Закон Ростовской области от 22.10.2005 № 380-ЗС
О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Ростовской области от 14.12.2005 г. N 411-ЗС; от 27.03.2006 г. N 472-ЗС; от 19.06.2006 г. N 497-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 20 октября 2005 года Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Областным законом В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Уставом Ростовской области, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовскойобласти настоящий Областной закон определяет взаимоотношения междуорганами государственной власти Ростовской области, органами местногосамоуправления Ростовской области по вопросам регулирования бюджетныхправоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса, атакже финансового обеспечения исполнения органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. Статья 2. Участники межбюджетных отношений в Ростовской области Участниками межбюджетных отношений в Ростовской области являются: органы государственной власти Ростовской области; органы местного самоуправления муниципальных районов, городскихокругов, сельских и городских поселений. Статья 3. Регулирование межбюджетных отношений в Ростовской области 1. Регулирование межбюджетных отношений в Ростовской областиосуществляется в целях: выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов игородских округов; выравнивания финансовых возможностей органов местногосамоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решениювопросов местного значения; финансового обеспечения исполнения органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; долевого финансирования инвестиционных программ (проектов)развития общественной инфраструктуры муниципального значения,приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов; в иных целях согласно законодательству Российской Федерации иРостовской области. 2. К средствам, используемым при регулировании межбюджетныхотношений в Ростовской области, относятся: межбюджетные трансферты; дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налогана доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации в областной бюджет, частичнозаменяющие дотации из Фонда финансовой поддержки муниципальных районови городских округов; дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений вбюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, отфедеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и(или) областными законами в бюджет муниципального района, заменяющиедотации, предоставляемые бюджетам поселений из районного фондафинансовой поддержки поселений за счет собственных доходов местногобюджета. (Дополнен - Закон Ростовской областиот 19.05.2006 г. N 487-ЗС) Статья 4. Формы межбюджетных трансфертов 1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляютсяв форме: дотаций из Фонда финансовой поддержки муниципальных районов игородских округов; субвенций из Фонда компенсаций; субсидий из Фонда муниципального развития; субсидий из Фонда софинансирования социальных расходов; дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов и иной финансовой помощи местным бюджетам; бюджетных кредитов. 2. Дотации из Фонда финансовой поддержки муниципальных районов игородских округов в объеме равном 10 процентам от прогноза (оценки)поступлений по налогу на доходы физических лиц в консолидированныйбюджет Ростовской области заменяются дополнительными нормативамиотчислений от налога на доходы физических лиц в порядке, установленномМетодикой регулирования межбюджетных отношений в Ростовской областисогласно приложению к настоящему Областному закону. 3. Установить, что: а) в составе областного бюджета образуются: Фонд финансовой поддержки муниципальных районов и городскихокругов в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов и городских округов, Фонд компенсаций в целях финансового обеспечения исполненияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийи иных обязательств за счет средств областного бюджета, Фонд муниципального развития в целях предоставления местнымбюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ(проектов) развития общественной инфраструктуры муниципальногозначения, Фонд софинансирования социальных расходов в целях предоставленияместным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетныхсоциально значимых расходов; б) дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов предоставляются при образовании дисбалансов впроцессе исполнения этих бюджетов; в) бюджетные кредиты предоставляются из областного бюджетаместным бюджетам на цели, установленные областным законом об областномбюджете на очередной финансовый год. 4. Установить, что в соответствии с Методикой регулированиямежбюджетных отношений в Ростовской области осуществляются: образование Фонда финансовой поддержки муниципальных районов игородских округов и распределение дотаций из него; распределение субвенций из Фонда компенсаций; отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставлениясубсидий из Фонда муниципального развития и их распределение междумуниципальными образованиями; образование районных фондов финансовой поддержки поселений ираспределение дотаций из них, расчет и перечисление субвенций изместных бюджетов в областной бюджет. Целевое назначение, порядок предоставления и расходованиясубсидий из Фонда софинансирования социальных расходов устанавливаютсяобластным законом об областном бюджете на очередной финансовый год. Предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов из областного бюджетаосуществляется в порядке, установленном Администрацией Ростовскойобласти, в пределах объемов ассигнований, предусмотренных областнымзаконом об областном бюджете на очередной финансовый год. Предоставление местным бюджетам бюджетных кредитов, ихиспользование и возврат производятся на основаниях, условиях и впорядке, установленных Областным законом "О предоставлении средствобластного бюджета на возвратной основе", областным законом обобластном бюджете на очередной финансовый год, нормативными правовымиактами Администрации Ростовской области, в пределах объемаассигнований, предусмотренных областным бюджетом на эти цели. (Вредакции Закона Ростовской области от 19.06.2006 г. N 497-ЗС) Статья 5. Условия предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам Ростовской области 1. Установить, что межбюджетные трансферты, за исключениемсубвенций из Фонда компенсаций, предусмотренные к перечислению вместные бюджеты в соответствии с настоящим Областным законом,областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год,решением представительного органа муниципального района,предоставляются муниципальным образованиям Ростовской области приусловии соблюдения органами местного самоуправления налогового ибюджетного законодательства Российской Федерации и Ростовской области. 2. Установить, что местным бюджетам, для которых в двух из трехпоследних отчетных лет доля дотаций из областного бюджета и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объемесобственных доходов превышала 50 процентов, бюджетам вновьобразованных муниципальных образований, для которых в очередномфинансовом году плановая суммарная доля дотаций и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственныхдоходов превышает 50 процентов, дотации предоставляются при условииотсутствия просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов пооплате труда и начислениям на оплату труда работникам бюджетныхучреждений, по оплате коммунальных услуг бюджетных учреждений. 3. Установить, что местным бюджетам, указанным в части 2настоящей статьи, дотации, субсидии и бюджетные кредиты могут бытьпредоставлены при условии: предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам в размере, непревышающем 3 процентов расходов местного бюджета; предоставления муниципальных гарантий в размере, не превышающем 5процентов расходов местного бюджета. 4. Муниципальные образования, получающие дотации из Фондафинансовой поддержки муниципальных районов и городских округовобластного бюджета в соответствии с пунктом 3 статьи 138 Бюджетногокодекса Российской Федерации, дотации из районных фондов финансовойподдержки поселений в соответствии с пунктом 4 статьи 142.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, устанавливают размер оплаты трудадепутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учрежденийне выше предельных значений, установленных областными законами. 5. Нормативными правовыми актами Ростовской области могут бытьустановлены дополнительные условия предоставления субсидий изобластного бюджета местным бюджетам. 6. Проверка соблюдения органами местного самоуправленияРостовской области условий предоставления межбюджетных трансфертовосуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Областными законами "О бюджетном процессе в Ростовскойобласти", "О Контрольно-счетной палате Ростовской области" и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовскойобласти. Проверка решений о бюджетах муниципальных районов и городскихокругов, консолидированных бюджетов муниципальных районов, получающихмежбюджетные трансферты из областного бюджета, на предмет соблюденияусловий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам,установленных настоящей статьей, проводится министерством финансовРостовской области в обязательном порядке. 7. Установить, что: решения о бюджетах муниципальных районов и городских округов,консолидированные бюджеты муниципальных районов представляются вминистерство финансов Ростовской области соответственно в пятидневныйи десятидневный сроки с момента вступления в силу решений о бюджетахдля проведения проверки соблюдения условий предоставления межбюджетныхтрансфертов местным бюджетам, установленных настоящей статьей; решения о бюджетах поселений, входящих в состав муниципальногорайона, представляются в финансовые органы муниципальных районов впятидневный срок с момента вступления в силу для проведения проверкисоблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов местнымбюджетам, установленных настоящей статьей; отчеты об исполнении местных бюджетов и иная бюджетная отчетностьпредставляются в министерство финансов Ростовской области в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации иминистерством финансов Ростовской области. 8. При несоблюдении органами местного самоуправлениямуниципальных образований условий предоставления межбюджетныхтрансфертов Администрация Ростовской области и администрациимуниципальных районов вправе приостанавливать местным бюджетампредоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций изФонда компенсаций) из областного бюджета и бюджетов муниципальныхрайонов соответственно. В случае нарушения требований, установленных частью 2 настоящейстатьи, объемы приостановленных дотаций направляются местным бюджетамв виде субсидий на погашение просроченной кредиторской задолженностиместных бюджетов. Статья 6. Порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению дотаций поселениям 1. Государственное полномочие Ростовской области по расчету ипредоставлению дотаций поселениям в целях выравнивания их финансовыхвозможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местногозначения (далее - государственное полномочие) передается нанеограниченный срок органам местного самоуправления муниципальныхрайонов Ростовской области. 2. При осуществлении государственного полномочия органы местногосамоуправления муниципальных районов вправе: 1) получать в органах государственной власти Ростовской областиконсультативную и методическую помощь; 2) распоряжаться финансовыми средствами, предоставленными всоответствии с настоящим Областным законом для осуществлениягосударственного полномочия; 3) направлять в органы государственной власти Ростовской областипредложения по вопросам, связанным с осуществлением государственногополномочия; 4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органагосударственной власти Ростовской области, уполномоченного всоответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль заисполнением государственного полномочия, об устранении нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий. 3. При осуществлении государственного полномочия органы местногосамоуправления муниципальных районов обязаны: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныезаконы, Устав Ростовской области, областные законы по вопросамосуществления государственного полномочия; 2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств инадлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных всоответствии с настоящим Областным законом для осуществлениягосударственного полномочия; 3) предоставлять органу государственной власти Ростовскойобласти, уполномоченному в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственного полномочия,информацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемгосударственного полномочия; 4) исполнять письменные предписания органа государственной властиРостовской области, уполномоченного в соответствии с настоящимОбластным законом осуществлять контроль за исполнениемгосударственного полномочия, об устранении нарушений требованийфедеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственного полномочия. 4. Органы государственной власти Ростовской области приосуществлении органами местного самоуправления муниципальных районовгосударственного полномочия вправе: 1) давать в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи,письменные предписания об устранении нарушений требований федеральныхи областных законов по вопросам осуществления государственногополномочия; 2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением государственного полномочия; 3) оказывать консультативную и методическую помощь. 