Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.12.2005 № 80
О принятии "Положения о бюджетном процессе в городе Ростове-на-Дону" в новой редакции
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ N 80 21 декабря 2005 года Заседание N 5 Утратило силу, за исключением статей 22-27, которые утрачивают силу с 01.01.2009 - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.11.2007 г. N 321 О принятии "Положения обюджетном процессе вгороде Ростове-на-Дону"в новой редакции В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Областным законом о внесении изменений в Областной закон "О бюджетномпроцессе в Ростовской области", руководствуясь статьей 39 Уставагорода Ростова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Принять Положение о бюджетном процессе в городеРостове-на-Дону (приложение) в новой редакции. 2. Считать утратившим силу решение Ростовской-на-Дону городскойДумы от 25.12.2003 N 266 "О принятии Положения "О бюджетном процессе вгороде Ростове-на-Дону". 3. Администрации города привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим решением городской Думы. 4. Контроль за исполнением данного решения возложить напостоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам,муниципальной собственности (В.Ю. Лазарев). Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев Приложение к решению городской Думы от 21 декабря 2005 года N 80 ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положениемгородской Думы 1. К бюджетным правоотношениям в городе Ростове-на-Дону,регулируемым настоящим Положением, относятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношенийв процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетагорода, осуществления муниципальных заимствований, регулированиямуниципального долга; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношенийв процессе составления и рассмотрения проекта бюджета городаРостова-на-Дону, утверждения и исполнения бюджета города, контроля заего исполнением. 2. Настоящее Положение устанавливает правовой статус участниковбюджетного процесса города Ростова-на-Дону. Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетныеправоотношения в городе 1. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенциипринимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетныеправоотношения на территории города Ростова-на-Дону. Указанныенормативные правовые акты не могут противоречить Бюджетному кодексуРоссийской Федерации, Областному закону о бюджетном процессе вРостовской области и настоящему Положению. 2. В случае противоречия между Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Областным законом о бюджетном процессе в Ростовскойобласти, настоящим Положением и нормативными правовыми актами,указанными в пункте 1 настоящей статьи, применяется Бюджетный кодексРоссийской Федерации, Областной закон о бюджетном процессе вРостовской области и настоящее Положение. 3. В случае если Бюджетным кодексом Российской Федерациипредусматривается регулирование определенных бюджетных отношенийзаконом о бюджете, то в городе данные отношения регулируютсясоответствующим решением Ростовской-на-Дону городской Думы о бюджете,принимаемым в порядке, установленном Уставом города Ростова-на-Дону. 4. Внесение изменений и дополнений в нормативные правовые актыорганов местного самоуправления города Ростова-на-Дону о налогах исборах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должныбыть приняты до утверждения решения городской Думы о бюджете города наочередной финансовый год. Внесение изменений и дополнений в решение Ростовской-на-Донугородской Думы о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силув течение текущего финансового года, допускается только в случаевнесения изменений и дополнений в решение городской Думы о бюджетегорода на текущий финансовый год. Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении 1. Бюджет города - форма образования и расходования денежныхсредств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнениярасходных обязательств города Ростова-на-Дону. 2. Доходы бюджета - денежные средства, поступающие вбезвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Ростовской области и решениямиРостовской-на-Дону городской Думы. 3. Расходы бюджета - денежные средства, направленные нафинансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления города,а также переданных отдельных государственных полномочий. 4. Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над егодоходами. 5. Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над егорасходами. 6. Дотация - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другогоуровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной ибезвозвратной основах. 7. Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджетудругого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическомулицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществлениеопределенных целевых расходов. 8. Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другогоуровня бюджетной системы Российской Федерации, юридическому илифизическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов. 9. Бюджетный процесс - регламентируемая нормами правадеятельность органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону иучастников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектабюджета города, утверждению и исполнению бюджета города, а также поконтролю за его исполнением. 10. Бюджетная роспись - документ о поквартальном распределениидоходов и расходов бюджета города и поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год,устанавливающий распределение бюджетных ассигнований междуполучателями бюджетных средств и составляемой в соответствии сбюджетной классификацией Российской Федерации. 11. Бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренныебюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств. 12. Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов,предусматривающая предоставление средств юридическим лицам или другомубюджету на возвратной и возмездной основах. 13. Муниципальный заем (заимствование) - передача в собственностьгорода Ростова-на-Дону денежных средств, которые город обязуетсявозвратить в той же сумме с уплатой процентов (платы) на сумму займа. 14. Муниципальный долг - обязательства, возникающие измуниципальных займов (заимствований), принятые на себя городомгарантии по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, принятыена себя городом Ростовом-на-Дону, а также принятые на себя городомРостовом-на-Дону обязательства третьих лиц. 15. Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый всоответствии с законодательством Российской Федерации в составебюджета города Ростова-на-Дону, за счет доходов целевого назначенияили в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иныхпоступлений и используемый по отдельной смете. 16. Прогноз социально-экономического развития городаРостова-на-Дону - оценка вероятного состояния социально-экономическойситуации в городе Ростове-на-Дону через определенный период времени(прогнозный период). 17. Система показателей социально-экономического развития городаРостова-на-Дону - совокупность взаимосвязанных показателей,характеризующих макроэкономическую ситуацию, экономическую структуру,научно-техническое развитие, внешнеэкономическую деятельность,динамику производства и потребления, уровень жизни населения,состояние законности и правопорядка, экологическую обстановку,социальную структуру, а также уровень развития систем образования,здравоохранения и социального обеспечения населения как по городуРостову-на-Дону, так и по отдельным отраслям и районам. 18. Расходные обязательства - обусловленные законом, инымнормативным правовым актом, договором или соглашением обязанностигорода Ростова-на-Дону предоставить физическим или юридическим лицам,органам местного самоуправления средства бюджета города. 19. Бюджетные обязательства - расходные обязательства, исполнениекоторых предусмотрено решением о бюджете города на соответствующийфинансовый год. 20. Межбюджетные отношения - взаимоотношения между федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властиРостовской области, органами местного самоуправления городаРостова-на-Дону по вопросам регулирования бюджетных правоотношений,организации и осуществления бюджетного процесса в городеРостове-на-Дону. 21. Межбюджетные трансферты - средства одного бюджета бюджетнойсистемы Российской Федерации, перечисляемые другому бюджету бюджетнойсистемы Российской Федерации. 22. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления -установленные законодательством Российской Федерации права иобязанности органов местного самоуправления по регулированию бюджетныхправоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса. 23. Кассовое обслуживание бюджета города Ростова-на-Дону -проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет города икассовым выплатам из бюджета города. Глава 2 БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ Статья 4. Бюджетные полномочия органов местного самоуправлениягорода Ростова-на-Дону 1. Ростовская-на-Дону городская Дума в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, федеральными и областными законамиосуществляет следующие бюджетные полномочия: устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджетагорода, утверждения и исполнения бюджета города, осуществленияконтроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджетагорода; вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок поним, порядок и сроки их уплаты и предоставляет льготы в пределах прав,предоставленных законодательством Российской Федерации и Ростовскойобласти о налогах и сборах; рассматривает проект бюджета города, утверждает бюджет города,осуществляет контроль за его исполнением и утверждает отчет обисполнении бюджета города; устанавливает порядок и условия предоставления бюджетных кредитовиз бюджета города; определяет перечень муниципальных внутренних заимствований; регулирует отношения, связанные с муниципальными контрактами; принимает решения об эмиссии муниципальных ценных бумаг городаРостова-на-Дону; осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иными федеральными законами кбюджетным полномочиям представительных органов местногосамоуправления. 2. Администрация города Ростова-на-Дону в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областнымизаконами, решениями Ростовской-на-Дону городской Думы осуществляетследующие бюджетные полномочия: составляет проект бюджета города Ростова-на-Дону, составляетотчет об исполнении бюджета города Ростова-на-Дону; утверждает план организационных мероприятий по составлениюпроекта бюджета города и порядок организации исполнения бюджетагорода; исполняет бюджет города; предоставляет отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иныхобязательных платежей в бюджет города в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в пределах лимита,определенного в бюджете города на очередной финансовый год; осуществляет муниципальные заимствования города Ростова-на-Дону; утверждает перечень главных распорядителей (распорядителей)средств бюджета города; предоставляет муниципальные гарантии другим заемщикам дляпривлечения кредитов (займов); в установленном порядке представляет в исполнительные органыгосударственной власти Ростовской области утвержденный бюджет города,отчеты об исполнении бюджета города и иную бюджетную отчетность,установленную федеральными органами государственной власти; определяет порядок исполнения расходных обязательств городаРостова-на-Дону; осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иными федеральными законами кбюджетным полномочиям исполнительно-распорядительных органов местногосамоуправления. РАЗДЕЛ ВТОРОЙ БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ Глава 3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОХОДАХ И РАСХОДАХ БЮДЖЕТА Статья 5. Классификация доходов и расходов бюджета городаРостова-на-Дону 1. В части классификации доходов бюджета города Ростова-на-Дону,функциональной классификации расходов бюджета города Ростова-на-Дону,экономической классификации расходов бюджета города Ростова-на-Дону,классификации источников внутреннего финансирования дефицита бюджетагорода Ростова-на-Дону, классификации видов муниципальных внутреннихдолгов города Ростова-на-Дону, видов муниципального долга,классификации источников внешнего финансирования дефицита бюджетагорода Ростова-на-Дону, классификации видов муниципальных внешнихдолгов города Ростова-на-Дону применяется единая для бюджетов всехуровней бюджетной системы Российской Федерации и утвержденнаяФедеральным законом бюджетная классификация Российской Федерации. 2. Ростовская-на-Дону городская Дума может производить дальнейшуюдетализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации вчасти, относящейся к бюджету города, в том числе в части целевыхстатей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения иединства бюджетной классификации Российской Федерации. 3. Ростовская-на-Дону городская Дума вправе производитьдальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов РоссийскойФедерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключениемдоходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятиерешений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним, возложен на органы власти другогоуровня. 