Закон Ростовской области от 05.12.2005 № 402-ЗС
О поправках к уставу Ростовской области
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ПОПРАВКАХ К УСТАВУ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПринятЗаконодательным Собранием 22 ноября 2005 года Статья 1 Внести в Устав Ростовской области следующие поправки: 1) части 1 и 2 статьи 4 изложить в следующей редакции: "1. Источником власти в Ростовской области являются гражданеРоссийской Федерации, проживающие на территории Ростовской области. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииРостовской области, осуществляют свою власть непосредственно, а такжечерез органы государственной власти и органы местного самоуправления. 2. Высшим непосредственным выражением власти граждан РоссийскойФедерации, проживающих на территории Ростовской области, являютсяреферендум и свободные выборы."; 2) пункт 4 статьи 8 признать утратившим силу; 3) в статье 15: а) в части 1 слово "основных" исключить; б) в части 2 слово "законодательством" заменить словом "законом",слово "нижестоящие" исключить; 4) статью 16 изложить в следующей редакции: "Статья 16. Изменения административно-территориального устройства Ростовскойобласти осуществляются в порядке, установленном областным законом."; 5) статью 26 изложить в следующей редакции: "Статья 26. Областной бюджет и свод бюджетов муниципальных образований,входящих в состав Ростовской области, (без учета межбюджетныхтрансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджетРостовской области."; 6) часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции: "1. Депутаты Законодательного Собрания Ростовской области немогут замещать государственные должности Российской Федерации, иныегосударственные должности Ростовской области или иного субъектаРоссийской Федерации, должности государственной гражданской службы имуниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами иныхзаконодательных (представительных) органов государственной власти илипредставительных органов муниципальных образований, выборнымидолжностными лицами местного самоуправления, если иное непредусмотрено федеральным законом."; 7) в части 2 статьи 43: а) в пункте 13 слова "местного самоуправления" заменить словами"муниципальных образований"; б) пункт 21 признать утратившим силу; 8) в части 1 статьи 46 слова "местного самоуправления" заменитьсловами "муниципальных образований"; 9) в части 3 статьи 53 слова "государственные должностифедеральной государственной службы," исключить, слова "либогосударственные должности государственной службы Ростовской областиили иного субъекта Российской Федерации" заменить словами ", должностигосударственной гражданской службы"; 10) в части 1 статьи 54: а) пункт 12 изложить в следующей редакции: "12) назначает на должность и освобождает от должности лиц,замещающих государственные должности Ростовской области вАдминистрации Ростовской области и иных областных органахисполнительной власти, является представителем нанимателя в отношениигосударственных гражданских служащих Ростовской области, проходящихгосударственную гражданскую службу Ростовской области в АдминистрацииРостовской области, иных областных органах исполнительной власти и ваппаратах мировых судей;"; б) пункт 15 изложить в следующей редакции: "15) в порядке, установленном федеральным законом, издает указ оботрешении от должности главы муниципального образования или главыместной администрации;"; 11) абзац второй части 1 статьи 57 дополнить словами "или главыместных администраций"; 12) часть 5 статьи 58 изложить в следующей редакции: "5. Лица, замещающие государственные должности Ростовской областив Администрации Ростовской области и иных областных органахисполнительной власти, назначаются на должность на срок полномочийГлавы Администрации (Губернатора) Ростовской области."; 13) статью 67 изложить в следующей редакции: "Статья 67. Местное самоуправление в Ростовской области - форма осуществлениянародом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях,установленных федеральными законами, - областными законами,самостоятельное и под свою ответственность решение населениемнепосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросовместного значения исходя из интересов населения с учетом историческихи иных местных традиций."; 14) в статье 68: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Вопросы организации и осуществления местного самоуправления всоответствии с федеральными и областными законами регулируютсяуставами муниципальных образований."; б) в части 2 слово "областным" заменить словом "федеральным"; 15) статью 69 изложить в следующей редакции: "Статья 69. 1. К полномочиям органов государственной власти Ростовскойобласти в области местного самоуправления относятся: 1) правовое регулирование вопросов организации местногосамоуправления в Ростовской области в случаях и порядке, установленныхФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 2) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственностиорганов государственной власти Ростовской области и их должностных лицв области местного самоуправления в случаях и порядке, установленныхфедеральными законами; 3) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления по предметам ведения Ростовской области, а также впределах полномочий органов государственной власти Ростовской областипо предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации; 4) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочийРостовской области, которыми органы местного самоуправления наделеныобластными законами в порядке, установленном Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольныхполномочий органами государственной власти Ростовской области вотношении муниципальных образований и органов местного самоуправлениядопускается только в случаях и порядке, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законамии принимаемыми в соответствии с ними областными законами."; 16) в статье 70: а) в части 1 слова "и областными", ", а также отдельныегосударственные полномочия, которыми могут наделяться органы местногосамоуправления" исключить; б) в части 2: в предложении первом слова "только" и "одновременной" исключить; предложение второе изложить в следующей редакции: "Реализацияотдельных государственных полномочий Ростовской области, переданныхорганам местного самоуправления, подконтрольна органам государственнойвласти Ростовской области в соответствии с федеральными и областнымизаконами."; 17) статью 71 изложить в следующей редакции: "Статья 71. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправлениепосредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах,посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные ииные органы местного самоуправления."; 18) статью 72 признать утратившей силу; 19) статьи 73-75 изложить в следующей редакции: "Статья 73. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средства местныхбюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Статья 74. 1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет(местный бюджет). 2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета иконтроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", а также принимаемыми в соответствии с ними областнымизаконами. Статья 75. 1. Органы государственной власти Ростовской области обеспечиваютгосударственные гарантии прав населения на осуществление местногосамоуправления. 2. Органы государственной власти Ростовской области не вправепринимать решения и совершать действия, ограничивающие права населенияна осуществление местного самоуправления."; 20) в статье 76 слово "и областными" исключить; 21) предложение третье статьи 78 исключить; 22) в части 2 статьи 81 слова "представительные органы местногосамоуправления не менее чем восемнадцати муниципальных образований"заменить словами "представительные органы не менее чем одной третимуниципальных образований в Ростовской области". Статья 2 1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением пунктов 2-4, подпункта "б"пункта 7, подпункта "б" пункта 10, пунктов 11, 13, 15-22 статьи 1настоящего Областного закона. 2. Пункты 2-4, подпункт "б" пункта 7, подпункт "б" пункта 10,пункты 11, 13, 15-22 статьи 1 настоящего Областного закона вступают всилу с 1 января 2006 года. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБ г. Ростов-на-Дону5 декабря 2005 годаN 402-ЗС