5. Органы государственной власти Ростовской области приосуществлении органами местного самоуправления муниципальных районовгосударственного полномочия обязаны: 1) контролировать осуществление органами местного самоуправлениямуниципальных районов государственного полномочия, а такжеиспользование предоставленных на эти цели финансовых средств; 2) рассматривать обращения физических и юридических лиц наненадлежащее осуществление органами местного самоуправлениямуниципальных районов государственного полномочия; 3) обеспечивать органы местного самоуправления муниципальныхрайонов финансовыми средствами; 4) рассматривать предложения органов местного самоуправлениямуниципальных районов и должностных лиц местного самоуправлениямуниципальных районов по вопросам осуществления государственногополномочия; 5) предоставлять органам местного самоуправления муниципальныхрайонов по их запросам информацию, материалы, документы, связанные сосуществлением государственного полномочия. 6. Финансовое обеспечение государственного полномочияосуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районовсубвенций из областного бюджета. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполненияорганами местного самоуправления муниципальных районовгосударственного полномочия определяется Методикой регулированиямежбюджетных отношений в Ростовской области. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальныхрайонов для финансового обеспечения государственного полномочия, и ихраспределение по муниципальным районам устанавливаются областнымзаконом об областном бюджете на очередной финансовый год. В случае необходимости использования органами местногосамоуправления муниципальных районов при осуществлениигосударственного полномочия материальных средств, находящихся вгосударственной собственности Ростовской области, перечень подлежащихпередаче в пользование и (или) управление либо в муниципальнуюсобственность материальных средств для материально-техническогообеспечения государственного полномочия определяется АдминистрациейРостовской области в соответствии с Областным законом "О порядкеуправления и распоряжения государственной собственностью Ростовскойобласти". Органы местного самоуправления муниципальных районов имеют праводополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления государственного полномочия вслучаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. 7. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов всвязи с осуществлением государственного полномочия обязаныпредоставлять в орган государственной власти Ростовской области,уполномоченный в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственного полномочия,ежеквартальные и ежегодные отчеты в сроки и по форме, установленныеуказанным органом. 8. Контроль за исполнением государственного полномочияосуществляет министерство финансов Ростовской области. 9. Орган государственной власти Ростовской области,уполномоченный в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственного полномочия,вправе: 1) запрашивать у органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и должностных лиц местного самоуправления муниципальныхрайонов информацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемгосударственного полномочия; 2) получать устную или письменную информацию от органов местногосамоуправления муниципальных районов и должностных лиц местногосамоуправления муниципальных районов в связи с осуществлениемгосударственного полномочия; 3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органовместного самоуправления муниципальных районов по исполнениюгосударственного полномочия; 4) давать письменные предписания об устранении нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственного полномочия. Контроль за использованием предоставленных на цели осуществленияорганами местного самоуправления муниципальных районовгосударственного полномочия финансовых средств осуществляетсягосударственными органами в формах и порядке, установленныхфедеральным и областным законодательством для финансового контроля. 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципальныхрайонов государственного полномочия может быть прекращено путемпринятия областного закона с одновременным изъятием предоставленныхсубвенций и материальных ресурсов в случаях: а) существенного изменения условий, влияющих на осуществлениегосударственного полномочия; б) нецелевого использования органами местного самоуправлениямуниципальных районов бюджетных средств; в) нарушения органами местного самоуправления муниципальныхрайонов Конституции Российской Федерации, федеральных и областныхзаконов и иных нормативных правовых актов, установленного судом; г) выявления фактов ненадлежащего осуществления органами местногосамоуправления муниципальных районов государственных полномочий. Статья 7. Наделение органов местного самоуправления Ростовской области отдельными государственными полномочиями 1. В соответствии с областными законами органам местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов передаютсяследующие государственные полномочия: 1) по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка; 2) по предоставлению мер социальной поддержки: а) инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,установленных статьей 17 Федерального закона "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации"; б) ветеранов по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленныхстатьями 14, 15, 16, 18, 21 Федерального закона "О ветеранах"; в) граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленныхпунктом 17 части первой статьи 2 Федерального закона "О социальныхгарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствиеядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; г) граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленныхпунктом 3 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; д) граждан, награжденных знаком "Почетный донор России",установленных статьей 11 Закона Российской Федерации "О донорствекрови и ее компонентов"; е) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вчасти ежемесячной денежной выплаты опекунам (попечителям); ж) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вчасти содержания в приемных семьях; з) ветеранов труда и граждан, приравненных к ним, за исключениемпроезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщенияи на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального имеждугородного внутриобластного сообщений; и) тружеников тыла, за исключением проезда на железнодорожном иводном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспортепригородного межмуниципального и междугородного внутриобластногосообщений; к) реабилитированных лиц, лиц, признанных пострадавшими отполитических репрессий, и членов их семей, за исключением проезда напригородном железнодорожном, водном транспорте и автомобильномтранспорте пригородного межмуниципального сообщения; л) детей из многодетных семей; м) детей первого-второго года жизни из малоимущих семей; н) отдельных категорий граждан, работающих и проживающих всельской местности, по оплате жилья, отопления, электроэнергии идругих коммунальных услуг; 3) по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста иинвалидов, предусмотренные пунктами 1, 2, 3, 5 и 6 части 1 статьи 8Областного закона "О социальном обслуживании населения Ростовскойобласти", за исключением возмещения коммунальных расходов учрежденийсоциального обслуживания; 4) по содержанию архивных учреждений (за исключением коммунальныхрасходов) в части расходов на хранение, комплектование, учет ииспользование архивных документов, относящихся к государственнойсобственности; 5) по поддержке сельскохозяйственного производства иосуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земельсельскохозяйственного назначения; 6) по государственной регистрации актов гражданского состояния; 7) по созданию и обеспечению деятельности административныхкомиссий; 8) по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции; 9) (Утратил силу - Закон Ростовской областиот 19.06.2006 г. N 497-ЗС) 10) по созданию экспертной комиссии для лицензированияобразовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений,по отраслевой принадлежности подведомственных государственному органууправления образованием Ростовской области, по программам дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования и дополнительного образования детей; 11) по аттестации муниципальных общеобразовательных учреждений,реализующих образовательные программы на уровне государственныхобразовательных стандартов; (В редакции Закона Ростовской областиот 14.12.2005 г. N 411-ЗС) 12) по созданию и обеспечению деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав; (Дополнен - Закон Ростовскойобласти от 14.12.2005 г. N 411-ЗС) 13) на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи; (Дополнен - Закон Ростовской областиот 17.03.2006 г. N 467-ЗС) 14) по государственному регулированию тарифов на перевозкупассажиров и багажа. (Дополнен - Закон Ростовской областиот 19.06.2006 г. N 497-ЗС) 2. Финансовое обеспечение исполнения органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округовгосударственных полномочий осуществляется за счет субвенций изобластного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов игородских округов в размерах и в порядке, определяемых областнымзаконом об областном бюджете на соответствующий год, а также настоящимОбластным законом. 3. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполненияорганами местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов отдельных государственных полномочий определяется Методикойрегулирования межбюджетных отношений в Ростовской области. Статья 8. Временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления Временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органовместного самоуправления производится в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации. Статья 9. Заключительные положения Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением положений статей 6 и 7, которые вступаютв силу с 1 января 2006 года. Действие настоящего Областного закона не распространяется направоотношения, возникающие при исполнении областного и местныхбюджетов на 2005 год. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБг. Ростов-на-Дону22 октября 2005 годаN 380-ЗС Приложение к Областному закону "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" Методика регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области (В редакции Законов Ростовской области от 27.03.2006 г. N 472-ЗС; от 19.06.2006 г. N 497-ЗС) Глава 1. Порядок расчета и распределения средств, используемых при регулировании межбюджетных отношений в Ростовской области Статья 1. Порядок образования и распределения средств Фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов 1. Объем областного Фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов и городских округов (далее - ФФПМРиГО) определяется исходя изобъема непокрываемых текущих расходов муниципальных районов игородских округов, рассчитанных в соответствии с Областным законом "Омежбюджетных отношениях органов государственной власти и органовместного самоуправления в Ростовской области на 2003 год" на 2005 годи приведенных в условия 2006 года, их налоговым и неналоговымпотенциалами и рассчитывается по формуле: НДФЛ Фонд = ((Р - ПД ) х К - ДН ) + Д(3), где р р Р - объем текущих расходов муниципальных районов и городских рокругов, рассчитанных в соответствии с Областным законом "Омежбюджетных отношениях органов государственной власти и органовместного самоуправления Ростовской области на 2003 год" на 2005 год иприведенных в условия 2006 года с учетом планируемого роста оплатытруда работников бюджетной сферы и должностных окладов (денежногосодержания) муниципальных служащих и лиц, замещающих выборныемуниципальные должности; ПД - налоговый и неналоговый потенциалы муниципальных районов и ргородских округов, который рассчитываются в соответствии с главой 2методики регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области(далее - Методика); К - доля покрываемых из ФФПМРиГО текущих расходов муниципальныхрайонов и городских округов, рассчитанных в соответствии с Областнымзаконом "О межбюджетных отношениях органов государственной власти иорганов местного самоуправления в Ростовской области на 2003 год" на2005 год и приведенных в условия 2006 года, не обеспеченных ихналоговым и неналоговым потенциалами; НДФЛ ДН - стоимостной объем дополнительных нормативов отчислений вбюджеты муниципальных районов и городских округов от налога на доходыфизических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации в областной бюджет, в объеме равном 10процентам от прогноза (оценки) поступлений по данному налогу вконсолидированный бюджет Ростовской области; Д(3) - объем средств, распределяемый в виде дотации муниципальнымрайонам и городским округам для компенсации их бюджетам возможныхпотерь от введения настоящей Методики в соответствии с пунктом 3 части2 настоящей статьи. 