Закон Ростовской области от 28.12.2005 № 429-ЗС
О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области
Ростовская область
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Ростовской области от 30.03.2006 г. N 476-ЗС;
от 15.03.2007 г. N 659-ЗС;
от 03.10.2007 г. N 778-ЗС)
ПринятЗаконодательным Собранием 9 декабря 2005 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон определяет порядок подготовки ипроведения выборов глав муниципальных образований в Ростовской областина основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. Если уставом муниципального образования предусмотреноналичие иных выборных должностных лиц местного самоуправления, ихвыборы проводятся в соответствии с настоящим Областным законом.
Статья 2. Основные принципы проведения выборов главы
муниципального образования
1. Выборы главы муниципального образования (далее, если иное неоговорено особо, - выборы) осуществляются на основе всеобщего равногои прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы организуются и проводятся в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Ростовскойобласти, настоящим Областным законом, иными областными законами,уставом муниципального образования.
3. Срок, на который избирается глава муниципального образования,устанавливается уставом муниципального образования. День окончаниясрока, на который избирается глава муниципального образования,определяется в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
4. Участие гражданина Российской Федерации в выборах являетсясвободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие награжданина Российской Федерации с целью принудить его к участию илинеучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободномуволеизъявлению. Контроль за волеизъявлением гражданина запрещается.
5. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии.
6. Деятельность избирательных комиссий при подготовке ипроведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования,определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
7. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимыот органов государственной власти и органов местного самоуправления.Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со сторонызаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций,должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 3. Понятия и термины, используемые в настоящем
Областном законе
В настоящем Областном законе используются основные понятия итермины, предусмотренные статьей 2 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
В целях настоящего Областного закона в соответствии с указаннымФедеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и правоприменительной практикойтакже используются следующие понятия:
близкие родственники - дети, родители, усыновленные, усыновители,родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки;
место жительства (в избирательных документах, агитационных идругих материалах) - полное наименование субъекта РоссийскойФедерации, полное наименование района (за исключением района вгороде), полное наименование города, полное наименование иногонаселенного пункта, в котором гражданин Российской Федерациизарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учетаграждан по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации.
Статья 4. Избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосованиявозраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределахсоответствующего муниципального образования, имеет право избиратьглаву муниципального образования. Гражданин Российской Федерации,который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправеучаствовать в предусмотренных настоящим Областным законом и проводимыхзаконными методами других избирательных действиях.
2. Главой муниципального образования может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.
3. Не имеют права избирать главу муниципального образования ибыть избранными главой муниципального образования граждане РоссийскойФедерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местахлишения свободы по приговору суда.
3-1. Не имеют права быть избранными главой муниципальногообразования граждане Российской Федерации, имеющие гражданствоиностранного государства либо вид на жительство или иной документ,подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства. Указанные гражданевправе быть избранными главой муниципального образования, если этопредусмотрено международным договором Российской Федерации. (Дополнен- Закон Ростовской области от 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
3-2. Не имеют права быть избранными главой муниципальногообразования граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или)особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборахнеснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистскойнаправленности, предусмотренных Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую инепогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые административному наказанию за совершениеадминистративных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, еслиголосование на выборах состоится до окончания срока, в течениекоторого лицо считается подвергнутым административному наказанию; (Вредакции Закона Ростовской области от 03.10.2007 г. N 778-ЗС)
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установленфакт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 42настоящего Областного закона, либо совершения действий,предусмотренных пунктом 7 части 5 статьи 63 настоящего Областногозакона, если указанные нарушения либо действия совершены до дняголосования на выборах в течение срока полномочий главы муниципальногообразования.
(Часть дополнена - Закон Ростовской областиот 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
4. При наличии в отношении гражданина Российской Федерациивступившего в силу решения суда о лишении его права заниматьмуниципальные должности в течение определенного срока этот гражданинне может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосованиена выборах состоится до истечения указанного срока.
5. На основании международных договоров Российской Федерации и впорядке, установленном настоящим Областным законом, иностранныеграждане, постоянно проживающие на территории соответствующегомуниципального образования, имеют право избирать главу муниципальногообразования и быть избранными главой муниципального образования,участвовать в иных избирательных действиях на выборах на тех жеусловиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы назначаются представительным органом муниципальногообразования в сроки, предусмотренные уставом муниципальногообразования, за исключением случаев, установленных федеральнымзаконом.
2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чемза 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение оназначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через пять дней со дня егопринятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные внастоящей части, а также сроки осуществления иных избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Днями голосования на выборах являются второе воскресенье мартаили в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", второе воскресенье октября года, в которомистекает срок полномочий главы муниципального образования, заисключением случаев, предусмотренных частями 4 - 5 настоящей статьи ипунктом 8 статьи 811 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
4. В случае досрочного прекращения полномочий главымуниципального образования досрочные выборы должны быть проведены непозднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращенияполномочий.
5. Голосование на выборах может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочийпраздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий занерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресеньемарта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочимпраздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим занерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено вустановленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первоевоскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должныбыть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, илипредшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничнымднем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленномпорядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресеньеоктября.
6. Если представительный орган муниципального образования неназначит выборы в сроки, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, атакже если представительный орган муниципального образованияотсутствует, выборы назначаются в порядке, установленном пунктами 8 и9 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава 2. Регистрация (учет) избирателей, составление списков
избирателей и образование избирательных участков
Статья 6. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
2. Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территориисоответствующего муниципального образования, осуществляется главойместной администрации муниципального района, городского округа.Основанием для регистрации (учета) избирателей на территориимуниципального образования является факт нахождения места жительства(в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания)избирателей на соответствующей территории. Указанный фактустанавливается на основании сведений, представляемых органами,осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов ихсемей и других избирателей, проживающих в пределах расположениявоинской части, осуществляется командиром воинской части. Основаниемдля регистрации (учета) данной категории избирателей является фактнахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующейслужбой воинской части.
4. Органы, осуществляющие регистрацию граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющихличность гражданина Российской Федерации на территории РоссийскойФедерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактахвыдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрациии снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношениивынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан РоссийскойФедерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушениеустановленного порядка с указанием следующих персональных данныхгражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения,пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденныхпереселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющеголичность, серии и номера этого документа, наименования или кодаоргана, выдавшего документ, даты выдачи документа - главе местнойадминистрации муниципального района, городского округа по месту своегонахождения.
5. Органы записи актов гражданского состояния не реже чем одинраз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан РоссийскойФедерации главе местной администрации муниципального района,городского округа по месту своего нахождения.
6. Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющиевоинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных(поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военнойслужбы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - огражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда,главе местной администрации муниципального района, городского округапо месту жительства гражданина.
7. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, атакже решение о признании гражданина, ранее признанного судомнедееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главеместной администрации муниципального района, городского округа поместу жительства гражданина.
8. Сведения, указанные в частях 4 - 7 настоящей статьи, не режечем один раз в месяц передаются главой местной администрациимуниципального района, городского округа в Избирательную комиссиюРостовской области для формирования и ведения регистра избирателей,участников референдума.
9. Регистрация избирателей и установление численностизарегистрированных на территории муниципального образованияизбирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждогогода с использованием ГАС "Выборы".
10. Регистрация (учет) избирателей, установление численностизарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистраизбирателей, участников референдума осуществляются в порядке,установленном положением о государственной системе регистрации (учета)избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
11. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том числек информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнениеэтой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, атакже имеет право знать, кто и в каких целях использует илииспользовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 7. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующимикомиссиями составляются списки избирателей на основании сведений,полученных с использованием государственной системы регистрации(учета) избирателей, участников референдума и представляемых всоответствии с частью 9 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активнымизбирательным правом на выборах.
Если на основании международного договора Российской Федерациииностранные граждане имеют право на участие в выборах, то в спискиизбирателей включаются иностранные граждане, достигшие на деньголосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие части 3статьи 4 настоящего Областного закона, постоянно проживающие натерритории муниципального образования.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактнахождения его места жительства на территории этого участка, а вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Областным законом, - факт временного пребываниягражданина на территории этого избирательного участка (при наличии угражданина активного избирательного права). Факт нахождения местажительства либо временного пребывания гражданина на территорииопределенного избирательного участка устанавливается органамирегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации всоответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Областным законом, - другими уполномоченными нато органами, организациями и должностными лицами.
4. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинскихчастей, включаются в списки избирателей избирательного участка, натерритории которого они проживают, на общих основаниях.
5. Военнослужащие, члены их семей и другие избиратели,проживающие в пределах расположения воинской части, включаются всписок избирателей избирательного участка, в границах которогодислоцирована воинская часть.
6. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории соответствующего муниципального образования,если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службуне было расположено на территории муниципального образования, невключаются в списки избирателей и не учитываются при определении числаизбирателей на выборах.
7. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения изарегистрированные по месту жительства в общежитии (по местунахождения образовательного учреждения), включаются в спискиизбирателей по месту нахождения общежития (образовательногоучреждения).
8. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле представления списка избирателей для ознакомления избирателей, атакже избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в списокизбирателей, дополнительно включаются участковой избирательнойкомиссией в список избирателей на основании паспорта или заменяющегоего документа, а при необходимости - и документов, подтверждающих фактнахождения места жительства избирателя на территории данногоизбирательного участка.
9. Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местнойадминистрации муниципального района, городского округа. Сведения обизбирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах ихсемей и о других избирателях, если они проживают на территориирасположения воинской части либо зарегистрированы в установленномпорядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняеткомандир воинской части. Указанные сведения направляются главойместной администрации муниципального района, городского округа,командиром воинской части в избирательную комиссию муниципальногообразования (территориальную избирательную комиссию) сразу послеофициального опубликования решения о назначении выборов, а еслисоответствующая избирательная комиссия не сформирована, - сразу послеее образования.
10. Список избирателей составляется избирательной комиссиеймуниципального образования (территориальной избирательной комиссией),в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждомуизбирательному участку на основании сведений, представляемых поустановленной форме главой местной администрации муниципальногорайона, городского округа, командиром воинской части, а если списокизбирателей составляется участковой комиссией, - на основаниисведений, представляемых руководителем учреждения, в которомизбиратель временно пребывает. Список избирателей состоит изтитульного и вкладных листов, форма которых устанавливаетсяИзбирательной комиссией Ростовской области.
11. Лица, представляющие сведения об избирателях, несутответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также засвоевременность их представления.
12. Гражданин Российской Федерации включается в списокизбирателей только на одном избирательном участке. При выявленииизбирательной комиссией муниципального образования факта включениягражданина Российской Федерации в списки избирателей на разныхизбирательных участках на одних и тех же выборах избирательнаякомиссия муниципального образования до передачи списков избирателей вучастковые комиссии проводит работу по устранению ошибки илинеточности в указанных списках.
13. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес местажительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотреныместа для проставления избирателем подписи за полученный им бюллетень,серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, для подписи члена участковой избирательной комиссии,выдавшего бюллетень избирателю, а также для внесения суммарных данныхпо выборам.
14. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается вмашинописном виде. В исключительных случаях по решению избирательнойкомиссии муниципального образования допускается изготовление спискаизбирателей в рукописном виде. Первый экземпляр списка избирателейподписывают председатель и секретарь избирательной комиссиимуниципального образования (территориальной избирательной комиссии), ав случае составления списка избирателей участковой избирательнойкомиссией - председатель и секретарь указанной избирательной комиссии.Список избирателей заверяется печатями соответственно избирательнойкомиссии муниципального образования (территориальной избирательнойкомиссии) и (или) участковой избирательной комиссии.
15. Второй экземпляр списка избирателей изготавливается намагнитном носителе. Второй экземпляр списка избирателей по решениюИзбирательной комиссии Ростовской области может храниться визбирательной комиссии муниципального образования (территориальнойизбирательной комиссии), а его электронная версия - на территориальномкомплексе средств автоматизации государственной автоматизированнойинформационной системы. Порядок использования, сроки изготовлениявторого экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующейучастковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяютсяизбирательной комиссией муниципального образования. Если второйэкземпляр списка избирателей хранится в избирательной комиссиимуниципального образования (территориальной избирательной комиссии),ответственность за его сохранность несет председатель соответствующейизбирательной комиссии.
16. Избирательная комиссия муниципального образования(территориальная избирательная комиссия) передает по акту участковымизбирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателейконкретного избирательного участка не позднее чем за 20 дней до дняголосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первыйэкземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга непозднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковойизбирательной комиссии и подписью ее председателя.
17. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателейв соответствии с установленным порядком организации взаимодействияизбирательных комиссий с органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)избирателей, а также на основании письменных извещений избирательнойкомиссии муниципального образования о включении избирателей в спискиизбирателей на других избирательных участках. Выверенный и уточненныйсписок избирателей не ранее 19 часов и не позднее 20 часов дня,предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатьюучастковой избирательной комиссии.
18. Участковая избирательная комиссия за 20 дней до дняголосования представляет список избирателей для ознакомленияизбирателей и его дополнительного уточнения.
19. Список избирателей по избирательному участку, образованному вместах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домахотдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых идругих местах временного пребывания), составляется соответствующейучастковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего днюголосования, на основании сведений об избирателях, представляемыхруководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает,сразу после ее образования. При этом предоставляются сведения только огражданах, обладающих активным избирательным правом на выборах.
Список избирателей подписывается председателем и секретаремучастковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковойизбирательной комиссии.
20. Руководители больниц, санаториев, домов отдыха, местсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других мествременного пребывания избирателей (если в них не образуютсяизбирательные участки) не позднее чем за 4 дня до дня голосованияпредставляют в избирательную комиссию муниципального образования поустановленной форме сведения о гражданах, обладающих активнымизбирательным правом на выборах, которые будут находиться в них в деньголосования. Избирательная комиссия муниципального образованиянаправляет в соответствующую участковую избирательную комиссиюсведения о гражданах, обладающих активным избирательным правом всоответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Областного закона.
21. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом на выборах, вправе обратиться в участковуюизбирательную комиссию с заявлением о включении его в списокизбирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем,внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в деньголосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднеемомента окончания голосования участковая избирательная комиссияобязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленныедокументы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решениеоб отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручивзаверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссииоб отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации всписок избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательнуюкомиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которыеобязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три именее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. Вслучае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления),исправление в списке избирателей производится участковой комиссиейнемедленно.
Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателейпосле его подписания председателями и секретарями соответствующихизбирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательныхкомиссий в порядке, предусмотренном частью 14 настоящей статьи,производится только на основании официальных документов, полученных отсоответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)избирателей, вступившего в законную силу решения суда, письменногоизвещения избирательной комиссии муниципального образования овключении избирателя в список избирателей на другом избирательномучастке.
При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы"указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка,а также причина такого исключения. Соответствующая запись в спискеизбирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии суказанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин РоссийскойФедерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанныхв части 4 статьи 6 настоящего Областного закона сведений обизбирателях, включенных в список избирателей на соответствующемучастке.
22. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые наотдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительностиработы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих,находящихся вне места расположения воинской части, решением участковойкомиссии могут быть включены в список избирателей на избирательномучастке по месту их временного пребывания по личному письменномузаявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три днядо дня голосования. Информация об этом передается в участковуюкомиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по местужительства, через избирательную комиссию муниципального образования поформе, установленной Избирательной комиссией Ростовской области.Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делаетотметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" суказанием номера избирательного участка.
23. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
24. После официального опубликования результатов выборовинформация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, можетиспользоваться для уточнения сведений об избирателях, участникахреферендума в регистре избирателей, участников референдума.
Статья 8. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию сизбирательной комиссией муниципального образования главой местнойадминистрации муниципального района, городского округа, а припроведении выборов главы городского поселения, за исключениемгородского округа, или сельского поселения (далее городское, заисключением городского округа, или сельское поселение именуютсяпоселениями) - главой местной администрации поселения. В случаях,предусмотренных частью 4 настоящей статьи, избирательные участкиобразуются избирательной комиссией муниципального образования.Избирательные участки образуются не позднее чем за 50 дней до дняголосования на основании данных о числе избирателей,зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствиис частью 9 статьи 6 настоящего Областного закона, из расчета не болеечем три тысячи избирателей на каждом избирательном участке на день егообразования.
3. Избирательные участки образуются с учетомадминистративно-территориального деления и необходимости созданиямаксимальных удобств для избирателей.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательныеучастки могут образовываться в срок, установленный частью 2 настоящейстатьи, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательнойкомиссией Ростовской области - не позднее чем за 5 дней до дняголосования.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Приэтом в состав участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса включается представитель воинской части, дислоцированной натерритории избирательного участка. Если на территории избирательногоучастка дислоцировано несколько воинских частей, в состав участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса включаетсяпредставитель воинской части, в пределах расположения которойпроживает наибольшее число граждан, обладающих избирательным правом навыборах.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений дляголосования должны быть опубликованы главой местной администрациимуниципального района, городского округа, а при проведении выборовглавы поселения - главой местной администрации поселения не позднеечем за 45 дней до дня голосования, а информация об избирательныхучастках, образованных позднее срока, указанного в части 2 настоящейстатьи, - не позднее чем через 3 дня после их образования.
Глава 3. Избирательные комиссии
Статья 9. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов осуществляют:
Избирательная комиссия Ростовской области;
избирательная комиссия муниципального образования (далее -муниципальная комиссия);
участковые избирательные комиссии (далее - участковые комиссии).
При проведении выборов главы муниципального образования "ГородРостов-на-Дону" по решению Избирательной комиссии Ростовской области,принятому на основании обращения представительного органа указанногомуниципального образования, подготовку и проведение выборовосуществляют также территориальные избирательные комиссии (далее -территориальные комиссии). В случае отсутствия территориальныхкомиссий их полномочия, установленные настоящим Областным законом,осуществляет муниципальная комиссия.
2. Избирательные комиссии (далее - комиссии) обеспечиваютреализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляютподготовку и проведение выборов.
3. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматриватьпоступившие к ним в период избирательной кампании обращения онарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и даватьлицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, ноне позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям,поступившим в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднеечем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законакандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательноеобъединение или их уполномоченные представители должны бытьнезамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе даватьобъяснения по существу обращения. В случае нарушения законакандидатом, избирательным объединением Избирательная комиссияРостовской области, муниципальная комиссия вправе вынести этомукандидату, избирательному объединению предупреждение, котороедоводится до сведения избирателей через средства массовой информациилибо иным способом.
4. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указаннымив части 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведениисоответствующих проверок и пресечении нарушений закона вправоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанныеорганы обязаны в пятидневный срок, а если представление получено запять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечениюэтих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатахобратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении,требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднеечем в десятидневный срок.
5. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках ипорядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательнойкампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях,выдвинувших кандидатов. Для указанных целей муниципальные организации,осуществляющие теле- и (или) радиовещание на территорию, на которойпроводятся выборы, еженедельно бесплатно предоставляют соответствующеймуниципальной комиссии не менее 10 минут эфирного времени, а редакциигосударственных и муниципальных периодических печатных изданий,распространяемых на территории соответствующего муниципальногообразования, - печатную площадь объемом не менее 3000 условныхпечатных знаков.
6. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
7. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое спревышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящейкомиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принятьрешение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии,решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторноерассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно нерассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принятьвышестоящая комиссия.
8. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для органов исполнительной власти,государственных учреждений, органов местного самоуправления,кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений,организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные актыкомиссий не подлежат государственной регистрации.
9. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации ихполномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения избирательнойдокументации до передачи указанной документации в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящимОбластным законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений иуказанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
10. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышает 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, ихдолжностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализацииих полномочий, в частности предоставлять транспортные средства,средства связи, техническое оборудование, помещения.
11. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирноевремя для информирования в порядке, установленном настоящим Областнымзаконом, избирателей, а также бесплатную печатную площадь дляопубликования их решений и актов, размещения иной печатной информациине позднее чем в трехдневный срок после ее представления. При этомрасходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатныхизданий осуществляются в порядке, установленном частью 10 статьи 37настоящего Областного закона.
12. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы,давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращениеполучено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения иматериалы предоставляются комиссиям бесплатно.
Статья 10. Формирование комиссий
1. Формирование Избирательной комиссии Ростовской областиосуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Областным законом "Об Избирательной комиссииРостовской области".
2. Муниципальная комиссия формируется представительным органоммуниципального образования на основе предложений избирательныхобъединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, в Законодательном Собрании Ростовской области, впредставительном органе муниципального образования, иных общественныхобъединений, предложений собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы, предложений муниципальной комиссии предыдущегосостава, Избирательной комиссии Ростовской области, а избирательнаякомиссия поселения - также на основе предложений избирательнойкомиссии муниципального района. Муниципальная комиссия формируется всоставе 5 - 11 членов с правом решающего голоса.
По решению Избирательной комиссии Ростовской области, принятомуна основании обращения представительного органа этого муниципальногообразования, полномочия муниципальной комиссии могут возлагаться натерриториальную избирательную комиссию в порядке, установленномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случаеотсутствия представительного органа муниципального образованияполномочия муниципальной комиссии могут возлагаться на территориальнуюизбирательную комиссию по решению Избирательной комиссии Ростовскойобласти, принятому на основании обращения главы этого муниципальногообразования, а во вновь образованном муниципальном образовании - порешению Избирательной комиссии Ростовской области.
Если в муниципальном образовании отсутствует муниципальнаякомиссия и полномочия муниципальной комиссии не возложены натерриториальную избирательную комиссию, то муниципальная комиссиядолжна быть сформирована не позднее чем за 70 дней до дня голосования.Предложения в состав муниципальной комиссии принимаютсяпредставительным органом муниципального образования в течение одногомесяца со дня обнародования им сообщения о предстоящем формированиимуниципальной комиссии.
3. Формирование территориальных комиссий осуществляется всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", Областным законом "О территориальных избирательныхкомиссиях Ростовской области".
4. Участковые комиссии формируются муниципальной(территориальной) комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чемза 28 дней до дня голосования в составе 5 - 11 членов с правомрешающего голоса на основе предложений избирательных объединений,выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, в Законодательном Собрании Ростовской области, впредставительном органе муниципального образования, иных общественныхобъединений, предложений представительного органа муниципальногообразования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,учебы. Муниципальная (территориальная) комиссия одновременно сопубликованием в соответствии с частью 6 статьи 8 настоящегоОбластного закона списков избирательных участков либо информации обизбирательных участках, образованных позднее срока, указанного в части2 статьи 8 настоящего Областного закона, публикует в средствахмассовой информации либо обнародует иным способом сообщение опредстоящем формировании участковых комиссий. Предложения в составучастковых комиссий принимаются муниципальной (территориальной)комиссией в течение 10 дней со дня обнародования указанного внастоящей части сообщения.
По решению муниципальной комиссии полномочия участковой комиссиимогут быть возложены на иную комиссию, действующую в границахизбирательного участка. Указанное решение муниципальной комиссиипубликуется одновременно с опубликованием в соответствии с частью 6статьи 8 настоящего Областного закона списков избирательных участковлибо информации об избирательных участках, образованных позднее срока,указанного в части 2 статьи 8 настоящего Областного закона.