4. Ростовская-на-Дону городская Дума вправе закреплять источникидоходов бюджета города за администраторами поступлений в бюджет города(органами Администрации города, осуществляющими в соответствии сзаконодательством Российской Федерации контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет,взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним), еслииное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 5. Ростовская-на-Дону городская Дума при формировании,утверждении и исполнении бюджета города Ростова-на-Дону осуществляетконтроль за соответствием кодов администраторов поступлений в бюджетгорода по доходам в соответствии с нормативами, установленнымибюджетным законодательством Российской Федерации. 6. В бюджете города в соответствии с бюджетной классификациейРоссийской Федерации раздельно предусматриваются средства,направляемые на исполнение расходных обязательств городаРостова-на-Дону, в связи с осуществлением органами местногосамоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходныхобязательств города Ростова-на-Дону, исполняемых за счет субвенций избюджетов других уровней для осуществления отдельных государственныхполномочий. Статья 6. Доходы бюджета города Ростова-на-Дону Доходы бюджета города формируются и зачисляются в соответствии сбюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации,Ростовской области, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления города Ростова-на-Дону. Статья 7. Расходы бюджета города Ростова-на-Дону 1. Формирование расходов бюджета города осуществляется всоответствии с расходными обязательствами, установленнымизаконодательством Российской Федерации, разграничением полномочийорганов государственной власти Ростовской области и органов местногосамоуправления города Ростова-на-Дону, исполнение которых согласнозаконодательству Российской Федерации, Ростовской области, договорам исоглашениям должно осуществляться в очередном финансовом году за счетсредств бюджета города. 2. Предоставление бюджетных средств осуществляется в формах,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Бюджетныесредства расходуются исключительно на цели, установленные Бюджетнымкодексом Российской Федерации. 3. Закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд за счетбюджета города, размещаются на конкурсной основе в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации, Ростовскойобласти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправлениягорода Ростова-на-Дону. Глава 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Статья 8. Основы межбюджетных отношений Межбюджетные отношения в городе Ростове-на-Дону регулируютсяОбластным законом "О межбюджетных отношениях органов государственнойвласти и органов местного самоуправления в Ростовской области". РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ Глава 5. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Статья 9. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями науровне города Ростова-на-Дону 1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями науровне города Ростова-на-Дону, входят финансовые органы, органыденежно-кредитного регулирования, органы муниципального финансовогоконтроля. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределахзакрепленных за ним полномочий. 2. МУ "Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону" (далеепо тексту - Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону), какфинансовый орган, осуществляет свои полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и областнымзаконодательством, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления города Ростова-на-Дону. 3. Органом денежно-кредитного регулирования в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации является Банк России. 4. Органами муниципального финансового контроля являются: Контрольно-счетная палата города Ростова-на-Дону; Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону. 5. Осуществление отдельных бюджетных полномочий может бытьвозложено на иные органы Администрации города Ростова-на-Дону всоответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовскойобласти, нормативными правовыми актами города Ростова-на-Дону. Статья 10. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетнымиполномочиями на уровне города Ростова-на-Дону 1. Участниками бюджетного процесса в городе Ростове-на-Донуявляются: Мэр города Ростова-на-Дону; Ростовская-на-Дону городская Дума; Администрация города Ростова-на-Дону; Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону; органы, осуществляющие сбор доходов бюджета, другиеуполномоченные органы; Контрольно-счетная палата города Ростова-на-Дону; Управление федерального казначейства МФ РФ по Ростовской области; Главное Управление Банка России по Ростовской области; главные распорядители и распорядители бюджетных средств; иные органы, на которые законодательством Российской Федерации,Ростовской области, нормативными правовыми актами Ростовской-на-Донугородской Думы возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. 2. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетныеучреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получателибюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющиеотдельные операции со средствами бюджета. Статья 11. Бюджетные полномочия Ростовской-на-Дону городской Думы 1. Ростовская-на-Дону городская Дума рассматривает и утверждаетбюджет города и отчет о его исполнении, осуществляет последующийконтроль за исполнением бюджета города, формирует и определяетправовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнениембюджета города, осуществляет другие полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актамибюджетного законодательства Российской Федерации, законодательстваРостовской области, нормативными правовыми актами Ростовской-на-Донугородской Думы. 2. Ростовская-на-Дону городская Думы не имеет права создаватьсвои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции поисполнению бюджета города. Статья 12. Бюджетные полномочия Муниципального казначействагорода Ростова-на-Дону Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону обладаетследующими бюджетными полномочиями: составляет проект бюджета города Ростова-на-Дону и представляетего Мэру города; по поручению Мэра города представляет сторону Администрациигорода в договорах о предоставлении средств бюджета города навозвратной основе и гарантий за счет средств бюджета города; осуществляет методическое руководство в области составленияпроекта бюджета города и исполнения бюджета города; составляет сводную бюджетную роспись бюджета города; разрабатывает прогноз бюджета города Ростова-на-Дону; разрабатывает по поручению Мэра города программу муниципальныхвнутренних заимствований