Закон Ростовской области от 14.03.2005 № 290-ЗС
О внесении изменений в Областной закон "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Ростовской области"
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Закон Ростовской области от 19.12.2005 г. N 414-ЗС О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ПринятЗаконодательным Собранием 11 марта 2005 года Статья 1 Внести в Областной закон от 24 сентября 2003 года N 21-ЗС "Овыборах депутатов представительных органов местного самоуправления вРостовской области" следующие изменения: 1) пункт 3 статьи 1 изложить в следующей редакции: "3. Депутаты представительных органов муниципальных районов игородских округов избираются по одномандатным избирательным округам. Депутаты представительных органов поселений избираются поодномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Приобразовании избирательных округов с разным числом мандатов каждыйизбиратель имеет равное число голосов, определяемое по количествудепутатских мандатов в округе с наименьшим числом мандатов. Срок полномочий депутатов представительного органа местногосамоуправления одного созыва определяется уставом муниципальногообразования в соответствии с законом."; 2) в пункте 1 статьи 4 слова "соответствующего одномандатногоизбирательного округа (далее - избирательный округ)" заменить словами"соответствующего избирательного округа"; 3) пункт 1 статьи 5 дополнить предложением следующего содержания:"Голосование проводится не позднее чем через 80 дней и не ранее чемчерез 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов."; 4) в статье 8: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Для проведения выборов образуются одномандатные и (или)многомандатные избирательные округа."; б) второе предложение пункта 2 после слов "место нахождениякаждой окружной избирательной комиссии" дополнить словами "илиизбирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружнойизбирательной комиссии"; в) подпункт "а" пункта 4 изложить в следующей редакции: "а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательныхокругов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 10 процентов, а втруднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30процентов. При образовании многомандатных избирательных округовсоблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатскиймандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательномокруге от средней нормы представительства избирателей, умноженной начисло депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10процентов от средней нормы представительства избирателей, а втруднодоступных или отдаленных местностях - 15 процентов от среднейнормы представительства избирателей."; г) дополнить пунктом 7 следующего содержания: "7. В случае образования многомандатного избирательного округачисло депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, неможет превышать пять. Данное ограничение не применяется при выборах визбирательном округе, образованном в границах избирательногоучастка."; 5) в первом предложении пункта 2 статьи 9 слова "соответствующейокружной комиссией" заменить словами "избирательной комиссиеймуниципального образования"; 6) в пункте 3 статьи 11 слова "дня голосования" заменить словами"первого воскресенья, на которое в соответствии со статьей 5настоящего Областного закона может быть назначено голосование,", слова"после опубликования решения о назначении выборов, но" исключить; 1 7) статью 21 дополнить пунктом 3 следующего содержания: 1 "3 . При проведении выборов депутатов представительных органовпоселений, при которых избирательные округа образуются в соответствиисо средней нормой представительства избирателей, не превышающей пятитысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующуюокружную комиссию сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящейстатьи."; 8) в статье 23: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Кандидатов, списки кандидатов вправе выдвигать избирательныеобъединения, избирательные блоки. В одномандатном избирательном округеизбирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть одногокандидата. В многомандатном избирательном округе избирательноеобъединение, избирательный блок вправе выдвинуть кандидата на каждыйдепутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе."; б) пункт 18 дополнить предложением следующего содержания:"Регистрация производится на основании решения, предусмотренногопунктом 15 настоящей статьи, и при предъявлении уполномоченнымпредставителем паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина."; в) дополнить пунктом 19 следующего содержания: "19. Избирательное объединение, избирательный блок вправе в любоевремя прекратить полномочия назначенного им уполномоченногопредставителя, письменно известив его об этом и направив копиюсоответствующего решения в соответствующую окружную комиссию."; 9) пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции: "1. В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписиизбирателей. