Закон Ростовской области от 18.09.2006 № 542-ЗС
О внесении изменений в Областной закон "О некоторых вопросах регулирования градостроительной деятельности на территории Ростовской области"
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Закон Ростовской области от 14.01.2008 г. N 853-ЗС О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ПринятЗаконодательным Собранием 8 сентября 2006 года Статья 1 Внести в Областной закон от 7 марта 2006 года N 462-ЗС "Онекоторых вопросах регулирования градостроительной деятельности натерритории Ростовской области" следующие изменения: 1) статью 1 дополнить словами ", состав, порядок подготовки иреализации схемы территориального планирования Ростовской области идокументов территориального планирования муниципальных образований вРостовской области, а также порядок подготовки документации попланировке территории, которая осуществляется на основании решенийуполномоченных органов исполнительной власти Ростовской области"; 2) дополнить новыми статьями 3-2 - 3-6 следующего содержания: "Статья 3-2. Состав, порядок подготовки схемы территориального планирования Ростовской области, порядок внесения в нее изменений 1. Документом территориального планирования Ростовской областиявляется схема территориального планирования Ростовской области. 2. Состав схемы территориального планирования Ростовской областиустанавливается в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, настоящим Областным законом и включает в себя положения отерриториальном планировании и соответствующие карты (схемы). 3. Положения о территориальном планировании, содержащиеся в схеметерриториального планирования Ростовской области, включают в себя: 1) цели и задачи территориального планирования; 2) перечень мероприятий по территориальному планированию иуказание на последовательность их выполнения. 4. На картах (схемах), содержащихся в схеме территориальногопланирования Ростовской области, отображаются: 1) границы муниципальных образований в Ростовской области(городских округов, муниципальных районов, городских и сельскихпоселений), утвержденные областными законами; 2) границы земель лесного фонда, границы земель особо охраняемыхприродных территорий областного значения, границы земель обороны ибезопасности; 3) границы земель сельскохозяйственного назначения и границысельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственногоназначения (а также планируемые границы таких земель); 4) границы территорий объектов культурного наследия; 5) границы зон с особыми условиями использования территорий; 6) границы территорий, подверженных риску возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ивоздействия их последствий; 7) границы земельных участков, которые предоставлены дляразмещения объектов капитального строительства областного значения илина которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся вгосударственной собственности Ростовской области, а также границы зонпланируемого размещения объектов капитального строительства областногозначения. 5. В целях утверждения схемы территориального планированияРостовской области осуществляется подготовка материалов по обоснованиюее проекта в текстовой форме и в виде карт (схем). 6. Материалы по обоснованию проекта схемы территориальногопланирования Ростовской области в текстовой форме включают в себя: 1) обоснование вариантов решения задач территориальногопланирования; 2) перечень мероприятий по территориальному планированию; 3) обоснование предложений по территориальному планированию,этапы их реализации; 4) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. 7. На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проектасхемы территориального планирования Ростовской области отображаются: 1) информация о состоянии соответствующей территории, о возможныхнаправлениях ее развития и об ограничениях ее использования; 2) предложения по территориальному планированию. 8. Информация о состоянии соответствующей территории, о возможныхнаправлениях ее развития и об ограничениях ее использованияотображается на следующих картах (схемах): 1) карты (схемы) использования территории Ростовской области сотображением границ земель различных категорий, иной информации обиспользовании соответствующей территории; 2) карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе документовтерриториального планирования Российской Федерации и документовтерриториального планирования муниципальных образований в Ростовскойобласти, в том числе карты (схемы) границ территорий объектовкультурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиямииспользования территорий, карты (схемы) границ территорий,подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, карты (схемы) границ зон негативноговоздействия объектов капитального строительства областного значения, вслучае размещения таких объектов; 3) карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексногоразвития территории и размещения объектов капитального строительстваобластного значения, в том числе с учетом результатов инженерныхизысканий; 4) иные карты (схемы). 9. Предложения по территориальному планированию Ростовскойобласти отображаются на картах (схемах), которые используются длявнесения в них изменений при согласовании проекта схемытерриториального планирования Ростовской области, и включают в себя: 1) карты (схемы) планируемого изменения границ муниципальныхобразований Ростовской области; 2) карты (схемы) планируемого изменения границ земельсельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодийв составе земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особоохраняемых природных территорий областного значения; 3) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещенияобъектов капитального строительства областного значения; 4) иные карты (схемы). 10. Подготовка схемы территориального планирования Ростовскойобласти может осуществляться применительно ко всей территорииРостовской области или к части территории Ростовской области споследующим внесением в схему территориального планирования Ростовскойобласти изменений, относящихся к другим частям территории Ростовскойобласти. 11. Уполномоченным органом по подготовке схемы территориальногопланирования Ростовской области является областной органисполнительной власти в сфере строительства и архитектуры (далее -уполномоченный орган). Уполномоченный орган в соответствии сфедеральным законодательством организует и проводит конкурс наразмещение государственного заказа по подготовке проекта схемытерриториального планирования Ростовской области. 