5. Представительный орган муниципального района, городскогоокруга обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссиимуниципального района, городского округа на основе поступившихпредложений Избирательной комиссии Ростовской области.Представительный орган поселения обязан назначить не менее двух членовизбирательной комиссии поселения на основе поступивших предложенийизбирательной комиссии муниципального района.
6. Представительный орган муниципального образования,муниципальная (территориальная) комиссия обязаны назначить не менееодной второй от общего числа членов муниципальной, участковой комиссиина основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в Законодательном СобранииРостовской области;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане муниципального образования.
7. В комиссию может быть назначено не более одного представителяот каждой политической партии, от каждого избирательного объединения,иного общественного объединения. Политическая партия, избирательноеобъединение, иное общественное объединение не вправе предлагатьодновременно несколько кандидатур для назначения в состав однойкомиссии.
8. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной второй от общего числа членов комиссии.
9. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина РоссийскойФедерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленныминастоящим Областным законом, обязан получить письменное согласиеуказанного гражданина на вхождение в состав этой комиссии.
10. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии,назначенного по представлению политической партии, список кандидатовкоторой допущен к распределению депутатских мандатов в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации, либо вЗаконодательном Собрании Ростовской области, либо в представительноморгане муниципального образования созыва, действующего на моментдосрочного прекращения полномочий, вакантное место замещается впорядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" по представлению той же политической партии (еслисоответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три днядо истечения сроков, указанных в пункте 11 статьи 29 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации").
Статья 11. Полномочия Избирательной комиссии Ростовской области
Избирательная комиссия Ростовской области:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан, законности при подготовке и проведении выборов, обеспечиваетединообразное применение настоящего Областного закона;
2) издает инструкции и иные нормативные правовые акты по вопросамприменения настоящего Областного закона, организации и проведениявыборов;
3) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городскихокругов и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан,в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации";
4) осуществляет меры по организации единого порядка распределенияэфирного времени и печатной площади между зарегистрированнымикандидатами для проведения предвыборной агитации, установления итоговголосования, определения результатов выборов, а также порядкаопубликования итогов голосования и результатов выборов;
5) утверждает формы бюллетеня, протоколов комиссий об итогахголосования и о результатах выборов, списка избирателей и другихизбирательных документов;
6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления,муниципальных комиссий по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов;
7) оказывает правовую, методическую, организационно - техническуюпомощь муниципальным, территориальным и участковым комиссиям;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Ростовской области, настоящим Областным законом ииными областными законами.
Статья 12. Полномочия муниципальной комиссии
1. Муниципальная комиссия:
1) осуществляет на территории муниципального образования контрольза соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,изданием необходимой печатной продукции;
3) определяет процедуру случайной выборки (жеребьевки) собранныхв поддержку кандидата подписей для проверки соблюдения порядка сбораподписей, оформления подписных листов, достоверности сведений обизбирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата;
4) осуществляет регистрацию кандидатов;
5) утверждает текст бюллетеня, организует изготовление и передачубюллетеней и иных документов территориальным и участковым комиссиям;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
7) организует (при отсутствии территориальных избирательныхкомиссий) досрочное голосование в соответствии с настоящим Областнымзаконом;
8) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядкаустановления итогов голосования, определения результатов выборов;
9) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядкаопубликования итогов голосования и результатов выборов;
10) осуществляет на территории муниципального образования меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов,распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовоеобеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевоеиспользование указанных средств;
11) оказывает правовую, методическую, организационно -техническую помощь нижестоящим комиссиям;
12) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
13) определяет результаты выборов;
14) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовойинформации результаты выборов;
15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссиямуниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", Уставом Ростовской области,настоящим Областным законом, уставом муниципального образования.
2. Срок полномочий муниципальной комиссии составляет четыре года.Срок полномочий муниципальной комиссии продлевается в случаях ипорядке, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". Полномочия муниципальной комиссии могут быть прекращеныдосрочно областным законом в случае преобразования муниципальногообразования. Днем досрочного прекращения полномочий такоймуниципальной комиссии является день вступления в силу областногозакона о преобразовании муниципального образования.
Статья 13. Полномочия территориальной комиссии
Территориальная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдениенормативов технологического оборудования (кабины для голосования,ящики для голосования) для участковых комиссий;
3) обеспечивает на соответствующей территории реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов;
4) организует досрочное голосование в соответствии с настоящимОбластным законом;
5) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдениюединого порядка установления итогов голосования;
6) оказывает методическую, организационно-техническую помощьнижестоящим комиссиям;
7) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, Уставом Ростовской области, настоящим Областным законом ииными областными законами.
Статья 14. Полномочия участковой комиссии
1. Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и местеголосования;
2) уточняет (а в случаях, определенных настоящим Областнымзаконом, составляет) список избирателей, производит ознакомлениеизбирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и онеточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в негосоответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участкапорядка проведения предвыборной агитации;
6) организует на избирательном участке голосование в деньголосования, а также досрочное голосование;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке, составляет протокол об итогах голосования ипередает его в территориальную (муниципальную) комиссию;
8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдаетзаверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшимнаблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего Областного закона и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссиидокументов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимОбластным законом.
2. Срок полномочий участковой комиссии истекает через десять днейсо дня официального опубликования общих данных о результатах выборов,если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) надействия (бездействие) данной комиссии, в результате которых былинарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либоесли по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования итогов голосования на соответствующем избирательномучастке полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятиявышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силусудебного решения по жалобе (заявлению).
Статья 15. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Организация деятельности Избирательной комиссии Ростовскойобласти осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", Областным законом "Об Избирательнойкомиссии Ростовской области", настоящим Областным законом.
3. Организация деятельности территориальных комиссийосуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Областным законом "О территориальныхизбирательных комиссиях Ростовской области", настоящим Областнымзаконом.
4. Муниципальная и участковые комиссии правомочны приступить кработе, если их составы сформированы не менее чем на две трети отустановленного состава.
5. Председатель избирательной комиссии муниципального района,городского округа избирается тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса вследующем порядке:
1) при наличии предложения Избирательной комиссии Ростовскойобласти - по предложению Избирательной комиссии Ростовской области;
2) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссииРостовской области - по предложениям, внесенным членами избирательнойкомиссии муниципального района, городского округа с правом решающегоголоса.
6. Председатель избирательной комиссии поселения избираетсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этойкомиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательнойкомиссии муниципального района, а если избирательная комиссиямуниципального района не образована, - на основе предложениятерриториальной комиссии. В случае отсутствия такого предложенияпредседатель избирательной комиссии поселения избирается на основепредложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающегоголоса.
7. Первое заседание муниципальной комиссии до избрания еепредседателя открывает и ведет старейший член данной комиссии.
8. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура надолжность председателя комиссии будет отклонена, избирательнаякомиссия, по предложению которой в соответствии с частями 5 и 6настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуруиз числа членов комиссии с правом решающего голоса.
9. Председатель участковой комиссий назначается на должность изчисла ее членов с правом решающего голоса и освобождается от должностинепосредственно вышестоящей комиссией.
10. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираютсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии справом решающего голоса.
11. Заседания комиссии созываются ее председателем по меренеобходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию неменее одной трети от установленного числа членов комиссии с правомрешающего голоса.
12. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствоватьна всех заседаниях комиссии.
13. Заседание комиссии является правомочным, если на немприсутствует большинство от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса.
14. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязанапроводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденнойповесткой дня.
15. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либооб освобождении от должности председателя, заместителя председателя,секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам науказанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведениявыборов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд с заявлением оботмене их регистрации, об итогах голосования или о результатахвыборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, опроведении повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке,предусмотренном частью 7 статьи 9 настоящего Областного закона ипунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", принимаются на заседании комиссии большинством голосов отустановленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.Решения об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности врезультате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключениемслучая освобождения от должности по личному заявлению).
16. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающегоголоса.
17. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосовчленов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против",голос председателя комиссии (председательствующего на заседании)является решающим.
18. Решения комиссии подписываются председателем и секретаремкомиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
19. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные срешением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение,отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи скоторым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанноерешение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнениедолжно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что ирешение комиссии.
20. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ,связанных с подготовкой и проведением выборов, а также с обеспечениемполномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.
Статья 16. Статус членов комиссий
Статус членов комиссий как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
Кандидат со дня представления в муниципальную комиссию документовдля регистрации кандидата вправе назначить одного члена этойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случаерегистрации кандидата - по одному члену избирательной комиссии справом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательнуюкомиссию.
Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут бытьназначены лица, указанные в подпунктах "а", "в" - "е" пункта 1 статьи29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", гражданеРоссийской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лицакандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающиекомандные должности в воинских частях, военных организациях иучреждениях.
Статья 17. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосовизбирателей и осуществлении участковой комиссией работы со спискамиизбирателей, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправеприсутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов,кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, илиего доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях комиссии и приосуществлении ею работы с указанными избирательными документамиуказанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссияобязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступауказанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводитсяподсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указаннымиизбирательными документами. На всех заседаниях комиссии и приосуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчетеголосов избирателей вправе присутствовать представители средствмассовой информации.
2. Решения муниципальной комиссии, непосредственно связанные сподготовкой и проведением выборов, в полном объеме в течение 5 дней содня принятия публикуются в муниципальных периодических печатныхизданиях, а также передаются в иные средства массовой информации.
Решения иных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой ипроведением выборов, в полном объеме в течение 5 дней со дня принятияпубликуются в муниципальных периодических печатных изданиях, а такжепередаются в иные средства массовой информации либо доводятся досведения избирателей иным путем в течение 3 дней со дня принятия.
3. С момента начала работы участковой комиссии в деньголосования, а также в дни досрочного голосования и до получениясообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогахголосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей наизбирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)наблюдатели.
4. Наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата,иным избирательным объединением, выдвинувшим списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, Законодательном СобранииРостовской области. Наблюдателями не могут быть назначены выборныедолжностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектовРоссийской Федерации (руководители высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации), главы местныхадминистраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении,судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной наизбирательном участке, образованном в больнице, санатории, домеотдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, атакже в помещение для голосования на этом избирательном участке долженбыть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным вчасти 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочногоголосования, установлении ими итогов голосования, определениирезультатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогахголосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчетеголосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлениив письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или егодоверенным лицом, избирательным объединением, интересы которыхпредставляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия,имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номеризбирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдательнаправляется, а также делается запись об отсутствии ограничений,предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либодополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направлениянаблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и проставление печатине требуются. Направление должно быть подписано зарегистрированнымкандидатом или его доверенным лицом, уполномоченным представителемизбирательного объединения собственноручно. Направление действительнопри предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя нетребуется.
8. Направление, указанное в части 7 настоящей статьи, может бытьпредъявлено в участковую комиссию в период, указанный в части 3настоящей статьи, в иную комиссию - в период досрочного голосованиялибо в период с начала голосования на избирательных участках доокончания составления итогового протокола на соответствующейтерритории. При этом не допускается одновременное осуществлениеполномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосованиядвумя и более наблюдателями, представляющими интересы одногозарегистрированного кандидата, избирательного объединения. На времяотсутствия в помещении для голосования назначенного зарегистрированнымкандидатом, избирательным объединением наблюдателя допускаетсяприсутствие в помещении для голосования другого наблюдателя отуказанных кандидата, избирательного объединения. Не допускаетсяустановление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихсяприсутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения запроведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлениемпротоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов обитогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования, а также в дни досрочногоголосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящейстатьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней;наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке нарасстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся вбюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным илинезаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдатьза составлением комиссией протокола об итогах голосования и иныхдокументов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае егоотсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями повопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии,нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов иприложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссиизаверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени иотчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательногообъединения, направившего наблюдателя в комиссию;
9) обжаловать действия (бездействие) комиссии в порядке,установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации";
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие винформационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогахголосования, а также с протоколами иных комиссий об итогахголосования, о результатах выборов, в том числе составляемымиповторно, получать от соответствующей комиссии копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать ихпроведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, вдни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийпроизводится председателем, или заместителем председателя, илисекретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копиюдокумента, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копияверна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и времязаверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
13. Деятельность иностранных (международных) наблюдателейрегулируется федеральным законом.
Статья 18. Расформирование комиссии
1. Комиссия может быть расформирована судом в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случаях:
1) нарушения комиссией избирательных прав граждан, повлекшего засобой признание Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации, Избирательной комиссией Ростовской области в порядке,установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",иным законом (в том числе на основании решения суда),недействительными итогов голосования на соответствующей территориилибо результатов выборов;
2) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии,решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,Избирательной комиссии Ростовской области, избирательной комиссиимуниципального района, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации";
3) невыполнения комиссией обязанности по назначению выборов,повлекшего за собой назначение выборов временной избирательнойкомиссией в порядке, установленном пунктом 9 статьи 10 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
2. В случае принятия судом решения о расформировании комиссиисоответствующая комиссия формируется в порядке и сроки, установленныеФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращениеполномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательногоголоса.
Глава 4. Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 19. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивнымизбирательным правом на выборах, могут быть выдвинуты кандидатамипутем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
2. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главымуниципального образования и ушедший с указанной должности в отставкупо собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатомлибо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо состатусом главы муниципального образования, либо отрешенный отдолжности главы муниципального образования Главой Администрации(Губернатором) Ростовской области, не может быть выдвинут кандидатомна выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
3. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на выборах болеечем одному инициатору выдвижения. Кандидат, осуществившийсамовыдвижение, не может быть выдвинут избирательным объединением. Вслучае нарушения указанных требований действительным считаетсявыдвижение, о котором муниципальная комиссия была уведомлена раньше,если в течение суток после приема комиссией более позднего уведомлениякандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленногоуведомления.
4. Выдвижение кандидатов может начинаться не ранее дняформирования муниципальной комиссии в правомочном составе, а приналичии правомочной муниципальной комиссии - со дня официальногоопубликования решения о назначении выборов. В случае, предусмотренномчастью 13 статьи 26 настоящего Областного закона, выдвижениекандидатов может начинаться не ранее чем за 65 дней до дняголосования.
Статья 20. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата в муниципальную комиссию представляетсяписьменное уведомление в порядке, установленном настоящим Областнымзаконом. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество,дата рождения, адрес места жительства кандидата. Уведомление овыдвижении кандидата избирательным объединением подписывается лицами,подписавшими соответствующее решение избирательного объединения. Куведомлению о выдвижении кандидата избирательным объединениемприлагается решение избирательного объединения о выдвижении кандидата,копии устава избирательного объединения и документа, подтверждающегорегистрацию этого избирательного объединения. Если в качествеизбирательного объединения выступает местное отделение политическойпартии, не являющееся юридическим лицом, к уведомлению о выдвижениикандидата прилагается решение местного отделения политической партии овыдвижении кандидата, а также копии устава политической партии идокумента, подтверждающего регистрацию соответствующего региональногоотделения этой политической партии. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 30.03.2006 г. N 476-ЗС)
2. Муниципальная комиссия считается уведомленной о выдвижениикандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права иобязанности кандидата, предусмотренные настоящим Областным законом,после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лицао согласии баллотироваться с обязательством в случае его избранияпрекратить деятельность, несовместимую с замещением должности главымуниципального образования. В заявлении указываются фамилия, имя,отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номери дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ,заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основноеместо работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий). Если кандидатявляется депутатом и осуществляет свои полномочия на непостояннойоснове, в заявлении должны быть указаны сведения об этом инаименование соответствующего представительного органа. Кандидатвправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к однойполитической партии либо не более чем к одному иному общественномуобъединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дняголосования в установленном законом порядке, и свой статус в этойполитической партии, этом общественном объединении при условиипредставления вместе с уведомлением и заявлением документа,подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постояннодействующим руководящим органом политической партии, иногообщественного объединения. Вместе заявлением кандидат представляетуведомление о выдвижении, указанное в части 1 настоящей статьи, копиюпаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также копиидокументов, подтверждающих указанные в заявлении сведения обобразовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности(роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. (Вредакции Закона Ростовской области от 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
3. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимостив заявлении, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, указываютсясведения о судимости кандидата. (В редакции Закона Ростовской областиот 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
4. Вместе с заявлением, указанным в части 2 настоящей статьи, вмуниципальную комиссию должны быть представлены сведения о размере иоб источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащемкандидату на праве собственности (в том числе совместнойсобственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведенияпредставляются по форме в соответствии с приложением 3 к настоящемуОбластному закону. (В редакции Закона Ростовской областиот 15.03.2007 г. N 659-ЗС) 5. Документы, указанные в частях 1, 2 и 4 настоящей статьи,кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в частях 1, 2и 4 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидатаиными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этомподлинность подписи кандидата на заявлении о согласии баллотироватьсядолжна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарноголечебно - профилактического учреждения, в котором кандидат находитсяна излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся подстражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленныхфедеральным законом.
6. Документы, указанные в частях 1, 2 и 4 настоящей статьи,принимаются муниципальной комиссией при предъявлении документа,удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляетсяиным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копиидокумента, удостоверяющего личность кандидата).
7. Муниципальная комиссия обязана выдать письменное подтверждениеполучения заявления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи,заявления кандидата о согласии баллотироваться и других документов,указанных в настоящей статье, лицам, представившим эти документы, суказанием даты и времени выдачи подтверждения. Указанное подтверждениевыдается незамедлительно после представления этих документов. (Вредакции Закона Ростовской области от 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
8. Кандидат вправе в любое время до момента регистрации отозватьсвое заявление о согласии баллотироваться, письменно уведомив об этоммуниципальную комиссию. Указанное уведомление не подлежит отзыву.
9. Муниципальная комиссия обращается с представлением о проверкедостоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии счастями 2, 3 и 4 настоящей статьи в соответствующие органы, которыеобязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых всоответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, в течение десяти дней,а сведений, представляемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи,в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за десять именее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщитьо результатах проверки в срок, установленный муниципальной комиссией.
10. Муниципальная комиссия доводит до сведения избирателейсведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме,установленном муниципальной комиссией.
11. Муниципальная комиссия направляет в средства массовойинформации сведения о выявленных фактах недостоверности представленныхкандидатами сведений.
Статья 21. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этоммуниципальной комиссии с последующим сбором подписей в поддержкусамовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога.
Статья 22. Выдвижение кандидатов избирательными
объединениями
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения.Избирательное объединение вправе выдвинуть только одного кандидата.
2. Список политических партий, иных общественных объединений,имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политическихпартиях" и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений,составляется, публикуется и направляется в муниципальную комиссию впорядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
3. Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в уставе соответствующей политической партииили иного общественного объединения.
4. Изменение наименований избирательных объединений после ихпредставления в соответствующую комиссию не допускается.
5. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется всоответствии с Федеральным законом "О политических партиях".Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляетсяна съездах (конференциях, собраниях) указанных общественныхобъединений, их региональных или местных отделений тайнымголосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемыхфедеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.
6. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, назначаетпредставителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Областнымзаконом представлять избирательное объединение по всем вопросам,связанным с участием избирательного объединения в выборах.Уполномоченные представители назначаются решениями съезда(конференции, собрания) избирательного объединения либо решениеморгана, уполномоченного на то съездом (конференцией, собранием)избирательного объединения. Избирательное объединение может назначитьне более десяти уполномоченных представителей.
7. Уполномоченный представитель избирательного объединенияосуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотреночастью 6 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия впределах, предусмотренных настоящим Областным законом, фамилия, имя,отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего егодокумента и дата его выдачи, адрес места жительства, основное местоработы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основногоместа работы или службы - род занятий).
8. Заверенный список уполномоченных представителей избирательногообъединения представляется в муниципальную комиссию одновременно спредоставлением документов, указанных в статье 20 настоящегоОбластного закона. В списке уполномоченных представителей указываютсяфамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта илизаменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства,основное место работы или службы, занимаемая должность (в случаеотсутствия места работы или службы - род занятий), номер служебногоили домашнего телефона каждого уполномоченного представителяизбирательного объединения. К данному списку прилагается такжеписьменное согласие каждого из уполномоченных представителейосуществлять указанную деятельность.
9. Уполномоченные представители избирательного объединенияподлежат регистрации муниципальной комиссией. Регистрация производитсяна основании решения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, ипри предъявлении уполномоченным представителем паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина.
10. Избирательное объединение вправе в любое время прекратитьполномочия назначенного им уполномоченного представителя, письменноизвестив его об этом и направив копию соответствующего решения вмуниципальную комиссию.
Статья 23. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов
1. В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписиизбирателей. Муниципальная комиссия выдает письменное извещение онеобходимом для регистрации кандидата количестве подписей избирателей,а также о предельном количестве подписей избирателей, представляемыхдля регистрации кандидата, которое определяется в соответствии счастью 4 статьи 24 настоящего Областного закона. Указанное извещениевыдается одновременно с подтверждением, указанным в части 7 статьи 20настоящего Областного закона.
2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днемуведомления муниципальной комиссии о выдвижении кандидата. (В редакцииЗакона Ростовской области от 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
3. Сбор подписей избирателей может производиться по местужительства, работы, службы и в других местах, где сбор подписей незапрещен федеральными законами.
4. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом в том муниципальном образовании, вкотором выдвинут кандидат. Участие органов государственной власти,органов местного самоуправления, органов управления организацийнезависимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий справом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждениеизбирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесениеподписи, не допускаются. Сбор подписей на рабочих местах, по местуучебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,стипендий, иных социальных выплат, а также при оказанииблаготворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушениемположений настоящей части, являются недействительными. (В редакцииЗакона Ростовской области от 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписейвозраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом, осуществляющим сборподписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работыосуществляется только из средств избирательного фонда соответствующегокандидата.
Кандидат обязан составить список лиц, осуществлявших сборподписей избирателей, по форме установленной Избирательной комиссиейРостовской области, а также нотариально удостоверить сведения о лицах,осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц. В указанный списоквключаются сведения о каждом лице, собиравшем подписи избирателей,которые указываются при заверении указанным лицом подписного листа.
6. Сбор подписей избирателей производится на подписных листах,которые изготавливаются инициаторами выдвижения самостоятельно поформе, указанной в приложениях 1 и 2 к настоящему Областному закону.Примечания, помещенные в указанных приложениях, размещаются вподписных листах инициаторами выдвижения по их желанию. Подписныелисты могут быть изготовлены как в горизонтальном, так и ввертикальном исполнении. Изготовление подписных листов оплачивается засчет избирательного фонда кандидата. Сбор подписей производится толькона одной стороне подписного листа.
7. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество,дата рождения, место основной работы или службы, занимаемая должность(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),место жительства кандидата.
8. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашеннойсудимости в подписном листе должны указываться номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации, с указанием наименования уголовногокодекса, закона иностранного государства. Указанные данные помещаютсяв подписном листе сразу же после указания места жительства кандидата.(В редакции Закона Ростовской области от 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
9. В подписном листе указывается также принадлежность кандидата кобщественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлениио согласии баллотироваться в соответствии с частью 2 статьи 20настоящего Областного закона, и его статус в этом общественномобъединении. Указанные данные помещаются в подписном листе сразу жепосле указания места жительства кандидата, а в случае наличия укандидата неснятой или непогашенной судимости - сразу же послеуказания данных, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. (Вредакции Закона Ростовской области от 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
10. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяцрождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте илидокументе, заменяющем паспорт гражданина. При внесении сведений обадресе места жительства в городе Ростове-на-Дону наименование егорайона не указывается. При указании данных документа, заменяющегопаспорт гражданина, указывается также его наименование. Допускаетсяпроставление избирателем даты внесения своей подписи цифрами, сотсутствием первых двух цифр в числе соответствующего года. Данные обизбирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателялицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данныевносятся только рукописным способом, при этом использование карандашейне допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставитсобственноручно. Допускаются сокращения наименований видов населенныхпунктов, установленные Общероссийским классификатором объектовадминистративно-территориального деления, общепринятые сокращения слов"дом", "квартира", "корпус", "улица", "проспект", "переулок" и томуподобных. Допускаются сокращения наименований документов, заменяющихпаспорт, которые позволяют однозначно установить полное наименованиедокумента.
