Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 20.10.2005 № 1616
О порядке организации работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности
М Э Р города Ростова-на-Дону ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.10.2005 N 1616 Утратилo силу - Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 05.09.2007 г. N 905 О порядке организации работ пореконструкции и капитальномуремонту объектов муниципальнойсобственности (В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 16.02.2006 г. N 143) С целью установления единого порядка организации работ пореконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальнойсобственности ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке организации работ пореконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальнойсобственности согласно приложению. 2. Муниципальным заказчикам - главным распорядителям средствбюджета города: 2.1. руководствоваться данным положением для определениястоимости капитального ремонта объектов муниципальной собственностинезависимо от источников финансирования 2.2. предусматривать на очередной финансовый год средства наразработку проектной документации и составления смет по реконструкциии капитальному ремонту объектов муниципальной собственности(независимо от источника финансирования). 2.3. обеспечить целевое использование средств, выделяемых избюджета города на вышеуказанные цели, в порядке, установленномнастоящим постановлением. 2.4. осуществлять расчеты индивидуальных нормативов на выполнениетехнического надзора и других функций заказчика по объектам,финансируемым из бюджета города, в соответствии с письмом МинстрояРоссийской Федерации от 13.12.95 N ВБ-29/12-347 "О Методическомпособии по расчету затрат на службу заказчика" на соответствующийфинансовый год. 2.5. осуществлять утверждение плана капитального ремонта объектовмуниципальной собственности соответствующим постановлением Мэрагорода. (Дополнен - Постановление Мэра г. Ростова-на-Донуот 16.02.2006 г. N 143) 2.6. разрабатывать до 1 сентября текущего года и представлять вМУ "Департамент ЖКХ и энергетики" план капитального ремонта напоследующий год, подтвержденный пообъектными сметами. (Дополнен -Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 16.02.2006 г. N 143) 3. МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" на основании представленныхмуниципальным заказчиком титульных списков, подтвержденныхпообъектными сметами, осуществлять согласование планов капитальногоремонта объектов муниципального жилищного фонда в части объектов.(Дополнен - Постановление Мэра г. Ростова-на-Донуот 16.02.2006 г. N 143) 4. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы Администрации города С.А. Манакова. Мэр города М.А. ЧернышевПостановление вноситЗаместитель главыАдминистрации города Приложение к постановлению Мэра города от 20.10.2005 N 1616 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 16.02.2006 г. N 143) Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.99 N 39-Ф3"Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемойв форме капитальных вложений", с постановлением АдминистрацииРостовской области от 16.03.2005 N 87 "О порядке организации ифинансирования работ по строительству, реконструкции и капитальномуремонту объектов из областного бюджета" 1. Основные положения 1.1. Положение о порядке организации работ по реконструкции икапитальному ремонту объектов муниципальной собственности (далее -Положение) устанавливает единый порядок организации работ, определениястоимости и порядка взаиморасчетов за выполненные работы,предоставленные услуги по реконструкции и капитальному ремонтуобъектов, независимо от источника финансирования. 1.2. В настоящем Положении применяются следующие понятия итермины: муниципальный заказчик - орган местного самоуправления,муниципальное учреждение, а также уполномоченный получатель бюджетныхсредств, осуществляющие закупки продукции (товаров, работ, услуг) длямуниципальных нужд; технический надзор - контроль качества выполняемых подряднойорганизацией строительных, ремонтных, монтажных и пусконаладочныхработ на контрольном объекте и соответствия их проектным решениям; реконструкция - комплекс строительных работ иорганизационно-технических мероприятий, связанных с изменениемосновных технико-экономических показателей объекта (количества иплощади квартир, строительного объема и общей площади здания,вместимости или пропускной способности или его назначения); капитальный ремонт зданий и сооружений (далее по тексту -капитальный ремонт) - замена и восстановление отдельных частей илицелых конструкций и инженерно-технического оборудования зданий в связис их физическим износом и разрушением; дополнительные работы - работы, выявленные в ходе реконструкцииили капитального ремонта, связанные с изменением технологических,конструктивных решений утвержденного проекта и увеличением сметнойстоимости; договорная цена - цена на строительную продукцию, уточняемая всоответствии с условиями контракта (договора) в ходе реконструкции иликапитального ремонта объекта. 