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата водномандатном избирательном округе, составляет 2 процента отуказанного в опубликованной в соответствии со статьей 8 настоящегоОбластного закона схеме избирательных округов числа избирателей,зарегистрированных на территории соответствующего избирательногоокруга. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатав многомандатном избирательном округе, составляет 2 процента отуказанного в опубликованной в соответствии со статьей 8 настоящегоОбластного закона схеме избирательных округов числа избирателей,зарегистрированных на территории соответствующего избирательногоокруга, поделенного на число депутатских мандатов. Окружная комиссия выдает письменное извещение о необходимом длярегистрации кандидата количестве подписей избирателей, а также определьном количестве подписей избирателей, представляемых длярегистрации кандидата, которое определяется в соответствии с пунктом 4статьи 25 настоящего Областного закона. Указанное извещение выдаетсяодновременно с подтверждением, указанным в пункте 6 статьи 21настоящего Областного закона."; 10) в статье 25: а) первое предложение пункта 4 исключить; б) дополнить пунктом 11 следующего содержания: "11. При проведении выборов в органы местного самоуправленияпоселений, в которых избирательные округа образуются в соответствии сосредней нормой представительства избирателей менее десяти тысячизбирателей, сбор подписей в поддержку кандидата может не проводиться,если выдвижение кандидата поддержано собранием избирателейизбирательного округа по месту жительства, работы, службы, учебы. Собрание избирателей правомочно, если в нем приняли участие: в избирательных округах муниципальных образований, в которыхсредняя норма представительства избирателей составляет более 5000избирателей, - 100 избирателей; в избирательных округах муниципальных образований, в которыхсредняя норма представительства избирателей составляет от 3000 до 5000избирателей включительно, - 70 избирателей; в избирательных округах муниципальных образований, в которыхсредняя норма представительства избирателей составляет от 1000 до 3000избирателей, - 50 избирателей; в избирательных округах муниципальных образований, в которыхсредняя норма представительства избирателей составляет менее 1000избирателей, - 30 избирателей. Решение собрания избирателей о поддержке кандидата оформляетсяпротоколом, в котором должны быть указаны: дата и место проведения собрания; число участников собрания; решение о поддержке выдвижения кандидата с указанием фамилии,имени, отчества, даты и места рождения, места жительства, основногоместа работы или службы (в случае отсутствия основного места работыили службы - род занятий) кандидата, поддерживаемого собраниемизбирателей; персональные данные о каждом участнике собрания в следующемобъеме: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,серия, номер, дата выдачи паспорта (замещающего его документа), кемвыдан; личная подпись каждого из участников собрания. При этом участники одного собрания не вправе поддержатьодновременно выдвижение нескольких кандидатов в депутатыпредставительного органа."; 11) в статье 26: а) в пункте 2 слово "семи" заменить словом "пяти"; б) в абзаце третьем пункта 3 слова ", сведения о предупрежденииэксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения"исключить; 12) в статье 27: а) в пункте 1: после слов "в соответствии с пунктом 3 статьи 21 настоящегоОбластного закона" дополнить словами "(за исключением случая, 1указанного в пункте 3 статьи 21 настоящего Областного закона)"; после слов "указанных в пункте 10 статьи 25 настоящего Областногозакона" дополнить словами ", или решения собрания избирателей,указанного в пункте 11 статьи 25 настоящего Областного закона"; б) подпункт "ж" пункта 6 дополнить словами "(за исключениемслучая, когда в соответствии со статьей 45 настоящего Областногозакона создание избирательного фонда не обязательно)"; в) пункт 14 изложить в следующей редакции: "14. Если ко дню голосования в избирательном округе числозарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числадепутатских мандатов или равным ему, выборы в данном избирательномокруге по решению окружной комиссии откладываются на срок не болеешести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов иосуществления последующих избирательных действий, за исключениемслучая, указанного в пункте 17 настоящей статьи."; г) дополнить пунктом 17 следующего содержания: "17. В случае наступления указанных в пункте 14 настоящей статьиобстоятельств голосование в одномандатном избирательном округепроводится по одной кандидатуре. При этом кандидат считаетсяизбранным, если за него проголосовало не менее 50 процентовизбирателей, принявших участие в голосовании."; 13) пункт 2 статьи 29 дополнить предложением следующегосодержания: "В избирательном округе, в