Избиратели вправе ставить подпись в поддержку несколькихкандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.
11. Подписной лист заверяется непосредственно лицом, проводившимсбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя,отчество полностью, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачипаспорта или заменяющего его документа, ставит свою подпись и дату еевнесения в подписной лист. Заверение подписных листов лицом, несобиравшим подписи в указанных подписных листах, не допускается. Приуказании данных заменяющего паспорт документа указывается также егонаименование. Допускаются сокращения наименований видов населенныхпунктов, установленные Общероссийским классификатором объектовадминистративно-территориального деления, общепринятые сокращения слов"дом", "квартира", "корпус", "улица", "проспект", "переулок" и томуподобных. Допускаются сокращения наименований документов, заменяющихпаспорт, которые позволяют однозначно установить полное наименованиедокумента.
Подписной лист также заверяется кандидатом, который напротивсвоих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись идату ее внесения в подписной лист. Проставление указанных в настоящейчасти дат осуществляется в соответствии с частью 10 настоящей статьи.
12. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, выдвинувшего кандидата,подсчитывают общее число подписей избирателей. По результатам подсчетасоставляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, которыйподписывается соответственно кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, осуществившим соответствующий подсчет. Впротоколе указывается количество представляемых подписных листов иколичество представляемых подписей избирателей. Данные об итогах сбораподписей избирателей должны соответствовать представляемым вмуниципальную комиссию документам.
Статья 24. Представление избирательных документов для
регистрации кандидатов
1. Для регистрации кандидата кандидат и (или) уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, непозднее чем за 43 дня до дня голосования до 18 часов представляют вмуниципальную комиссию следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижениякандидата (если в поддержку выдвижения кандидата производился сборподписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме,установленной Избирательной комиссией Ростовской области (если вподдержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);
2-1) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей,составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 5статьи 23 настоящего Областного закона (если в поддержку выдвижениякандидата производился сбор подписей); (В редакции Закона Ростовскойобласти от 30.03.2006 г. N 476-ЗС)
3) информацию об изменениях в сведениях о кандидате, ранеепредставленных в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 настоящегоОбластного закона, либо об отсутствии изменений в указанных сведениях;
4) первый финансовый отчет кандидата.
2. Подписные листы, представляемые в муниципальную комиссию,должны быть сброшюрованы в виде папок, иметь сквозную нумерацию листовв пределах папки и подписей избирателей в пределах подписного листа.
3. Все документы, необходимые для регистрации кандидата,указанные в части 1 настоящей статьи, в том числе подписные листы,оформленные в соответствии с частью 2 настоящей статьи, представляютсяв муниципальную комиссию одновременно.
4. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата,составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных натерритории муниципального образования, в котором выдвинут кандидат, всоответствии с частью 9 статьи 6 настоящего Областного закона, но неменее 10 подписей. Количество представляемых для регистрации кандидатаподписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышатьколичество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не болеечем на 10 процентов. Если для регистрации кандидата требуетсяпредставить менее 40 подписей, количество представляемых подписейизбирателей может превышать количество подписей, необходимое длярегистрации кандидата, не более чем на четыре подписи.
5. Несоблюдение требований, указанных в части 12 статьи 23настоящего Областного закона, частях 1 - 4 настоящей статьи, являетсяоснованием для отказа в приеме документов, представленных длярегистрации кандидата. В случае отказа в приеме указанных документовкандидат и (или) уполномоченный представитель избирательногообъединения вправе устранить нарушения указанных требований и вновьпредставить документы, необходимые для регистрации кандидата, но непозднее срока, указанного в части 1 настоящей статьи.
6. Муниципальная комиссия, установив соответствие представленныхдокументов требованиям, указанным в части 12 статьи 23 настоящегоОбластного закона, частях 1 - 4 настоящей статьи, выдает кандидату,уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшегокандидата, письменное подтверждение их получения с указаниемколичества принятых подписных листов и заявленного количестваподписей, даты и времени приема избирательных документов. При приемеизбирательных документов муниципальная комиссия заверяет каждую папкус подписными листами своей печатью.
7. Муниципальная комиссия не вправе ограничивать доступкандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения,выдвинувшего кандидата, в занимаемое ею помещение и отказыватьуказанным лицам в принятии избирательных документов, необходимых длярегистрации кандидата, если документы доставлены до наступления 18часов дня, указанного в части 1 настоящей статьи, за исключениемслучаев, указанных в части 5 настоящей статьи.
8. После выдачи подтверждения, указанного в части 6 настоящейстатьи, возврат документов, необходимых для регистрации кандидата,уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшегокандидата, кандидату не допускается. В соответствии с частью 8 статьи20 настоящего Областного закона муниципальная комиссия возвращаеткандидату только его заявление о согласии баллотироваться.
9. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своеговыдвижения, а также не представлять в муниципальную комиссию собранныеподписи. В этом случае регистрация кандидата может производитьсямуниципальной комиссией на основании внесенного этим кандидатом наспециальный счет муниципальной комиссии избирательного залога.Внесение избирательного залога кандидатом должно сопровождатьсяпредставлением им в муниципальную комиссию копии платежного документао перечислении средств избирательного залога с отметкойСберегательного банка Российской Федерации, а при отсутствии натерритории муниципального образования филиала Сберегательного банкаРоссийской Федерации - с отметкой другой кредитной организации,которую определяет муниципальная комиссия, о перечисленииизбирательного залога на специальный счет муниципальной комиссии, атакже других документов, необходимых для регистрации кандидата,указанных в части 1 настоящей статьи и не связанных со сбором подписейизбирателей. Размер избирательного залога и порядок его внесенияустанавливаются статьей 46 настоящего Областного закона.
10. Если кандидат после представления в муниципальную комиссиюподписных листов и иных документов, необходимых для регистрациикандидата, перечислит на ее специальный счет избирательный залог и(или) представит в муниципальную комиссию копию платежного документа сотметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога наее специальный счет, муниципальная комиссия возвращает избирательныйзалог кандидату и (или) отказывает в приеме указанной копии платежногодокумента. Если кандидат после поступления избирательного залога науказанный счет и (или) представления в муниципальную комиссию копииплатежного документа с отметкой кредитной организации о перечисленииизбирательного залога на специальный счет муниципальной комиссиипредставит подписные листы, муниципальная комиссия отказывает в приемеподписных листов. В случае одновременного представления кандидатом вмуниципальную комиссию подписных листов с подписями избирателей,собранными в поддержку выдвижения кандидата, и копии платежногодокумента с отметкой кредитной организации о перечисленииизбирательного залога на специальный счет муниципальной комиссиимуниципальная комиссия отказывает в приеме подписных листов.
11. Представление подписей избирателей, внесение избирательногозалога для регистрации кандидата, выдвинутого политической партией,федеральный список кандидатов которой на основании официальноопубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерациидопущен к распределению депутатских мандатов, либо региональнымотделением или иным структурным подразделением такой политическойпартии (если это предусмотрено уставом политической партии), нетребуются при условии, что указанное официальное опубликованиесостоялось раньше представления в муниципальную комиссию документов,необходимых для регистрации кандидата. Регистрация такого кандидатаосуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата,принятого политической партией, ее региональным отделением или инымструктурным подразделением в порядке, установленном федеральнымзаконом.
Статья 25. Проверка соблюдения порядка сбора подписей
избирателей, оформления подписных листов,
достоверности сведений об избирателях и их
подписей, содержащихся в подписных листах
1. Если кандидатом, избирательным объединением представленыподписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержкувыдвижения кандидата, муниципальная комиссия проверяет соблюдениепорядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов,достоверность сведений об избирателях и их подписей, содержащихся вэтих подписных листах.
2. Муниципальная комиссия обращается с представлением о проверкедостоверности сведений, содержащихся в подписных листах, всоответствующие органы, которые обязаны в течение пяти дней сообщитькомиссии о результатах проверки.
3. Муниципальная комиссия для проведения проверки соблюденияпорядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов,достоверности сведений об избирателях и их подписей, содержащихся вэтих подписных листах, своим решением создает рабочие группы из числачленов комиссии с правом решающего голоса, привлеченных специалистов.
К такой проверке привлекаются эксперты из числа специалистоворганов внутренних дел Российской Федерации, специализированныхучреждений и организаций, осуществляющих учет населения РоссийскойФедерации, а также могут привлекаться члены нижестоящих комиссий справом решающего голоса, эксперты из числа специалистов органовюстиции Российской Федерации, военных комиссариатов. Письменныезаключения указанных в настоящей части экспертов могут служитьоснованием для признания недостоверными сведений, содержащихся вподписных листах.
В заключении эксперта указываются: дата, время и местопроизводства экспертизы, основание производства экспертизы, фамилия,имя, отчество эксперта, его образование, специальность, стаж работы,ученая степень и (или) ученое звание, занимаемая должность, вопросы,поставленные перед экспертом, объекты исследования и материалы,представленные для производства экспертизы, данные о лицах,присутствовавших при производстве экспертизы, содержание и результатыисследований с указанием примененных методик, выводы по поставленнымперед экспертом вопросам и их обоснование.
Если при производстве экспертизы эксперт установитобстоятельства, которые имеют значение для принятия комиссией решения,но по поводу которых не были поставлены вопросы, то он вправе указатьна них в своем заключении.
Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта (фотографии, схемы,графики и т.п.), в случае их наличия, прилагаются к заключению иявляются его неотъемлемой частью. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 30.03.2006 г. N 476-ЗС)
Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписныхлистах, муниципальная комиссия вправе использовать государственнуюсистему регистрации (учета) избирателей, участников референдума. (Вредакции Закона Ростовской области от 30.03.2006 г. N 476-ЗС)
4. Проверке подлежат 20 процентов от установленного настоящимОбластным законом необходимого для регистрации кандидата количестваподписей, собранных в поддержку выдвижения каждого кандидата, исоответствующих им сведений об избирателях, поставивших подписи.Подписи для указанной проверки отбираются посредством случайнойвыборки (жребия). Проверке подлежат все подписи, отобранные дляпроверки.
5. При проведении проверки подписей избирателей, в том числе привыборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат,представивший необходимое для регистрации количество подписейизбирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица,уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательногообъединения, выдвинувшего кандидатов и представившего необходимое длярегистрации количество подписей избирателей. О соответствующейпроверке должны извещаться кандидат, уполномоченный представительизбирательного объединения, представившие установленное количествоподписей избирателей.
6. Члены рабочей группы, указанной в части 3 настоящей статьи, впроцессе проверки составляют ведомость проверки подписных листов.Форма ведомости проверки подписных листов устанавливаетсяИзбирательной комиссией Ростовской области в соответствии с настоящимОбластным законом.
По результатам проверки достоверности сведений, содержащихся вподписных листах, подпись избирателя может быть признана достовернойлибо недостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиесяв подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторамивыдвижения кандидата, если это специально оговорено ими в подписномлисте или в протоколе об итогах сбора подписей до представленияподписных листов в муниципальную комиссию.
8. Если при проверке обнаруживается несколько подписей одного итого же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата,достоверной считается только одна подпись, а остальные подписисчитаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разныхлиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи,выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке ихдостоверности в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
10. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом навыборах, на основании справки органов внутренних дел;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности. В этом случае подпись признаетсянедействительной при наличии справки органа внутренних дел либозаключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверностиподписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим Областным законом сведений либо без указаниядаты внесения избирателем своей подписи;
4) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписнойлист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в дате их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не оговореныизбирателем;
6) подписи избирателей, даты внесения которых проставленыизбирателями не собственноручно, что устанавливается на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкедостоверности подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этимподписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально неоговорены избирателями и лицом, осуществлявшим сбор подписей ивпоследствии заверившим подписной лист;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случаях, еслиподписной лист не заверен собственноручной подписью лица,осуществлявшего сбор подписей, и (или) кандидатом, либо если этаподпись недостоверна, что устанавливается на основании письменногозаключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверностиподписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи, либо если всведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесенияподписи указанным лицом, кандидатом имеются исправления, специально неоговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей ивпоследствии заверившим подписной лист, кандидатом;
9) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем уведомления муниципальной комиссии о выдвижениикандидата; (В редакции Закона Ростовской областиот 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
10) подписи избирателей, собранные с нарушением положений части 4статьи 23 настоящего Областного закона;
11) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписнойлист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, чтоустанавливается на основании письменного заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии счастью 3 настоящей статьи;
12) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном илизаполненном с нарушением требований, установленных приложениями 1 и 2к настоящему Областному закону (форма подписного листа несоответствует требованиям настоящего Областного закона либо вподписном листе отсутствуют требуемые формой подписного листакакие-либо сведения, в том числе о кандидате, лице, которое собираетподписи и впоследствии заверяет подписной лист);
13) подписи избирателей, собранные с использованием преимуществдолжностного или служебного положения кандидата, его доверенных лиц;
14) все подписи в подписном листе, в котором содержаниепомещенных сведений о кандидате и инициаторе его выдвижения несоответствует сведениям, помещенным в документах, представленных всоответствующую муниципальную комиссию в соответствии с настоящимОбластным законом;
15) все подписи избирателей в подписном листе, в котором датывнесения подписей избирателей проставлены не в календарнойочередности;
16) подписи избирателей, даты внесения которых проставлены позжедаты заверения подписного листа лицом, собиравшим подписи, и (или)кандидатом;
17) все подписи избирателей в подписном листе, заверенномкандидатом до даты заверения подписного листа лицом, собиравшимподписи;
18) все подписи избирателей в подписном листе, заверенном лицом,не имеющим права сбора подписей, что устанавливается на основаниизаключения эксперта, привлеченного к работе по проверке ихдостоверности в соответствии с частью 3 настоящей статьи, и (или) наосновании справки органов внутренних дел;
19) все подписи избирателей в подписном листе, в котором лицо,собиравшее подписи, указало о себе какие-либо не соответствующиедействительности сведения из требуемых в соответствии с настоящимОбластным законом, что устанавливается на основании справки органоввнутренних дел.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям настоящего Областного закона, не учитывается толькоподпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев,предусмотренных пунктами 8, 12, 14, 15, 17, 18 и 19 части 10 настоящейстатьи.
12. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и(или) недействительность в соответствии с частями 8, 9 и 10 настоящейстатьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся вподписных листах, сокращения, не препятствующие однозначномувосприятию этих сведений.
Не могут быть признаны недействительными по причине отсутствияактивного избирательного права на выборах подписи граждан РоссийскойФедерации, не достигших на день внесения подписи возраста 18 лет, приусловии, что указанные граждане будут обладать активным избирательнымправом на выборах в день голосования.
Не могут быть признаны недействительными по причине отсутствияактивного избирательного права на выборах подписи граждан РоссийскойФедерации, обладавших активным избирательным правом на выборах на деньвнесения подписи, но снятых с регистрационного учета по местужительства на территории соответствующего муниципального образованиядо проверки подписных листов.
13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговыйпротокол, в котором указывается количество заявленных подписей вподдержку кандидата, количество представленных подписей избирателей иколичество проверенных подписей избирателей, а также количествоподписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, суказанием оснований (причин) признания их таковыми. Протоколсоставляется отдельно по каждому кандидату, подписывается членамимуниципальной комиссии с правом решающего голоса, проводившимипроверку, руководителем рабочей группы - членом муниципальной комиссиис правом решающего голоса и представляется в муниципальную комиссиюдля принятия соответствующего решения. К протоколу прилагаютсяведомости проверки подписных листов, составленные в соответствии счастью 6 настоящей статьи, заключения экспертов, справки из органоввнутренних дел и организаций, полученные по запросам муниципальнойкомиссии. Копия протокола передается кандидату, уполномоченномупредставителю избирательного объединения не позднее чем за двое сутокдо заседания муниципальной комиссии, на котором должен рассматриватьсявопрос о регистрации этого кандидата. Если проведенная комиссиейпроверка подписных листов повлечет за собой последствия,предусмотренные пунктом 5 части 6 статьи 26 настоящего Областногозакона, кандидат, уполномоченный представитель избирательногообъединения вправе получить в муниципальной комиссии одновременно скопией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверкиподписных листов, в которых указываются основания (причины) признанияподписей избирателей недостоверными и (или) недействительными суказанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе,в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копииофициальных документов, на основании которых соответствующие подписибыли признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговыйпротокол прилагается к решению муниципальной комиссии о регистрациикандидата либо об отказе в регистрации кандидата. Повторная проверкаподписных листов после принятия комиссией указанного решения можетбыть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с частью 4статьи 63 настоящего Областного закона и только в пределах подписей,подлежавших проверке. (В редакции Законов Ростовской областиот 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
14. В случае обнаружения при проверке избирательных документов иустановленного порядка сбора подписей признаков правонарушения,влекущего за собой уголовную или административную ответственность,муниципальная комиссия направляет в правоохранительные органысоответствующие документы и иные материалы для решения вопроса опривлечении виновных лиц к ответственности.
Статья 26. Регистрация кандидатов
1. Регистрация кандидата осуществляется муниципальной комиссиейпри наличии документов, указанных в частях 2 и 4 статьи 20 настоящегоОбластного закона, иных предусмотренных настоящим Областным закономдокументов, представляемых в муниципальную комиссию для уведомления овыдвижении кандидата, а также при наличии необходимого количествасобранных в поддержку выдвижения кандидата подписей избирателей, либопри внесении избирательного залога, либо при наличии решенияполитической партии, указанной в части 11 статьи 24 настоящегоОбластного закона. (В редакции Закона Ростовской областиот 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
1-1. При выявлении неполноты сведений о кандидате илинесоблюдения требований настоящего Областного закона к оформлениюдокументов муниципальная комиссия не позднее чем за три дня до днязаседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации кандидата, извещает об этом кандидата, избирательноеобъединение. Не позднее чем за один день до дня заседания комиссии, накотором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата,кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащиесведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащиесведения о выдвинутом им кандидате, и представленные в соответствии счастями 2 и 4 статьи 20 настоящего Областного закона, а также в иныедокументы (за исключением подписных листов с подписями избирателей),представленные в комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и егорегистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие стребованиями настоящего Областного закона, в том числе к ихоформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменитьпредставленный документ только в случае, если он оформлен с нарушениемтребований настоящего Областного закона.(Дополнена - Закон Ростовскойобласти от 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
2. Муниципальная комиссия в течение десяти дней после приеманеобходимых для регистрации кандидата документов (а в отношениикандидатов, внесших для регистрации избирательный залог, - послепоступления избирательного залога на специальный счет муниципальнойкомиссии) обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидататребованиям настоящего Областного закона и принять решение орегистрации кандидата либо об отказе в регистрации. (В редакцииЗакона Ростовской области от 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
3. В решении о регистрации кандидата указываются дата и времярегистрации.
4. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, в решении муниципальной комиссии указывается, чтокандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименованиеэтого избирательного объединения.
5. В случае отказа в регистрации кандидата муниципальная комиссияв течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе врегистрации обязана выдать кандидату, уполномоченному представителюизбирательного объединения, выдвинувшего кандидата, копиюсоответствующего решения с изложением оснований отказа.
6. Основаниями для отказа в регистрации кандидата являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, -несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренныхФедеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов,выдвинутых иными общественными объединениями, - требований части 5статьи 22 настоящего Областного закона;
3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Областным законом для уведомления о выдвижении и(или) регистрации кандидата; (В редакции Закона Ростовской областиот 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
3-1) наличие на день, предшествующий дню заседания муниципальнойкомиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрациикандидата, среди документов, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных снарушением требований Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящего Областного закона; (Дополнен - Закон Ростовскойобласти от 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
3-2) отсутствие на день, предшествующий дню заседаниямуниципальной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений,предусмотренных частями 2 и 4 статьи 20 настоящего Областного закона;(Дополнен - Закон Ростовской области от 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
4) наличие среди подписей избирателей, представленных длярегистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных вместах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен;
5) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и болеепроцентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общегоколичества подписей, отобранных для проверки. Выявление 10 и болеепроцентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общегоколичества подписей, отобранных для проверки, не является основаниемдля отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрациитребуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписейдостаточно для регистрации кандидата;
6) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашеннойсудимости либо, которые должны быть представлены в соответствии счастью 3 статьи 20 настоящего Областного закона; (В редакции ЗаконаРостовской области от 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
7) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключениемслучая, когда в соответствии со статьей 44 настоящего Областногозакона создание избирательного фонда не обязательно). Отсутствиесредств в избирательном фонде не является основанием отказа врегистрации кандидата;
8) использование кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного настоящим Областным законом предельного размерарасходования средств избирательного фонда;
9) превышение кандидатом при финансировании своей избирательнойкампании установленного настоящим Областным законом предельногоразмера расходования средств избирательного фонда более чем на 5процентов;
10) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом втечение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1или 1-1 статьи 42 настоящего Областного закона; (В редакции ЗаконаРостовской области от 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
11) неоднократное использование кандидатом преимуществ своегодолжностного или служебного положения;
12) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем размере,чем это установлено частью 3 статьи 46 настоящего Областного закона,либо внесение кандидатом избирательного залога за счет средств,поступивших в его избирательный фонд с нарушением требований,предусмотренных настоящим Областным законом;
13) установленный решением суда факт подкупа избирателейкандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем пофинансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицомили организацией. (Дополнен - Закон Ростовской областиот 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
7. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижениекандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленныхнастоящим Областным законом.
8. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение орегистрации (удостоверение зарегистрированного кандидата) с указаниемдаты и времени регистрации.
9. Сведения о зарегистрированных кандидатах в соответствии счастью 5 статьи 50 настоящего Областного закона в двухдневный срокпередаются в средства массовой информации, а в Избирательную комиссиюРостовской области - немедленно.
10. Кандидат вправе не позднее чем за пять дней до дняголосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднеечем за один день до дня голосования представить в муниципальнуюкомиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Есликандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, былзарегистрирован, муниципальная комиссия принимает решение обаннулировании его регистрации.
11. Орган избирательного объединения, принявший решение овыдвижении кандидата, вправе отозвать этого кандидата. Решение оботзыве кандидата представляется в муниципальную комиссию не позднеечем за пять дней до дня голосования. Если кандидат былзарегистрирован, муниципальная комиссия принимает решение обаннулировании регистрации кандидата.
12. Муниципальная комиссия, принявшая решение об аннулированиирегистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, вотношении которого принято данное решение, и выдает ему копию решения.
13. Если ко дню голосования будет зарегистрирован только одинкандидат или не будет ни одного зарегистрированного кандидата,голосование по решению муниципальной комиссии откладывается длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий. В этом случае голосование проводится вближайший установленный статьей 5 настоящего Областного закона день,на который могут назначаться выборы.
14. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатовв связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к томуобстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение безвынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированногокандидата, либо в связи с тем, что регистрация кандидата была отмененасудом или аннулирована муниципальной комиссией на основании части 2статьи 63 настоящего Областного закона, все расходы, понесенныемуниципальной комиссией при подготовке и проведении выборов,возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения.
15. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированногокандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозватьвыдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничениезарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь,стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, егоблизких родственников.
Глава 5. Статус кандидатов
Статья 27. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица.
Статья 28. Ограничения, связанные с должностным или
служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборныемуниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной илимуниципальной службе либо являющиеся членами органов управленияорганизаций независимо от формы собственности (в организациях, высшиморганом управления которых является собрание, - членами органов,осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), заисключением политических партий, а также кандидаты, являющиесядолжностными лицами, журналистами, другими творческими работникамиорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, припроведении своей избирательной кампании не вправе использоватьпреимущества своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в организациях,осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участияв выборах освобождаются от выполнения должностных или служебныхобязанностей и представляют в муниципальную комиссию заверенные копиисоответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять днейсо дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственныеили выборные муниципальные должности, либо находящиеся нагосударственной или муниципальной службе, либо являющиеся членамиорганов управления организаций независимо от формы собственности (ворганизациях, высшим органом управления которых является собрание, -членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций), за исключением политических партий, в периодизбирательной кампании не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения в целях выдвижения и (или)избрания кандидата.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Областном законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлениюв служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и(или) избранию кандидатов;
2) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, организациями независимо отформы собственности, за исключением помещений, занимаемыхполитическими партиями, для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам не будетгарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо отформы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехникии информационных услуг, обеспечивающих функционирование политическихпартий, для проведения предвыборной агитации, если их использование неоплачено из соответствующего избирательного фонда;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условияхтранспортных средств, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, собственности организаций, за исключением транспортныхсредств, находящихся в собственности политических партий, дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избраниюкандидатов. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихсяуказанными транспортными средствами в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитациилицами, замещающими государственные или выборные муниципальныедолжности, либо находящимися на государственной или муниципальнойслужбе, либо являющимися главами местных администраций, либоявляющимися членами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий, входе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальнымсредствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей,ведения предвыборной агитации, если иным кандидатам для этих целей небудет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящимОбластным законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании припроведении публичного мероприятия, организуемого государственными и(или) муниципальными органами, организациями независимо от формысобственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствахмассовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов опроделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегосякандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средствсоответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своихполномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникаморганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, еслиуказанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами илиуполномоченными представителями по финансовым вопросам, довереннымилицами или уполномоченными представителями избирательных объединений,запрещается участвовать в освещении избирательной кампании черезсредства массовой информации.
Статья 29. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которыхработает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военныесборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дняофициального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению,рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы,исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и налюбое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы,со службы, отчислен из образовательного учреждения или без егосогласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку,призван на военную службу, на военные сборы или направлен наальтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Решения о возбуждении уголовного дела в отношениизарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемогопо уголовному делу могут быть приняты с согласия руководителяследственного отдела Следственного комитета при прокуратуре РоссийскойФедерации по городу (району). Ходатайство перед судом об избрании вкачестве меры пресечения заключения под стражу в отношениизарегистрированного кандидата может быть возбуждено с согласияруководителя следственного отдела Следственного комитета припрокуратуре Российской Федерации по городу (району).Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административномунаказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурорагорода (района). При даче соответствующего согласия руководительследственного отдела Следственного комитета при прокуратуре РоссийскойФедерации по городу (району), прокурор обязаны известить об этомкомиссию, зарегистрировавшую кандидата. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 03.10.2007 г. N 778-ЗС)
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей,предусмотренных частью 9 статьи 47 настоящего Областного закона, смомента официального опубликования (обнародования) общих данных орезультатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.
Статья 30. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидата,вправе назначить до пяти доверенных лиц. Регистрация доверенных лицкандидатов, избирательных объединений осуществляется муниципальнойкомиссией в течение трех дней со дня поступления письменного заявлениякандидата (представления избирательного объединения) о назначениидоверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии бытьдоверенными лицами.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений немогут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборныемуниципальные должности, главы местных администраций, работникиаппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальныеслужащие могут быть назначены доверенными лицами при условии ихосвобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполненияполномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегосягосударственным или муниципальным служащим, осуществляется при условиипредставления в муниципальную комиссию приказа об освобождении его отисполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают в муниципальной комиссииудостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельностьв пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения.Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. На период полномочийдоверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам поих просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательныеобъединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозватьих, уведомив об этом муниципальную комиссию, которая аннулируетвыданные этим доверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата,избирательного объединения либо вместе с утратой статуса назначившимих кандидатом.
Глава 6. Информирование избирателей и предвыборная агитация
Статья 31. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя информированиеизбирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанномуволеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 32. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, комиссии, организации,осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические июридические лица в соответствии с федеральными законами и настоящимОбластным законом. Органы государственной власти, органы местногосамоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, обизбирательных объединениях.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствахмассовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов,избирательных объединений.
3. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о срокахи порядке совершения избирательных действий, о законодательстве овыборах, о кандидатах, об избирательных объединениях осуществляюткомиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию избирателей осуществляетсясвободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборныхмероприятий должны даваться исключительно отдельным информационнымблоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтениекакому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, в томчисле по времени освещения их предвыборной деятельности, объемупечатной площади, отведенной для таких сообщений.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, немогут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работыили без их согласия переведены на другую работу в периодсоответствующей избирательной кампании и в течение одного года послеокончания соответствующей избирательной кампании, за исключениемслучая, когда на них было наложено в соответствии с трудовымзаконодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либопризнанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосованиязапрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, орезультатах выборов, в том числе размещение таких данных винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая"Интернет").
Статья 33. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, является разновидностьюинформирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, редакции средств массовойинформации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) этирезультаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, времяего проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации,регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса,статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее(заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указаннуюпубликацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иныхисследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе ихразмещение в информационно - телекоммуникационных сетях общегопользования (включая "Интернет").
Статья 34. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного
обеспечения выборов
1. Информационное обеспечение выборов осуществляется сиспользованием муниципальных и негосударственных организацийтелерадиовещания, редакций государственных, муниципальных инегосударственных периодических печатных изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания,государственными периодическими печатными изданиями в настоящемОбластном законе понимаются организации телерадиовещания ипериодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которыхили учредителями (соучредителями) редакций которых на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборовявляются государственные органы и организации, и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов, оказывалась государственная поддержка в формесубсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средствфедерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) вуставном (складочном) капитале которых на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля(вклад) Российской Федерации и (или) субъекта (субъектов) РоссийскойФедерации.
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания,муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящемОбластном законе понимаются организации телерадиовещания ипериодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которыхили учредителями (соучредителями) редакций которых на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборовявляются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и(или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов, оказывалась муниципальнаяподдержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование засчет средств местного бюджета, и (или) в уставном (складочном)капитале которых на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов имеется доля (вклад) муниципальногообразования (муниципальных образований).
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания,негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящемОбластном законе понимаются организации телерадиовещания ипериодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и3 настоящей статьи.
5. В зависимости от территории распространения информацииорганизации телерадиовещания и периодические печатные изданияразделяются в настоящем Областном законе:
1) на общероссийские организации телерадиовещания, то естьорганизации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание натерриториях половины или более чем половины субъектов РоссийскойФедерации, а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпусксредств массовой информации (теле-, радиопрограмм), распространяемыхна основании договора иными организациями телерадиовещания натерриториях половины или более чем половины субъектов РоссийскойФедерации;
2) на региональные организации телерадиовещания, то естьорганизации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание ираспространяющие средства массовой информации (теле-, радиопрограммы)на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, втом числе на территории Ростовской области, а также соответствующиеподразделения организаций телерадиовещания, указанных в пункте 1настоящей части;
3) на общероссийские периодические печатные издания, то естьиздания, зарегистрированные для распространения на территорияхполовины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
4) на региональные периодические печатные издания, то естьиздания, зарегистрированные для распространения на территориях менеечем половины субъектов Российской Федерации, в том числе на территорииРостовской области.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамигосударственной власти, органами местного самоуправления исключительнодля опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативныхправовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы,а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов,избирательных объединений.
7. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания, а такжегосударственных и муниципальных периодических печатных изданий,которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь дляпроведения предвыборной агитации, публикуется муниципальной комиссиейпо представлению органа исполнительной власти, уполномоченного наосуществление функций по регистрации средств массовой информации.
8. Перечень, указанный в части 7 настоящей статьи, представляетсяв муниципальную комиссию не позднее чем на пятый день после дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.В указанный перечень включаются следующие сведения о каждойорганизации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующегосредства массовой информации либо периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакциипериодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либоучредитель (учредители) редакции периодического печатного издания ипериодического печатного издания;
4) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (еслитаковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов);
5) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале(если таковая имелась (таковой имелся) на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания,периодическое печатное издание являются специализированными (дляспециализированных организаций телерадиовещания, периодическихпечатных изданий).
Статья 35. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами проводитьпредвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательнойкампании, признаются:
1) призывы голосовать за кандидата либо против него;
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, в частностиуказание на то, за какого кандидата будет голосовать избиратель (заисключением случая опубликования (обнародования) результатов опросаобщественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящегоОбластного закона);
3) описание возможных последствий в случае, если тот или инойкандидат будет избран или не будет избран;
4) распространение информации, в которой явно преобладаютсведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании спозитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, выдвинувшему кандидата.
3. Действия, совершаемые при осуществлении представителямиорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2 настоящейстатьи, признаются предвыборной агитацией, если эти действия совершеныс целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов илипротив него (них), а действия, указанные в пунктах 2 - 6 части 2настоящей статьи, - если эти действия совершены с такой цельюнеоднократно.
4. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий; (Вредакции Закона Ростовской области от 30.03.2006 г. N 476-ЗС)
3) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
5. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методысвоей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе вустановленном законодательством порядке привлекать для ее проведенияиных лиц.
6. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств избирательных фондов кандидатов вустановленном настоящим Областным законом порядке. Агитация закандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов другихкандидатов, запрещается.
7. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, которые недостигнут на день голосования возраста 18 лет, в том числеиспользовать изображения и высказывания таких лиц в агитационныхматериалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 части 10настоящей статьи.
8. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, инымгосударственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальныедолжности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимсячленами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий,при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и(или) с использованием преимуществ своего должностного или служебногоположения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным имиорганизациям, а также членам и участникам религиозных объединений присовершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренногочастью 5 статьи 4 настоящего Областного закона, лицам без гражданства,иностранным юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимойизбирательной кампании установлен факт нарушения ограничений,предусмотренных частью 1 статьи 42 настоящего Областного закона.(Дополнен - Закон Ростовской области от 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
9. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальныедолжности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, заисключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качествекандидатов.
10. Использование в агитационных материалах кандидата изображенияфизического лица, высказываний физического лица о кандидате, обизбирательном объединении возможно только с письменного согласияданного физического лица. Документ, подтверждающий согласие,представляется в муниципальную комиссию вместе с экземплярамиагитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4статьи 41 настоящего Областного закона. В случае размещенияагитационного материала на канале организации телерадиовещания либо впериодическом печатном издании указанный документ представляется вмуниципальную комиссию по ее требованию. Данное ограничение нераспространяется:
1) на использование обнародованных высказываний о кандидатах, обизбирательных объединениях с указанием даты (периода времени)обнародования таких высказываний и наименования средства массовойинформации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационныхматериалах на такое высказывание физического лица, не имеющего всоответствии с настоящим Областным законом права проводитьпредвыборную агитацию, допускается только в случае, если этовысказывание было обнародовано до официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов. При этом в ссылке должныуказываться дата (период времени) обнародования этого высказывания инаименование средства массовой информации, в котором оно былообнародовано;
2) на цитирование высказываний об избирательном объединении, окандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а такжекандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных ираспространенных в соответствии с настоящим Областным законом;
3) (Утратил силу - Закон Ростовской областиот 27.07.2007 г. N 734-ЗС)
4) на использование кандидатом своих изображений, использованиеизбирательным объединением изображений выдвинутого им кандидата, в томчисле со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также срединеопределенного круга лиц. (В редакции Закона Ростовской областиот 27.07.2007 г. N 734-ЗС)
11. Политическая партия, выдвинувшая кандидата, которыйзарегистрирован муниципальной комиссией, не позднее чем за 10 дней додня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем водном региональном государственном или муниципальном периодическомпечатном издании, а также размещает ее винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь,предоставляемая кандидату в соответствии с настоящим Областнымзаконом, либо такая публикация оплачивается из средств избирательногофонда кандидата, выдвинутого этой политической партией. (В редакцииЗакона Ростовской области от 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
Статья 36. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата.Агитационный период прекращается в ноль часов за одни сутки до дняголосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещанияи в периодических печатных изданиях проводится в период, которыйначинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часовза одни сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее размещенные в установленном федеральным закономпорядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которыхразмещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии неменее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосованияна прежних местах.
Статья 37. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях
1. Муниципальные организации телерадиовещания и редакциигосударственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаныобеспечить равные условия проведения предвыборной агитациизарегистрированным кандидатам, в том числе для представленияизбирателям предвыборных программ в порядке, установленном настоящимОбластным законом. Эфирное время на каналах указанных организацийтелерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатныхизданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам за плату, а вслучаях и порядке, предусмотренных настоящим Областным законом, такжебесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированный кандидат не вправе использоватьпредоставленные ему бесплатное эфирное время, бесплатную печатнуюплощадь для проведения предвыборной агитации за другихзарегистрированных кандидатов.
3. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанныхкампаниях периодов проведения агитации на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объембесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади неувеличивается без согласия на то организации телерадиовещания,редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем заодин год до начала избирательной кампании, а также редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденныхизбирательными объединениями (в том числе их структурнымиподразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до началаизбирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированнымкандидатам эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствахмассовой информации. Иные негосударственные организациителерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатныхизданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирноевремя, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это требование нераспространяется на редакции негосударственных периодических печатныхизданий, учрежденные кандидатами.
6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и другихусловиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны бытьопубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.Указанные сведения и уведомление о готовности предоставить эфирноевремя, печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот жесрок должны быть представлены в муниципальную комиссию.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания иредакции специализированных периодических печатных изданий (культурно- просветительских, детских, технических, научных и других) вправеотказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади дляпроведения предвыборной агитации. Таким отказом считаетсянепредставление в муниципальную комиссию уведомления, указанного вчасти 6 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведенияпредвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установленымуниципальной комиссией, и представлять данные такого учета в этукомиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в части 8 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакцийгосударственных и муниципальных периодических печатных изданий,связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатнойпечатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся нарезультаты деятельности этих организаций и редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитациипроизводится в соответствии с договором, заключенным в письменнойформе между организацией телерадиовещания, редакцией периодическогопечатного издания и кандидатом до предоставления эфирного времени,печатной площади.
12. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанныхкампаниях периодов проведения агитации на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданияхзарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно на разныхвыборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатнуюпечатную площадь в государственных и муниципальных организацияхтелерадиовещания и периодических печатных изданиях в объеме, непревышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборахболее высокого уровня.
Статья 38. Условия проведения предвыборной агитации
на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организацийтелерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам наравных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени,время выхода в эфир и другие условия).
2. Муниципальные организации телерадиовещания соответствующегоуровня обязаны предоставлять бесплатное эфирное времязарегистрированным кандидатам. Предоставляемое бесплатное эфирноевремя должно приходиться на определяемый соответствующей организациейтелерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собираютнаибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая измуниципальных организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом изканалов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещанияорганизации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - неменее одной четверти общего времени вещания. Если в результатепредоставления бесплатного эфирного времени на каждогозарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатногоэфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, котороекаждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведенияагитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных наколичество зарегистрированных кандидатов.
4. Половина общего объема бесплатного эфирного времени должнабыть предоставлена зарегистрированным кандидатам для проведениядискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационныхмероприятий. В совместных агитационных мероприятиях на каналахорганизаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты могутучаствовать только лично.
5. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия всовместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время,отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в томчисле в случае, если в указанном мероприятии может принять участиетолько один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместномагитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатногоэфирного времени, предоставляемого отказавшемуся от участия всовместном агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату.
6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени всоответствии с результатами жеребьевки, которая проводится не позднее3 дней по завершении регистрации кандидатов, распределяется в равныхдолях между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявку вмуниципальную комиссию на участие в этой жеребьевке, для размещенияагитационных материалов. Жеребьевку, в результате которой определяютсядаты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материаловзарегистрированных кандидатов, проводит муниципальная комиссия сучастием представителей соответствующих организаций телерадиовещания.При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные вчасти 3 статьи 17 настоящего Областного закона. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки графикраспределения эфирного времени публикуется в периодических печатныхизданиях. При распределении эфирного времени резервируется время,которое может быть бесплатно предоставлено зарегистрированнымкандидатам, с учетом возможного вынесения судом решения об отменерешения муниципальной комиссии об отказе в регистрации кандидата.
7. Муниципальные организации телерадиовещания обязанырезервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации заплату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирноговремени должен быть равен установленному общему объему бесплатногоэфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получитьвремя из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределахдоли, полученной в результате деления этого объема на числозарегистрированных кандидатов. Дата и время выхода в эфир предвыборныхагитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимойорганизацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц наосновании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхзарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок,установленный частью 6 настоящей статьи. Эфирное время предоставляетсяна основании договора, заключаемого после проведения жеребьевки.
8. Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевкиоткажется от использования эфирного времени, он обязан не позднее чемза три дня до выхода в эфир сообщить об этом соответствующейорганизации телерадиовещания, которая вправе использоватьвысвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключениемцелей предвыборной агитации.
9. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия части 6 статьи 37 настоящего Областного закона, обязаныпредоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам на равныхусловиях (в том числе по времени выхода в эфир).
10. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств воплату стоимости эфирного времени должен быть представлен банкузарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дняпредоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкойбанка должна быть представлена зарегистрированным кандидатом ворганизацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. Вслучае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания не допускается.
11. Банк обязан перечислить денежные средства не позднееоперационного дня, следующего за днем получения платежного документа.При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышатьдва операционных дня в пределах Ростовской области и пять операционныхдней в пределах Российской Федерации.
12. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
13. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационныхматериалов зарегистрированного кандидата, в том числе рекламойтоваров, работ и услуг.
14. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения опроведении предвыборных мероприятий кандидатами должны даватьсяисключительно отдельным блоком, как правило, в начале указанныхпрограмм, без комментариев. Такие информационные блоки кандидатами неоплачиваются. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то нибыло кандидату, в том числе и по времени освещения их предвыборнойдеятельности.
15. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, которая хранится всоответствующей организации телерадиовещания в течение двенадцатимесяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
16. В ходе проведения зарегистрированными кандидатами совместныхагитационных мероприятий организация телерадиовещания назначаетведущих указанных мероприятий и информирует об этом их участников.Ведущий согласовывает с участниками совместного агитационногомероприятия порядок его проведения, следит за соблюдениемсогласованного порядка, предлагает зарегистрированному кандидатуответить на свои вопросы, а также на вопросы, поставленные другимиучастниками совместного агитационного мероприятия либо телезрителями(радиослушателями).
Ведущий во время проведения совместного агитационного мероприятияне вправе:
нарушать согласованный порядок проведения совместногоагитационного мероприятия;
ограничивать время выступления зарегистрированного кандидата,если иное не предусмотрено порядком проведения совместногоагитационного мероприятия, согласованным с его участниками, либо еслиэто не обусловлено окончанием эфирного времени, предназначенного дляданного совместного агитационного мероприятия;
отдавать предпочтение кому-либо из участников совместногоагитационного мероприятия.
В случае нарушения зарегистрированным кандидатом требований онедопустимости злоупотребления правом на проведение предвыборнойагитации ведущий вправе указать участнику совместного агитационногомероприятия на противоправный характер его действий и напомнить опредусмотренной законом ответственности.
Зарегистрированный кандидат, участвующий в совместномагитационном мероприятии, обязан:
соблюдать согласованный порядок проведения совместногоагитационного мероприятия;
вести дискуссию в рамках этических и нравственных норм, недопускать оскорбительных, заведомо ложных, унижающих честь идостоинство высказываний в адрес других участников совместногоагитационного мероприятия;
подчиняться требованиям ведущего в рамках согласованного порядкапроведения совместного агитационного мероприятия.
Статья 39. Условия проведения предвыборной агитации
в периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, распространяемых на территории, на которойпроводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязанывыделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемыхзарегистрированными кандидатами.
2. На выборах глав муниципальных районов и городских округовзарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление имбесплатной печатной площади в периодических печатных изданиях,указанных в части 1 настоящей статьи (за исключением муниципальныхпериодических печатных изданий, распространяемых на территории одногопоселения). На выборах глав поселений зарегистрированные кандидатыимеют право на предоставление им бесплатной печатной площади вмуниципальных периодических печатных изданиях, распространяемых натерритории только этого поселения. Предоставление бесплатной печатнойплощади осуществляется на равных условиях (объем предоставляемойпечатной площади, место на полосе, шрифт и другие условия).
3. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которуюкаждая из редакций периодических печатных изданий бесплатнопредоставляет зарегистрированным кандидатам, должен составлять неменее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площадисоответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 36настоящего Областного закона. Общий объем печатной площади, которуютакое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целейпредвыборной агитации в указанный период, декларируется редакциейданного издания не позднее чем через 20 дней после официальногоопубликования решения о назначении выборов.
4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированныйредакцией периодического печатного издания, в соответствии срезультатами жеребьевки, которая проводится не позднее 3 дней позавершении регистрации кандидатов, распределяется в равных долях междузарегистрированными кандидатами, подавшими заявки на участие в этойжеребьевке.
5. Жеребьевку, в результате которой распределяется печатнаяплощадь и определяется дата бесплатных публикаций предвыборныхагитационных материалов зарегистрированных кандидатов, проводитредакция периодического печатного издания с участием заинтересованныхлиц. При проведении жеребьевки вправе присутствовать членымуниципальной комиссии, а также лица, указанные в части 3 статьи 17настоящего Областного закона. Результаты жеребьевки оформляютсяпротоколом.
6. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязанырезервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации заплату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехкандидатов. Общий объем печатной площади, резервируемой для платногопредоставления редакцией периодического печатного издания, не можетбыть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой всоответствии с частью 3 настоящей статьи, и не может превышать этотобъем более чем в два раза.
7. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую платуполучить из общего объема зарезервированной печатной площади печатнуюплощадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объемана число зарегистрированных кандидатов.
8. Печатная площадь, указанная в части 6 настоящей статьи, должнапредоставляться редакцией периодического печатного издания в период,установленный частью 2 статьи 36 настоящего Областного закона. Датаопубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированногокандидата определяется жеребьевкой, проводимой редакциейпериодического печатного издания с участием заинтересованных лиц наосновании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхзарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок,указанный в части 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправеприсутствовать члены муниципальной комиссии, а также иные лица,указанные в части 3 статьи 17 настоящего Областного закона. Результатыжеребьевки оформляются протоколом.
9. Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевкиоткажется от использования печатной площади, он обязан не позднее чемза три дня до дня публикации сообщить об этом соответствующей редакциипериодического печатного издания, которая вправе использоватьвысвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за исключениемцелей предвыборной агитации.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия части 6 статьи 37 настоящего Областного закона,вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведенияпредвыборной агитации.
11. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимкандидатом.
12. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средствизбирательного фонда какого кандидата была произведена оплатасоответствующей публикации. Если агитационные материалы былиопубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться впубликации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.Ответственность за выполнение данного требования несет редакцияпериодического печатного издания.
13. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств воплату стоимости печатной площади должен быть представлен банкузарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дняопубликования предвыборного агитационного материала. Копия платежногодокумента с отметкой банка должна быть представлена зарегистрированнымкандидатом в редакцию периодического печатного издания допредоставления печатной площади. В случае нарушения этого условияпредоставление печатной площади не допускается.
14. Банк обязан перечислить денежные средства не позднееоперационного дня, следующего за днем получения платежного документа.При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышатьдва операционных дня в пределах Ростовской области и пять операционныхдней в пределах Российской Федерации.
15. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтениекакому-либо кандидату путем изменения тиража и периодичности выходапериодических печатных изданий.
Статья 40. Условия проведения предвыборной агитации
посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаныоказывать содействие зарегистрированным кандидатам в организации ипроведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий ипикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата помещение, пригодноедля проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний инаходящееся в государственной или муниципальной собственности,безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения навремя, установленное муниципальной комиссией, зарегистрированномукандидату, его доверенным лицам для встреч с избирателями. При этоммуниципальная комиссия обязана обеспечить равные условия проведенияуказанных мероприятий для зарегистрированных кандидатов.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющей на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов всвоем уставном (складочном) капитале долю (вклад) РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальныхобразований, превышающую (превышающий) 30 процентов, былопредоставлено одному зарегистрированному кандидату, собственник,владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированномукандидату в предоставлении помещения на таких же условиях в иное времяв течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов,их доверенных лиц с избирателями рассматриваются собственниками,владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанныхзаявок.
6. Кандидаты вправе арендовать на основе договора здания ипомещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формысобственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военныхорганизаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когдаединственное здание или помещение, пригодное для проведенияагитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится врасположении воинской части либо в военной организации или учреждении.Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской частипо запросу муниципальной комиссии для встреч зарегистрированныхкандидатов, их доверенных лиц с избирателями из числа военнослужащих.Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской частисовместно с муниципальной комиссией, при этом все зарегистрированныекандидаты либо их доверенные лица оповещаются о месте и временивстречи не позднее чем за три дня до ее проведения. (В редакции ЗаконаРостовской области от 30.03.2006 г. N 476-ЗС)
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичныхмероприятий осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Статья 41. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, аравно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационныематериалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющиеработы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационныхматериалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равныеусловия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (ввалюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услугуказанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлениюпечатных агитационных материалов должны быть опубликованысоответствующей организацией, соответствующим индивидуальнымпредпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот жесрок представлены в муниципальную комиссию. Организация,индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, невправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатныхагитационных материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должнысодержать наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и место егожительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этихматериалов и указание об оплате их изготовления из средствсоответствующего избирательного фонда.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены кандидатом в муниципальную комиссию. Вместе с указаннымиматериалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения(об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей изаказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
5. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
6. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательногофонда и с нарушением требований, установленных частями 3 и 5 настоящейстатьи.
7. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи, частью10 статьи 35 настоящего Областного закона.
8. Органы местного самоуправления по предложению муниципальнойкомиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделитьспециальные места для размещения печатных агитационных материалов натерритории каждого избирательного участка. Такие места должны бытьудобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобыизбиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадьвыделенных мест должна быть достаточной для размещения на нихинформационных материалов комиссий и агитационных материаловзарегистрированных кандидатов. Зарегистрированным кандидатам должнабыть выделена равная площадь для размещения печатных агитационныхматериалов. Кандидаты вправе получить в муниципальной комиссииперечень мест, выделенных для размещения печатных агитационныхматериалов.
9. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 8 настоящейстатьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцевуказанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте,находящемся в государственной или муниципальной собственности либо всобственности организации, имеющей на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов в своем уставном(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую(превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всехкандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на объекте,находящемся в государственной или муниципальной собственности, платане взимается.
10. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающиерекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам равные условия дляразмещения агитационных материалов.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательныекомиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метровот входа в них. (В редакции Закона Ростовской областиот 30.03.2006 г. N 476-ЗС)
12. Положения настоящей статьи не применяются в отношенииагитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями38 и 39 настоящего Областного закона.
Статья 42. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений,иные агитационные материалы (в том числе размещаемые винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включаяИнтернет), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителейи доверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичныхмероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемыев информационнотелекоммуникационных сетях общего пользования, включаяИнтернет) не должны содержать призывы к совершению деяний,определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее -Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") какэкстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к такимдеяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещаетсяагитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную илирелигиозную рознь, унижающая национальное достоинство,пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценностьграждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой,национальной, религиозной или языковой принадлежности, а такжеагитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичноедемонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутикиили символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой достепени их смешения. Не может рассматриваться как разжиганиесоциальной розни агитация, направленная на защиту идей социальнойсправедливости. (В редакции Закона Ростовской областиот 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
1-1. При проведении предвыборной агитации также не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные вчасти 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающаязаконодательство Российской Федерации об интеллектуальнойсобственности.(Дополнена - Закон Ростовской областиот 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
2. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам иуполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям припроведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкупизбирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальныеценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сборподписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждениеизбирателей, выполнявших указанную организационную работу, взависимости от итогов голосования или обещать произвести такоевознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатнораспространять любые товары, за исключением печатных материалов (в томчисле иллюстрированных) и значков, специально изготовленных дляизбирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или нальготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредствомобещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и другихматериальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услугиначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательствомрешений органов государственной власти, органов местногосамоуправления.
3. В период избирательной кампании не допускается проведениелотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов илиучастие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатоввыборов либо которые иным образом связаны с выборами.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамидеятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, атакже рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символикиизбирательного объединения, выдвинувшего кандидата, в периодизбирательной кампании осуществляется только за счет средствизбирательного фонда кандидата. В день голосования и в день,предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченнаяза счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов,их доверенные лица и уполномоченные представители, а такжезарегистрированные после начала избирательной кампании организации,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления которых (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или)организации, в период избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица впериод избирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов,избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченныхпредставителей, а также проводить одновременно с благотворительнойдеятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, избирательнымобъединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителямзапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услугизбирателям.
5-1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.(Дополнена - Закон Ростовской областиот 15.03.2007 г. N 659-ЗС) 5-2. Зарегистрированный кандидат не вправе использовать эфирноевремя на каналах организаций, осуществляющих телевещание,предоставленное ему для размещения агитационных материалов, в целях:
1) распространения призывов голосовать против кандидата,кандидатов;
2) описания возможных негативных последствий в случае, если тотили иной кандидат будет избран;
3) распространения информации, в которой явно преобладаютсведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании снегативными комментариями;
4) распространения информации, способствующей созданиюотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, выдвинувшему кандидата.
(Часть дополнена - Закон Ростовской областиот 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных иинформационных материалов (в том числе содержащих достовернуюинформацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловойрепутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения,обязаны предоставить соответствующему кандидату, избирательномуобъединению возможность до окончания агитационного периода бесплатнообнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защитусвоих чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародованияуказанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должнобыть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же времясуток, в которое была обнародована первоначальная информация, и егообъем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менеедвух минут. При опубликовании указанного опровержения или иногоразъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен натом же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чемопровергаемый текст. Непредоставление кандидату, избирательномуобъединению возможности обнародовать (опубликовать) указанноеопровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периодаявляется основанием для привлечения таких организаций, осуществляющихвыпуск средств массовой информации, и их должностных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Установленные настоящей частью требования нераспространяются на случаи размещения агитационных материалов,представленных зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями, в рамках использования ими в соответствии с настоящимОбластным законом бесплатного и платного эфирного времени, бесплатнойи платной печатной площади.
7. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядкапроведения предвыборной агитации и принимают меры по устранениюдопущенных нарушений.
8. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных ииных агитационных материалов, распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требованийчастей 3 - 7, 9 и 11 статьи 41 настоящего Областного закона, а также вслучае нарушения организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания установленного настоящим Областнымзаконом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" порядка проведения предвыборной агитации, муниципальнаякомиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, органисполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору всфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконныхагитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания,редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иныхлиц к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,а также незамедлительно информировать муниципальную комиссию овыявленных фактах и принятых мерах.
Глава 7. Финансирование выборов
Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также наобучение организаторов выборов и избирателей, производится комиссиямисамостоятельно на цели, определенные настоящим Областным законом, засчет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета.Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии сутвержденной бюджетной росписью о распределении расходов местногобюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов.
За счет средств местного бюджета финансируются следующие расходыкомиссий:
а) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членовкомиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий,выплату компенсаций членам комиссий с правом решающего голоса,освобожденным от основной работы на период подготовки и проведениявыборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе вкомиссиях по гражданско-правовым договорам;
б) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности;
в) на приобретение, доставку и установку оборудования (в томчисле технологического), других материальных ценностей, необходимыхдля обеспечения подготовки и проведения выборов и осуществленияполномочий комиссий;
г) на транспортные расходы;
д) на доставку, хранение избирательной документации, подготовкуее к передаче в архив и на ее уничтожение;
е) на командировки и другие цели, связанные с проведениемвыборов, а также с обеспечением осуществления полномочий идеятельности комиссий.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местномбюджете на проведение выборов, является муниципальная комиссия.
3. Участковая комиссия представляет муниципальной(территориальной) комиссии финансовый отчет о поступлении ирасходовании денежных средств, выделенных данной участковой комиссии,не позднее чем через 10 дней со дня голосования. Территориальнаякомиссия представляет муниципальной комиссии финансовый отчет опоступлении и расходовании денежных средств, выделенных даннойтерриториальной комиссии, не позднее чем через 20 дней со дняголосования. Муниципальная комиссия представляет в представительныйорган муниципального образования отчет о расходовании бюджетныхсредств на выборы не позднее чем через 45 дней со дня голосования.
4. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами,выделенными на подготовку и проведение выборов, и несутответственность за соответствие финансовых документов решениямкомиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов орасходовании указанных средств в порядке и сроки, установленныенастоящим Областным законом.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из местного бюджетамуниципальной комиссии на подготовку и проведение выборов,эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организатороввыборов и избирателей и обеспечение деятельности комиссий,устанавливается Избирательной комиссией Ростовской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Ростовской области. Денежные средства перечисляются насчет, открываемый муниципальной комиссии в учреждении Центральногобанка Российской Федерации, а в случае его отсутствия - в филиалеСберегательного банка Российской Федерации.
6. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и проведениюопераций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами,находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
7. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различныхуровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность посредствам, полученным из указанных бюджетов.
Статья 44. Избирательные фонды кандидатов
1. Кандидаты обязаны в период после письменного уведомлениямуниципальной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) допредставления документов для их регистрации муниципальной комиссиейсоздавать собственные избирательные фонды для финансирования своейизбирательной кампании. Создание кандидатом избирательного фонданеобязательно при условии, что число избирателей в муниципальномобразовании не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своейизбирательной кампании не производится. В этом случае кандидатуведомляет муниципальную комиссию об указанных обстоятельствах.
2. Кандидат вправе назначить уполномоченного представителя пофинансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей пофинансовым вопросам осуществляется муниципальной комиссией наосновании письменного заявления кандидата и заявления самогогражданина о согласии быть уполномоченным представителем кандидата пофинансовым вопросам.
3. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только засчет:
1) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, которые в совокупности не могут превышать 30 тысячрублей;
2) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могутпревышать 15 тысяч рублей;
3) добровольных пожертвований юридических лиц, при этомпредельный размер пожертвований от одного юридического лица не можетпревышать 20 тысяч рублей;
4) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размерпожертвований от одного гражданина не может превышать 1,5 тысячирублей.
(Часть в редакции Закона Ростовской областиот 27.07.2007 г. N 734-ЗС)
4. Предельный размер расходования средств избирательного фондакандидата не может превышать:
1) в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше500 тысяч избирателей - 10 миллионов рублей;
2) в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше100 тысяч и до 500 тысяч включительно - 5 миллионов рублей;
3) в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше50 тысяч и до 100 тысяч включительно - 3 миллиона рублей;
4) в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше10 тысяч и до 50 тысяч включительно - 1,2 миллиона рублей;
5) в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше5 тысяч и до 10 тысяч включительно - 700 тысяч рублей;
6) в муниципальных образованиях с численностью избирателей до 5тысяч включительно - 500 тысяч рублей.
(Часть в редакции Закона Ростовской областиот 27.07.2007 г. N 734-ЗС)
5. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренногочастью 5 статьи 4 настоящего Областного закона;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - надень составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общемсобрании акционеров за предыдущий финансовый год); (В редакции ЗаконаРостовской области от 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
6) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам,органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным имуниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которыхдоля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров запредыдущий финансовый год); (В редакции Закона Ростовской областиот 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденнымюридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части;организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю(вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части,превышающую (превышающий) 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытыхакционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих правоучаствовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год); (В редакции Закона Ростовской областиот 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а такжеучрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователемпонимается гражданин, который не указал в платежном документе навнесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя иотчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесениепожертвования не указано любое из следующих сведений:идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковскиереквизиты - или указаны недостоверные сведения; (В редакции ЗаконаРостовской области от 30.03.2006 г. N 476-ЗС)
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня голосования на выборах;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд,денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 -8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежныхсредств либо передачи иного имущества (для открытых акционерныхобществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать вгодовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными вабзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертомнастоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год).
(Пункт дополнен - Закон Ростовской областиот 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
5-1. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 5настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фондкандидата, зарегистрированного кандидата только в случае, еслиполученные этими некоммерческими организациями денежные средства либоиное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежныесредства либо передавшим иное имущество иностранным государствам,органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором- седьмом пункта 15 части 5 настоящей статьи (в случае невозможностивозврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации),до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.(Дополнена - ЗаконРостовской области от 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, информацию о гражданстве.
7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения о нем: идентификационныйномер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковскиереквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5настоящей статьи.
8. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование визбирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимнымжертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическимлицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо еслипожертвование внесено с нарушением требований частей 6 и 7 настоящейстатьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающемустановленный настоящим Областным законом максимальный размер такогопожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме илиподлежит возврату та его часть, которая превышает установленныйнастоящим Областным законом максимальный размер пожертвования, суказанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимнымжертвователем, подлежит перечислению в доход местного бюджета. Возвратпожертвований, перечисление пожертвований в доход местного бюджетаосуществляются не позднее чем через пятнадцать дней со дня поступленияпожертвования на специальный избирательный счет избирательного фондакандидата. Кандидат не несет ответственность за принятиепожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения,предусмотренные частями 6 и 7 настоящей статьи и оказавшиесянедостоверными, если кандидат своевременно не получил информацию онеправомерности данных пожертвований.
Статья 45. Специальные избирательные счета
1. Кандидат до представления в муниципальную комиссию документовдля регистрации данного кандидата обязан открыть специальныйизбирательный счет для формирования своего избирательного фонда послеписьменного уведомления муниципальной комиссии о выдвижении данногокандидата.
2. Специальный избирательный счет для формирования избирательногофонда открывается кандидатом в филиале Сберегательного банкаРоссийской Федерации, а при его отсутствии - в другой кредитнойорганизации, расположенной на территории муниципального образования, сразрешения муниципальной комиссии, выдаваемого в течение 3 дней послеполучения уведомления о выдвижении кандидата. В случае отсутствия натерритории муниципального образования кредитных организаций кандидатпо согласованию с муниципальной комиссией определяет кредитнуюорганизацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
3. Кандидат может в установленном порядке поручить открытьспециальный избирательный счет своему уполномоченному представителю пофинансовым вопросам.
4. Все финансовые операции по оплате расходов со специальныхизбирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в деньголосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальныхизбирательных счетов кандидатов, которые не представили вустановленном настоящим Областным законом порядке в муниципальнуюкомиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ врегистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться,либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны выдвинувшими ихизбирательными объединениями, либо регистрация которых былааннулирована или отменена, прекращаются кредитной организацией поуказанию муниципальной комиссии.
5. На основании ходатайства кандидата муниципальная комиссияможет продлить (но не более чем на 10 дней) срок проведения финансовыхопераций:
1) кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных(оказанных, приобретенных) до дня отзыва кандидатом своего заявления осогласии баллотироваться, дня отзыва кандидата избирательнымобъединением, дня истечения установленного настоящим Областным закономсрока представления подписных листов и иных документов для регистрациилибо до даты отказа ему в регистрации;
2) зарегистрированному кандидату, который снял свою кандидатуру,либо был отозван выдвинувшим его избирательным объединением, либорегистрация которого была аннулирована или отменена, - по оплате работ(услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных)соответственно до даты снятия кандидатуры, даты отзыва кандидата, датыаннулирования либо отмены регистрации;
3) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ (услуг,товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
6. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательныхсчетов устанавливается Избирательной комиссией Ростовской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Ростовской области. Порядок и формы учета и отчетности опоступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средствустанавливаются Избирательной комиссией Ростовской области.
Статья 46. Избирательный залог
1. Муниципальная комиссия не позднее чем в трехдневный срок содня официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов обязана направить в филиал Сберегательного банка РоссийскойФедерации, а при отсутствии на территории муниципального образованияфилиала Сберегательного банка Российской Федерации - в другуюкредитную организацию, определенную муниципальной комиссией, обращениеоб открытии специального счета для внесения кандидатами избирательногозалога. Кредитная организация в пятидневный срок со дня полученияуказанного обращения обязана открыть специальный счет муниципальнойкомиссии для внесения избирательного залога. Плата за услуги пооткрытию указанного счета и проведению операций по этому счету невзимается. За пользование средствами, находящимися на указанном счете,проценты не начисляются и не уплачиваются. Средства, внесенные вкачестве избирательного залога, перечисляются кредитной организациейне позднее операционного дня, следующего за днем получениясоответствующего платежного документа. При этом общий срокосуществления безналичного платежа не должен превышать дваоперационных дня.
2. Муниципальная комиссия сообщает кандидату реквизиты своегоспециального счета для внесения избирательного залога при получениизаявления кандидата о согласии баллотироваться, но не ранее датыоткрытия указанного счета, а если к тому времени счет еще не открыт, -незамедлительно после его открытия.
3. Размер избирательного залога составляет 15 процентов отустановленного настоящим Областным законом предельного размерарасходования средств избирательного фонда кандидата.
4. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно изсредств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме наспециальный счет муниципальной комиссии для внесения избирательногозалога не ранее чем за 65 дней и не позднее чем за 43 дня до дняголосования. Кандидат вправе использовать для внесения избирательногозалога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием ихназначения для внесения избирательного залога, так и без такогоуказания. При внесении избирательного залога кандидат указываетназначение платежа, а также свои фамилию, имя, отчество, датурождения. Если кандидат использовал для внесения избирательного залогасредства, перечисленные " избирательный фонд с указанием их назначениядля внесения избирательного залога, то такой кандидат при перечислениисредств избирательного залога на специальный счет муниципальнойкомиссии обязан сообщить в письменной форме муниципальной комиссии,осуществляющей регистрацию кандидата, сведения об источнике(источниках) поступления этих средств на специальный избирательныйсчет кандидата: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес местажительства, дату рождения, а для юридического лица - наименование,реквизиты счета в банке.
5. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства визбирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства илиобозначенная часть этих средств предназначены для внесенияизбирательного залога. В этом случае кандидат не вправе использоватьсоответствующие денежные средства на иные цели, кроме внесенияизбирательного залога. При неиспользовании этих средств или их частина внесение избирательного залога кандидат обязан возвратить их (завычетом расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дняистечения срока подачи документов для регистрации кандидатов гражданами юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
6. Избирательный залог считается внесенным в случае представлениякандидатом в муниципальную комиссию копии платежного документа сотметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации оперечислении избирательного залога на специальный счет избирательнойкомиссии, а при отсутствии на территории муниципального образованияфилиала Сберегательного банка Российской Федерации - с отметкой другойкредитной организации, которую определяет муниципальная комиссия.Повторное внесение избирательного залога допускается только в случаеповторного представления документов, необходимых для регистрациикандидата.
7. В случае перечисления на специальный счет муниципальнойкомиссии средств в качестве избирательного залога в большем размере,чем это установлено частью 3 настоящей статьи, их излишек возвращаетсямуниципальной комиссией в избирательный фонд кандидата, перечислившегоэти средства, не позднее чем через 10 дней со дня поступленияизбирательного залога на специальный счет.
8. Перечисленные в качестве избирательного залога средствавозвращаются в соответствующий избирательный фонд в случае:
1) перечисления указанных средств в меньшем размере, чем этоустановлено частью 3 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога после истечения срока подачидокументов для регистрации кандидатов;
3) внесения избирательного залога за счет средств, поступивших визбирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных настоящимОбластным законом;
4) снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к томуобстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата (заисключением случаев, когда указанный отзыв осуществляется безвынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой дополнительноевыдвижение кандидатов, предусмотренное частью 13 статьи 26 настоящегоОбластного закона, или назначение повторных выборов);
5) получения зарегистрированным кандидатом по результатамголосования не менее 5 процентов от числа голосов избирателей,принявших участие в голосовании, либо его избрания;
6) поступления на специальный счет в качестве избирательногозалога средств после представления в муниципальную комиссию подписныхлистов;
7) поступления на специальный счет в качестве избирательногозалога средств без представления в муниципальную комиссию копиисоответствующего платежного документа с отметкой кредитнойорганизации.
9. Средства, перечисленные в качестве избирательного залога,возвращаются в соответствующий избирательный фонд:
1) в случаях, указанных в пунктах 1 - 3, 6 и 7 части 8 настоящейстатьи, - не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления наспециальный счет;
2) в случае, указанном в пункте 4 части 8 настоящей статьи, - непозднее чем через 10 дней со дня подачи в муниципальную комиссиюкандидатом, избирательным объединением соответствующего заявления(уведомления);
3) в случае, указанном в пункте 5 части 8 настоящей статьи, - непозднее чем через 5 дней со дня официального опубликования результатоввыборов.
10. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствиис частями 7 и 8 настоящей статьи, он перечисляется муниципальнойкомиссией в доход местного бюджета не позднее чем через 30 дней со дняголосования.
11. Кандидат, на специальный избирательный счет которогомуниципальная комиссия возвращает избирательный залог, в течениедесяти рабочих дней со дня его поступления из муниципальной комиссиивозвращает гражданам и юридическим лицам средства (за вычетом расходовна пересылку), которые были внесены ими в избирательный фонд суказанием, что они предназначены для внесения избирательного залога.Оставшаяся часть возвращенного муниципальной комиссией избирательногозалога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованныхсредств избирательного фонда кандидата.