города Ростова-на-Дону, условия выпуска иразмещения муниципальных займов, выступает в качестве эмитентамуниципальных ценных бумаг; осуществляет по поручению Мэра города сотрудничество смеждународными финансовыми организациями; получает от Администрации города, ее органов, муниципальныхучреждений и предприятий материалы, необходимые для составленияпроекта бюджета города, отчета об исполнении бюджета города; обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимитовсредств, утвержденных решением о бюджете города на очереднойфинансовый год; проводит проверку финансового состояния получателей бюджетныхсредств, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальныхгарантий; ведет муниципальные книги (реестры) внутреннего долга городаРостова-на-Дону; осуществляет управление муниципальным долгом города; ведет сводный реестр расходных обязательств городаРостова-на-Дону; разрабатывает перспективный финансовый план; организует исполнение бюджета города Ростова-на-Дону; исполняет бюджет города; составляет отчет об исполнении бюджета города; представляет отчет об исполнении бюджета города Мэру города; открывает лицевые счета распорядителей средств бюджета города; обладает правом требовать от главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетовоб использовании средств бюджета города и иных сведений, связанных сполучением, перечислением, зачислением и использованием средствбюджета города; получает от органов федерального казначейства сведения обоперациях со средствами бюджета города; направляет предупреждения главным распорядителям, распорядителями получателям средств бюджета города с требованием устранитьвыявленные нарушения бюджетного законодательства РФ и осуществляетконтроль за их устранением; списывает в бесспорном порядке с лицевых счетов главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городасуммы бюджетных средств, использованных не по целевому назначению; списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек, а такжепроценты подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами, срокуплаты которых наступил; ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств бюджета города и осуществляет регистрациюбюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средствбюджета города; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 13. Кредитные организации, осуществляющие отдельныеоперации со средствами бюджета города Ростова-на-Дону Кредитные организации могут привлекаться для осуществленияопераций по предоставлению средств бюджета города Ростова-на-Дону навозвратной основе. Администрация города по согласованию с Ростовской-на-Донугородской Думой вправе открывать счета в кредитных организациях,обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с муниципальными ценнымибумагами города Ростова-на-Дону, осуществляющих расчеты (в случаеневозможности выполнения этих функций учреждением Банка России). Статья 14. Органы муниципального финансового контроля 1. Полномочия органов муниципального финансового контроляопределяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, областнымизаконами, решениями Ростовской-на-Дону городской Думы, нормативнымиправовыми актами Администрации города Ростова-на-Дону, регулирующимидеятельность органов муниципального финансового контроля. 2. Контрольно-счетная палата города Ростова-на-Дону, созданнаяРостовской-на-Дону городской Думой, осуществляет контроль заисполнением бюджета города, соблюдением установленного порядкаподготовки и рассмотрения проекта бюджета города, проводит экспертизупроекта указанного бюджета, отчета о его исполнении, а также городскихцелевых программ. 3. Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону осуществляетпредварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджетагорода и целевых бюджетных фондов. Статья 15. Взаимодействие с органами Федерального казначействапри исполнении бюджета города Администрация города Ростова-на-Дону осуществляет кассовоеобслуживание исполнения бюджета города через Федеральное казначействопо Ростовской области на основании соглашения. Глава 6. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА Статья 16. Общие положения 1. Составлению проекта бюджета города предшествуют разработкапрогнозов социально-экономического развития города Ростова-на-Дону,отраслей экономики города, а также подготовка сводного финансовогобаланса, на основании которого Администрация города Ростова-на-Донуосуществляет разработку проекта бюджета. 2. Проект бюджета города составляется в соответствии с нормами(нормативами), установленными законодательством Российской Федерации,Ростовской области и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления города Ростова-на-Дону. Статья 17. Основные направления бюджетной и налоговой политикигорода на очередной финансовый год 1. Бюджетная и налоговая политика города Ростова-на-Дону наочередной финансовый год определяется в соответствии с Бюджетнымпосланием Президента Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации, основными направлениями бюджетной и налоговойполитики Ростовской области. 2. Основные направления бюджетной и налоговой политики городаРостова-на-Дону представляются Администрацией города вРостовскую-на-Дону городскую Думу одновременно с прогнозомсоциально-экономического развития города. Статья 18. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета 1. Составление проекта бюджета города - исключительнаяпрерогатива Администрации города Ростова-на-Дону. 2. Непосредственное составление проекта бюджета городаосуществляет Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону. Статья 19. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета 1. В целях своевременного и качественного составления проектабюджета города Муниципальное казначейство имеет право получатьнеобходимые сведения от администраций районов города, департаментов,комитетов и управлений Администрации города Ростова-на-Дону, а такжеот муниципальных учреждений, предприятий и других юридических лиц. 2. Составление бюджета основывается на: Бюджетном послании Президента Российской Федерации; прогнозе социально-экономического развития города Ростова-на-Донуна очередной финансовый год; основных направлениях бюджетной и налоговой политики городаРостова-на-Дону на очередной финансовый год; прогнозе сводного финансового баланса по городу Ростову-на-Донуна очередной финансовый год; плане развития муниципального сектора экономики городаРостова-на-Дону на очередной финансовый год. Статья 20. Прогнозы социально-экономического развития городаРостова-на-Дону 1. Прогнозы социально-экономического развития городаРостова-на-Дону (далее - прогнозы) разрабатываются с цельюформирования оценки социально-экономического состояния городаРостова-на-Дону по истечении прогнозного периода с учетом возможныхтенденций развития для получения органами Администрации городадополнительной информации при выработке управленческих решений ипредшествуют разработке проекта бюджета. 