2. Распределение дотаций из ФФПМРиГО производится в три этапа: 1) на первом этапе для передачи муниципальным районам и городскимокругам нормативов отчислений от налога на доходы физических лицдотации распределяются им, за исключением указанных в статье 2настоящей Методики, в расчете на одного жителя (далее - подушевыедотации муниципальным районам и городским округам). Размер подушевой дотации муниципальному району и городскомуокругу рассчитывается по формуле: Д(1) = (НПд - НПд ) х H х ИБР , где i iпр i i НПд - средний по муниципальным районам и городским округам объемналогового потенциала в расчете на одного жителя (далее - подушевойналоговый потенциал); НПд - приведенный к сопоставимому виду объем подушевого iпрналогового потенциала i-го муниципального района и городского округа; Н - численность постоянного населения i-го муниципального района iи городского округа на начало года, предшествующего очередномуфинансовому году, по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Ростовской области; ИБР - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района и iгородского округа, который рассчитывается в соответствии с главой 3настоящей Методики. Средний по муниципальным районам и городским округам подушевойналоговый потенциал рассчитывается по формуле: НПд = НП/ Н, где НП - суммарный по бюджетам муниципальных районов и городскихокругов объем налогового потенциала; Н - численность постоянного населения муниципальных районов игородских округов на начало года, предшествующего очередномуфинансовому году, по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Ростовской области. Расчет приведенного к сопоставимому виду объема подушевогоналогового потенциала i-го муниципального района и городского округапроизводится по формуле: НПд = НПд / ИБР , где iпр i i НПд - объем подушевого налогового потенциала i-го муниципального iрайона и городского округа. Объем подушевого налогового потенциала муниципального района игородского округа рассчитывается по формуле: НПд = НП / Н , где i i i НП - объем налогового потенциала i-го муниципального района и iгородского округа. Часть подушевых дотаций муниципальным районам и городским округамзаменяется дополнительными нормативами отчислений в их бюджеты отналога на доходы физических лиц, в объеме равном 10 процентам отоценки поступлений по этому налогу в консолидированный бюджетРостовской области. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физическихлиц в бюджет муниципального района и городского округа рассчитываетсяпо формуле: ндфл ДН = Д(1) / НДФЛ , где i i i НДФЛ - оценка поступлений налога на доходы физических лиц в iконсолидированный бюджет Ростовской области на очередной финансовыйгод по i-му муниципальному району и городскому округу; 2) на втором этапе дотации распределяются муниципальным районам игородским округам для выравнивания уровня их расчетной бюджетнойобеспеченности. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности показывает на сколькоотличается объем налогового потенциала бюджета муниципального района игородского округа, приведенный к сопоставимому виду с помощью индексабюджетных расходов, от среднего по муниципальным районам и городскимокругам объема. Дотации для выравнивания уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов и городских округоврассчитываются по формуле: Д(2) = (БО - БО(1) ) х (Н х ИБР х НПд), где i i i i БО - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов и городских округов, исходя из объема ФФПМРиГО; БО(1) - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го iмуниципального района и городского округа после распределения емуподушевой дотации. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципальногорайона и городского округа после распределения ему подушевой дотациирассчитывается по формуле: БО(1) = БО + Д(1) / (Н х ИБР х НПд), где i i i i i БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го iмуниципального района и городского округа до распределения дотаций. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципальногорайона и городского округа до распределения дотаций определяется поформуле: БО = ИНП / ИБР , где i i i ИНП - индекс налогового потенциала i-го муниципального района и iгородского округа, который рассчитывается в соответствии с главой 2настоящей Методики; 3) на третьем этапе дотации распределяются муниципальным районами городским округам для компенсации их бюджетам возможных потерь отвведения настоящей Методики (далее - компенсационные дотации). Размер компенсационной дотации i-му муниципальному району игородскому округу рассчитывается по формуле: Д(3) = (Р - ПД ) х К - Д(1) - Д(2) , где i i i комп. i i Р - объем текущих расходов i-го муниципального района и iгородского округа, рассчитанных в соответствии с Областным законом "Омежбюджетных отношениях органов государственной власти и органовместного самоуправления в Ростовской области на 2003 год" на 2005 годи приведенных в условия 2006 года; ПД - налоговый и неналоговый потенциалы i-го муниципального iрайона и городского округа рассчитываются в соответствии с главой 2настоящей Методики; К - коэффициент компенсации бюджетам муниципальных районов и комп.городских округов возможных потерь от введения настоящей Методики. 3. Общий размер дотации i-му муниципальному району и городскомуокругу из ФФПМРиГО рассчитывается по формуле: Д = Д(1) + Д(2) + Д(3) i i i i Статья 2. Порядок расчета и перечисления в областной бюджет субвенций из местных бюджетов 1. Бюджеты муниципальных районов, городских округов илипоселений, в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы (безучета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)превышали предельный уровень в расчете на одного жителя, установленныйБюджетным кодексом Российской Федерации, перечисляют субвенции вобластной бюджет. Расчет субвенции в областной бюджет из местных бюджетовпроизводится по формуле: Т = (ПНД - ПНД ) х Н х 50 %, где i i кр i ПНД - объем подушевых расчетных налоговых доходов i-го iмуниципального района, городского округа или поселения в отчетномгоду; ПНД - объем подушевых расчетных налоговых доходов в среднем по крмуниципальным районам, городским округам, и в среднем по поселениям,установленный в качестве критерия для перечисления субвенций избюджетов муниципальных районов, городских округов или поселений вобластной бюджет. Расчет объема подушевых расчетных налоговых доходов i-гомуниципального района и городского округа или поселения в отчетномгоду производится по формуле: ПНД = ФНД / Н , где i i i ФНД - объем расчетных налоговых доходов i-го муниципального iрайона, городского округа или поселения в отчетном году. Расчет объема подушевых расчетных налоговых доходов в среднем помуниципальным районам и городским округам, и в среднем по поселениям,установленного в качестве критерия для перечисления субвенций избюджетов муниципальных районов и городских округов или поселений вобластной бюджет, производится по формуле: ПНД = N х ФНД/Н, где кр (В редакции Закона Ростовской областиот 19.05.2006 г. N 487-ЗС) N - предельный уровень в расчете на одного жителя, установленныйБюджетным кодексом Российской Федерации; (Дополнен - Закон Ростовскойобласти от 19.05.2006 г. N 487-ЗС) ФНД - объем расчетных налоговых доходов соответственно помуниципальным районам, городским округам или по поселениям в отчетномгоду. 2. Объем субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов вобластной бюджет, утверждается областным законом об областном бюджетена очередной финансовый год. Субвенции из бюджетов муниципальных районов и городских округов,перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей,зачисляются в областной Фонд финансовой поддержки муниципальныхрайонов и городских округов. Субвенции из бюджетов поселений,перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей,зачисляются в областной Фонд компенсаций. Органы местного самоуправления муниципального района, городскогоокруга и поселения предусматривают в местном бюджете субвенцию,указанную в настоящей статье, и обеспечивают ее перечисление вобластной бюджет в соответствии с областным законом об областномбюджете на очередной финансовый год. В случае невыполнения органами местного самоуправления указанныхтребований для данного муниципального образования снижаются нормативыотчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключениемместных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в областнойбюджет средств в размере указанной субвенции, а в случае ихнедостаточности - централизуется часть доходов от местных налогов впределах, не превышающих размера указанной субвенции. Статья 3. Порядок распределения субвенций из областного Фонда компенсаций на финансовое обеспечение исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов на расчети предоставление дотаций поселениям в целях выравнивания их финансовыхвозможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местногозначения определяется областным законом об областном бюджете наочередной финансовый год. Объем субвенции бюджету муниципального района определяется путемвыравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправленияпоселений, входящих в состав муниципального района, по осуществлениюих полномочий по решению вопросов местного значения - налогового иненалогового потенциалов поселений исходя из численности жителей. 2. Объем субвенции на осуществление полномочий по выплатеежемесячного пособия на ребенка рассчитывается по формуле: Сд = 12 х Kрай х (D1 х Н1+D2 х H2+D3 х Н3) х (1+р х 1,8%), где i i i i i i Kрай - средневзвешенный коэффициент по численности населения в iнаселенных пунктах, в которых установлен районный коэффициент кзаработной плате (без надбавок) в соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 "Обустановлении для работников предприятий, учреждений и организацийотдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной платеза работу в пустынной и безводной местности"; D1 - число детей в семьях со среднедушевыми доходами ниже iпрожиточного минимума в i-ом муниципальном образовании (кроме детей,на которых установлен повышенный размер пособия); D2 - число детей одиноких матерей, имеющих право на получение iпособия (с доходами ниже прожиточного минимума), в i-ом муниципальномобразовании; D3 - число детей военнослужащих по призыву и детей, родители iкоторых уклоняются от уплаты алиментов, имеющих право на получениепособия (с доходами ниже прожиточного минимума), в i-ом муниципальномобразовании; Н1 - базовый (минимальный) размер пособия на 1 ребенка наочередной финансовый год; Н2 - размер пособия на 1 ребенка одиноким матерям на очереднойфинансовый год; Н3 - размер пособия на 1 ребенка военнослужащих по призыву и на 1ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, наочередной финансовый год; р - доля расходов на выплату пособий, доставка которых iосуществляется по почте, в общей сумме расходов на выплату пособий вi-ом муниципальном образовании, максимальная стоимость доставки - 1,8процента от размера пособия. Численность детей в семьях со среднедушевыми доходами нижепрожиточного минимума в i-ом муниципальном образовании рассчитываетсяпо формуле: дет1 дет D1 = Ч + Пр , где i i дет1 Ч - фактическая численность детей в семьях со среднедушевымидоходами ниже прожиточного минимума по состоянию на 1 июля года,предшествующего очередному финансовому году; дет Пр - прогнозируемый прирост количества детей. i Прогнозируемый прирост количества детей во II полугодии года,предшествующего очередному финансовому году, и в очередном финансовомгоду определяется исходя из среднемесячного прироста численностидетей, сложившейся за I полугодие года, предшествующего очередномуфинансовому году, и рассчитывается по формуле: дет дет1 дет2 Пр = [(Ч - Ч )/ 6] х 18 мес, где i дет2 Ч - фактическая численность детей в семьях со среднедушевымидоходами ниже прожиточного минимума по состоянию на 1 января года,предшествующего очередному финансовому году. При уменьшении численности детей в I полугодии года,предшествующего очередному финансовому году, в семьях сосреднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума в i-ом дет1муниципальном образовании показатель Ч принимается в объемемаксимальной численности детей, сложившейся в i-ом муниципальномобразовании в любом из месяцев I полугодия года, предшествующегоочередному финансовому году. Расчет (D2 ) производится аналогично расчету (D1 ). i i Численность детей военнослужащих по призыву и детей, родителикоторых уклоняются от уплаты алиментов (D3 ), рассчитывается исходя из iмаксимальной численности детей, сложившейся в году, предшествующемочередному финансовому году. 3. Объем субвенций на предоставление мер социальной поддержки: инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,установленных статьей 17 Федерального закона "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации"; ветеранов по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленныхстатьями 14, 15, 16, 18, 21 Федерального закона "О ветеранах"; граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленныхпунктом 17 части первой статьи 2 Федерального закона "О социальныхгарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствиеядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленныхпунктом 3 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", рассчитывается по формуле: n ЖКУ С(отд.кат.) = N х К х Y, где ij ik i j=1 N - число лиц в i-ом муниципальном образовании, подпадающих под ikдействие соответствующего k-го федерального нормативного правовогоакта, по состоянию на 1 июля года, предшествующего очередномуфинансовому году; ЖКУ К - коэффициент, учитывающий влияние объективных условий на iстоимость в i-ом муниципальном образовании жилищнокоммунальных услуг; Y - средний по Ростовской области норматив финансовых затрат врасчете на 1 гражданина, имеющего права на льготы на оплатужилищно-коммунальных услуг. 4. Объем субвенции на предоставление мер социальной поддержкиграждан, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донорРоссии", установленных статьей 11 Закона Российской Федерации "Одонорстве крови и ее компонентов", рассчитывается по формуле: С = N х Y , где i i i N - численность граждан в i-ом муниципальном образовании, iимеющих право на получение ежегодных денежных выплат иперерегистрированных по состоянию на 1 июля года, предшествующегоочередному финансовому году, с учетом численности награжденныхнагрудным знаком "Почетный донор России" в первом полугодии текущегогода; Y - установленный Законом Российской Федерации "О донорстве iкрови и ее компонентов" размер ежегодной денежной выплаты на одногогражданина i-го муниципального образования. 