12. Проект схемы территориального планирования Ростовской областиподлежит опубликованию в порядке, установленном для официальногоопубликования нормативных правовых актов органов государственнойвласти Ростовской области, не менее чем за три месяца до ееутверждения, а также размещается на официальных сайтах уполномоченногооргана и Администрации Ростовской области в сети "Интернет". 13. Схема территориального планирования Ростовской областиутверждается нормативным правовым актом Администрации Ростовскойобласти. 14. Схема территориального планирования Ростовской областиподлежит опубликованию в порядке, установленном для официальногоопубликования нормативных правовых актов органов государственнойвласти Ростовской области, а также размещается на официальных сайтахуполномоченного органа и Администрации Ростовской области в сети"Интернет". 15. Внесение изменений в схему территориального планированияРостовской области осуществляется в порядке, установленном дляподготовки и утверждения схемы территориального планированияРостовской области. Статья 3-3. Состав, порядок подготовки и утверждения плана реализации схемы территориального планирования Ростовской области 1. Реализация схемы территориального планирования Pостовскойобласти осуществляется на основании плана реализации схемытерриториального планирования Ростовской области. 2. План реализации схемы территориального планирования Ростовскойобласти подготавливается на основании и с учетом: 1) перечня мероприятий по территориальному планированию ипоследовательности их выполнения, содержащихся в схеметерриториального планирования Ростовской области; 2) предложений органов местного самоуправления, в том числеотносящихся к реализации планов размещения и строительстваприоритетных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения,транспортной инфраструктуры местного значения; 3) иных предложений, в том числе от органов государственнойвласти Российской Федерации, органов государственной власти Ростовскойобласти, органов местного самоуправления, заинтересованных физическихи юридических лиц. 3. В плане реализации схемы территориального планированияРостовской области содержатся: 1) сроки подготовки документации по планировке территории дляразмещения объектов капитального строительства областного значения, наосновании которой определяются или уточняются границы земельныхучастков для размещения таких объектов; 2) сроки подготовки проектной документации и сроки строительстваобъектов капитального строительства областного значения; 3) финансово-экономическое обоснование реализации схемытерриториального планирования Ростовской области. 4. В плане реализации схемы территориального планированияРостовской области могут содержаться: 1) положения планов реализации документов территориальногопланирования Российской Федерации; 2) положения совместных планов (программ) реализации документовтерриториального планирования Ростовской области, схемытерриториального планирования муниципального района, генеральногоплана поселения, генерального плана городского округа. 3) предложения о координации сроков реализации документовтерриториального планирования, действующих на территории муниципальныхобразований. 5. План реализации схемы территориального планирования Ростовскойобласти утверждается Администрацией Ростовской области в течение трехмесяцев со дня утверждения схемы территориального планированияРостовской области. 6. План реализации схемы территориального планирования Ростовскойобласти утверждается на срок не менее чем пять лет, по истечениикоторого подготавливается новый план на срок продолжительностью неменее пяти лет. В указанный план ежегодно вносятся изменения в связи с принятиемобластного бюджета на предстоящий финансовый год. 7. На основании и с учетом плана реализации схемытерриториального планирования Ростовской области можетподготавливаться областная целевая программа реализации схемытерриториального планирования Ростовской области на срок не менее чемдесять лет. 8. Уполномоченным органом по подготовке плана реализации схемытерриториального планирования Ростовской области является областнойорган исполнительной власти в сфере строительства и архитектуры.Уполномоченный орган ежегодно подготавливает и представляет доклад вАдминистрацию Ростовской области о ходе реализации схемытерриториального планирования Ростовской области с предложениями овнесении изменений в план, областную целевую программу реализациисхемы территориального планирования Ростовской области, а такжепредложениями о внесении изменений в схему территориальногопланирования Ростовской области. Статья 3-4. Состав, порядок подготовки и реализации документов территориального планирования муниципальных образований в Ростовской области 1. Документами территориального планирования муниципальныхобразований в Ростовской области являются: схемы территориального планирования муниципальных районов; генеральные планы поселений; генеральные планы городских округов. 2. Реализация схемы территориального планирования муниципальногорайона осуществляется на основании плана реализации схемытерриториального планирования муниципального района, которыйутверждается главой администрации муниципального района в течение трехмесяцев со дня утверждения соответствующей схемы территориальногопланирования муниципального района. Реализация генерального плана поселения осуществляется наосновании плана реализации генерального плана поселения, которыйутверждается главой администрации поселения в течение трех месяцев содня утверждения соответствующего генерального плана поселения. Реализация генерального плана городского округа осуществляется наосновании плана реализации генерального плана городского округа,который утверждается главой администрации городского округа в течениетрех месяцев со дня утверждения соответствующего генерального плана. 3. Состав и порядок подготовки документов территориальногопланирования муниципальных образований в Ростовской области, порядокподготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав,порядок подготовки планов реализации таких документов устанавливаютсяв соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,настоящим Областным законом, нормативными правовыми актами органовместного самоуправления. 4. Решения о подготовке проекта генерального плана поселения ипроекта генерального плана городского округа, а также о внесенииизменений в такие документы принимаются соответственно главойадминистрации поселения, главой администрации городского округа. 