2. Прогнозы используются органами Администрации города приопределении направлений политики в сфере социально-экономическогоразвития города Ростова-на-Дону. При определении направлений социально-экономического развитиягорода Ростова-на-Дону Администрацией города могут использоватьсяпрогнозы социально-экономического развития Ростовской области. 3. Прогнозирование социально-экономического развитияосуществляется в целом по городу, по отдельным отраслям экономики исоциальной сферы. 4. Прогнозы разрабатываются в нескольких вариантах на основаниидинамики показателей социально-экономического развития городаРостова-на-Дону за последний отчетный период и возможных тенденцияхразвития экономических, политических, социальных, экологических и иныхфакторов, влияющих на социально-экономическую ситуацию в городеРостове-на-Дону. 5. Прогнозы выражаются через систему показателейсоциально-экономического развития города Ростова-на-Дону. Система показателей социально-экономического развития городаразрабатывается на единой методологической основе с системойпоказателей социально-экономического развития Ростовской области,Российской Федерации и основывается на данных государственнойстатистики РФ в соответствии с требованиями, установленнымизаконодательством Российской Федерации, Ростовской области инормативными правовыми актами органов местного самоуправления городаРостова-на-Дону. 6. Прогнозы и система показателей социально-экономическогоразвития города разрабатываются Администрацией города Ростова-на-Донув порядке, установленном Мэром города Ростова-на-Дону, в соответствиис требованиями законодательства Российской Федерации, Ростовскойобласти и настоящего Положения. 7. Изменение прогноза социально-экономического развития города входе составления и рассмотрения проекта бюджета города влечет за собойизменение основных характеристик проекта бюджета города. Статья 21. Виды прогнозов социально-экономического развитиягорода Ростова-на-Дону 1. Прогнозы разрабатываются на долгосрочный, среднесрочный икраткосрочный периоды. Прогноз на долгосрочный период разрабатывается 1 раз в 5 лет надесятилетний период. 2. Прогноз на среднесрочную перспективу разрабатывается на периодот трех до пяти лет. Прогноз на три года разрабатывается ежегодно через десять днейпосле разработки краткосрочного прогноза на очередной финансовый год. Среднесрочный прогноз на три года ежегодно уточняется, при этомпрогнозируемый период сдвигается на один год вперед. 3. Прогнозы на долгосрочный и среднесрочный периодыпредставляются Мэром города Ростова-на-Дону для сведения в городскуюДуму в четвертом квартале года, предшествующего началу прогнозногопериода. 4. Прогноз на краткосрочный период разрабатывается на 1 год ииспользуется для разработки проекта бюджета города Ростова-на-Дону напредстоящий финансовый год. Прогноз на краткосрочный период представляется Мэром городаРостова-на-Дону для сведения в городскую Думу одновременно спредставлением проекта бюджета города. 5. Через 3 месяца после истечения прогнозного периода Мэр городаРостова-на-Дону представляет для сведения в Ростовскую-на-Донугородскую Думу информацию о фактическом уровне показателейсоциально-экономического развития города Ростова-на-Дону и анализпричин их отклонения от прогнозируемого уровня. Статья 22. Городские целевые программы 1. Городские целевые программы утверждаются решениями городскойДумы. 2. К городским целевым программам относятся муниципальныепрограммы, полностью или частично финансируемые из бюджета города,направленные на решение проблем, общих для всех или несколькихучреждений или унитарных предприятий города Ростова-на-Дону, в частисоздания новых производств, развития отдельных отраслей экономики илисоциальной сферы, разработанные на срок более 1 года и требующиесогласованного взаимодействия органов Администрации городаРостова-на-Дону, хозяйствующих субъектов. 3. Не являются городскими целевыми программами: краткосрочные (сроком не более 1 года) целевые мероприятия,полностью финансируемые из бюджета города; нормативные правовые акты органов местного самоуправления городаРостова-на-Дону, регламентирующие финансирование из бюджета городамероприятий, направленных на решение социально-экономических проблемгорода Ростова-на-Дону; программы социально-экономического развития городаРостова-на-Дону, развития муниципальных финансов, за исключениемслучаев признания города Ростова-на-Дону в соответствии с действующимзаконодательством территорией бедствия или территорией развития; инвестиционные программы; комплексные программы социально-экономического развития городаРостова-на-Дону; соглашения о совместном финансировании учреждений социальнойсферы; нормативные правовые акты города Ростова-на-Дону,регламентирующие долевое участие органов местного самоуправлениягорода Ростова-на-Дону в строительстве, реконструкции одногопредприятия, разовую финансовую поддержку организаций; нормативные правовые акты города Ростова-на-Дону,предусматривающие выделение финансовой помощи из бюджета города напроизводство отдельного вида продукции. Средства на производствоотдельного вида продукции могут предусматриваться только в составемероприятий городской целевой программы развития той или иной отраслиили программой по социальной сфере. 4. Цель городской целевой программы должна соответствовать целями приоритетам социально-экономического развития, направлениямструктурной и научно-технической политики, прогнозам развитияпотребностей и финансовых ресурсов, результатам анализаэкономического, социального и экологического состояния городаРостова-на-Дону. 5. Администрация города вправе выступить инициатором разработкипроекта областной целевой программы или проекта федеральной целевойпрограммы, направленных на решение проблем города Ростова-на-Дону вчасти создания новых производств, развития отраслей экономики исоциальной сферы. Статья 23. Порядок разработки проекта городской целевой программы 1. Инициаторами разработки проекта городской целевой программывправе выступать: Ростовская-на-Дону городская Дума; Мэр города Ростова-на-Дону; Администрация города Ростова-на-Дону, ее органы; муниципальные учреждения города Ростова-на-Дону. 2. При разработке городских целевых программ выделяются следующиеэтапы: отбор проблем для программной разработки; принятие решения о разработке городской целевой программы; формирование городской целевой программы; экспертиза и оценка проектов городской целевой программы; согласование и утверждение городской целевой программы. Отбор проблем для их программной разработки осуществляется сучетом следующих факторов: значимость проблемы; невозможность комплексного решения проблемы без муниципальнойподдержки; принципиальная новизна и эффективность технических,организационных и иных мероприятий; необходимость координации межотраслевых связей для решения даннойпроблемы. 