5. Объем субвенции на осуществление полномочий по предоставлениюмер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в части ежемесячной денежной выплаты опекунам (попечителям)рассчитывается по формуле: Соп = Ноп х Jпц х Роп х 12 мес, где i i Ноп - размер пособия на 1 подопечного в месяц, утвержденногопостановлением Администрации Ростовской области; Jпц - индекс потребительских цен, принятый в расчетах бюджета наочередной финансовый год в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития области, согласованным коллегиейАдминистрации Ростовской области; Роп - прогноз среднегодовой численности детей i-го муниципального iобразования, находящихся под опекой (попечительством), на очереднойфинансовый год, по данным министерства общего и профессиональногообразования Ростовской области. 6. Объем субвенции на осуществление полномочий по предоставлениюмер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в части содержания в приемных семьях рассчитывается поформуле: Спр = Нпр х Рпр х К , где i i корр Нпр - нормативные затраты на 1 воспитанника в приемной семье вразмере 61 665 рублей; Рпр - прогнозируемая численность воспитанников в приемных семьях ii-го муниципального образования, по данным министерства общего ипрофессионального образования Ростовской области. К = К + К + К , где корр ц зп дв К - коэффициент корректировки; корр К - коэффициент цен; ц К - коэффициент зарплаты; зп К - коэффициент денежных выплат. дв Коэффициент цен, применяемый к материальным затратам,рассчитывается по формуле: К = У х J , где ц мз пц У - удельный вес материальных затрат в соответствующих мзнормативных затратах на одного воспитанника в приемной семье; J - индекс потребительских цен, применяемый в расчетах бюджета пцна очередной финансовый год в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития Ростовской области, согласованнымколлегией Администрации Ростовской области. Коэффициент зарплаты, применяемый к трудовым затратам ипоказывающий прогнозируемый ее рост для работников бюджетной сферы,рассчитывается по формуле: К = У х У , где зп от роп У - удельный вес оплаты труда в соответствующих нормативных отзатратах; У - уровень роста заработной платы работников бюджетной сферы ропна очередной финансовый год. Коэффициент денежных выплат (ежемесячной денежной компенсации наобеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиямипедагогическим работникам) рассчитывается по формуле: К = У х У , где дв дв родв У - удельный вес денежных выплат в соответствующих нормативных двзатратах; У - уровень роста денежных выплат. родв Расходы на оплату труда работников бюджетной сферы, подпадающихпод действие Постановления Правительства Российской Федерации от 7октября 1993 года N 1004 "Об установлении для работников предприятий,учреждений и организаций отдельных районов Ростовской областикоэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводнойместности", увеличиваются в 1,1 раза. 7. Объем субвенций на осуществление полномочий по: предоставлению мер социальной поддержки ветеранов труда играждан, приравненных к ним, за исключением проезда на железнодорожноми водном транспорте пригородного сообщения и на автомобильномтранспорте пригородного межмуниципального и междугородноговнутриобластного сообщений; предоставлению мер социальной поддержки тружеников тыла, заисключением проезда на железнодорожном и водном транспортепригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородногомежмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений; предоставлению мер социальной поддержки реабилитированных лиц,лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, и членов ихсемей, за исключением проезда на пригородном железнодорожном, водномтранспорте и автомобильном транспорте пригородного межмуниципальногосообщения; предоставлению мер социальной поддержки детей из многодетныхсемей; предоставлению мер социальной поддержки детей первого-второгогода жизни из малоимущих семей; предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорийграждан, работающих и проживающих в сельской местности, по оплатежилья, отопления, электроэнергии и других коммунальных услуг, рассчитывается по формуле: С = SUM N х (Y1 + Y2 ), где ij ijn ijk ijn N - число лиц j-ой категории граждан в i-ом муниципальном ijnобразовании, имеющих право на получение n-ых мер социальной поддержкии (или) ежемесячных денежных выплат и денежных компенсаций, посостоянию на 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году,за исключением численности детей из многодетных семей и детейпервого-второго года жизни из малоимущих семей, которая рассчитываетсяисходя из фактической численности по состоянию на 1 июля года,предшествующего очередному финансовому году, с учетом прогнозируемогоминистерством труда и социального развития Ростовской области приростачисленности детей; Y1 - расчетный объем расходов на одного гражданина j-ой ijkкатегории в i-ом муниципальном образовании, имеющего право наполучение k-ых ежемесячных денежных выплат и (или) денежныхкомпенсаций в соответствии с законодательством Ростовской области, сучетом расходов по их доставке через почту, доставочные предприятия,выплачивающие пенсии, либо кредитные организации в i-ом муниципальномобразовании из расчета 2 процентов от размера денежной выплаты и (или)денежной компенсации; Y2 - расчетный объем расходов на одного гражданина j-ой ijnкатегории в i-ом муниципальном образовании, имеющего право на n-е мерысоциальной поддержки, в соответствии с законодательством Ростовскойобласти. 8. Объем субвенции на осуществление полномочий по социальномуобслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов в частигосударственных полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5 и 6части 1 статьи 8 Областного закона "О социальном обслуживаниинаселения Ростовской области", за исключением возмещения коммунальныхрасходов учреждений социального обслуживания, рассчитывается поформуле: Ссоц = SUM Н х Р х К , где i 1-5 1-5 корр Н - нормативные затраты i-го муниципального образования в 1-5расчете на одну условную единицу согласно таблице 1; Р - численность обслуживаемых в учреждениях социального 1-5обслуживания населения i-го муниципального образования по отчету запоследний отчетный год. К = К + К + К + К корр ц зп изн.з изн.о К - коэффициент корректировки; корр К - коэффициент цен; ц К - коэффициент зарплаты; зп К - коэффициент степени изношенности основных фондов (зданий изн.зи сооружений); К - коэффициент степени изношенности оборудования и изн.оинвентаря. Коэффициент цен, применяемый к материальным затратам,рассчитывается по формуле: К = У х J , где ц мз пц У - удельный вес материальных затрат в соответствующих мзнормативных затратах; J - индекс потребительских цен, применяемый в расчетах бюджета пцна очередной финансовый год в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития Ростовской области, согласованнымколлегией Администрации Ростовской области. Коэффициент зарплаты, применяемый к трудовым затратам ипоказывающий прогнозируемый ее рост для работников бюджетной сферы,рассчитывается по формуле: К = У х У , где зп от роп У - удельный вес оплаты труда в соответствующих нормативных отзатратах; У - уровень роста заработной платы работников на очередной ропфинансовый год. Коэффициент степени изношенности основных фондов (зданий исооружений) рассчитывается по формуле: К = У х К1, где изн.з мз К1 - коэффициент корректировки, который составляет: при износе основных фондов до 50 процентов 0; при износе основных фондов от 51 до 70 процентов 0,05; при износе основных фондов свыше 71 процента 0,1. Коэффициент степени изношенности оборудования и инвентарярассчитывается по формуле: К = У х К2, где изн.о мз К2 - коэффициент корректировки, который составляет: при износе оборудования и инвентаря до 50 процентов 0; при износе оборудования и инвентаря от 51 до 70 процентов 0,02; при износе оборудования и инвентаря свыше 71 процента 0,05. Расходы на оплату труда работникам бюджетной сферы, подпадающихпод действие Постановления Правительства Российской Федерации от 7октября 1993 года N 1004 "Об установлении для работников предприятий,учреждений и организаций отдельных районов Ростовской областикоэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводнойместности", увеличиваются в 1,1 раза. Дополнительно в объем субвенции в соответствии сзаконодательством Ростовской области включаются расходы на проездсоциальных работников центров социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов на дому из расчета 150 рублей в месяц наодного работника. 9. Объем субвенции на осуществление полномочий по содержаниюархивных учреждений (за исключением коммунальных расходов) в частирасходов на хранение, комплектование, учет и использование архивныхдокументов, относящихся к государственной собственности,рассчитывается по формуле: Сарх = Рарх х Удок х К , где i i i зп Рарх - расходы бюджета i-го муниципального образования на iсодержание архивных учреждений, учтенные по Методике определениямежбюджетных отношений в Ростовской области на 2003 год; Удок - удельный вес архивных документов, являющихся iгосударственной собственностью, в общем объеме документов, хранящихсяв i-ой территории; К - коэффициент заработной платы. зп Дополнительно в объем субвенции включаются расходы наприобретение имущества для хранения архивных документов. 10. Объем субвенции на осуществление полномочий по поддержкесельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий вобласти обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначениярассчитывается по формуле: Ссел = Спсх + Сплз , где i i i Спсх - субвенция на поддержку сельскохозяйственного производства ii-го муниципального образования; Сплз - субвенция на осуществление мероприятий в области iобеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения iгомуниципального образования. Спсх = Соб + Сов , где i i i Соб - субвенция на возмещение затрат на уплату процентов по iкредитам, привлеченным сельхозтоваропроизводителями i-гомуниципального образования в кредитных организациях на пополнениеоборотных средств; Сов - субвенция на поддержку овцеводства i-го муниципального iобразования. Соб = ВП х Р , где i i фп ВП - валовая продукция сельского хозяйства i-го муниципального iобразования в среднем за 3 года (2001-2003г.г.); Р - размер финансовой поддержки на 1000 рублей валовой фппродукции сельскохозяйственного производства, рассчитанныйминистерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. (Примечание. На 2006 год Р определен министерством сельского фпхозяйства и продовольствия Ростовской области на уровне 0,38 рублей на1000 рублей валовой продукции сельскохозяйственного производства). Сов = Пов х К , где i i зт Пов - поголовье овцематок и ярок от одного года и старше i-го iмуниципального образования на начало года, предшествующего очередномуфинансовому году, по данным статистического бюллетеня территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Ростовскойобласти; К - компенсация затрат на содержание 1 головы овцематок и ярок зтот одного года и старше, определенная министерством сельскогохозяйства и продовольствия Ростовской области. (Примечание. На 2006 год К определен исходя из минимальной зтставки финансовой поддержки, установленной на федеральном уровне запериод с 2002 по 2004 годы, и составляет 110 рублей на одну голову). Сплз = Sсх/у х К , где i i ст Sсх/у - площадь пашни сельскохозяйственных предприятий и iкрестьянских (фермерских) хозяйств i-го муниципального образования,подлежащая агрохимическому обследованию в очередном финансовом году,определенная по форме 22-4 территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Ростовской области; К - компенсация стоимости агрохимического обследования 1 га стсельскохозяйственных угодий, установленная министерством сельскогохозяйства и продовольствия Ростовской области. (Примечание. На 2006 год Кст определен министерством сельскогохозяйства и продовольствия Ростовской области на уровне 7,8 рублей на1 гектар сельскохозяйственных угодий). 11. Объем субвенции на осуществление полномочий погосударственной регистрации актов гражданского состояниярассчитывается управлением записи актов гражданского состоянияАдминистрации Ростовской области в соответствии с методикой,утверждаемой нормативными правовыми актами федеральных органовгосударственной власти. 