5. Внесение изменений в документы территориального планированиямуниципальных образований в Ростовской области может осуществляться попредложениям органов государственной власти Российской Федерации,органов государственной власти Ростовской области, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, граничащих стерриторией муниципального образования, органов местногосамоуправления других муниципальных образований в Ростовской области,заинтересованных физических и юридических лиц в порядке, установленномГрадостроительным кодексом Российской Федерации, с учетом требованийнастоящей статьи. Статья 3-5. Состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании схемы территориального планирования Ростовской области, документов территориального планирования муниципальных образований в Ростовской области 1. Подготовка проекта планировки территории осуществляется длявыделения элементов планировочной структуры территории, установленияпараметров планируемого развития элементов планировочной структурытерритории. 2. В состав проекта планировки территории входит основная часть,которая подлежит утверждению, и материалы по ее обоснованию. 3. Основная часть проекта планировки территории включает в себя: 1) чертежи планировки территории, на которых отображаются: а) красные линии; б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи,объекты инженерной и транспортной инфраструктур; в) границы зон планируемого размещения объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектовкапитального строительства; 2) положения о размещении объектов капитального строительствафедерального, областного или местного значения, а также охарактеристиках планируемого развития территории, в том числеплотности и параметрах застройки территории и характеристиках развитиясистем социального, транспортного обслуживания иинженерно-технического обеспечения, необходимых для развитиятерритории. 4. Материалы по обоснованию проекта планировки территориивключают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку. 5. Материалы по обоснованию проекта планировки территории вграфической форме содержат: 1) схему расположения элемента планировочной структурытерритории; 2) схему использования территории в период подготовки проектапланировки территории; 3) схему организации улично-дорожной сети и схему движениятранспорта на соответствующей территории; 4) схему границ территорий объектов культурного наследия; 5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий; 6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовкитерритории; 7) иные материалы в графической форме для обоснования положений опланировке территории. 6. Пояснительная записка в составе материалов по обоснованиюпроекта планировки территории содержит описание и обоснованиеположений, касающихся: 1) определения параметров планируемого строительства системсоциального, транспортного обслуживания и инженерно-техническогообеспечения, необходимых для развития территории; 2) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, проведения мероприятий по гражданской оборонеи обеспечению пожарной безопасности; 3) иных вопросов планировки территории. 7. Подготовка проектов планировки территории, разрабатываемых наосновании схемы территориального планирования Ростовской области,осуществляется в соответствии с планом реализации схемытерриториального планирования Ростовской области. Подготовка проектовпланировки территории, разрабатываемых на основании документовтерриториального планирования муниципальных образований в Ростовскойобласти, осуществляется в соответствии с планом реализации документовтерриториального планирования муниципальных образований в Ростовскойобласти. Статья 3-6. Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов исполнительной власти Ростовской области 1. Уполномоченным органом по подготовке документации попланировке территории, проектов планировки территории, которыеосуществляются на основании схемы территориального планированияРостовской области, если такой схемой предусмотрено размещениеобъектов капитального строительства областного значения, являетсяобластной орган исполнительной власти в сфере строительства иархитектуры. Уполномоченный орган в соответствии с федеральнымзаконодательством организует и проводит конкурс на размещениегосударственного заказа по подготовке проектов планировки территории. 2. В случае принятия решения о подготовке документации попланировке территории уполномоченный орган в течение десяти дней содня принятия такого решения направляет уведомление о принятом решенииглаве администрации поселения (городского округа), применительно ктерритории которого принято такое решение. 3. Подготовка документации по планировке территорииосуществляется на основании документов территориального планирования,правил землепользования и застройки в соответствии с требованиямитехнических регламентов, градостроительных регламентов, с учетомграниц территорий объектов культурного наследия, включенных в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорийвновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особымиусловиями использования территорий. 4. Уполномоченный орган в течение тридцати дней осуществляетпроверку подготовленной документации по планировке территории насоответствие ее требованиям, указанным в части 3 настоящей статьи, изаданию на разработку документации по планировке территории. Порезультатам проверки уполномоченный орган в течение семи днейпринимает решение о направлении такой документации на утверждение вАдминистрацию Ростовской области либо об отклонении и направлении еена доработку. 5. Один экземпляр документации по планировке территории в течениесеми дней со дня принятия Администрацией Ростовской области решения оее утверждении направляется главе администрации поселения (городскогоокруга), применительно к территории которого осуществлялась подготовкатакой документации. Глава администрации поселения (городского округа) обеспечиваетопубликование документации по планировке территории в порядке,установленном для официального опубликования муниципальных правовыхактов, иной официальной информации, и размещает информацию о такойдокументации на официальном сайте муниципального образования в сети"Интернет". 6. Документация по планировке территории подлежит опубликованию впорядке, установленном для официального опубликования нормативныхправовых актов органов государственной власти Ростовской области, атакже размещается на официальных сайтах уполномоченного органа иАдминистрации Ростовской области в сети "Интернет".". Статья 2 Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБг. Ростов-на-Дону18 сентября 2006 годаN 542-ЗС