3. Решение о разработке городской целевой программы принимаетсяМэром города Ростова-на-Дону на основании предложений, подготовленныхинициаторами разработки городской целевой программы о программнойразработке проблемы, о муниципальных заказчиках - координаторахгородской целевой программы, а также о концепции проекта городскойцелевой программы. Решение о разработке городской целевой программы оформляетсяраспоряжением Мэра города Ростова-на-Дону, которым устанавливаютсянаименование проекта городской целевой программы, муниципальныйзаказчик программы, сроки разработки проекта программы, предельныеобъемы и источники финансирования разработки программы. Для городских целевых программ, имеющих более одногомуниципального заказчика, определяется муниципальныйзаказчик-координатор. Статья 24. Разработка проекта городской целевой программы 1. Муниципальный заказчик городской целевой программы, накоторого возложена ответственность за подготовку городской целевойпрограммы, готовит исходное задание на ее формирование, осуществляетконкурсный отбор разработчиков программы, согласовывает сзаинтересованными участниками городской целевой программы срокивыполнения мероприятий, объемы и источники финансирования, организуетрассмотрение проекта городской целевой программы Экспертным советомАдминистрации города Ростова-на-Дону. 2. Проект городской целевой программы должен содержать: наименование городской программы, характеризующие еенаправленность и сроки реализации; характеристику проблемы и обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами; сведения о муниципальном заказчике городской программы, ееисполнителях или о порядке их определения; конкретные цели (в случае, если предусматривается достижениенескольких взаимосвязанных целей, то в рамках городской программысоздаются подпрограммы по каждой из таких целей); сроки и этапы реализации городской программы; ресурсное обеспечение городской программы с выделением объемов,указанием источников и способов финансирования (всего и в том числе погодам реализации); управление городской программой, формы и порядок осуществленияконтроля за ее реализацией; ожидаемые социально-экономические результаты от реализациигородской программы, выраженные через показатели, вошедшие в системупоказателей социально-экономического развития города Ростова-на-Дону; систему программных мероприятий, которая утверждается в качествеприложения к программе, при этом для каждого мероприятия указываетсяего содержание, исполнитель, сроки исполнения, объемы финансирования(всего и в том числе по годам реализации и по источникамфинансирования); состав и сроки представления отчетности об исполнении городскойцелевой программы; сведения о согласовании проекта городской программы с органамигосударственной власти Ростовской области в случаях, если реализацияпрограммы затрагивает вопросы, отнесенные законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области к вопросам органов государственнойвласти Российской Федерации или Ростовской области; документальное подтверждение согласия заинтересованныхорганизаций на участие в финансировании городской программы в целомили ее отдельных мероприятий. 3. Администрация города Ростова-на-Дону вносит вРостовскую-на-Дону городскую Думу проект решения о соответствующейгородской целевой программе при наличии заключения Контрольно-счетнойпалаты города Ростова-на-Дону. Статья 25. Финансирование городских целевых программ 1. Городские целевые программы, утвержденные в соответствии снастоящим Положением, подлежат финансированию за счет средств бюджетагорода в объемах, установленных решением городской Думы о бюджетегорода на соответствующий финансовый год и (или) за счет средствфинансовой помощи из областного бюджета. 2. В случае внесения изменений в решение городской Думы о бюджетегорода на текущий финансовый год, в части финансирования городскихцелевых программ, одновременно вносятся соответствующие изменения врешения городской Думы о городских целевых программах. 3. Оперативная информация и отчетность по финансированию избюджета города и (или) финансовой помощи из областного бюджетагородских целевых программ представляется в составе оперативнойинформации и отчетности по исполнению бюджета города текущегофинансового года. 4. Годовой отчет о финансировании из бюджета города городскихцелевых программ представляется Администрацией города вРостовскую-на-Дону городскую Думу в составе отчета об исполнениибюджета города. 5. В случае полного отсутствия бюджетного финансированиягородской целевой программы в течение двух финансовых летАдминистрация города вносит в Ростовскую-на-Дону городскую Думупредложения о признании утратившим силу решение городской Думы обутверждении соответствующей городской целевой программы. 6. Финансирование из бюджета города городских целевых программ,утвержденных после принятия решения городской Думы о бюджете города насоответствующий год, допускается только в случае внесениясоответствующих изменений в решение городской Думы о бюджете города насоответствующий финансовый год. Статья 26. Права и обязанности муниципального заказчика городскойцелевой программы 1. В качестве муниципального заказчика городской целевойпрограммы выступают органы Администрации города Ростова-на-Дону илимуниципальное учреждение города. 2. Муниципальный заказчик городской целевой программы: устанавливает разработчика программы, несет ответственность занесвоевременную разработку проекта городской целевой программы, и егосоответствие законодательству Российской Федерации, Ростовской областии нормативным правовым актам органов местного самоуправления городаРостова-на-Дону; является распорядителем выделенных на реализацию городскойцелевой программы бюджетных средств и обеспечивает их использование всоответствии с утвержденными программными мероприятиями; несет ответственность за своевременную реализацию городскойцелевой программы; формирует предложения в проект бюджета города на соответствующийфинансовый год по финансированию городской целевой программы; заключает соглашения (договоры) о намерениях с органамигосударственной власти Ростовской области и организациями,участвующими в финансировании областной целевой программы; на основе заключенных соглашений (договоров) о намерениях и сучетом объемов финансирования областной