12. Объем субвенции для выплаты гражданам адресных субсидий наоплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии сустанавливаемыми органами государственной власти Ростовской областистандартами оплаты жилья и коммунальных услуг рассчитывается поформуле: C = ((N х C ) + (N х G х У ) + (N х T х У )) х 12 мес + R, i c с i i инф у у инф где N - количество семей, получающих адресные субсидии на оплату сжилого помещения и коммунальных услуг; C - средний размер адресной субсидии на оплату жилого помещения си коммунальных услуг в расчете на одну семью в месяц с учетом переходана стопроцентную оплату населением жилищно-коммунальных услуг ирегиональных стандартов предельной стоимости предоставляемыхжилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья ипредельно допустимой доли собственных расходов семьи на оплатужилищно-коммунальных услуг, утвержденных постановлением АдминистрацииРостовской области; N - количество семей, получающих адресные субсидии на iприобретение баллонного сжиженного газа; G - средний размер адресной субсидии на приобретение баллонного iсжиженного газа в расчете на 1 семью в месяц; N - количество семей, получающих адресные субсидии на уприобретение твердого топлива; T - средний размер адресной субсидии на приобретение твердого утоплива в расчете на 1 семью в месяц; У - уровень инфляции, принятый в расчетах бюджетов на инфочередной финансовый год в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития области, согласованным коллегиейАдминистрации Ростовской области; R - расходы на оплату услуг кредитных организаций, почтовыхотделений, доставочных предприятий в размере 2 процентов от суммысубвенций на выплату адресных субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг. N = N х К , где c п N - количество семей, получающих адресные субсидии на оплатужилого помещения и коммунальных услуг по отчетным данным на 1 апрелягода, предшествующего очередному финансовому году; K - коэффициент прироста численности семей по данным пмуниципального образования при переходе на стопроцентную оплатунаселением жилищно-коммунальных услуг и снижения стандарта предельнодопустимой доли собственных расходов семьи, утвержденногопостановлением Администрации Ростовской области. N = N х К , где i г п N - количество семей, получающих адресные субсидии на гприобретение баллонного сжиженного газа по отчетным данным на 1 апрелягода, предшествующего очередному финансовому году. N = N х К , где у т п N - количество семей, получающих адресные субсидии на тприобретение твердого топлива по отчетным данным на 1 апреля года,предшествующего очередному финансовому году. Средний размер адресной субсидии на оплату жилого помещения икоммунальных услуг, приобретение баллонного сжиженного газа и твердоготоплива на 1 семью в месяц учитывается по отчетным данным за I кварталгода, предшествующего очередному финансовому году. Субвенции органам местного самоуправления для выплаты гражданамадресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг всоответствии с устанавливаемыми органами государственной властиРостовской области стандартами оплаты жилья и коммунальных услугнаправляются с учетом средств федерального бюджета, поступающих вобластной бюджет в виде субсидий на предоставление гражданам субсидийна оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 13. Объем субвенций на обеспечение государственных гарантий правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования, а также дополнительного образования в общеобразовательныхучреждениях в размере, необходимом для реализации основныхобщеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплатутруда работников образовательных учреждений, расходов на учебныепособия, технические средства обучения, расходные материалы ихозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий икоммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов),определяется путем суммирования этих субвенций по каждомумуниципальному образованию. (В редакции Закона Ростовской областиот 27.03.2006 г. N 472-ЗС) Субвенции направляются из областного бюджета в местные бюджетыдля финансирования расходов текущего финансового года на оплату труда(педагогического, административного, учебно-вспомогательного иобслуживающего персонала), компенсационных выплат за книгоиздательскуюпродукцию, а также частичное обеспечение материальных затрат,непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы наприобретение наглядных пособий, технических средств обучения,расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы, заисключением коммунальных расходов) в муниципальных общеобразовательныхучреждениях, в том числе учреждениях начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования. Расходы на выплату заработной платы с нормативными начислениямина нее определяются исходя из штатных расписаний общеобразовательныхучреждений, тарификаций и расчетов, составляемых органами местногосамоуправления и согласованных с министерством общего ипрофессионального образования Ростовской области и министерствомфинансов Ростовской области. Учитывается уровень роста заработнойплаты работников бюджетной сферы на очередной финансовый год. Текущие материальные затраты, относящиеся к субвенции,индексируются на индекс потребительских цен, применяемый в расчетахбюджета на очередной финансовый год в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития области, согласованным коллегиейАдминистрации Ростовской области. 14. Объем субвенции на осуществление полномочий по лицензированиюрозничной продажи алкогольной продукции рассчитывается по формуле: С = Д + М , где лиценз i сi зi Д - денежное содержание работника администрации муниципального сiрайона, городского округа, рассчитанное по должности ведущегоспециалиста в соответствии с размерами должностных окладов исходя изгрупп муниципальных образований, определенных областнымзаконодательством, с учетом планируемого роста должностных окладов(денежного содержания) муниципальных служащих; М - затраты на материальное обеспечение работника администрации сiмуниципального района, городского округа в размере 6000 рублей на 1работника. Для муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" объемсубвенции, исчисленный согласно данной статье, увеличивается в 8 разпо числу административных районов. 15. Объем субвенции на организацию исполнительно-распорядительныхфункций, связанных с реализацией переданных государственных полномочийпо предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориямграждан, рассчитывается по формуле: Ссоц(адм) = H х РЧ , где i i i H - нормативные затраты на текущее содержание 1 работника органа iсоциальной защиты i-го муниципального образования, по даннымминистерства труда и социального развития Ростовской области, с учетомпланируемого роста должностных окладов (денежного содержания)муниципальных служащих; РЧ - рекомендуемая численность работников органов социальной iзащиты населения i-го муниципального образования, рассчитаннаяминистерством труда и социального развития Ростовской области всоответствии с решением коллегии Администрации Ростовской области. 16. Объем субвенции на организацию исполнительно-распорядительныхфункций, связанных с реализацией переданных государственных полномочийпо поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлениюмероприятий в области обеспечения плодородия земельсельскохозяйственного назначения рассчитывается по формуле: Ссх(адм) = H х РЧ , где i i i H - нормативные затраты на текущее содержание 1 работника органа iуправления сельским хозяйством i-го муниципального образования, поданным министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовскойобласти, с учетом планируемого роста должностных окладов (денежногосодержания) муниципальных служащих; РЧ - рекомендуемая численность работников органов управления iсельским хозяйством i-го муниципального образования, рассчитаннаяминистерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской областив соответствии с решением коллегии Администрации Ростовской области. 17. Объем субвенции на осуществление полномочий по созданию иобеспечению деятельности административных комиссий рассчитывается поформуле: С = Д + (М х J ), где ком i сi зi пц Д - денежное содержание ответственного секретаря сiадминистративной комиссии i-го муниципального образования,рассчитанное по должности ведущего специалиста в соответствии сразмерами должностных окладов исходя из групп муниципальныхобразований, определенных областным законодательством, с учетомпланируемого роста должностных окладов (денежного содержания)муниципальных служащих; М - затраты на материальное обеспечение ответственного зiсекретаря административной комиссии i-го муниципального образования вразмере 3000 рублей на 1 работника; J - индекс потребительских цен, применяемый в расчетах бюджета пцна очередной финансовый год в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития области, согласованным решениемколлегии Администрации Ростовской области. Для муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" объемсубвенции, исчисленный согласно данной статье, увеличивается в 8 разпо числу территориальных административных комиссий. 18. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 19.06.2006 г. N 497-ЗС) 19. Объем субвенции на осуществление полномочий по созданиюэкспертной комиссии для лицензирования образовательной деятельностимуниципальных образовательных учреждений, по отраслевой принадлежностиподведомственных государственному органу управления образованиемРостовской области, по программам дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования идополнительного образования детей (далее - полномочия по лицензионнойэкспертизе), рассчитывается по формуле: С лиц эксп = H лиц эксп х К лиц эксп , где i i i H лиц эксп - нормативные затраты для выполнения передаваемых iгосударственных полномочий по лицензионной экспертизе в i-оммуниципальном образовании в расчете на одно образовательное учреждениесогласно таблице 3; К лиц эксп , - количество муниципальных образовательных iучреждений в i-ом муниципальном образовании, по отраслевойпринадлежности подведомственных государственному органу управленияобразованием Ростовской области, и оформляющих лицензию наобразовательную деятельность по программам дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования идополнительного образования детей, за исключением лицензированиядополнительных образовательных программ. 20. Объем субвенции на осуществление полномочий по аттестациимуниципальных общеобразовательных учреждений, реализующихобразовательные программы на уровне государственных образовательныхстандартов, рассчитывается по формуле: С атт = H атт х К атт , где i i i H атт - нормативные затраты для выполнения передаваемых iгосударственных полномочий по аттестации в i-ом муниципальномобразовании в расчете на одно образовательное учреждение согласнотаблице 4; К атт - количество муниципальных общеобразовательных учреждений iв i-ом муниципальном образовании, реализующих образовательныепрограммы на уровне государственных образовательных стандартов ипроходящих аттестацию. 21. Объем субвенции на осуществление полномочий по созданию иобеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защитеих прав, рассчитывается по формуле: Ском = Н х РЧ , где i i i Н - нормативные затраты на выплату заработной платы с iнормативными начислениями на нее 1 специалиста по деламнесовершеннолетних и защите их прав i-го муниципального образования сучетом планируемого роста должностных окладов (денежного содержания)муниципальных служащих и на его материальное обеспечение; РЧ - рекомендуемая численность специалистов комиссий по делам iнесовершеннолетних и защите их прав i-го муниципального образования,рассчитанная управлением развития социальной сферы АдминистрацииРостовской области в соответствии с методикой расчета, утвержденнойрешением коллегии Администрации Ростовской области. (Часть дополнена - Закон Ростовской областиот 14.12.2005 г. N 411-ЗС) 22. Объем субвенции на осуществление полномочий на подготовкупроведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи рассчитываетсяминистерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской областив соответствии с методикой, утвержденной Правительством РоссийскойФедерации.(Дополнена - Закон Ростовской областиот 17.03.2006 г. N 467-ЗС) 23. Объем субвенции на осуществление полномочий погосударственному регулированию тарифов на перевозку пассажиров ибагажа рассчитывается по формуле: С = (Н + М * J ) * РЧ , где тар i i зi пц i Н - нормативные затраты на выплату заработной платы с iнормативными начислениями на нее штатной единице i-го муниципальногообразования, рассчитанные по должности ведущего специалиста всоответствии с размерами должностных окладов исходя из группмуниципальных образований, определенных областным законодательством; М - затраты на материальное обеспечение штатной единицы i-го зiмуниципального образования в размере 3000 рублей на 1 работника; J - индекс потребительских цен, применяемый в расчетах бюджета пцна очередной финансовый год в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития области, согласованным решениемколлегии Администрации Ростовской области; РЧ - рекомендуемое количество штатных единиц i-го муниципального iобразования, рассчитанное региональной службой по тарифам Ростовскойобласти. (Часть дополнена - Закон Ростовской областиот 19.06.2006 г. N 497-ЗС) 24. Объем субвенции на осуществление государственных полномочийпо первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военныекомиссариаты, рассчитывается с учетом предложений Военногокомиссариата Ростовской области в соответствии с методикой,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации "Осубвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учетуна территориях, где отсутствуют военные комиссариаты".(Дополнена -Закон Ростовской области от 19.06.2006 г. N 497-ЗС) 25. Объем субвенции на реализацию Федерального закона "Оприсяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РоссийскойФедерации" для финансового обеспечения государственных полномочий посоставлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжныезаседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерациирассчитывается главным управлением по работе с административными имобилизационными органами Администрации Ростовской области всоответствии с методикой, утверждаемой нормативными правовыми актамифедеральных органов государственной власти.(Дополнена - ЗаконРостовской области от 19.06.2006 г. N 497-ЗС) Статья 4. Порядок отбора инвестиционных программ (проектов) для предоставления субсидий из областного Фонда муниципального развития для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) и их распределения между муниципальными образованиями Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставлениясубсидий из областного Фонда муниципального развития для долевогофинансирования инвестиционных программ (проектов) и проекты ихраспределения между муниципальными образованиями осуществляют главныераспорядители средств областного бюджета по курируемым направлениям наосновании обоснованных заявок органов местного самоуправлениямуниципальных образований. Объем областного Фонда муниципального развития и егораспределение по бюджетам муниципальных образований утверждаютсяобластным законом об областном бюджете на очередной финансовый год. Распределение областного Фонда муниципального развития понаправлениям расходования средств утверждается АдминистрациейРостовской области на основании обоснованных заявок главныхраспорядителей средств областного бюджета, в пределах утвержденныхобластным законом об областном бюджете на очередной финансовый годобъема Фонда и его распределения по бюджетам муниципальныхобразований. Статья 5. Порядок образования и распределения средств районных Фондов финансовой поддержки поселений В составе бюджетов муниципальных районов могут образовыватьсярайонные Фонды финансовой поддержки поселений. Объем районного Фонда финансовой поддержки поселений утверждаетсярешением представительного органа муниципального района о бюджетемуниципального района на очередной финансовый год. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района наисполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениямза счет средств областного бюджета, направляются в районный Фондфинансовой поддержки поселений. Расчет органами местного самоуправления муниципальных районовразмера дотаций поселениям за счет средств субвенций муниципальнымрайонам производится в порядке, аналогичном порядку расчета субвенций,указанных в статье 3 настоящей Методики. В целях дополнительного по отношению к дотациям, передаваемымбюджетам поселений за счет средств субвенций муниципальным районам,выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправленияпоселений по осуществлению их полномочий по вопросам местного значенияиз районных Фондов финансовой поддержки поселений органы местногосамоуправления муниципальных районов могут предоставлять бюджетампоселений дотации за счет собственных доходов местного бюджета всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Распределение муниципальными районами дотаций, предоставляемыхбюджетам поселений из районного Фонда финансовой поддержки поселенийза счет собственных доходов местного бюджета, осуществляется всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации впорядке, аналогичном установленному пунктом 2 части 2 статьи 1настоящей Методики с учетом объективных факторов и условий, влияющихна объем налогового потенциала и стоимость предоставлениямуниципальных услуг. В случае замены дотаций, предоставляемых бюджетам поселений израйонного фонда финансовой поддержки поселений за счет собственныхдоходов местного бюджета, дополнительными (дифференцированными)нормативами отчислений в бюджеты поселений от федеральных и (или)региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципальногорайона, расчет и установление дополнительных (дифференцированных)нормативов осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации в порядке, аналогичном установленномупунктом 1 части 2 статьи 1 настоящей Методики. (Дополнен - ЗаконРостовской области от 19.05.2006 г. N 487-ЗС) Глава 2. Порядок расчета налогового и неналогового потенциалов бюджетов муниципальных образований Статья 6. Индекс налогового потенциала Индекс налогового потенциала - относительная по сравнению сосредним по муниципальным районам и городским округам уровнем оценканалогового потенциала бюджета каждого муниципального района игородского округа, определяемая с учетом уровня его развития иструктуры экономики. Индекс налогового потенциала применяется для сопоставленияуровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов игородских округов и не является оценкой налоговых доходовмуниципальных районов, городских округов в расчете на душу населения вабсолютном размере. Индекс налогового потенциала i-го муниципального образованиярассчитывается по следующей формуле: ИНП = (НП / Н ) / (SUM (НП)/ Н), где i i i НП - оценка налогового потенциала i-го муниципального iобразования; Н - численность постоянного населения i-го муниципального iобразования на начало года, предшествующего очередному финансовомугоду, по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Ростовской области; SUM (НП) - оценка налогового потенциала всех муниципальныхобразований Ростовской области (суммарные по муниципальнымобразованиям поступления налоговых доходов в их бюджеты); Н - численность постоянного населения Ростовской области наначало года, предшествующего очередному финансовому году, по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Ростовской области. Статья 7. Оценка налогового потенциала местных бюджетов 1. Бюджетным кодексом Российской Федерации за муниципальнымиобразованиями закреплены: частично налог на доходы физических лиц иединый сельскохозяйственный налог; в полном объеме единый налог навмененный доход для отдельных видов деятельности, налог на имуществофизических лиц, земельный налог и государственная пошлина. По первымчетырем налогам оценка налогового потенциала местных бюджетовпроизводится с применением средней репрезентативной налоговой ставки,по остальным - методом прямого счета. 2. Оценка налогового потенциала местных бюджетов с применениемсредней репрезентативной налоговой ставки производится по следующейформуле: ji ji jрай.гор.г.Р/Д НП = НБ х РC , где: ji НБ - оценка налоговой базы по j-му налогу i-го муниципальногообразования на очередной финансовый год; jрай.гор.г.Р/Д РC - средняя репрезентативная налоговая ставка поj-му налогу муниципального образования одного типа (районы, города, заисключением г.Ростова-на-Дону, и отдельно г. Ростов-на-Дону),сложившаяся за последний отчетный год. Средняя репрезентативнаяналоговая ставка по j-му налогу определяется как отношение фактическихналоговых поступлений по j-му налогу, поступивших в бюджетымуниципальных образований одного типа (районы, города, за исключениемг. Ростова-на-Дону, и отдельно г. Ростов-на-Дону) в последнем отчетномгоду к фактически сложившимся налоговым базам j-го налогамуниципальных образований одного типа (районы, города, за исключениемг. Ростова-на-Дону, и отдельно г. Ростов-на-Дону) за последнийотчетный год, по формуле: jрай.гор.г.Р/Д jрай.гор.г.Р/Д jрай. гор.г.Р/ДРС = SUM HC / SUM HБ , где jрай.гор.г.Р/Д SUM HC - сумма фактических налоговых поступлений поj-му налогу муниципальных образований одного типа (районы, города заисключением г. Ростова-на-Дону и отдельно г. Ростов-на-Дону), согласноотчету Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации поРостовской области формы 1-НМ "Отчет о поступлении налогов, сборов ииных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации"за последний отчетный год; jрай.гор.г.Р/Д SUM HБ - сумма фактически сложившихся налоговых базпо j-му налогу муниципальных образований одного типа (районы, городаза исключением г. Ростова-на-Дону и отдельно г. Ростов-на-Дону) запоследний отчетный год, которыми являются: по налогу на доходы физических лиц - фонд оплаты труда запоследний отчетный год, по данным министерства экономики, торговли,международных и внешнеэкономических связей Ростовской области; по единому сельскохозяйственному налогу - объем прибыли запоследний отчетный год: крупных, средних сельхозтоваропроизводителейпо данным министерства экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей Ростовской области; крестьянских(фермерских) хозяйств, по данным министерства сельского хозяйства ипродовольствия Ростовской области; по единому налогу на вмененный доход для отдельных видовдеятельности - объем вмененного дохода организаций и индивидуальныхпредпринимателей области на основе отчета Управления Федеральнойналоговой службы Российской Федерации по Ростовской области формы5-ЕНВД "О налоговой базе и структуре начислений по единому налогу навмененный доход для отдельных видов деятельности" за последнийотчетный год; по налогу на имущество физических лиц - общая инвентаризационнаястоимость строений, помещений и сооружений, находящихся всобственности физических лиц на основе отчета Управления Федеральнойналоговой службы Российской Федерации по Ростовской области формы 5-ФЛ"Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогам на имуществофизических лиц" за последний отчетный год (далее отчет ф. 5- ФЛ). В оценке налогового потенциала по отдельным налогам применяютсясоответствующие корректирующие коэффициенты. 3. Оценка налогового потенциала местных бюджетов с применениемсредней репрезентативной налоговой ставки производится по следующимналогам: 1) налог на доходы физических лиц поступает в бюджетымуниципальных районов, городских округов и поселений. Оценка налогового потенциала по налогу на доходы физических лицна очередной финансовый год производится по следующим значениямсредней репрезентативной налоговой ставки: для районов - 14,0382; для городов, за исключением г. Ростова-на-Дону - 13,1837; для города Ростова-на-Дону - 15,2145. Оценку фонда оплаты труда на очередной финансовый годосуществляет министерство экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей Ростовской области. При оценке налогового потенциала применяется корректирующийкоэффициент. Данный коэффициент включает изменения налоговогозаконодательства по Федеральным законам от 29 декабря 2004 года N203-ФЗ "О внесении изменений в часть II Налогового кодекса РоссийскойФедерации" (подпункт 4 пункта 1 статьи 218), от 30 июня 2005 года N71-ФЗ "О внесении изменений в статью 217 части II Налогового кодексаРоссийской Федерации" (пункты 28, 33), от 1 июля 2005 года N 78-ФЗ "Опризнании утратившими силу некоторых законодательных актов (положенийзаконодательных актов) Российской Федерации и внесение изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с отменойналога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения"(пункт 18 статьи 217 части II Налогового кодекса РоссийскойФедерации), а также прирост фонда оплаты труда силовых подразделений,который рассчитывается управлением финансовых ресурсов и налоговойполитики Администрации Ростовской области; 2) единый сельскохозяйственный налог поступает в бюджетымуниципальных районов, городских округов и поселений. Оценка налогового потенциала по единому сельскохозяйственномуналогу на очередной финансовый год производится по следующим значениямсредней репрезентативной налоговой ставки: для районов - 1,2770; для городов, за исключением г. Ростова-на-Дону - 4,3307; для города Ростова-на-Дону - 0,1710. Оценку на очередной финансовый год прибыли крупных, среднихсельхозтоваропроизводителей осуществляет министерство экономики,торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовскойобласти; прибыли крестьянских (фермерских) хозяйств - министерствосельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. При оценке налогового потенциала на очередной финансовый годкорректирующие коэффициенты не применяются; 3) единый налог на вмененный доход для отдельных видовдеятельности поступает в бюджеты муниципальных районов и городскихокругов. Оценка налогового потенциала по единому налогу на вмененный доходдля отдельных видов деятельности на очередной финансовый годпроизводится по следующим значениям средней репрезентативной налоговойставки: для районов - 7,9062; для городов, за исключением г. Ростова-на-Дону, - 8,8339; для города Ростова-на-Дону - 10,0111. Оценку вмененного дохода организаций и индивидуальныхпредпринимателей в соответствии с главой 26.3 "Система налогообложенияв виде единого налога на вмененный доход для отдельных видовдеятельности" Налогового кодекса Российской Федерации на очереднойфинансовый год осуществляет управление финансовых ресурсов и налоговойполитики Администрации Ростовской области; 4) налог на имущество физических лиц поступает в бюджетыгородских округов и поселений. Оценка налогового потенциала по налогу на имущество физическихлиц на очередной финансовый год производится по следующим значениямсредней репрезентативной налоговой ставки: для районов - 0,0560; для городов, за исключением г. Ростова-на-Дону, - 0,0712; для города Ростова-на-Дону - 0,0560. Оценка общей инвентаризационной стоимости строений, помещений исооружений, находящихся в собственности физических лиц, на очереднойфинансовый год осуществляется на основе применения к значению данногопоказателя согласно отчету формы 5-ФЛ Управления Федеральной налоговойслужбы Российской Федерации по Ростовской области за последнийотчетный год корректирующего коэффициента, характеризующего стоимостьнепроинвентаризированных строений, рассчитанного управлениемфинансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовскойобласти. 4. Оценка налогового потенциала местных бюджетов методом прямогосчета производится по следующим налогам: 1) земельный налог поступает в бюджеты городских округов ипоселений. Оценка налогового потенциала по земельному налогу на очереднойфинансовый год определяется по следующей формуле: зем.уч. чел. НП = Sum{ [(КС - Л х 10000 рублей) х Сj - i ji ji зем.уч.выч. зем.уч.выч.чел.- (П х УКС х С ) - (П х УКС - ji ji j ji ji выч.чел. приорит. УДПРФ- Л х 10000 рублей) х С - Л - Л - ji j ji ji обл.учр.- Л ] /4 х 3 + Нед + Р }, где ji ji ji (Абзац в редакции Закона Ростовской областиот 14.12.2005 г. N 411-ЗС) зем.уч. КС - кадастровая стоимость земельных участков отдельной jij-ой категории земель, находящихся в собственности, владении илипользовании юридических и физических лиц, за исключением земельорганизаций по добыче, обогащению и агломерации угля, находящихся впроцессе ликвидации, в части отведенных им земель угольных территорий(г.Шахты, г.Новошахтинск, г.Донецк, Белокалитвинский, Красносулинский,Октябрьский, Тацинский и Усть-Донецкий районы), по данным УправленияФедерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовскойобласти; чел. Л - количество налогоплательщиков, которым в соответствии jiсо статьей 391 Налогового кодекса Российской Федерации производитсяуменьшение налоговой базы на не облагаемую налогом сумму в размере10 000 рублей, по оценке территориальных органов Федеральной налоговойслужбы, согласованной с финансовыми органами муниципальных образованийРостовской области; С - ставка земельного налога отдельной j-ой категории земельных jучастков в соответствии со статьей 394 Налогового кодекса РоссийскойФедерации; зем.