котором число избирателей непревышает пяти тысяч, зарегистрированные кандидаты, находящиеся нагосударственной службе, на время их участия в выборах могут неосвобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей."; 14) в пункте 1 статьи 38 слова "Государственные и муниципальные"заменить словом "Муниципальные"; 15) в статье 39: а) первое предложение пункта 2 после слова "телерадиовещания"дополнить словами "соответствующего уровня"; б) в пункте 7 слова "Государственные и муниципальные" заменитьсловом "Муниципальные"; 16) пункт 2 статьи 40 изложить в следующей редакции: "2. На выборах в представительные органы муниципальных районов игородских округов зарегистрированные кандидаты имеют право напредоставление им бесплатной печатной площади в периодических печатныхизданиях, указанных в пункте 1 настоящей статьи (за исключениеммуниципальных периодических печатных изданий, распространяемых натерритории одного поселения). На выборах в представительные органыпоселений зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставлениеим бесплатной печатной площади в муниципальных периодических печатныхизданиях, распространяемых на территории только этого поселения.Предоставление бесплатной печатной площади осуществляется на равныхусловиях (объем предоставляемой печатной площади, место на полосе,шрифт и другие условия)."; 17) в статье 45: а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "При проведении выборов депутатов представительных органовпоселений при числе избирателей в избирательном округе не более пятитысяч создание кандидатом избирательного фонда необязательно приусловии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании непроизводится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующуюизбирательную комиссию об указанных обстоятельствах."; б) подпункт "в" пункта 3 дополнить словами ", а в муниципальныхобразованиях с численностью избирателей свыше 500 тысяч избирателей -более чем в двести раз"; в) в пункте 4: подпункт "в" изложить в следующей редакции: "в) в избирательных округах муниципальных образований, в которыхсредняя норма представительства избирателей составляет от 1000 до 2000избирателей, - более чем в семь тысяч раз;"; дополнить подпунктами "г" и "д" следующего содержания: "г) в избирательных округах муниципальных образований, в которыхсредняя норма представительства избирателей составляет от 500 до 1000избирателей, - более чем в пять тысяч раз; д) в избирательных округах муниципальных образований, в которыхсредняя норма представительства избирателей менее 500 избирателей, -более чем в четыре тысячи раз."; 18) пункт 2 статьи 46 дополнить предложением следующегосодержания: "В случае отсутствия банка на территории избирательногоокруга кандидат по согласованию с соответствующей окружной комиссиейопределяет иной банк, в котором открывается специальный избирательныйсчет."; 19) в пункте 2 статьи 49: а) первое предложение после слова "муниципальных" дополнитьсловами "и окружных"; б) третье предложение дополнить словами "на срок не менее трехмесяцев"; в) четвертое предложение исключить; 20) в статье 51: а) первое предложение пункта 3 после слова "изготовляются"дополнить словами "(кроме выборов в представительные органы местногосамоуправления по избирательным округам, численность избирателей вкоторых не превышает пять тысяч человек)"; 1 б) дополнить пунктом 3 следующего содержания: 1 "3 . На выборах в представительные органы местного самоуправленияпо избирательным округам, численность избирателей в которых непревышает пять тысяч человек, бюллетени изготовляются с использованиемцветной бумаги или белой бумаги или специальной краски или снанесением типографским способом цветного фона."; 21) в статье 52: а) в пункте 2 слова "и повторного" исключить; б) пункт 7 изложить в следующей редакции: "7. В одномандатном избирательном округе, а также вмногомандатном избирательном округе, в котором избиратель имеет одинголос, голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся ккандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всехкандидатов". В многомандатном избирательном округе, в котором избиратель имеетболее одного голоса, голосование проводится путем нанесенияизбирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадратах,относящихся к кандидатам, в пользу которых сделан выбор, но вколичестве, не превышающем количество голосов, которое имеетизбиратель при голосовании в данном избирательном округе, либо кпозиции "Против всех кандидатов"."; 22) в статье 56: 1 а) дополнить пунктом 14 следующего содержания: 1 "14 . При проведении выборов по многомандатным избирательнымокругам и наличии у избирателя более одного голоса сортировкабюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится.Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются спредставлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам,присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременноеоглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. Послеоглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальнуютаблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, исуммируются."; б) в пункте 16: второе предложение изложить в следующей редакции: "Водномандатном избирательном округе, а также в многомандатномизбирательном округе, в котором избиратель имеет один голос,недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок вквадратах, расположенных напротив фамилий зарегистрированныхкандидатов, позиции "Против всех кандидатов", или в которых знак(знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате."; дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "Вмногомандатном избирательном округе, в котором избиратель имеет болееодного голоса, недействительными считаются бюллетени, которые несодержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилийзарегистрированных кандидатов, позиции "Против всех кандидатов", или вкоторых число отметок в квадратах, расположенных напротив фамилийзарегистрированных кандидатов, превышает количество голосов, котороеимеет избиратель при голосовании в данном избирательном округе, или вкоторых отметки проставлены одновременно и в квадратах, расположенныхнапротив фамилий зарегистрированных кандидатов, и в квадратах,расположенных напротив позиции "Против всех кандидатов"."; 23) в статье 57: а) в пункте 7 слова "установлении итогов голосования" заменитьсловами "определении результатов выборов"; б) пункт 11 изложить в следующей редакции: "11. Окружная комиссия признает избранным по одномандатномуизбирательному округу зарегистрированного кандидата, который получилнаибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатампри условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, большечисла голосов, поданных против всех кандидатов. Окружная комиссия признает избранными по многомандатномуизбирательному округу зарегистрированных кандидатов, которые получилинаибольшее число голосов избирателей, в соответствии с установленнымколичеством мандатов. При равном числе полученных голосов избранным признаетсякандидат, документы для регистрации которого представлены ранеедокументов других кандидатов."; 1 в) дополнить подпунктом 11 следующего содержания: 1 "11 . При проведении выборов по многомандатным избирательнымокругам, в которых избиратель имеет количество голосов не меньше, чемчисло мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным,если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чемчисло голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Припроведении выборов по многомандатным избирательным округам, в которыхизбиратель имеет меньшее количество голосов, чем число мандатов визбирательном округе, кандидат считается неизбранным в случае, есличисло голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чемрасчетное для этого избирательного округа число голосов избирателей,поданных против всех кандидатов. Указанное расчетное число голосовизбирателей определяется как частное от деления общего числа голосовизбирателей, поданных против всех кандидатов, на частное от делениячисла мандатов в многомандатном избирательном округе на количествоголосов, которое имеет избиратель в этом избирательном округе. Еслипосле подведения итогов голосования по многомандатным избирательнымокругам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатамназначаются повторные выборы."; г) подпункт "б" пункта 12 после слов "если в" дополнить словом"одномандатном"; 24) в статье 58: а) второе предложение абзаца второго пункта 1 исключить; 1 б) дополнить пунктом 1 следующего содержания: 1 1 "1 . В случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 57 настоящегоОбластного закона, муниципальная комиссия также назначает повторныевыборы в избирательном округе. Повторные выборы проводятся не позднеене позднее чем через один год со дня официального опубликованияпостановления муниципальной комиссии, указанного в пункте 3 статьи 59настоящего Областного закона."; в) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательномокруге назначаются дополнительные выборы. Голосование надополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через одингод со дня досрочного прекращения полномочий депутата."; 1 г) дополнить пунктом 3 следующего содержания: 1 "3 . В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительныевыборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном пунктом 3настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатскихмандатов."; 1 25) статью 64 дополнить пунктом 5 следующего содержания: 1 "5 . При проведении выборов по многомандатному избирательномуокругу нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные в пункте 2настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о результатах выборовтолько в части, касающейся этих кандидатов.". Статья 2 Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБРостов-на-Дону14 марта 2005 годаN 290-ЗС