целевой программы напредстоящий год заключает с организациями, участвующими вфинансировании областной целевой программы, соглашения о порядкефинансирования областной целевой программы; определяет исполнителей городской целевой программы в целом илиее отдельных мероприятий, в том числе путем проведения конкурса впорядке, установленном Администрацией города Ростова-на-Дону; заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнениеработ и оказание услуг, необходимых для реализации программы, впорядке, установленном законодательством Российской Федерации иРостовской области, нормативными правовыми актами городаРостова-на-Дону о поставках продукции для муниципальных нужд; обеспечивает заключение договоров и (или) муниципальныхконтрактов между субъектами инвестиционной деятельности,осуществляемой в форме капитальных вложений, необходимой дляреализации городской целевой программы, в порядке, установленномдействующим законодательством; обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельныхмероприятий городской целевой программы и координацию их действий поее реализации; применяет санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнениедоговорных обязательств в соответствии с действующим законодательствоми заключенными договорами; готовит и представляет в установленные сроки в Администрациюгорода Ростова-на-Дону отчеты о реализации городской целевойпрограммы; вносит в Администрацию города Ростова-на-Дону предложения попривлечению дополнительных источников финансирования мероприятий погородской целевой программе в случае уменьшения финансирования избюджета города, предложения по ускорению реализации городской целевойпрограммы; вносит в Администрацию города Ростова-на-Дону предложения оперераспределении финансовых ресурсов между программнымимероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировкеих перечня, участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией ифинансированием программы; обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечениювнебюджетных источников финансирования программы; осуществляет иные полномочия, установленные законодательствомРоссийской Федерации и Ростовской области, нормативными правовымиактами органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону. Статья 27. Контроль и отчетность при реализации городских целевыхпрограмм 1. Контроль за исполнением городских целевых программосуществляется Администрацией города Ростова-на-Дону иРостовской-на-Дону городской Думой в соответствии с их полномочиями. 2. Мэр города Ростова-на-Дону вправе наделить орган Администрациигорода полномочиями по обобщению отчетов о реализации городскихцелевых программ. 3. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета города засоответствующий финансовый год Администрация города Ростова-на-Донуежегодно представляет в Ростовскую-на-Дону городскую Думу иКонтрольно-счетную палату города Ростова-на-Дону отчет о реализации вотчетном финансовом году городских целевых программ. 4. Отчет о реализации городских целевых программ всоответствующем году по каждой городской целевой программе долженсодержать: общий объем фактически произведенных расходов, всего и в томчисле по источникам финансирования; перечень завершенных в течение года мероприятий по городскойцелевой программе; перечень не завершенных в течение года мероприятий по городскойцелевой программе и процент их незавершения; анализ причин несвоевременного завершения программныхмероприятий; предложения о привлечении дополнительных источниковфинансирования и иных способов достижения программных целей либо опрекращении дельнейшей реализации городской целевой программы. 5. В отчет о реализации городских целевых программ всоответствующем году включается информация об участии городаРостова-на-Дону в реализации областных и федеральных целевых программ. 6. Итоговый отчет о реализации городской целевой программы вцелом представляется Администрацией города Ростова-на-Дону вРостовскую-на-Дону городскую Думу на утверждение не позднее 1 мартагода, следующего за последним годом реализации, указанным в городскойцелевой программе. 7. Отчет о реализации городской целевой программы утверждаетсяРостовской-на-Дону городской Думой при наличии заключенияКонтрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону. 8. Итоговый отчет о реализации городской целевой программы долженсодержать данные о финансировании городской целевой программы в целоми по отдельным мероприятиям с разбивкой по источникам финансирования игодам реализации, процент реализации программы, оценку результатовреализации городской целевой программы, уровень достижения программныхцелей и запланированных показателей эффективности. По городскимцелевым программам, имеющим процент реализации ниже ста, указываютсяперечень мероприятий, незавершенных в срок и предложения по ихдальнейшей реализации. Статья 28. Перспективный финансовый план 1. Перспективный финансовый план - документ, формируемыйодновременно с проектом бюджета города на очередной финансовый год наоснове среднесрочного прогноза социально-экономического развитиягорода Ростова-на-Дону и содержащий данные о прогнозных возможностяхбюджета по мобилизации доходов, привлечению муниципальныхзаимствований и финансированию основных расходов бюджета. 2. Перспективный финансовый план законодательно не утверждается. 3. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях: информирования Ростовской-на-Дону городской Думы о предполагаемыхсреднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы; комплексного прогнозирования финансовых последствийразрабатываемых реформ, программ, решений; выявления необходимости и возможности осуществления в перспективемер в области финансовой политики; отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременногопринятия соответствующих мер. 4. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, изкоторых: первый год - это год, на который составляется бюджет; следующие два года - плановый период, на протяжении которогопрослеживаются реальные результаты заявленной бюджетной политики. 5. Исходной базой для формирования перспективного финансовогоплана является бюджет на текущий год. 6. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетомпоказателей уточненного среднесрочного прогнозасоциально-экономического развития города Ростова-на-Дону, при этомплановый год сдвигается на один год вперед. 7. Перспективный финансовый план составляется по укрупненнымпоказателям бюджетной классификации. Статья 29. Баланс финансовых ресурсов 1. Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всехдоходов и расходов города Ростова-на-Дону и хозяйствующих субъектов наего территории. 