уч.выч. П - площади отдельной j-ой категории льготируемых jiземельных участков в соответствии со статьей 395 Налогового кодексаРоссийской Федерации, находящихся в собственности, владении илипользовании юридических лиц, по оценке территориальных органовФедеральной налоговой службы, согласованной с финансовыми органамимуниципальных образований области; УКС - удельный показатель кадастровой стоимости соответствующей jij-ой категории земельных участков определяется как отношение суммарнойкадастровой стоимости земельных участков к площади земельных участковна основании данных Управления Федерального агентства кадастраобъектов недвижимости по Ростовской области; зем.уч.выч.чел. П - площади земельных участков, находящихся в jiсобственности, владении или пользовании Героев Советского Союза,Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда, полныхкавалеров орденов Славы, Трудовой Славы и "За службу Родине вВооруженных силах СССР", инвалидов I и II групп, участников ВеликойОтечественной войны, граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационныхаварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, атакже в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любымивидами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическуютехнику, по оценке территориальных органов Федеральной налоговойслужбы, согласованной с финансовыми органами муниципальныхобразований; выч.чел. Л - количество налогоплательщиков, относящихся к jiкатегории Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, ГероевСоциалистического Труда, полных кавалеров орденов Славы, ТрудовойСлавы и "За службу Родине в Вооруженных силах СССР", инвалидов I и IIгрупп, участников Великой Отечественной войны, граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС идругих радиационных аварий на атомных объектах гражданского иливоенного назначения, а также в результате испытаний, учений и иныхработ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерноеоружие и космическую технику, которым в соответствии со статьей 391Налогового кодекса Российской Федерации производится уменьшениеналоговой базы на не облагаемую налогом сумму в размере 10000 рублей,по оценке территориальных органов Федеральной налоговой службы,согласованной с финансовыми органами муниципальных образований; приорит. Л - сумма льготы хозяйствующим субъектам, jiосуществляющим деятельность на шахтерских территориях Ростовскойобласти, в соответствии с Областным законом от 5 мая 2004 года N102-ЗС "О приоритетном развитии шахтерских территорий Ростовскойобласти", по данным министерства промышленности, энергетики иприродных ресурсов Ростовской области; УДПРФ Л - сумма льготы подведомственным организациям Управления jiделами Президента Российской Федерации, по данным управленияфинансовых ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовскойобласти; обл.учр. Л - сумма льготы областным бюджетным учреждениям, jiобластным театрам, областным филармониям; (В редакции ЗаконаРостовской области от 14.12.2005 г. N 411-ЗС) Нед - планируемый объем погашения недоимки прошлых лет jiучитывается по городским округам, по данным управления финансовыхресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области, вразмере 50 процентов ее остатка по состоянию на 1 августа года,предшествующего очередному финансовому году. Предварительно остатокнедоимки уменьшается на сумму: недоимки ликвидированных организаций, документы на списаниекоторой находятся в стадии оформления; текущей недоимки организаций, в отношении которых возбужденапроцедура банкротства; недоимки, образовавшейся в результате списания денежных средств срасчетных счетов налогоплательщиков, но не зачисленных на счета поучету доходов в бюджет в силу отсутствия средств на корреспондентскихсчетах неплатежеспособных банков; недоимки по ОАО "Гуковуголь" угольных территорий (г. Гуково, г.Донецк, г. Зверево). Планируемый объем погашения недоимки прошлых лет увеличивается на10 процентов от суммы задолженности по налогам, приостановленной квзысканию в связи с наложением ареста на имущество недоимщиков, поданным отчета Управления Федеральной налоговой службы РоссийскойФедерации по Ростовской области формы 4-НМ "Отчет о задолженности поналогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную системуРоссийской Федерации", за исключением задолженности по ОАО"Гуковуголь", ФГУП "Каменский химический комбинат". Р - ожидаемое поступление средств (недоимка, пени, штрафы, jiпроценты) от проведения реструктуризации задолженности организаций вместные бюджеты в соответствии с графиками погашения задолженности, поданным управления финансовых ресурсов и налоговой политикиАдминистрации Ростовской области; /4 х 3 - поступление земельного налога за три квартала очередногофинансового года; 2) государственная пошлина поступает в бюджеты муниципальныхрайонов и городских округов. Оценка налогового потенциала по государственной пошлине наочередной финансовый год производится в соответствии с главой 25.3Налогового кодекса Российской Федерации "Государственная пошлина" наоснове ожидаемого объема поступлений государственной пошлины в текущемфинансовом году, скорректированного на индекс потребительских цен,принятый в расчетах бюджета на очередной финансовый год, всоответствии с прогнозом социальноэкономического развития Ростовскойобласти, согласованным коллегией Администрации Ростовской области. Статья 8. Оценка неналогового потенциала местных бюджетов 1. Бюджетным кодексом Российской Федерации за муниципальнымиобразованиями закреплены доходы от использования имущества,находящегося в государственной и муниципальной собственности, платежипри пользовании природными ресурсами, сборы за выдачу лицензий нарозничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами местногосамоуправления, доходы от продажи материальных и нематериальныхактивов, штрафы, санкции, возмещения ущерба. Оценка неналоговогопотенциала местных бюджетов производится методом прямого счета. 2. Арендная плата за земли, находящиеся в государственнойсобственности до разграничения государственной собственности на землю,и поступления от продажи права на заключение договоров арендыуказанных земельных участков поступает в бюджеты городских округов ипоселений. Оценка неналогового потенциала по арендной плате за земли наочередной финансовый год определяется по следующей формуле: зем.уч.ар. ар. ар. ННП = SUM (КС х С x РК ) х Н + Нед + Р , где i ji j j норм i i зем.уч.ар. КС - кадастровая стоимость земельных участков jiотдельной j-ой категории земель, по данным министерства имущественныхи земельных отношений, финансового оздоровления предприятий,организаций Ростовской области; С - ставка земельного налога отдельной j-ой категории земельных jучастков в соответствии со статьей 394 Налогового кодекса РоссийскойФедерации; РК - коэффициента кратности по видам использования земель и jкатегориям арендаторов, по данным министерства имущественных иземельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организацийРостовской области; Н - норматив отчислений в соответствующий бюджет согласно норм*федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год; ар. Нед - планируемый объем погашения недоимки прошлых лет iучитывается по городским округам, по данным министерства имущественныхи земельных отношений, финансового оздоровления предприятий,организаций Ростовской области, в размере 100 процентов ее остатка посостоянию на 1 августа года, предшествующего очередному финансовомугоду. Предварительно остаток недоимки уменьшается на сумму: недоимки ликвидированных организаций и физических лиц после ихсмерти или признания умершими в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации; текущей недоимки организаций, в отношении которых возбужденапроцедура банкротства; недоимки, невозможной к взысканию на основании документов судов и(или) службы судебных приставов о невозможности взыскания ввидуотсутствия имущества должника, на которое может быть наложеновзыскание; недоимки отсутствующих должников, по которым возбужденаупрощенная процедура банкротства; недоимки, подлежащей реструктуризации по решениям в судебномпорядке; ар. Р - ожидаемое поступление средств от проведения iреструктуризации платежей по арендной плате за землю в судебномпорядке в соответствии с графиками погашения задолженности. * Условное обозначение Н участвует в последующих расчетах. норм 3. Плата за негативное воздействие на окружающую среду поступаетв бюджеты муниципальных районов и городских округов. Оценка неналогового потенциала по плате за негативное воздействиена окружающую среду определяется по следующей формуле: ННП = Оп х КИ / КИ х Н , где i i 1 2 норм Оп - ожидаемые поступления i-муниципального образования в iтекущем финансовом году, по данным комитета по охране окружающей средыи природных ресурсов Администрации Ростовской области; КИ - коэффициент индексации нормативов платы за негативное 1воздействие на окружающую среду в размере, установленном федеральнымзаконодательством на очередной финансовый год по отношению кдействовавшим в году, предшествующем последнему отчетному году; КИ - коэффициент индексации нормативов платы за негативное 2воздействие на окружающую среду в размере, установленном федеральномзаконодательством на текущий финансовый год по отношению кдействовавшим в году, предшествующем последнему отчетному году. 4. Сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольнойпродукции, выдаваемых органами местного самоуправления, поступают вбюджеты муниципальных районов и городских округов. Оценка неналогового потенциала по сборам за выдачу лицензий нарозничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами местногосамоуправления, на очередной финансовый год определяется на основеданных муниципальных образований на очередной финансовый год. 5. Штрафы, санкции, возмещение ущерба поступают в бюджетымуниципальных районов и городских округов. Оценка неналогового потенциала по штрафам, санкциям, возмещениюущерба на очередной финансовый год определяется на основе ожидаемогоразмера поступлений в текущем финансовом году, скорректированного наиндекс потребительских цен, принятый в расчетах бюджета на очереднойфинансовый год, в соответствии с прогнозом социально-экономическогоразвития Ростовской области, согласованным коллегией АдминистрацииРостовской области. 6. Доходы от использования имущества, находящегося вгосударственной и муниципальной собственности (за исключением аренднойплаты за земли), и доходы от продажи материальных и нематериальныхактивов поступают в бюджеты муниципальных районов, городских округов ипоселений. Оценка неналогового потенциала по доходам от использованияимущества, находящегося в государственной и муниципальнойсобственности (за исключением арендной платы за земли), и доходам отпродажи материальных и нематериальных активов осуществляется наочередной финансовый год на основании данных министерств и ведомствРостовской области, администрирующих эти платежи. Глава 3. Порядок расчета индекса бюджетных расходов муниципальных образований Ростовской области Статья 9. Индекс бюджетных расходов Индекс бюджетных расходов - относительная по сравнению со среднимпо муниципальным образованиям уровнем оценка расходов местного бюджетапо предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на душунаселения, определяемая с учетом объективных факторов и условий,влияющих на предоставление бюджетных услуг в данном муниципальномобразовании. Индекс бюджетных расходов рассчитывается по единым для всехмуниципальных образований формуле и правилам расчета, предусмотреннымнастоящей Методикой, применяется для сопоставления уровней расчетнойбюджетной обеспеченности муниципального образования и не являетсяпрогнозируемой оценкой расходов местных бюджетов в расчете на душунаселения или в абсолютном размере. Статья 10. Расчет индекса бюджетных расходов Индекс бюджетных расходов муниципального образованиярассчитывается по формуле: зп зп жку жку ц ц ИБР = У х К + У х К + У х К , где i i i i зп У - расчетный удельный вес расходов на оплату труда работниковбюджетной сферы и аппарата управления, включая начисления на оплатутруда, и других расходов, на формирование которых оказывает влияниеуровень оплаты труда. зп В среднем У принимается равным: по бюджетам всех муниципальных районов - 0,49; по бюджетам всех городских округов - 0,42; зп К - коэффициент дифференциации заработной платы в iмуниципальном образовании; жку У - расчетный удельный вес расходов учреждений бюджетной сферына жилищно-коммунальные услуги, включая расходы на услуги по уличномуосвещению. жку В среднем У принимается равным: по бюджетам всех муниципальных районов - 0,19; по бюджетам всех городских округов - 0,17; жку К - коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг в iмуниципальном образовании; ц У - расчетный удельный вес прочих расходов некапитальногохарактера. ц В среднем У принимается равным: по бюджетам всех муниципальных районов - 0,32; по бюджетам всех городских округов - 0,41; ц К - коэффициент уровня цен в муниципальном образовании. i Статья 11. Расчет коэффициента заработной платы в муниципальном образовании 1. Коэффициент дифференциации заработной платы в муниципальномобразовании рассчитывается по формуле: зп рай роп р зп К = К х К х К /К , где i i i i рай К - средневзвешенный (по фонду оплаты труда работников iбюджетной сферы) районный коэффициент к зарплате, установленныйфедеральными нормативными актами. Исходя из размера доплат, установленных постановлениемПравительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 "Обустановлении для работников предприятий, учреждений и организацийотдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной платеза работу в пустынной и безводной местности", принимается длямуниципальных районов: Дубовского 1,0355; Заветинского 1,0340; Зимовниковского 1,0345; Орловского 1,0434; Пролетарского 1,0421; Ремонтненского 1,0359; роп К - коэффициент роста заработной платы работников бюджетной iсферы. 