12. Перечисление средств, внесенных в качестве избирательногозалога, в доход местного бюджета либо их возврат в избирательные фондыосуществляется кредитной организацией по решению муниципальнойкомиссии. Муниципальная комиссия не может распоряжаться денежнымисредствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем впорядке, установленном настоящей статьей.
Статья 47. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит создавшим их кандидатам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами толькона покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательнойкампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно - технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно связанных с проведением кандидатами своейизбирательной кампании;
4) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом либоего уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Расчетымежду кандидатом и юридическими лицами за выполнение указанных работ(оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку кандидату только через соответствующие избирательные фонды.Расходование в целях достижения определенного результата на выборахденежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается.Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата илиего уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплатыиз соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемыхработ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенносвязанных с выборами и направленных на достижение определенногорезультата на выборах. Запрещаются бесплатные или по необоснованнозаниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг,реализация товаров юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенносвязанных с выборами и направленных на достижение определенногорезультата на выборах. Материальная поддержка кандидата, направленнаяна достижение определенного результата на выборах, может быть оказанатолько при ее компенсации за счет средств соответствующегоизбирательного фонда. Допускаются добровольное бесплатное личноевыполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке ипроведению выборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидаты вправе использовать на оплатуорганизационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей,а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другойдеятельности, направленной на достижение определенного результата навыборах, только денежные средства, поступившие в их избирательныефонды в установленном настоящим Областным законом порядке.
7. Кредитная организация, в которой открыт специальныйизбирательный счет, по требованию муниципальной комиссии, кандидатаобязана периодически предоставлять им информацию о поступлении ирасходовании средств, находящихся на избирательном счете данногокандидата. Кредитная организация, в которой открыт специальныйизбирательный счет, по представлению муниципальной комиссии, а посоответствующему избирательному фонду также по требованию кандидатаобязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования -немедленно представить заверенные копии первичных финансовыхдокументов, подтверждающих поступление и расходование средствизбирательных фондов.
8. Муниципальная комиссия до дня голосования на выборахпериодически направляет в средства массовой информации дляопубликования следующие сведения о поступлении и расходовании средствизбирательных фондов: общая сумма пожертвований, внесенных визбирательный фонд кандидата гражданами, общая сумма пожертвований,внесенных в избирательный фонд кандидата юридическими лицами, а такжесуммы расходов из средств избирательного фонда кандидата по основнымнаправлениям расходов. Перечень основных направлений расходов изизбирательных фондов, сведения о которых передаются в средствамассовой информации, устанавливается Избирательной комиссиейРостовской области. По решению муниципальной комиссии в средствамассовой информации могут быть направлены сообщения о допущенныхнарушениях при формировании и расходовании средств избирательныхфондов кандидатов. Редакции муниципальных периодических печатныхизданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые имкомиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения.
9. Кандидат обязан представить в муниципальную комиссию двафинансовых отчета о размере своего избирательного фонда, обо всехисточниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенныхза счет средств своего избирательного фонда. Первый финансовый отчетпредставляется одновременно с представлением документов длярегистрации кандидата, а итоговый - не позднее чем через 30 дней содня официального опубликования общих данных о результатах выборов. Китоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовыедокументы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд ирасходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговомуфинансовому отчету документов определяется муниципальной комиссией. (Вредакции Закона Ростовской области от 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
10. Копии финансовых отчетов, указанных в части 9 настоящейстатьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаютсямуниципальной комиссией в редакции средств массовой информации дляопубликования.
11. После дня голосования кандидаты обязаны перечислитьнеизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальномизбирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования либо перечисления в их избирательные фонды,пропорционально вложенным средствам. По истечении 60 дней со дняголосования неизрасходованные денежные средства, оставшиеся наспециальном избирательном счете, кредитная организация обязана пописьменному указанию муниципальной комиссии в бесспорном порядкеперечислить в доход местного бюджета.
12. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходования средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами.
13. Муниципальная комиссия осуществляет контроль за порядкомформирования средств избирательных фондов и расходованием этихсредств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации поместу пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, органы исполнительной власти, осуществляющиегосударственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные всфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок содня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязанына безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами июридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований визбирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в муниципальнуюкомиссию. При поступлении в распоряжение муниципальной комиссииинформации о перечислении добровольных пожертвований с нарушениемчасти 5 статьи 44 настоящего Областного закона указанная информациянезамедлительно сообщается соответствующим кандидатам. (В редакцииЗакона Ростовской области от 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
Статья 48. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, атакже за источниками поступления, правильным учетом и использованиемденежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетовкандидатов, для организации проверок достоверности представленныхкандидатами в соответствии с частью 4 статьи 20 настоящего Областногозакона сведений об имуществе, о доходах и об их источниках создаютсяконтрольно-ревизионные службы.
2. Контрольно-ревизионные службы создаются при муниципальныхкомиссиях. Контрольно-ревизионные службы создаются с привлечениемруководителей и специалистов из государственных и иных органов иучреждений, включая Сберегательный банк Российской Федерации, Главноеуправление Центрального банка Российской Федерации по Ростовскойобласти. Указанные органы и учреждения по запросу муниципальнойкомиссии не позднее чем через один месяц со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборовобязаны откомандировать специалистов в распоряжение муниципальнойкомиссии на срок не менее двух месяцев. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 30.03.2006 г. N 476-ЗС)
3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основнойработы, за ними сохраняются место работы, установленные должностныеоклады и иные выплаты по основному месту работы, им также можетвыплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовкуи проведение выборов.
Глава 8. Голосование, подсчет голосов избирателей, определение
результатов выборов и их опубликование
Статья 49. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии главой местной администрациисоответствующего муниципального образования.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия оборудует информационныйстенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах,внесенных в бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленноммуниципальной комиссией, но не меньшем, чем объем биографическихданных, внесенных в бюллетень;
2) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова"выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этогоизбирательного объединения;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово"самовыдвижение";
4) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписиизбирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае,предусмотренном частью 11 статьи 24 настоящего Областного закона,данные сведения указывать не требуется;
5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,установленном муниципальной комиссией;
6) информацию о фактах представления кандидатами недостоверныхсведений, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 20 настоящегоОбластного закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой инепогашенной судимости на информационном стенде размещаются сведения осудимостях кандидата.
5. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхбюллетеней, которые не должны содержать фамилии зарегистрированныхкандидатов, наименования избирательных объединений, выдвинувшихкандидатов.
8. На информационном стенде также размещаются извлечения изуголовного и административного законодательства Российской Федерации,устанавливающего ответственность за нарушение избирательных правграждан Российской Федерации.
9. Расположение материалов на стенде должно обеспечиватьизбирателю свободное их прочтение.
10. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличеннаяформа протокола об итогах голосования вывешивается до началаголосования и должна находиться в поле зрения членов участковойкомиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятиясодержащейся в ней информации.
11. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования.
12. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосованияи ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой комиссии, наблюдателей.
Статья 50. Бюллетень
1. Для участия в голосовании на выборах избиратель получаетбюллетень.
2. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжениюсоответствующей муниципальной комиссии. Нумерация бюллетеней недопускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5процента превышать число зарегистрированных избирателей на деньразмещения заказа на изготовление бюллетеней.
3. При изготовлении бюллетеней используется бумага с нанесеннымитипографским способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или)защитной сеткой.
4. Форма бюллетеня, порядок осуществления контроля заизготовлением бюллетеней утверждаются Избирательной комиссиейРостовской области не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Текстбюллетеня и число изготавливаемых бюллетеней утверждаетсямуниципальной комиссией не позднее чем за 29 дней до дня голосования.Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
5. Фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетенев алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения окаждом из зарегистрированных кандидатов:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения;
3) место жительства;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает на непостояннойоснове, - сведения об этом одновременно с указанием наименованияпредставительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова"выдвинут избирательным объединением" с указанием краткогонаименования этого избирательного объединения;
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово"самовыдвижение";
8) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог, иные основания), при этом в случае,предусмотренном частью 11 статьи 24 настоящего Областного закона,данные сведения указывать не требуется.
6. Если зарегистрированный кандидат в соответствии с частью 2статьи 20 настоящего Областного закона указал в заявлении о согласиибаллотироваться принадлежность к политической партии, иномуобщественному объединению, в бюллетене указываются краткоенаименование соответствующей политической партии, иного общественногообъединения и статус зарегистрированного кандидата в этой политическойпартии, ином общественном объединении.
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного вбюллетень, неснятой и непогашенной судимости в бюллетене должныуказываться сведения о его судимостях. Сведения о судимостяхуказываются на основании соответствующих документов, представленныхкандидатом в муниципальную комиссию до утверждения текста бюллетеня.(В редакции Закона Ростовской области от 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
8. Справа от указанных в частях 5, 6 и 7 настоящей статьисведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустойквадрат. (В редакции Закона Ростовской областиот 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
9. Бюллетени изготавливаются не позднее чем за 22 дня до дняголосования. Бюллетени печатаются на русском языке.
10. Изготовленные полиграфической организацией бюллетенипередаются членам муниципальной комиссии с правом решающего голоса,разместившей заказ на изготовление бюллетеней, по акту, в которомуказываются дата и время его составления, а также количествопередаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетенейв количестве, соответствующем заказу, работники полиграфическойорганизации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чемсоставляется акт. Муниципальная комиссия, разместившая заказ наизготовление бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня дополучения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организациипринять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этойкомиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, любойкандидат, фамилия которого внесена в бюллетень, либо представительтакого кандидата, представитель любого избирательного объединения,наименование которого указано в избирательном бюллетене, вправеподписать акты, указанные в настоящей части.
11. Муниципальная комиссия после передачи ей бюллетенейполиграфической организацией передает их по акту соответствующимтерриториальным комиссиям в срок, установленный муниципальнойкомиссией, на основании своего решения о распределении бюллетеней.Территориальные комиссии передают бюллетени в таком же порядкеучастковым комиссиям. В случае отсутствия территориальных комиссийбюллетени передаются муниципальной комиссией участковым комиссиям. Опередаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссиисоставляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата ивремя его составления, а также число передаваемых бюллетеней. Припередаче бюллетеней участковым комиссиям в акте указывается такжечисло передаваемых конвертов с бюллетенями избирателей,проголосовавших досрочно в муниципальной (территориальной) комиссии.
12. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несутпредседатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранениебюллетеней.
13. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется непозднее чем за четыре дня до дня голосования. По каждомуизбирательному участку количество передаваемых бюллетеней не можетпревышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня)число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке,и составлять менее 70 процентов от числа избирателей, включенных всписки избирателей на соответствующем избирательном участке на деньпередачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиямпроизводятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этомвыбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членамикомиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
14. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящейкомиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этихкомиссий, кандидаты, указанные в части 10 настоящей статьи, или ихпредставители, а также представители избирательных объединений,указанных в части 10 настоящей статьи. Оповещение перечисленных лиц оместе и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующейкомиссией, которая также обязана предоставить возможность каждомууказанному в части 10 настоящей статьи кандидату или не менее чемодному его представителю, не менее чем одному представителю каждогоуказанного в части 10 настоящей статьи избирательного объединенияприсутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое изперечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передачебюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковыепроизводятся).
15. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковойкомиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовучастковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяютсяпечатью участковой комиссии.
16. В случае отмены или аннулирования регистрации кандидата послеизготовления бюллетеней территориальные, участковые комиссии поуказанию муниципальной комиссии вычеркивают в бюллетенях сведения отаком кандидате, а также пустые квадраты, расположенные напротивсведений об этих кандидатах, прямыми линиями. При необходимостивнесения в изготовленный бюллетень изменений, касающихся сведений окандидате, эти изменения по решению муниципальной комиссии могут бытьвнесены членами территориальной или участковой комиссии от руки либо сиспользованием технических средств.
17. В случае принятия в соответствии с законом менее чем задесять дней до дня голосования решения о регистрации кандидатамуниципальная комиссия вправе принять решение о внесении визготовленные бюллетени данных об указанном зарегистрированномкандидате от руки или с использованием технических средств.
18. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются ипогашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется всоответствии с частью 3 статьи 55 настоящего Областного закона. Вмуниципальной (территориальной) комиссии при погашениинеиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указываетсячисло погашенных бюллетеней, а также дата и время погашениябюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица,указанные в части 3 статьи 17 настоящего Областного закона. Этибюллетени хранятся в опечатанном виде секретарем муниципальной(территориальной) комиссии вместе с другой документацией комиссии.
Статья 51. Порядок голосования
1. Голосование на выборах проводится с 8 до 22 часов. Присовмещении дня голосования на выборах с днем голосования на выборах вфедеральные органы государственной власти, Палату ПредставителейПарламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерациивремя начала и окончания голосования определяются в соответствии сфедеральным законом.
2. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаныоповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования, апри проведении досрочного голосования - не позднее чем за пять дней додня голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой комиссии объявляет открытым помещение для голосования ипредъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующимизбирателям, лицам, указанным в части 3 статьи 17 настоящегоОбластного закона, пустые стационарные и переносные ящики дляголосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковойкомиссии, а также выполняет действия, указанные в частях 5 - 8 статьи52 настоящего Областного закона. Члены участковой комиссии с правомрешающего голоса получают от председателя участковой комиссиибюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении введомости. После этого председатель участковой комиссии приглашаетизбирателей приступить к голосованию.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в списокизбирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина. Перед выдачей бюллетеня член участковой комиссииобязан удостовериться в том, что избиратель не проголосовал досрочно,заявление (обращение) избирателя о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано вреестре, указанном в части 2 статьи 53 настоящего Областного закона, ик нему не направлены члены участковой комиссии с правом решающегоголоса для проведения голосования вне помещения для голосования.
6. При получении бюллетеня избиратель проставляет в спискеизбирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия иномер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковойкомиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается в соответствующей графе спискаизбирателей в получении бюллетеня. Член участковой комиссии, выдавшийизбирателю бюллетень, также расписывается в соответствующей графесписка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся ккандидату, в пользу которого сделан выбор. (В редакции ЗаконаРостовской области от 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
8. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованнойкабине, ином специально оборудованном месте, где не допускаетсяприсутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части 10настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустилошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, спросьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссиивыдает избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующуюотметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя.Испорченный бюллетень, на котором член участковой комиссии с правомрешающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своейподписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии,после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписатьсяв получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоватьсядля этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии,зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, доверенным лицом кандидата, наблюдателем.В таком случае избиратель устно извещает комиссию о своем намерениивоспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом всоответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателейуказываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.
11. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные(опломбированные) ящики для голосования.
12. Председатель участковой комиссии следит за порядком впомещении для голосования. Распоряжения председателя участковойкомиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всехприсутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателяучастковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателяучастковой комиссии или иной член данной комиссии с правом решающегоголоса, уполномоченный ею.
13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия вее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они нарушают закон о выборах. Мотивированное решениеоб этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменнойформе. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанногорешения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковойкомиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,предусмотренной федеральными законами.
14. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательныхобъединений, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а такжеорганизациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)членами органов управления или органов контроля которых являютсяуказанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам,действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций,запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечениедоставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 52. Порядок досрочного голосования
1. Избиратель, который в день голосования по уважительной причине(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,выполнение государственных и общественных обязанностей, состояниездоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможетприбыть в помещение для голосования на избирательном участке, накотором он включен в список избирателей, вправе проголосовать досрочнопутем заполнения бюллетеня в помещении соответствующей муниципальной(территориальной) комиссии (за 15 - 4 дня до дня голосования) илиучастковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования).Досрочное голосование осуществляется с соблюдением требований статьи51 настоящего Областного закона в части, не противоречащей порядкудосрочного голосования, установленному настоящей статьей. Избиратель,голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, вкотором указывает причину досрочного голосования. Это заявлениеприобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. Комиссияобязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможностьискажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность бюллетеняи учет голоса избирателя при установлении итогов голосования. Комиссиявправе проверить указанную в заявлении избирателя причину досрочногоголосования ( в случае ее неподтверждения обязана отказать в выдачебюллетеня для досрочного голосования.
2. Если избиратель голосует в помещении муниципальной(территориальной) комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого емубюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этойкомиссии, которые заверяются ее печатью. Муниципальная(территориальная) комиссия составляет список досрочно проголосовавшихизбирателей, который подписывается председателем и секретареммуниципальной (территориальной) комиссии и заверяется ее печатью.Участковая комиссия продолжает составление поступившего не позднее чемза три дня до дня голосования из муниципальной (территориальной)комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно, посоответствующему участку. Если досрочное голосование в муниципальной(территориальной) комиссии не производилось, список досрочнопроголосовавших избирателей составляется участковой комиссией. Поистечении времени досрочного голосования, но не ранее 19 часов дня,предшествующего дню основного голосования, данный список подписываетсяпредседателем и секретарем участковой комиссии и заверяется еепечатью. Форма списка избирателей, проголосовавших досрочно,устанавливается Избирательной комиссией Ростовской области.
3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем,вкладывается избирателем в конверт, который заклеивается. На местесклейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственномуниципальной (территориальной) комиссии или участковой комиссии справом решающего голоса, а также членов комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписизаверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписьюизбирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с бюллетенем хранится у секретарясоответствующей комиссии: в помещении муниципальной (территориальной)комиссии - до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию,в помещении участковой комиссии - до дня голосования. В случае еслиизбиратель проголосовал досрочно в помещении муниципальной(территориальной) комиссии после передачи бюллетеней в участковуюкомиссию, конверт с его бюллетенем передается в участковую комиссию непозднее чем за три дня до дня голосования вместе со спискомизбирателей, проголосовавших досрочно в помещении муниципальной(территориальной) комиссии. Передача конвертов с бюллетенями досрочнопроголосовавших избирателей и соответствующего списка в участковуюкомиссию производится по акту.
5. В день голосования председатель участковой комиссии послеофициального открытия помещения для голосования в присутствии членовучастковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3статьи 17 настоящего Областного закона, перед началом голосованиясообщает об общем количестве избирателей, проголосовавших досрочно, втом числе в помещении муниципальной (территориальной) комиссии,предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты сбюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. Послеэтого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждыйконверт.
6. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляетболее одного процента от числа избирателей, внесенных в списокизбирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей),на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших избирателей, непосредственно после извлечениябюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.
7. После совершения действий, указанных в частях 5 и 6 настоящейстатьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайнуволеизъявления избирателя, опускает бюллетени в стационарный ящик дляголосования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренныечастью 3 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одногобюллетеня установленной формы, все извлеченные из данного конвертабюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. Если вслучае совмещения дней голосования на разных выборах избиратель имелвозможность проголосовать одновременно более чем по одному бюллетеню,а из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы посоответствующему избирательному округу (соответствующим избирательнымокругам), недействительными признаются все извлеченные из данногоконверта бюллетени по соответствующему избирательному округу(соответствующим избирательным округам). На лицевую сторону каждого изэтих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данныхбаллотирующихся кандидатов, вносится запись о причине признаниябюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двухчленов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяетсяпечатью участковой комиссии. (В редакции Закона Ростовской областиот 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
8. В списке избирателей напротив фамилий избирателей,проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно".
Статья 53. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия вголосовании избирателям, которые внесены в список избирателей наданном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительнымпричинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение дляголосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможностьучастия в голосовании избирателям, которые внесены в списокизбирателей на данном избирательном участке и находятся в местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует всеподанные заявления (устные обращения) в специальном реестре, которыйпо окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном вчасти 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своемжелании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его местажительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Еслиобращение передано при содействии другого лица, в реестре такжеуказываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этоголица. По прибытии членов комиссии к избирателю данное обращениеподтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой избиратель не может прибыть в помещение дляголосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчествоизбирателя, адрес его места жительства.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую комиссию в любое время после ееформирования, но не позднее чем за четыре часа до окончания времениголосования.
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, чточлены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещениядля голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда(выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, покоторой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение дляголосования, и на этом основании отказать избирателю в проведенииголосования вне помещения для голосования. О принятом решении оботказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещаетизбирателя.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количествомпереносных ящиков для голосования вне помещения для голосования.Количество таких ящиков определяется решением участковой комиссии.
9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устнымобращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении.Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двухчленов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должныиметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) вучастковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимоеколичество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в части 2настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащуюнеобходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устномобращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, а такженеобходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) длязаполнения избирателем бюллетеня. Если при проведении голосования внепомещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц,указанных в части 14 настоящей статьи, голосование вне помещения дляголосования может проводить один член участковой комиссии с правомрешающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 51 настоящегоОбластного закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своегопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своейподписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия избирателя либопо его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанноезаявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Членыучастковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями назаявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении такжеделаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устнымобращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только темизбирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы вреестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся всписок избирателей членами участковой комиссии с правом решающегоголоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей.Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателейделается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования", атакже ставятся подписи указанных членов комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса,наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные свыезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии справом решающего голоса возможности прибытия к месту проведенияголосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательнымиобъединениями. При этом лицами, назначенными разнымизарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, непризнаются члены избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательнымобъединением, и члены избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а такжевозможность искажения волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устноеобращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования посленаправления к нему членов участковой комиссии для проведенияголосования вне помещения для голосования, соответствующий членучастковой комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещениидля голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавшихпо заявлению (устному обращению) данного избирателя, и установленияфакта, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения дляголосования.
17. По окончании голосования с использованием каждого переносногоящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в которомуказываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссиис правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения дляголосования, количество письменных заявлений избирателей опредоставлении им возможности проголосовать вне помещения дляголосования, количество выданных избирателям и возвращенных(неиспользованных, испорченных избирателями) бюллетеней, а такжесведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса,проводивших голосование вне помещения для голосования, членахучастковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения дляголосования.
Статья 54. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогахголосования протоколом об итогах голосования на соответствующемизбирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях он может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписанвсеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающегоголоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогахголосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номераизбирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на моментокончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшимдосрочно;
строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшимдосрочно в помещении муниципальной (территориальной) комиссии;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении дляголосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшимвне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей покаждой из позиций, содержащихся во всех бюллетенях; (В редакцииЗакона Ростовской области от 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренномчастью 21 статьи 55 настоящего Областного закона, протокол об итогахголосования должен также содержать следующие строки:
строка 12: число утраченных бюллетеней;
строка 13: число бюллетеней, не учтенных при получении;
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб(заявлений), прилагаемых к протоколу; (В редакции Закона Ростовскойобласти от 30.03.2006 г. N 476-ЗС)
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 55. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно соглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протоколаоб итогах голосования последовательно всех результатов выполняемыхдействий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойкомиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения выборов разныхуровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам вфедеральные органы государственной власти, затем - в органыгосударственной власти Ростовской области, затем - в органы местногосамоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссиис правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц,указанных в части 3 статьи 17 настоящего Областного закона,подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованныебюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованныхбюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями припроведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования иего увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протоколаоб итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней,полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших в помещении муниципальной(территориальной) комиссии избирателей, в указанное число не входят).
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницусписка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на моментокончания голосования;
2) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении дляголосования в день голосования (устанавливается по числу подписейизбирателей в списке избирателей);
3) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим внепомещения для голосования в день голосования (устанавливается по числусоответствующих отметок в списке избирателей);
4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшимизбирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеизбирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавшихизбирателей).