1.3. решение о необходимости проведения капитального ремонтапринимается муниципальным заказчиком в соответствии с долгосрочнымперспективным планом управления техническим состоянием жилищногофонда, разработанным на основании данных мониторинга техническогосостояния жилых домов на территории г. Ростова-на-Дону. В отдельную программу выносятся объекты, имеющие деформациинесущих конструкций. В целях безопасности проживания граждан, наосновании данных городской системы мониторинга муниципальный заказчиквносит предложение для введения на этих объектах особого режимамониторинга. Решение о включении объектов, имеющих деформации несущихконструкций, в титульный список капитального ремонта (устранениедеформаций) принимается муниципальным заказчиком на основаниирезультатов (особого режима мониторинга). (В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Донуот 16.02.2006 г. N 143) 2. Порядок разработки смет и утверждения проектной документации на объекты капитального ремонта объектов муниципальной собственности 2.1. Разработка проектной документации на капитальный ремонттехнически сложных объектов, подлежащих обязательной Государственнойэкспертизе, осуществляется в два этапа: Первый этап - предпроектная стадия: разработка основанийцелесообразности инвестиций в капитальный ремонт на основаниирезультатов городской системы мониторинга и утвержденногоперспективного плана управления техническим состоянием объектовжилищного фонда, включающего укрупненную стоимостную оценку финансовыхсредств на доведение технического их состояния до нормативного уровня.(В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Донуот 16.02.2006 г. N 143) второй этап - стадия проектирования: разработка проектно-сметнойдокументации, ее согласование и экспертиза. 2.1.1. проектная документация на капитальный ремонтразрабатывается проектной организацией, выбранной на конкурснойоснове. Проектная документация должна отвечать требованиям нормативныхактов в области проектирования и строительства, а также заданию напроектирование, утвержденному муниципальным заказчиком. В стоимость проектной документации включаются затраты по еесогласованию и проведению экспертизы. 2.1.2. Разработка проектной документации осуществляется за счетсредств, предусмотренных на эти цели в бюджете города муниципальнымзаказчиком. 2.1.3. проектная документация на объекты капитального ремонта иреконструкции утверждается заказчиком после получения положительногозаключения Управления Главгосэкспертизы России по Ростовской области. 2.2. Разработка смет по капитальному ремонту объектовмуниципальной собственности, в отношении которых не проводитсягосударственная экспертиза (Градостроительный кодекс РФ ст. 49 п.2,3;Постановление Администрации РО N 87 от 16.03.2005 "О порядкеорганизации и финансирования работ по строительству, реконструкции икапитальному ремонту объектов из областного бюджета" п.2.4) и нетребуется изготовление проекта, рабочих чертежей (ремонт кровли,фасадов и т.п.) осуществляется организацией, имеющей соответствующуюлицензию, выбранную на конкурсной основе. Разработанные сметы утверждаются органом местного самоуправления. 2.2.1. Разработка смет на капитальный ремонт объектовмуниципальной собственности осуществляется за счет средств,предусмотренных на эти цели в бюджете города муниципальным заказчиком. 2.3. Определение сметной стоимости капитального ремонта объектовмуниципальной собственности, финансируемых из бюджета города,осуществляется в соответствии с Инструкцией о составе, порядкеразработки, согласования и утверждения проектно-сметной документациина капитальный ремонт жилых зданий (МДС 13-1.99), утвержденнойпостановлением Госстроя Российской Федерации от 17.12.99 N 79. 3. Формирование договорной цены и определение остаточной стоимости работ по переходящим объектам на текущий финансовый год 3.1. Основанием для расчетов за выполненные работы (услуги),поставку оборудования является соответствующий контракт (договор) навыполнение подрядных работ, предоставление услуг (поставкуоборудования). 3.2. Стоимость работ (услуг) по соответствующим контрактам(договорам) на капитальный ремонт объектов муниципальной собственностиопределяется по результатам конкурсных торгов, на основанииутвержденной сметы, составленной лицензированной организацией,выигравшей конкурс на составление сметной документации, с учетомпонижающего коэффициента, рассчитанного подрядчиком, или ведомостиобъемов работ, расцененной подрядчиком, в строгом соответствии ссоставом работ, указанном в смете. Стоимость работ по ведомостиобъемов не может превышать сметной стоимости с учетом понижающегокоэффициента. 3.3. Стоимость выполненных работ определяется условиямисоответствующего контракта (договора) на основании: утвержденных смет, составленных лицензированной организацией,выигравшей конкурс на составление сметной документации, или ведомостиобъемов работ, расцененной подрядчиком, в строгом соответствии ссоставом работ, указанном в смете с применением индексов изменениястоимости строительно-монтажных работ, рассчитанных ГУ "ОЦАЦС" намомент выполнения работ, и понижающего коэффициента, рассчитанногоподрядчиком на момент проведения конкурсных торгов. По согласованию смуниципальным заказчиком при оплате выполненных работ можетприменяться индивидуальный индекс, рассчитанный ГУ "ОЦАЦС" дляподрядной организации, выполняющей работы на объекте. Стоимость работпо дефектной ведомости не может превышать сметной стоимости,рассчитанной лицензированной организацией, выигравшей конкурс насоставление сметной документации. Муниципальный заказчик вправе принять решение о применениинастоящего порядка определения стоимости выполненных работ попереходящим объектам, конкурсные торги по которым были проведены довступления в силу настоящего постановления. 