2. Коэффициент роста заработной платы работников бюджетной сферырассчитывается по формуле: роп о К = У х I, где i i о У - удельный вес расходов на оплату труда работников бюджетной iсферы муниципального образования, включая начисления на оплату труда,в общих расходах на оплату труда; I - индекс роста заработной платы работников бюджетной сферы,принятый на предстоящий финансовый год. 3. Коэффициент расселения рассчитывается по формуле: р К = (И + 1) / (И + 1), где i i И - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах на iтерритории муниципального района с численностью населения до 500человек, в численности постоянного населения муниципального района наначало года, предшествующего очередному финансовому году, по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Ростовской области; И - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах счисленностью населения до 500 человек, в численности постоянногонаселения в среднем по области на начало года, предшествующегоочередному финансовому году, по данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Ростовской области. 4. Средневзвешенный по области с учетом численности постоянногонаселения муниципального образования коэффициент дифференциациизарплаты (Кзп) рассчитывается по формуле: зп рай роп р К = SUM (К х К х К х Н /Н), где i i i i Нi - численность постоянного населения муниципального образованияна начало года, предшествующего очередному финансовому году, по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Ростовской области; Н - численность постоянного населения области на начало года,предшествующего очередному финансовому году, по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Ростовской области. 5. Индекс роста заработной платы работников бюджетной сферы,принимаемый для целей настоящей Методики, не может быть меньше индексароста зарплаты работников бюджетной сферы федерального и областногоподчинения. Статья 12. Расчет коэффициента стоимости жилищно- коммунальных услуг в муниципальном образовании 1. Коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг вмуниципальном образовании рассчитывается по формуле: жку услуг рст жку К = (SUM К х К )/ К , где i i ср.взв услуг К - удельные веса видов жилищно-коммунальных услуг в общем iобъеме потребления жилищно-коммунальных услуг бюджетными учреждениямии услуг уличного освещения коммунальным хозяйством, сложившиеся вгоду, предшествующем очередному финансовому году, (электроэнергия,тепловая энергия, химводоочистка, котельно-печное топливо и уголь,природный газ, водоснабжение, водоотведение и вывоз жидких бытовыхотходов); рст К - коэффициент роста (в среднем по области) соответствующихвидов жилищно-коммунальных услуг на очередной финансовый год; жку К - средневзвешенный по области с учетом численности ср.взвпостоянного населения муниципального образования коэффициент стоимостижилищно-коммунальных услуг. Средневзвешенный по области с учетом численности постоянногонаселения муниципального образования коэффициент стоимостижилищно-коммунальных услуг рассчитывается по формуле: жку услуг рст К = SUM ((К х К ) х Н /Н)) ср.взв i i 2. Структура (определение удельных весов) потребленияжилищно-коммунальных услуг бюджетными учреждениями и коммунальнымхозяйством муниципальных образований определяется на основе лимитовпотребления жилищно-коммунальных услуг в стоимостном выражении,согласованных решением коллегии Администрации Ростовской области нагод, предшествующий очередному финансовому году. 3. Коэффициенты роста стоимости соответствующих видовжилищно-коммунальных услуг на предстоящий год согласовываются решениемколлегии Администрации Ростовской области. Статья 13. Расчет коэффициента уровня цен в муниципальном образовании 1. Коэффициент уровня цен в муниципальном образованиирассчитывается по формуле: ц тд р ц К = (Б /Б) х (1 + К ) х (А /А) х К /К , где i i i i i Б - стоимость фиксированного набора товаров и услуг в iмуниципальном образовании, по данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Ростовской области; Б - расчетная стоимость фиксированного набора товаров и услуг всреднем по области, по данным территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Ростовской области; тд К - коэффициент транспортной доступности муниципального iобразования; А - доля населения в возрасте до 17 лет и лиц старше iтрудоспособного возраста в численности постоянного населениямуниципального образования, по данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Ростовской области,исходя из результатов переписи населения; А - доля населения в возрасте до 17 лет и лиц, старшетрудоспособного возраста, в численности постоянного населения всреднем по области, по данным территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Ростовской области, исходя изрезультатов переписи населения; К - средневзвешенный по области с учетом численности постоянного цнаселения коэффициент уровня цен. 2. Коэффициент транспортной доступности муниципальногообразования рассчитывается по формуле: тд К = (3 - 2 х 3 /3 ), где i i ср 3 - плотность транспортных путей постоянного действия в iмуниципальных районах и городских округах за отчетный год; 3 - плотность транспортных путей постоянного действия в среднем српо области за отчетный год. Показатели плотности транспортных путей постоянного действиярассчитываются путем соотношения площади улично-дорожной сети сасфальтово-бетонным покрытием (в тыс.кв.м.) к площади муниципальногообразования (в тыс.кв.м.), по данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Ростовской области. 3. Для муниципальных образований, в которых плотностьтранспортных путей постоянного действия выше аналогичного показателя всреднем по области, отношение Зi/Зср принимается равным 1. 4. Средневзвешенный по области с учетом численности постоянногонаселения коэффициент уровня цен рассчитывается по формуле: ц тд р К = SUM ((Б /Б) х (1 + К ) х (А /А) х К ) х Н /Н i i i i i 5. Стоимость фиксированного набора товаров и услуг определяетсятерриториальным органом Федеральной службы государственной статистикипо Ростовской области статистическим наблюдением за ценами на товары иуслуги, входящими в расчет фиксированного набора, в городских округах(Ростов-на-Дону, Волгодонск, Новочеркасск, Новошахтинск, Таганрог,Шахты) и муниципальных районах (Шолоховский, Чертковский, Морозовский,Семикаракорский, Орловский, Ремонтненский, Егорлыкский,Песчанокопский, Матвеево-Курганский, Белокалитвинский, Миллеровский). Данные о стоимости фиксированного набора товаров и услугприменяются в целях настоящей Методики по отношению к муниципальнымрайонам и городским округам согласно таблице 2. Таблица 1 Нормативные затраты для расчета субвенции областного бюджета на осуществление полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов в части государственных полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5 и 6 части 1 статьи 8 Областного закона "О социальном обслуживании населения Ростовской области", за исключением возмещения коммунальных расходов учреждений социального обслуживания (рублей)--------------------------T-------------------------------------------------------------------------------¬¦ Наименование ¦ На одного обслуживаемого ¦¦ муниципальных районов и +--------------T---------------T-------------T--------------T-------------------+¦ городских округов ¦ отделениями ¦ специализиро- ¦ отделениями ¦ отделениями ¦ социально- ¦¦ ¦ социального ¦ ванными ¦ дневного ¦ срочного ¦ реабилитационными ¦¦ ¦ обслуживания ¦ отделениями ¦ пребывания ¦ социального ¦ отделениями ¦¦ ¦ на дому ¦ социально- ¦ ¦ обслуживания ¦ ¦¦ ¦ ¦ медицинского ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ на дому ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+--------------+---------------+-------------+--------------+-------------------+¦ А ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦L-------------------------+--------------+---------------+-------------+--------------+-------------------- Азовский 11362 125 60944 Аксайский 9999 22997 8482 107 Багаевский 11539 97 55263 Белокалитвинский 9740 10980 9420 45 54696 Верхнедонской 9733 136 54828 Веселовский 10813 10698 127 55263 Волгодонской 11310 19117 62220 Дубовский 9568 15566 9720 135 Егорлыкский 9630 18923 150 51025 Заветинский 8972 25522 13851 140 Зерноградский 8837 49724 Зимовниковский 11766 22074 9148 114 55263 Кагальницкий 10510 11154 55263 Каменский 9039 63 54329 Кашарский 10297 Константиновский 9724 8972 105 52800 Красносулинский 8773 10548 54 51906 Куйбышевский 10643 15566 109 Мартыновский 11160 8832 84 55263 Матвеево-Курганский 11075 11528 168 54522 Миллеровский 9871 16094 10016 46 55263 Милютинский 11632 127 60758 Морозовский 9268 9099 92 47509 Мясниковский 8451 Неклиновский 10313 10538 120 55263 Обливский 9648 18179 10459 100 Октябрьский 11120 10199 11402 149 Орловский 10528 10557 8042 42 54167 Песчанокопский 10508 75 51655 Пролетарский 10666 17058 113 59520 Ремонтненский 15484 23384 10110 135 55263 Родионово-Несветайский 11527 55998 Сальский 9575 15566 11912 56 55263 Семикаракорский 9708 18989 93 62023 Советский 10571 15566 8806 98 Тарасовский 8920 139 63546 Тацинский 11187 21837 162 52865 Усть -Донецкий 10527 92 50303 Целинский 10615 6118 118 57759 Цимлянский 9296 107 55263 Чертковский 11011 134 51533 Шолоховский 11125 148 59818 г.Азов 7262 54 53074 г.Батайск 6519 20504 49 56991 г.Волгодонск 5361 20251 10602 47 г.Гуково 8253 17670 10895 45 53074 г.Донецк 8124 44 51389 г.Зверево 7035 16199 9445 42 г.Каменск-Шахтинский 6068 17903 17207 56 53074 г.Новочеркасск 7494 10082 56 г.Новошахтинск 13109 6457 10579 57 53074 г.Ростов-на-Дону 6096 8919 8695 г.Таганрог 6940 15445 11720 58 г.Шахты 8827 11561 12222 49 Таблица 2 Перечень территориального распространения данных по результатам статистического наблюдения за ценами на товары и услуги, входящими в расчет фиксированного набора ---------------------------------T-------------------------------¬¦ Территории, в которых ¦ Территории, на которые ¦¦ организовано статистическое ¦ распространяются результаты ¦¦ наблюдение за ценами на товары ¦ статистического наблюдения ¦¦ и услуги, входящими в расчет ¦ за ценами на товары и услуги, ¦¦ фиксированного набора ¦ входящими в расчет ¦¦ ¦ фиксированного набора ¦+--------------------------------+-------------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦L--------------------------------+-------------------------------- г.Ростов-на-Дону г.Батайск г.Азов Азовский район Аксайский район Мясниковский район г.Волгодонск Волгодонский район Цимлянский район Дубовский район г.Новочеркасск Родионово-Несветайский район г.Новошахтинск г.Гуково г.Зверево г.Таганрог Неклиновский район г.Шахты Красносулинский район Октябрьский район Миллеровский район г.Каменск-Шахтинский Каменский район Тарасовский район Белокалитвинский район г.Донецк Тацинский район Егорлыкский район Зерноградский район Кагальницкий район Матвеево-Курганский район Куйбышевский район Морозовский район Обливский район Советский район Милютинский район Орловский район Пролетарский район Зимовниковский район Мартыновский район Песчанокопский район Сальский район Целинский район Ремонтненский район Заветинский район Семикаракорский район Усть-Донецкий район Константиновский район Веселовский район Багаевский район Чертковский район Кашарский район Боковский район Шолоховский район Верхнедонской район Таблица 3 Нормативные затраты для расчета субвенции областного бюджета на осуществление полномочий по созданию экспертной комиссии для лицензирования образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений, по отраслевой принадлежности подведомственных государственному органу управления образованием Ростовской области, по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительного образования детей (рублей)-----------------------------T-------------------------¬¦ Наименование муниципальных ¦ На одно образовательное ¦¦ районов и городских ¦ учреждение ¦¦ округов ¦ ¦L----------------------------+-------------------------- Азовский 34 Аксайский 34 Белокалитвинский 38 Боковский 34 Верхнедонской 34 Веселовский 34 Дубовский 34 Куйбышевский 34 Миллеровский 34 Морозовский 34 Сальский 38 Тарасовский 34 Целинский 34 г.Азов 34 г.Батайск 38 г.Волгодонск 38 г.Новочеркасск 38 г.Новошахтинск 38 г.Ростов-на-Дону 45 г.Таганрог 41 г.Шахты 41 Таблица 4 Нормативные затраты для расчета субвенции областного бюджета на осуществление полномочий по аттестации муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы на уровне государственных образовательных стандартов (рублей)-------------------------------T--------------------------¬¦ Наименование муниципальных ¦ На одно образовательное ¦¦ районов ¦ учреждение ¦¦ и городских округов ¦ ¦+------------------------------+--------------------------+¦ А ¦ 1 ¦L------------------------------+--------------------------- Азовский 56 Аксайский 56 Багаевский 56 Белокалитвинский 62 Боковский 56 Верхнедонской 56 Веселовский 56 Волгодонской 56 Дубовский 56 Егорлыкский 56 Заветинский 56 Зерноградский 56 Зимовниковский 56 Кагальницкий 56 Каменский 56 Кашарский 56 Константиновский 56 Красносулинский 56 Куйбышевский 56 Мартыновский 56 Матвеево-Курганский 56 Миллеровский 56 Милютинский 56 Морозовский 56 Мясниковский 56 Неклиновский 56 Обливский 56 Октябрьский 56 Орловский 56 Песчанокопский 56 Пролетарский 56 Ремонтненский 56 Родионово-Несветайский 56 Семикаракорский 56 Советский 56 Тарасовский 56 Тацинский 56 Усть-Донецкий 56 Целинский 56 Цимлянский 56 Чертковский 56 г.Батайск 62 г.Волгодонск 62 г.Гуково 56 г.Донецк 56 г.Зверево 56 г.Новочеркасск 62 г.Новошахтинск 62 г.Ростов-на-Дону 73 г.Таганрог 68 г.Шахты 68