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данныечленом участковой комиссии с правом решающего голоса, который затем ихсуммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателяили секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчетеголосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленныхв соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместительпредседателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит впоследнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью изаверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся всоответствующие строки протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателейна момент окончания голосования;
2) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно;
3) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
После этого со списком избирателей вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 17 настоящегоОбластного закона, а члены участковой комиссии с правом совещательногоголоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводитьсядо проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол обитогах голосования в соответствии с частью 21 настоящей статьи. Списокизбирателей на это время помещается в сейф либо иное специальноприспособленное для хранения документов место. Хранение спискаизбирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещениидля голосования, обеспечивается председателем или секретаремучастковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится понаходящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковойкомиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3 статьи 17настоящего Областного закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится впомещении для голосования в специально отведенных местах,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членовкомиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса.Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя(заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается приподсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, заисключением случаев, предусмотренных частями 12, 15 и 16 настоящейстатьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов,должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяетбюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициальнолибо не заверенные, в порядке, установленном частью 15 статьи 50настоящего Областного закона. Бюллетени неустановленной формы приподсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываютсяотдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию каждогопереносного ящика для голосования предшествует объявление числаизбирателей, проголосовавших с использованием данного переносногоящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) нанем, в чем председатель участковой комиссии предлагает удостоверитьсячленам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам.Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования,при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы.Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вноситсяв строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносномящике для голосования, больше количества заявлений избирателей,содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени,находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решениемучастковой комиссии признаются недействительными, о чем составляетсяакт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в которомуказываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования сиспользованием данного переносного ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается,вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числомнедействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. Налицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах,расположенных справа от данных о баллотирующихся кандидатах, вноситсязапись о причине признания бюллетеня недействительным, котораяподтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правомрешающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а самибюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываютсяотдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются. Еслив случае совмещения дней голосования на разных выборах избиратель имелвозможность проголосовать одновременно более чем по одному бюллетеню,а число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносномящике для голосования, больше количества заявлений избирателей толькопо соответствующему избирательному округу (соответствующимизбирательным округам), недействительными признаются все бюллетени посоответствующему избирательному округу (соответствующим избирательнымокругам), находившиеся в данном переносном ящике для голосования. Иныебюллетени, находившиеся в данном переносном ящике, недействительнымипо указанному основанию не признаются и учитываются при дальнейшемподсчете голосов. (В редакции Закона Ростовской областиот 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса сортируютбюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков дляголосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированныхкандидатов, одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы инедействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковойкомиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом изних отметки избирателя и представляют бюллетени для визуальногоконтроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчетеголосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней недопускается. (В редакции Закона Ростовской областиот 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
15. Если число досрочно проголосовавших в помещенияхмуниципальной (территориальной) комиссии и участковой комиссииизбирателей составляет более одного процента от числа избирателей,внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менеедесяти избирателей), участковая комиссия по требованию любого членакомиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов побюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковойкомиссии в соответствии с частью 6 статьи 52 настоящего Областногозакона. По результатам указанного подсчета участковой комиссиейсоставляется акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно иопечатываются.
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержатотметок в квадратах, расположенных напротив фамилий зарегистрированныхкандидатов, или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) болеечем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определенииволеизъявления избирателя этот бюллетень откладывается в отдельнуюпачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос одействительности каждого из вызвавших сомнение бюллетеней путемголосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываютсяпричины признания его действительным или недействительным. Эта записьподтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии справом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень,признанный действительным или недействительным, присоединяется ксоответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительныхбюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными всоответствии с частью 12 настоящей статьи и частью 7 статьи 52настоящего Областного закона) оглашается и заносится в строку 10протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. (В редакцииЗакона Ростовской области от 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
17. После этого производится подсчет рассортированных бюллетенейустановленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату. Приэтом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному изодной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующиепри подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене.Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протоколаоб итогах голосования, а также его увеличенной формы. (В редакцииЗакона Ростовской области от 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования иего увеличенной формы число действительных бюллетеней как сумму данныхстроки 14 и последующих строк протокола об итогах голосования.
19. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролемчленов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуальноознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенногоподсчета.
21. После ознакомления членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенямипроводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношенияне выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительномподсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогахголосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если врезультате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6 и 7протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняютсявновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные орасхождении в строки 12 и 13 протокола. Если число, указанное в строке2 протокола об итогах голосования, более суммы чисел, указанных встроках 3, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования, уменьшенной начисло, указанное в строке 4 протокола об итогах голосования, торазность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанныхв строках 3, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования, уменьшенной начисло, указанное в строке 4 протокола об итогах голосования, вноситсяв строку 12, при этом в строке 13 проставляется цифра "0". Если суммачисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7 протокола об итогахголосования, уменьшенная на число, указанное в строке 4 протокола обитогах голосования, более числа, указанного в строке 2 протокола обитогах голосования, то разность между суммой чисел, указанных встроках 3, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования, уменьшенной начисло, указанное в строке 4 протокола об итогах голосования, и числом,указанным в строке 2, вносится в строку 13, при этом в строке 12проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчетанеобходимо внести изменения в протокол об итогах голосования,заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятсясоответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются,в строках 12 и 13 протокола проставляется цифра "0".
22. После завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельныепачки по зарегистрированным кандидатам, за которых поданы голоса всоответствующих бюллетенях.
В отдельные пачки также упаковываются погашенные бюллетени, неиспользованные участковой комиссией, и бюллетени, испорченныеизбирателями в процессе голосования; бюллетени неустановленной формы,обнаруженные при сортировке бюллетеней в переносных и стационарныхящиках для голосования; недействительные бюллетени, которые несодержат отметок ни по одной из позиций либо в которых знак (знаки)проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате; бюллетени,извлечённые из переносных ящиков для голосования и признанныенедействительными; бюллетени, признанные недействительными по инымоснованиям. На каждой пачке указывается число упакованных в неебюллетеней, а также фамилия зарегистрированного кандидата либоставится соответствующая отметка согласно инструкции о порядкехранения избирательных документов, утвержденной Избирательнойкомиссией Ростовской области. Указанная информация на каждой пачкезаверяется подписью председателя либо секретаря участковой комиссии иеё печатью. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешкиили коробки, на которых указываются номер избирательного участка,число упакованных в мешок или коробку бюллетеней. Мешки или коробкиопечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящейкомиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставитьсвои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса,так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется вприсутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи 17 настоящегоОбластного закона. Указанным лицам предоставляется возможностьпоставить на мешках или коробках свои подписи.
(Часть в редакции Закона Ростовской областиот 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
23. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушенияхпри голосовании и подсчете голосов избирателей, после чегоподписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования ивыдаются копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 17настоящего Областного закона. Протокол об итогах голосованиязаполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами участковой комиссии с правом решающего голоса, в немпроставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Недопускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом ивнесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
24. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии с правом решающего голосаотсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причиныих отсутствия. Протокол является действительным, если он подписанбольшинством от установленного числа членов участковой комиссии справом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогахголосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного членаучастковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковойкомиссии или посторонним лицом, это является основанием для признанияданного протокола недействительным и проведения повторного подсчетаголосов.
25. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные ссодержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, очем в протоколе делается соответствующая запись.
26. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иныхлиц, указанных в части 3 статьи 17 настоящего Областного закона,участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогахголосования (в том числе составленного повторно) обязана выдатьуказанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования.Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии всоответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию,расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие вполном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогахголосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившееуказанную копию протокола.
27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенныхкопий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверенияэтих копий незамедлительно направляется в муниципальную(территориальную) комиссию и возврату в участковую комиссию неподлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосованияприобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правомрешающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы(заявления) на нарушения закона, принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковойкомиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов ирешений участковой комиссии приобщаются ко второму экземплярупротокола. Первый экземпляр протокола об итогах голосования сприложенными к нему документами доставляется в муниципальную(территориальную) комиссию председателем или секретарем участковойкомиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающегоголоса по поручению председателя участковой комиссии. При указаннойпередаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другиечлены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в даннуюучастковую комиссию.
28. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным вчасти 3 статьи 17 настоящего Областного закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией. Второй экземпляр протокола вместе спредусмотренной настоящим Областным законом избирательнойдокументацией, включая опечатанные бюллетени, список членов участковойкомиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в части 3статьи 17 настоящего Областного закона, присутствовавших приустановлении итогов голосования и составлении протокола, а такжепечать участковой комиссии хранятся секретарем комиссии в охраняемомпомещении с последующей передачей в муниципальную комиссию. Указанныеизбирательные документы, включая бюллетени, список избирателей, атакже печать участковой комиссии передаются в муниципальную комиссиюне ранее чем через три дня после дня голосования. За два дня доистечения срока полномочий участковой комиссии копии вторыхэкземпляров протоколов, имеющиеся в участковой комиссии, уничтожаютсяс составлением акта.
29. Если после подписания протокола об итогах голосования инаправления в муниципальную (территориальную) комиссию его первогоэкземпляра участковая комиссия, составившая протокол, либомуниципальная (территориальная) комиссия в ходе предварительнойпроверки выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку всложении данных), участковая комиссия вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 13 протокола. Опринятом решении участковая комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола об итогах голосования, а также представителей средствмассовой информации. В этом случае участковая комиссия составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется вмуниципальную (территориальную) комиссию. Ранее представленныйучастковой комиссией в муниципальную (территориальную) комиссиюпротокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.Если требуется внести уточнения в строку 14 и последующие строкипротокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосовв порядке, установленном соответственно частью 6 статьи 56, частью 6статьи 57 настоящего Областного закона. Нарушение указанного порядкасоставления повторного протокола является основанием для признанияэтого протокола недействительным.
Статья 56. Порядок установления итогов голосования
территориальной комиссией
1. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссийоб итогах голосования после предварительной проверки правильности ихсоставления территориальная комиссия путем суммирования содержащихся вних данных не позднее одного дня со дня голосования устанавливаетитоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных,содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования,осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правомрешающего голоса. Решение территориальной комиссии об итогахголосования оформляется протоколом об итогах голосования.
2. Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этихпротоколов и составление протокола об итогах голосования насоответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этомвсе действия членов территориальной комиссии по приему протоколовучастковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлениюпротокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членовтерриториальной комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3статьи 17 настоящего Областного закона. В указанном помещении должнанаходиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующейтерритории, в которую немедленно после прибытия председателя,секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающегоголоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятсяданные этого протокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протоколаучастковой комиссии с приложенными к нему документами членутерриториальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяетправильность заполнения протокола, полноту приложенных документов ивыполнение контрольных соотношений. Выполнение контрольных соотношенийпроверяет член территориальной комиссии с правом решающего голоса либоуказанная проверка производится на комплексе средств автоматизациигосударственной автоматизированной информационной системы.
4. Если протокол участковой комиссии об итогах голосованиясоставлен с нарушением требований настоящего Областного закона,предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязанасоставить повторный протокол в соответствии с требованиями части 29статьи 55 настоящего Областного закона, а первоначально представленныйпротокол остается в территориальной комиссии.
5. Если протокол участковой комиссии об итогах голосованиясоставлен в соответствии с требованиями настоящего Областного закона,предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссиис правом решающего голоса вносит данные этого протокола в своднуютаблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или инойчлен участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший членутерриториальной комиссии протокол об итогах голосования, расписываетсяв увеличенной форме сводной таблицы под данными протоколасоответствующей участковой комиссии об итогах голосования.
6. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротокола, поступившего из участковой комиссии, территориальнаякомиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчетаголосов избирателей участковой комиссией либо о самостоятельномпроведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующемизбирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателейпроводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии справом решающего голоса участковой комиссией, составившей иутвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальнойкомиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.Комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосовизбирателей, извещает об этом членов соответствующей участковойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов,иных лиц, указанных в части 3 статьи 17 настоящего Областного закона,которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчетаголосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателейкомиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным вчасти 3 статьи 17 настоящего Областного закона, по их требованию.Протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию.Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установлениятерриториальной комиссией итогов голосования и составления еюпротокола об итогах голосования.
7. По данным протоколов участковых комиссий территориальнаякомиссия составляет сводную таблицу об итогах голосования и протоколоб итогах голосования, в который вносятся следующие сведения:
1) число участковых комиссий на соответствующей территории;
2) число протоколов участковых комиссий об итогах голосования, наосновании которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах обитогах голосования участковых комиссий, установленным частью 2 статьи54 настоящего Областного закона.
8. В протокол территориальной комиссии данные об итогахголосования на избирательных участках, где итоги голосования признанынедействительными, не включаются, за исключением данных о числеизбирателей, включенных в список избирателей. Для подписания протоколаоб итогах голосования территориальная комиссия в обязательном порядкепроводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие вкомиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования,подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий обитогах голосования. После этого территориальная комиссия подписываетпротокол об итогах голосования и выдает копии протокола лицам,указанным в части 3 статьи 17 настоящего Областного закона, по ихтребованию.
9. Протокол территориальной комиссии об итогах голосованиясоставляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата ивремя (час с минутами) его подписания. К каждому экземплярусоответствующего протокола приобщается сводная таблица об итогахголосования, подписанная председателем и секретарем территориальнойкомиссии и заверенная печатью этой комиссии, включающая в себя полныеданные всех поступивших в территориальную комиссию протоколов обитогах голосования. Член комиссии с правом решающего голоса, которыйне согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями,вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
10. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов территориальной комиссии, составившей протокол, а такжепоступившие в указанную комиссию жалобы (заявления) на нарушениясоответствующих федеральных законов, настоящего Областного закона ипринятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копииособых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссииприобщаются ко второму экземпляру протокола.
11. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии после егоподписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляромсводной таблицы в муниципальную комиссию и возврату в территориальнуюкомиссию не подлежит.
12. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы и списками членов территориальной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3статьи 17 настоящего Областного закона, присутствовавших приустановлении итогов голосования и составлении протокола, а также сдругой документацией, предусмотренной настоящим Областным законом,хранится секретарем указанной территориальной комиссии в охраняемомпомещении.
Ко второму экземпляру указанного протокола также приобщаются актыо получении территориальной комиссией бюллетеней, о передаче ихучастковым комиссиям, а также о погашении неиспользованных бюллетеней,хранившихся в территориальной комиссии, с указанием числа этихбюллетеней.
13. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомлениячленам комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам,указанным в части 3 статьи 17 настоящего Областного закона, азаверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления вместе, установленном территориальной комиссией. Через 10 дней последня голосования копии второго экземпляра протокола территориальнойкомиссии о результатах выборов уничтожаются в установленном порядке ссоставлением акта.
14. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или)сводной таблицы об итогах голосования и направления в муниципальнуюкомиссию их первых экземпляров территориальная комиссия, направившаяпротокол, сводную таблицу, либо муниципальная комиссия выявили в нихнеточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколовучастковых комиссий), территориальная комиссия вправе на своемзаседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 11 - 13протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решениитерриториальная комиссия в обязательном порядке информирует своихчленов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаекомиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогахголосования, на которых делается отметка "Повторный" и (или)"Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблицанезамедлительно направляются в муниципальную комиссию. Если требуетсявнести уточнения в строку 14 и последующие строки протокола об итогахголосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке,установленном частью 6 статьи 57 настоящего Областного закона.Нарушение указанного порядка составления повторного протокола иповторной сводной таблицы является основанием для признания этогопротокола недействительным.
Статья 57. Порядок определения результатов выборов
1. На основании первых экземпляров протоколов участковых(территориальных) комиссий об итогах голосования после предварительнойпроверки правильности их составления муниципальная комиссия путемсуммирования содержащихся в них данных не позднее трех дней со дняголосования определяет результаты выборов. Члены муниципальнойкомиссии с правом решающего голоса определяют результаты выборовлично.
2. Прием протоколов участковых (территориальных) комиссий,суммирование данных этих протоколов и составление протокола орезультатах выборов осуществляются в одном помещении, при этом вседействия членов муниципальной комиссии по приему протоколов участковых(территориальных) комиссий, суммированию данных этих протоколов исоставлению протокола о результатах выборов должны находиться в полезрения членов муниципальной комиссии и наблюдателей, иных лиц,указанных в части 3 статьи 17 настоящего Областного закона. Вуказанном помещении должна находиться увеличенная форма своднойтаблицы о результатах выборов, в которую немедленно после прибытияпредседателя, секретаря или иного члена участковой (территориальной)комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола обитогах голосования заносятся данные этого протокола с указаниемвремени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой(территориальной) комиссии с правом решающего голоса передает первыйэкземпляр протокола участковой (территориальной) комиссии сприложенными к нему документами члену муниципальной комиссии с правомрешающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола,полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.Выполнение контрольных соотношений проверяет член муниципальнойкомиссии с правом решающего голоса либо указанная проверкапроизводится на комплексе средств автоматизации государственнойавтоматизированной информационной системы.
4. Если протокол участковой комиссии (протокол и (или) своднаятаблица территориальной комиссии) об итогах голосования составлены снарушением требований настоящего Областного закона, предъявляемых ксоставлению протокола и сводной таблицы, соответствующая комиссияобязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу всоответствии с требованиями части 29 статьи 55 (части 14 статьи 56)настоящего Областного закона, а первоначально представленные протоколи (или) сводная таблица остаются в муниципальной комиссии.
5. Если протокол участковой комиссии (протокол и (или) своднаятаблица территориальной комиссии) об итогах голосования составлены всоответствии с требованиями настоящего Областного закона,предъявляемыми к составлению протокола и сводной таблицы, членмуниципальной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицумуниципальной комиссии. Председатель, секретарь или иной членучастковой (территориальной) комиссии с правом решающего голоса,передавший члену муниципальной комиссии протокол об итогахголосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы подданными протокола соответствующей участковой (территориальной)комиссии об итогах голосования.
6. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе и (или)сводной таблице об итогах голосования, возникновении сомнений вправильности составления протокола и (или) сводной таблицы,поступивших из участковой (территориальной) комиссии, муниципальнаякомиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчетаголосов избирателей участковой (территориальной) комиссией либо осамостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей насоответствующем избирательном участке (соответствующей территории).Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена(членов) муниципальной комиссии с правом решающего голоса участковой(территориальной) комиссией, составившей и утвердившей протокол,который подлежит проверке, или муниципальной комиссией, принявшейрешение о повторном подсчете голосов избирателей. Комиссия,осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей,извещает об этом членов соответствующей комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных вчасти 3 статьи 17 настоящего Областного закона, которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.По итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссия,осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным вчасти 3 статьи 17 настоящего Областного закона, по их требованию.Протокол незамедлительно направляется в муниципальную комиссию.Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до определениямуниципальной комиссией результатов выборов и составления ею протоколао результатах выборов.
7. По данным протоколов участковых (территориальных) комиссиймуниципальная комиссия составляет сводную таблицу о результатахвыборов и протокол о результатах выборов, в который вносятся следующиесведения:
1) число участковых (территориальных) комиссий на территориимуниципального образования;
2) число протоколов участковых (территориальных) комиссий обитогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах обитогах голосования участковых (территориальных) комиссий,установленным частью 2 статьи 54 настоящего Областного закона.
8. В протокол муниципальной комиссии данные об итогах голосованияна избирательных участках, где итоги голосования признанынедействительными, не включаются, за исключением данных о числеизбирателей, включенных в список избирателей. Для подписания протоколао результатах выборов муниципальная комиссия в обязательном порядкепроводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие вкомиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования,подсчетом голосов и составлением протоколов участковых(территориальных) комиссий об итогах голосования. После этогомуниципальная комиссия подписывает протокол о результатах выборов ивыдает копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 17 настоящегоОбластного закона, по их требованию.
9. Протокол муниципальной комиссии о результатах выборовсоставляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами муниципальной комиссии с правом решающего голоса, в немпроставляются дата и время (час с минутами) его подписания. К каждомуэкземпляру соответствующего протокола приобщается сводная таблица орезультатах выборов, подписанная председателем и секретареммуниципальной комиссии и заверенная печатью этой комиссии, включающаяв себя полные данные всех поступивших в муниципальную комиссиюпротоколов об итогах голосования. Член комиссии с правом решающегоголоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись.
10. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов муниципальной комиссии, а также поступившие в указаннуюкомиссию жалобы (заявления) на нарушения соответствующих федеральныхзаконов, настоящего Областного закона и принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб(заявлений) и решений муниципальной комиссии приобщаются ко второмуэкземпляру протокола.
11. Первый экземпляр протокола муниципальной комиссии после егоподписания вместе с первым экземпляром сводной таблицы хранитсясекретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.
12. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы и списками членов муниципальной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3статьи 17 настоящего Областного закона, присутствовавших приопределении результатов выборов и составлении протокола, а также сдругой документацией, предусмотренной настоящим Областным законом,хранится секретарем муниципальной комиссии в охраняемом помещении.
13. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы о результатах выборов предоставляются для ознакомлениячленам муниципальной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным вчасти 3 статьи 17 настоящего Областного закона, а заверенная копияпротокола вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,установленном муниципальной комиссией. Через 10 дней после дняголосования копии второго экземпляра протокола муниципальной комиссиио результатах выборов уничтожаются в установленном порядке ссоставлением акта.
14. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицынаправляются в Избирательную комиссию Ростовской области.
15. Если после подписания протокола о результатах выборов и (или)сводной таблицы о результатах выборов и направления их третьихэкземпляров в Избирательную комиссию Ростовской области муниципальнаякомиссия либо Избирательная комиссия Ростовской области выявили в нихнеточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколовучастковых комиссий), муниципальная комиссия вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) своднуютаблицу. О принятом решении муниципальная комиссия в обязательномпорядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранееутвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае комиссия составляет протокол о результатахвыборов, на котором делается отметка "Повторный". Третий экземпляруказанного протокола направляется в Избирательную комиссию Ростовскойобласти.
16. На основании протокола о результатах выборов муниципальнаякомиссия принимает решение о результатах выборов.
17. Муниципальная комиссия признает избранным зарегистрированногокандидата, который получил наибольшее число голосов избирателей поотношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосовизбранным признается кандидат, документы для регистрации которогопредставлены ранее документов других кандидатов. (В редакции ЗаконаРостовской области от 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
18. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
19. Число избирателей, принявших участие в голосовании,определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных вящиках для голосования. (В редакции Закона Ростовской областиот 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
20. Избирательная комиссия Ростовской области, муниципальнаякомиссия признают итоги голосования на любых избирательных участках,результаты выборов недействительными:
1) если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей;
2) если они признаны недействительными на части избирательныхучастков, списки избирателей на которых на момент окончанияголосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую частьот общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на моментокончания голосования в муниципальном образовании;
3) по решению суда.
21. Территориальная (участковая) комиссия признает итогиголосования на соответствующей территории (соответствующемизбирательном участке) недействительными:
1) если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей;
2) по решению суда.
