотариально заверенные копии документов о праве собственности наимеющееся у гражданина жилое помещение (при наличии); справка о постановке на квартирный учет (при наличии); данные о блокированном счете гражданина в кредитной организации; документальное подтверждение возможности оплаты части стоимостистроительства (приобретения) жилья за счет собственных, заемных илипривлеченных средств в размере не менее 35 процентов от расчетнойстоимости жилья (в пределах социальной нормы площади жилья). 3.4. ГОУ "Агентство жилищных программ" исходя из утвержденногокомиссией в соответствии с пунктом 2.4 Положения о порядкепредоставления бюджетных субсидий для оплаты части стоимостистроительства (приобретения) жилья гражданам, проживающим в сельскойместности, утвержденного постановлением Администрации области от30.12.2004 N 518, поименного списка получателей субсидий настроительство (приобретение) жилья из федерального бюджета в рамкахфедеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года"по разделу "Развитие жилищного строительства в сельской местности" исформированных в соответствии с требованиями пунктов 3.2-3.3настоящего Положения комплектов документов составляет уточненныесписки граждан - получателей бюджетных субсидий за счет средствобластного и федерального бюджетов. 3.5. Уточненный список граждан - получателей бюджетных субсидийподлежит утверждению постановлением Администрации области. Проект постановления вносится министерством строительства,архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области. Данный проектпредусматривает предоставление бюджетных субсидий для оплаты частистоимости жилья. 4. Порядок получения гражданами бюджетных субсидий 4.1. На основании постановления Администрации области ГОУ"Агентство жилищных программ" заключает с гражданами договоры опредоставлении бюджетных субсидий. 4.2. Бюджетные субсидии предоставляются гражданам, указанным вподпунктах "а - з" пункта 1.3 настоящего Положения, путем перечисленияГОУ "Агентство жилищных программ" денежных средств на их лицевые счетав кредитных организациях, с которыми заключены кредитные договоры. Бюджетные субсидии предоставляются гражданам, указанным вподпункте "и" пункта 1.3 настоящего Положения, путем перечисления ГОУ"Агентство жилищных программ" денежных средств на их именныеблокированные счета, предназначенные для зачисления бюджетных субсидийза счет средств федерального бюджета, открытые в кредитныхорганизациях в соответствии с пунктом 2.12 постановления Администрацииобласти от 30.12.2004 N 518. 4.3. Договор о предоставлении бюджетной субсидии в обязательномпорядке включает в себя условия о предоставлении гражданином отчета оцелевом использовании бюджетной субсидии. В случае непредставления документов, подтверждающих целевоеиспользование бюджетной субсидии, или установления фактов нецелевогоиспользования бюджетной субсидии бюджетная субсидия подлежит взысканиюв полном объеме в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. (Раздел дополнен - Постановление Администрации Ростовской областиот 25.11.2005 г. N 235) Заместитель начальника общего отдела Администрации области В.М. Костенко