3.4. Для определения объема финансовых средств, необходимых длякапитального ремонта переходящих объектов по заключенным договорам,муниципальный заказчик производит расчет остаточной стоимости работ натекущий финансовый год. При этом, остаточная стоимость работ,определенная в ценах на момент проведения конкурса, индексируется натекущий финансовый год с учетом изменения стоимостистроительно-монтажных работ на конец отчетного периода к индексуизменения стоимости строительномонтажных работ на момент проведенияконкурса (по данным ГУ "ОЦАЦС") и прогнозного индекса-дефлятораМинистерства экономического развития и торговли Российской Федерациина текущий финансовый год. 3.5. Стоимость дополнительных работ, возникших в ходекапитального ремонта, не связанного с изменением конструктивных идругих характеристик надежности и безопасности, при которых нетребуется изготовление проекта, рабочих чертежей (ремонт кровли,фасадов и т.п.) определяется лицензированной организацией, выигравшейконкурс на составление сметной документации, на основаниипредставленной дефектной ведомости, согласованной муниципальнымзаказчиком. По дополнительным работам, связанным с изменениемтехнологических и конструктивных решений, по согласованию смуниципальным заказчиком производится корректировка проекта иперерасчет остаточной стоимости капитального ремонта. После полученияположительного заключения Управления Главгосэкспертизы России поРостовской области проектная документация подлежит утверждению вустановленном порядке. Дополнительные работы выполняются подрядчиком по согласованию смуниципальным заказчиком после определения источника ихфинансирования. Дополнительные работы согласовываются муниципальнымзаказчиком с соблюдением действующего законодательства в областигосударственных закупок. 4. Порядок организации контроля за проведением капитального ремонта и реконструкции объектов муниципальной собственности 4.1. Муниципальный заказчик: формирует список объектов, подлежащих комплексному и выборочномукапитальным ремонтам на основании перспективного плана управления ихтехнического состояния, в соответствии с Положением о городскойсистеме мониторинга технического состояния жилых домов на территорииг. Ростова-на-Дону (постановление Мэра города N 1000 от 15.07.2005г.). (В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Донуот 16.02.2006 г. N 143) принимает участие в разработке технического задания на проектныеработы по комплексному капитальному ремонту; на объекты капитального ремонта объектов муниципальнойсобственности, в отношении которых не проводится государственнаяэкспертиза, т. е. не затрагиваются их конструктивные и другиехарактеристики надежности и безопасности и не требуется изготовлениепроекта, рабочих чертежей (ремонт кровли, фасадов и т.п.) передаеторганизации, выбранной на конкурсной основе дефектные ведомости длясоставления сметной документации; передает подрядчику в установленные контрактом (договором) всроки утвержденные проектно-сметной документацией; организует и осуществляет технический надзор; (В редакцииПостановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 16.02.2006 г. N 143) при необходимости организует авторский надзор; ведет учет затрат по переходящим объектам капитального ремонта; организует работу приемочной комиссии; осуществляет иные функции предусмотренные договором. 4.2. Для обеспечения технического надзора и других функций,связанных с организацией капитального ремонта муниципальнымизаказчиками заключаются договоры с организациями, имеющимисоответствующую лицензию. Договор на осуществление технического надзора и других функций,связанных с организацией капитального ремонта, заключается всоответствии с требованиями действующего законодательства. 4.3. Муниципальный заказчик контролирует выполнение договорныхобязательств подрядчиком по капитальному ремонту объектовмуниципальной собственности. 5. Учет и отчетность 5.1. Муниципальные заказчики, подрядные организации, поставщикитоваров, работ, услуг несут ответственность за целевое и эффективноеиспользование выделенных в их управление бюджетных средств,своевременное представление отчетности о выполненных работах(услугах). 5.2. Муниципальные заказчики осуществляют бухгалтерский учет,составляют и представляют отчетность об использовании средств бюджетагорода для финансирования капитальных вложений в порядке,установленном действующим законодательством. 5.3. Муниципальные заказчики представляют: бухгалтерскую и иную отчетность об использовании средств бюджетагорода в порядке и в сроки, установленные действующимзаконодательством - главным распорядителем бюджетных средств. 5.4 Главный распорядитель бюджетных средств представляет вфинансовые органы пообъектный отчет о фактическом освоении средствбюджета города, предусмотренных на капитальный ремонт жилищного фондапо итогам финансового года в сроки представления годового отчета - МУ"Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону". Управляющий делами С.Д. Синякова