22. Муниципальная комиссия после определения результатов выборовизвещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного главоймуниципального образования, после чего он обязан в пятидневный срокпредставить в муниципальную комиссию копию приказа (иного документа)об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом главымуниципального образования, либо копии документов, удостоверяющихподачу в установленный срок заявления об освобождении от указанныхобязанностей. Если зарегистрированный кандидат, избранный главоймуниципального образования, не выполнит указанное требование,муниципальная комиссия отменяет свое решение о признании кандидатаизбранным.
23. Если зарегистрированный кандидат, избранный главоймуниципального образования, выполнил указанное в части 22 настоящейстатьи требование, муниципальная комиссия производит регистрациюизбранного главы муниципального образования и выдает ему удостоверениеоб избрании.
24. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложилс себя полномочия, несовместимые со статусом главы муниципальногообразования, в результате чего назначены повторные выборы, этоткандидат должен полностью возместить муниципальной комиссиипроизведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов.Указанное возмещение не производится при наличии вынуждающихобстоятельств. Такими вынуждающими обстоятельствами признаются:изменение основного места работы (занимаемой должности), семейногоположения, состояния здоровья и места жительства кандидата, приусловии, что указанные обстоятельства наступили не ранее чем за тридня до дня голосования.
Статья 58. Повторные выборы
1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными, либокандидат, избранный главой муниципального образования, не сложил ссебя полномочия, несовместимые со статусом главы муниципальногообразования, представительный орган муниципального образованияназначает повторные выборы.
2. Если основные выборы проводились во второе воскресенье марта ипо их результатам глава муниципального образования не был избран,повторные выборы проводятся во второе воскресенье октября года, вкотором проводились основные выборы, а в год проведения выборовдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах. Еслиосновные выборы были назначены в связи с досрочным прекращениемполномочий главы муниципального образования, повторные выборыпроводятся не позднее чем через четыре месяца со дня появленияоснования для проведения повторных выборов. В остальных случаяхповторные выборы проводятся во второе воскресенье марта либо во второевоскресенье октября, а в год проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерацииочередного созыва - в день голосования на этих выборах, но не позднеечем через один год со дня появления основания для проведения повторныхвыборов. При повторных выборах сроки избирательных действий по решениюоргана, уполномоченного законом назначать повторные выборы, могут бытьсокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборовподлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня содня его принятия. (В редакции Закона Ростовской областиот 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
3. При назначении повторных выборов в случае, если полномочияучастковых комиссий не истекли, муниципальная комиссия обязанараспорядиться либо о продлении срока полномочий участковых комиссий,либо о формировании участковых комиссий в новом составе.
Статья 59. Опубликование и обнародование итогов голосования и
результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,результаты выборов в муниципальном образовании в объеме данных,содержащихся в протоколе муниципальной комиссии о результатах выборови протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящихкомиссий, предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатам,доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, наблюдателям,иностранным (международным) наблюдателям, представителям средствмассовой информации по их требованию. Предоставление указанных данныхосуществляет соответствующая комиссия.
2. Муниципальная комиссия направляет общие данные о результатахвыборов в средства массовой информации в течение одних суток послеопределения результатов выборов. Официальное опубликование общихданных о результатах выборов включает в себя: решения муниципальнойкомиссии о результатах выборов и о признании избранным кандидата суказанием его данных, содержащихся в бюллетене, а также данные ораспределении голосов избирателей между кандидатами. По решениюмуниципальной комиссии общие данные о результатах выборов могут бытьдополнены другими данными, содержащимися в ее протоколе о результатахвыборов. (В редакции Закона Ростовской областиот 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
3. Официальное опубликование полных данных о результатах выборовв объеме данных, которые содержатся в протоколе муниципальнойкомиссии, осуществляется не позднее двух недель со дня голосования, аитогов голосования в объеме данных, которые содержатся в протоколахтерриториальных и участковых избирательных комиссий, - в течение двухмесяцев со дня голосования. Публикацию этих данных осуществляетмуниципальная избирательная комиссия.
Статья 60. Использование ГАС "Выборы" при проведении выборов
1. При подготовке и проведении выборов, а также для осуществленияиных полномочий комиссий по обеспечению избирательных прав гражданРоссийской Федерации используется только ГАС "Выборы" в порядке,предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иными федеральными законами. Требования к ГАС "Выборы" и кее эксплуатации и развитию определяются в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
2. При использовании в соответствии с законом ГАС "Выборы"(отдельных ее технических средств) при проведении выборов, в том числепри регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей,подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования иопределении результатов выборов, соответствующая комиссия образуетгруппу, в которую входят члены комиссии с правом решающего исовещательного голоса, для контроля за использованием ГАС "Выборы"(отдельных ее технических средств). Все члены комиссии, наблюдателиимеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в ГАС"Выборы".
3. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования (о результатах выборов) соответствующейкомиссией ГАС "Выборы" используется для наблюдения за ходом иустановлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящихкомиссий вышестоящим комиссиям, а отдельные ее технические средства -для подсчета голосов избирателей. Данные о ходе и об итогахголосования, полученные через ГАС "Выборы" (отдельные ее техническиесредства), являются предварительной, не имеющей юридического значенияинформацией, если иное не установлено настоящим Областным законом.
4. Если после ввода данных протокола участковой комиссии обитогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводетехнические ошибки, требующие корректировки данные вводятся в ГАС"Выборы" исключительно по мотивированному решению непосредственновышестоящей комиссии.
5. При использовании в ходе выборов ГАС "Выборы" (отдельных еетехнических средств) данные об участии избирателей в выборах, опредварительных и об окончательных итогах голосования должны бытьоперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно- коммуникационной сети общего пользования "Интернет". Порядок и срокипредоставления таких данных не должны противоречить требованиямзаконодательства о выборах.
Статья 61. Хранение избирательной документации
1. Бюллетени, списки избирателей, протоколы комиссий об итогахголосования, о результатах выборов и приложенные к ним материалы,сводные таблицы, финансовые отчеты комиссий, итоговые финансовыеотчеты зарегистрированных кандидатов являются документами строгойотчетности. Ответственность за сохранность избирательной документациивозлагается на председателя (заместителя председателя) и секретарясоответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящуюкомиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.
2. Документация комиссий хранится в течение сроков, установленныхнастоящим Областным законом, если для отдельных видов документов,связанных с подготовкой и проведением выборов, федеральными законами идругими правовыми актами не установлены иные сроки, превышающиеустановленные настоящим Областным законом.
3. Документация комиссий хранится шесть месяцев после датыпроведения голосования, бюллетени, списки избирателей и подписныелисты с подписями избирателей хранятся один год со дня завершенияопубликования итогов голосования и результатов выборов, а протоколы обитогах голосования, о результатах выборов и сводные таблицы комиссий -один год со дня официального опубликования решения о назначении датыновых выборов.
4. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных сподготовкой и проведением выборов, утверждается Избирательнойкомиссией Ростовской области в соответствии с актами Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации по согласованию ссоответствующими государственными архивными органами.
Глава 9. Обжалование нарушений избирательных прав граждан
Российской Федерации и ответственность за нарушение
законодательства о выборах
Статья 62. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской
Федерации
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающихизбирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки, которыеустановлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 63. Основания аннулирования регистрации кандидата,
отмены решения комиссии о регистрации кандидата,
об отказе в регистрации кандидата, отмены
регистрации кандидата
1. Регистрация кандидата аннулируется решением муниципальнойкомиссии на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры,решения избирательного объединения об отзыве кандидата, представленныхв данную комиссию в соответствии с частью 10 или 11 статьи 26настоящего Областного закона, а также в связи со смертью кандидата.
2. Регистрация кандидата аннулируется муниципальной комиссией вслучае утраты им пассивного избирательного права.
3. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, еерегиональным отделением или иным структурным подразделением,аннулируется муниципальной комиссией на основании вступившего взаконную силу решения суда о приостановлении деятельности либоликвидации соответственно политической партии, ее региональногоотделения, иного структурного подразделения. Регистрация кандидата,выдвинутого иным общественным объединением, аннулируется муниципальнойкомиссией на основании решения соответствующего должностного лица илиоргана о приостановлении деятельности общественного объединения (еслиэто решение не обжаловано или не признано судом незаконным) либо вслучае ликвидации общественного объединения.
4. Решение муниципальной комиссии о регистрации кандидата, оботказе в регистрации кандидата может быть отменено судом, а решениемуниципальной комиссии об отказе в регистрации кандидата - такжеИзбирательной комиссией Ростовской области в порядке, предусмотренномстатьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",по заявлению муниципальной комиссии, кандидата, в отношении котороговынесено такое решение, другого зарегистрированного кандидата, еслибудет установлено, что решение было принято муниципальной комиссией снарушением требований, предусмотренных частью 6 статьи 26 настоящегоОбластного закона, иных требований, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Областнымзаконом.
5. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлениюмуниципальной комиссии, другого зарегистрированного кандидата вслучаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием дляотказа в регистрации кандидата, предусмотренным пунктами 1, 2, 6, 8,9, 10, 11, 12 или 13 части 6 статьи 26 настоящего Областного закона.При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которыесуществовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но небыли и не могли быть известны комиссии, зарегистрировавшей кандидата;
2) использования кандидатом в целях достижения определенногорезультата на выборах денежных средств помимо средств избирательногофонда кандидата, если их сумма превысила 5 процентов от предельногоразмера расходования средств избирательного фонда, установленногонастоящим Областным законом, или превышения предельного размерарасходования средств избирательного фонда, установленного настоящимОбластным законом, более чем на 5 процентов;
3) неоднократного использования кандидатом преимуществ своегодолжностного или служебного положения;
4) установления факта подкупа избирателей кандидатом, егодоверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовымвопросам, а также действующими по их поручению иным лицом илиорганизацией;
5) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных частью 1или 1-1 статьи 42 настоящего Областного закона;
6) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений,предусмотренных частью 5-2 статьи 42 настоящего Областного закона;
7) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего отом, что в течение периода, указанного в пункте 4 части 3-2 статьи 4настоящего Областного закона (но до приобретения статуса кандидата),этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, всредствах массовой информации или в распространяемых им материалах (втом числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетяхобщего пользования, включая Интернет) призывал к совершению деяний,определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействииэкстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либоиным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывалэкстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждениесоциальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижениенационального достоинства, пропаганду исключительности, превосходствалибо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии,социальной, расовой, национальной, религиозной или языковойпринадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировалнацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику,сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени ихсмешения;
8) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своейсудимости.
6. В случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренныхчастью 1 статьи 42 настоящего Областного закона, либо совершениягражданином до приобретения им статуса кандидата деяний,предусмотренных пунктом 7 части 5 настоящей статьи, и в случаях,предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 8 части 5 настоящей статьи,регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлениюпрокурора.
(Статья в редакции Закона Ростовской областиот 15.03.2007 г. N 659-ЗС)
Статья 64. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящего Областного закона, вышестоящаякомиссия до установления ею итогов голосования, определениярезультатов выборов может отменить решение нижестоящей комиссии обитогах голосования, о результатах выборов и принять решение оповторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей - опризнании итогов голосования, результатов выборов недействительными.
2. После установления итогов голосования, определения результатоввыборов вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогахголосования, о результатах выборов может быть отменено только судомлибо судом может быть принято решение о внесении изменений в протоколкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) своднуютаблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлениемоб отмене итогов голосования, результатов выборов, о внесенииизменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов и (или) сводную таблицу данная комиссия информируетмуниципальную комиссию. В случае принятия судом решения о внесенииизменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протоколи (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогахголосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный" и (или)новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
3. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии обитогах голосования, о результатах выборов, может принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей, если припроведении голосования или установлении его итогов, определениирезультатов выборов были допущены нарушения Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". В случае, если допущенные нарушения непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей, суд может признать итоги голосования, результаты выборовнедействительными.
4. Основанием для отмены судом решения комиссии о результатахвыборов после определения результатов выборов являются следующие,установленные судом обстоятельства:
1) кандидат, признанный избранным, израсходовал на проведениесвоей избирательной кампании помимо средств собственногоизбирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10процентов от предельного размера расходования средств избирательногофонда, установленного настоящим Областным законом;
2) кандидат, признанный избранным, осуществлял подкупизбирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительнуюволю избирателей;
3) кандидат, признанный избранным, при проведении агитации вышелза рамки ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 42 настоящегоОбластного закона, что не позволяет выявить действительную волюизбирателей;
4) кандидат, признанный избранным, использовал преимуществадолжностного или служебного положения, и указанное нарушение непозволяет выявить действительную волю избирателей.
5. В соответствии с федеральным законодательством судсоответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогахголосования, о результатах выборов на избирательном участке,территории, в муниципальном образовании также в случае нарушенияправил составления списков избирателей, порядка формирования комиссий,порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствованиенаблюдению за их проведением), определения результатов выборов,незаконного отказа в регистрации кандидата, признанного таковым последня голосования, других нарушений избирательного законодательства,если эти нарушения не позволяют выявить действительную волюизбирателей.
6. Не могут служить основанием для отмены решения о результатахвыборов, признания итогов голосования, результатов выборовнедействительными нарушения Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить илипобуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатамголосования кандидатов.
7. Отмена комиссией или судом решения о результатах выборов вслучае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительнуюволю избирателей, влечет признание результатов выборовнедействительными.
8. В случае признания итогов голосования на избирательном участкенедействительными после составления соответствующей вышестоящейкомиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов этакомиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, орезультатах выборов с отметкой: "Повторный".
9. На основании протоколов комиссий об итогах голосования сотметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленныхпосле составления вышестоящей комиссией протокола об итогахголосования, о результатах выборов и сводной таблицы, в протокол исводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятсясоответствующие изменения.
Статья 65. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан
Лица, нарушившие избирательные права граждан, несут уголовную,административную либо иную ответственность в соответствии сфедеральными законами.
Глава 10. Заключительные и переходные положения
Статья 66. Вступление в силу настоящего Областного закона
1. Настоящий Областной закон, за исключением положений, длякоторых установлен иной порядок вступления в силу, вступает в силу содня его официального опубликования.
2. Пункты 2 и 3 части 6 статьи 10 настоящего Областного законавступают в силу после проведения первых после вступления в силунастоящего Областного закона выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания Ростовской области, депутатов представительного органамуниципального образования, в результате которых депутатские мандатысоответственно в Законодательном Собрании Ростовской области, впредставительном органе муниципального образования будут распределеныв том числе между списками кандидатов, выдвинутыми избирательнымиобъединениями.
3. Положения статей 5 и 58 настоящего Областного закона в частиполномочий представительных органов муниципальных образований поназначению выборов вступают в силу с 1 января 2006 года. До 1 января2006 года выборы назначаются Законодательным Собранием Ростовскойобласти.
4. Со дня вступления в силу настоящего Областного закона признатьутратившими силу:
Областной закон от 17 декабря 2003 года N 56-ЗС "О выборах главмуниципальных образований в Ростовской области";
Областной закон от 29 декабря 2003 года N 88-ЗС "О внесенииизменений в Областной закон "О выборах глав муниципальных образованийв Ростовской области";
Областной закон от 29 декабря 2004 года N 263-ЗС "О внесенииизменений в Областной закон "О выборах глав муниципальных образованийв Ростовской области";
Областной закон от 21 марта 2005 года N 293-ЗС "О внесенииизменений в Областной закон "О выборах глав муниципальных образованийв Ростовской области";
статью 1 Областного закона от 26 мая 2005 года N 318-ЗС "Овнесении изменений в статью 10 Областного закона "О выборах главмуниципальных образований в Ростовской области" и статью 11 Областногозакона "О выборах депутатов представительных органов местногосамоуправления в Ростовской области".
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области В. ЧУБг. Ростов-на-Дону28 декабря 2005 годаN 429-ЗС
Приложение 1
к Областному закону
"О выборах глав муниципальных
образований в Ростовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(В редакции Закона Ростовской области от 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
Выборы главы муниципального образования ________________________
(наименование
___________________________ "____"_____________ года
муниципального образования) (дата голосования)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидатом надолжность главы муниципального образования ___________________________
(наименование___________________________муниципального образования) гражданина Российской Федерации _______________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество полностью)родившегося ______________________, работающего_______________________
(число, месяц, год)_____________________________________________________________________,
(место основной работы (службы), должность (род занятий)проживающего в _______________________________________________________
(место жительства)
|—————|———————————————|———————————————|————————————|—————————————|—————————|——————————|| N | Фамилия, имя, | Год (в | Адрес | Серия и | Подпись | Дата || п/п | отчество | возрасте 18 | места | номер | | внесения || | (полностью) | лет на день | жительства | паспорта | | подписи || | | голосования - | | или | | || | | день и | | документа, | | || | | месяц) | | заменяющего | | || | | рождения | | паспорт | | || | | | | гражданина | | ||—————|———————————————|———————————————|————————————|—————————————|—————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||—————|———————————————|———————————————|————————————|—————————————|—————————|——————————||—————|———————————————|———————————————|————————————|—————————————|—————————|——————————||—————|———————————————|———————————————|————————————|—————————————|—————————|——————————||—————|———————————————|———————————————|————————————|—————————————|—————————|——————————|
Подписной лист заверяю: __________________________________________
(фамилия, имя, отчество (полностью),______________________________________________________________________
адрес места жительства, серия и номер,______________________________________________________________________
дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица,______________________________________________________________________
проводившего сбор подписей, его собственноручная подпись______________________________________________________________________
и дата ее внесения)
Кандидат: _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись______________________________________________________________________
и дата ее внесения)
____________________
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашеннойсудимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, с указанием наименования уголовного кодекса, законаиностранного государства. В подписном листе указывается такжепринадлежность кандидата к общественному объединению, если о членствев нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствиис частью 2 статьи 20 настоящего Областного закона, и его статус в этомобщественном объединении. (В редакции Закона Ростовской областиот 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
Приложение 2
к Областному закону
"О выборах глав муниципальных
образований в Ростовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(В редакции Закона Ростовской области от 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
Выборы главы муниципального образования _________________________
(наименование
___________________________ "____"_____________ года
муниципального образования) (дата голосования)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательнымобъединением _______________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения)кандидатом на должность главы муниципального образования ___________________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)гражданина Российской Федерации ___________________________________________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество полностью)родившегося _____________________, работающего________________________
(число, месяц, год)_____________________________________________________________________,
(место основной работы (службы), должность (род занятий)проживающего в ___________________________________________________
(место жительства)|—————|———————————————|———————————————|————————————|—————————————|—————————|——————————|| N | Фамилия, имя, | Год (в | Адрес | Серия и | Подпись | Дата || п/п | отчество | возрасте 18 | места | номер | | внесения || | (полностью) | лет на день | жительства | паспорта | | подписи || | | голосования - | | или | | || | | день и | | документа, | | || | | месяц) | | заменяющего | | || | | рождения | | паспорт | | || | | | | гражданина | | ||—————|———————————————|———————————————|————————————|—————————————|—————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||—————|———————————————|———————————————|————————————|—————————————|—————————|——————————||—————|———————————————|———————————————|————————————|—————————————|—————————|——————————||—————|———————————————|———————————————|————————————|—————————————|—————————|——————————||—————|———————————————|———————————————|————————————|—————————————|—————————|——————————|
Подписной лист заверяю: _________________________________________
(фамилия, имя, отчество (полностью),______________________________________________________________________
адрес места жительства, серия и номер,______________________________________________________________________
дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица,______________________________________________________________________
проводившего сбор подписей, его собственноручная подпись______________________________________________________________________
и дата ее внесения)
Кандидат: _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись______________________________________________________________________
и дата ее внесения)
____________________
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашеннойсудимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, с указанием наименования уголовного кодекса, законаиностранного государства. В подписном листе указывается такжепринадлежность кандидата к общественному объединению, если о членствев нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствиис частью 2 статьи 20 настоящего Областного закона, и его статус в этомобщественном объединении. (В редакции Закона Ростовской областиот 03.11.2006 г. N 561-ЗС)
Приложение 3
к Областному закону
"О выборах глав муниципальных
образований в Ростовской области"
СВЕДЕНИЯ О РАЗМЕРЕ И ИСТОЧНИКАХ ДОХОДОВ, ИМУЩЕСТВЕ,
ПРИНАДЛЕЖАЩЕМ КАНДИДАТУ (СУПРУГУ КАНДИДАТА <1>) НА ПРАВЕ
СОБСТВЕННОСТИ, ВКЛАДАХ В БАНКАХ, ЦЕННЫХ БУМАГАХ <2>
Я, кандидат ___________________________________, сообщаю сведения(фамилия, имя и отчество) о размере и источниках своих доходов(доходах моего супруга), имуществе, принадлежащем мне (моему супругу)на праве собственности (в том числе совместной), вкладах в банках,ценных бумагах:|——————————|—————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————|—————————————|| | | | Имущество | Денежные | Акции и иное | Иные || Фамилия, | Серия и | Доходы <3> |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| средства, | участие в | ценные || имя и | номер | | | Транспортные | находящиеся | коммерческих | бумаги || отчество | паспорта | | Недвижимое имущество | средства | на счетах в | организациях | || | или | | | | банках | | || | документа, |————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|——————————————|——————————————————|—————————————|| | заменяющего | Источник | Земельные | Жилые | Квартиры | Дачи | Гаражи | Иное | | Наименование | Наименование и | Вид ценной || | паспорт | выплаты | участки | дома | | | | недвижимое | Вид <5>, марка, | и место | организационно- | бумаги <9>, || | гражданина | дохода, | | | | | | имущество | модель, год | нахождения | правовая форма | лицо, || | | сумма |————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| выпуска | (адрес) | организации <7>, | выпустившее || | | (руб.) <4> | Место | Место | Место | Место | Место | Место | | банка, номер | место | ценную || | | | нахождения | нахождения | нахождения | нахождения | нахождения | нахождения | | счета, | нахождения | бумагу, || | | | (адрес), | (адрес), | (адрес), | (адрес), | (адрес), | (адрес), | | остаток | (адрес), доля | общая || | | | общая | общая | общая | общая | общая | общая | | (руб.) <6> | участия (%) <8> | стоимость || | | | площадь | площадь | площадь | площадь | площадь | площадь | | | | (руб.) || | | | (кв. м) | (кв. м) | (кв. м) | (кв. м) | (кв. м) | (кв. м) | | | | ||——————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|——————————————|——————————————————|—————————————|
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю
____________________________________________ (подпись кандидата)
"____"____________ ______ г.
____________________
<1> Сведения об имуществе супруга указываются только в томслучае, если их представление предусмотрено федеральным законом.
<2> Сведения, за исключением сведений о доходах, указываются посостоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальноеопубликование (публикация) решения о назначении выборов.
<3> Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты) загод, предшествующий году назначения выборов, полученные от физическихи (или) юридических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствиис федеральными законами, организаций, осуществляющих соответствующиевыплаты.
<4> Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рубляхпо курсу Центрального банка Российской Федерации на дату получениядохода.
<5> Указывается вид транспортного средства: легковойавтотранспорт, грузовой автотранспорт, прицепы, водный транспорт идругие виды транспорта.
<6> Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рубляхпо курсу Центрального банка Российской Федерации.
<7> Указываются полное или сокращенное наименование организации иее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество сограниченной ответственностью, товарищество, производственныйкооператив и другие).
<8> Доля участия выражается в процентах от уставного капитала.Для акционерных обществ указываются номинальная стоимость и количествоакций.
<9> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя,чеки, сертификаты и другие), за исключением акций.