2. Баланс финансовых ресурсов составляется на основе отчетногобаланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии спрогнозом социально-экономического развития города Ростова-на-Дону иявляется основой для составления проекта бюджета. Статья 30. Предоставление муниципальных услуг В процессе составления бюджета города каждому главномураспорядителю, распорядителю бюджетных средств и получателю бюджетныхсредств устанавливаются задания по предоставлению муниципальных услугв зависимости от цели функционирования конкретного главногораспорядителя, распорядителя бюджетных средств, муниципальногоучреждения, муниципального унитарного предприятия. Статья 31. План развития муниципального сектора экономики 1. План развития муниципального сектора экономики включает: перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных унитарных предприятий; программу приватизации (продажи) муниципального имущества иприобретения имущества в муниципальную собственность; сведения о предельной штатной численности муниципальных служащихпо главным распорядителям бюджетных средств. 2. Порядок составления, утверждения и установления показателейпланов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарныхпредприятий принимается в соответствии с Федеральным законом огосударственных и муниципальных унитарных предприятиях. 3. В план развития муниципального сектора экономики городаРостова-на-Дону включается в форме сводного плана по главнымраспорядителям бюджетных средств план предоставления муниципальныхуслуг бюджетными учреждениями. 4.Органы местного самоуправления города Ростова-на-Дону могутопределять дополнительные составляющие и дополнительные требования кплану развития муниципального сектора экономики. Статья 32. Соотношение решения городской Думы о бюджете города идругих нормативных правовых актов органов местного самоуправлениягорода Ростова-на-Дону 1. Составление проекта бюджета города осуществляется на основебюджетного и налогового законодательства, действующего на моментсоставления проекта бюджета. 2. В случае, если расходы на реализацию муниципальногонормативного правового акта не предусмотрены решением о бюджете городалибо предусмотрены частично (не в полной мере), применяется решение обюджете города в порядке, определенном статьей 83 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. Статья 33. Публичные слушания проекта бюджета города на очереднойфинансовый год Мэр города Ростова-на-Дону перед направлением проекта бюджетагорода на очередной финансовый год в городскую Думу проводит публичныеслушания указанного проекта в соответствии с Положением о публичныхслушаниях в городе Ростове-на-Дону. Статья 34. Состав показателей, представляемых для рассмотрения иутверждения в проекте решения городской Думы о бюджете города наочередной финансовый год 1. В проекте решения городской Думы о бюджете городаРостова-на-Дону на очередной финансовый год должны содержатьсяосновные характеристики бюджета. К основным характеристикам бюджета города относятся общий объемдоходов бюджета города, общий объем расходов бюджета города и дефицитбюджета города. В проекте решения городской Думы о бюджете города на очереднойфинансовый год должны содержаться следующие показатели: прогнозируемые доходы бюджета города по группам, подгруппам истатьям классификации доходов бюджета города. 2. В проекте решения городской Думы о бюджете на очереднойфинансовый год должны быть установлены: расходы бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьями видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов; расходы и доходы целевых бюджетных фондов; объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджета города вобластной бюджет; перечень предоставляемых юридическим лицам гарантий на сумму,превышающую 0,01 процента расходов бюджета города; распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям(распорядителям) бюджетных средств в соответствии с ведомственнойструктурой расходов бюджета города; иные показатели, определенные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, законодательством Ростовской области и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления городаРостова-на-Дону. 3. В проекте решения городской Думы о бюджете на очереднойфинансовый год в составе расходов бюджета города должны бытьустановлены лимиты предоставления бюджетных кредитов. 4. В проекте решения городской Думы о бюджете на очереднойфинансовый год должны быть определены следующие характеристикимуниципального долга: источники финансирования дефицита бюджета города; верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом, а также другиепредельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, с указанием в том числе предельных объемов обязательств помуниципальным гарантиям. 5. В виде приложения к проекту решения городской Думы о бюджетена очередной финансовый год представляется программа муниципальныхвнутренних заимствований города Ростова-на-Дону. Статья 35. Документы и материалы, представляемые одновременно спроектом решения городской Думы о бюджете города на очереднойфинансовый год Мэр города Ростова-на-Дону вносит в городскую Думу проект решенияо бюджете города на очередной финансовый год одновременно соследующими документами и материалами: предварительными итогами социально-экономического развития городаРостова-на-Дону за истекший период текущего года; прогнозом социально-экономического развития городаРостова-на-Дону на очередной финансовый год и среднесрочнуюперспективу; перспективным финансовым планом; основными направлениями бюджетной и налоговой политики наочередной финансовый год; планом развития муниципального сектора экономики; прогнозом сводного финансового баланса по территории городаРостова-на-Дону на очередной финансовый год; оценкой потерь бюджета города в очередном финансовом году отпредоставленных налоговых льгот; перечнем городских целевых программ, предусмотренных кфинансированию из бюджета города в очередном финансовом году; прогнозным планом (программой) приватизации муниципальногоимущества города Ростова-на-Дону; перечнем объектов муниципального имущества городаРостова-на-Дону, планируемых к продаже в очередном финансовом году; проектом инвестиционной программы города Ростова-на-Дону наочередной финансовый год; расчетами по статьям классификации доходов бюджета города,разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной классификации расходов и дефициту бюджета города наочередной финансовый год; расшифровкой финансовых обязательств города Ростова-на-Дону наочередной финансовый год; проектом структуры муниципального внутреннего долга городаРостова-на-Дону; перечнем юридических лиц, которым в очередном финансовом годупредоставлены муниципальные гарантии города на сумму, превышающую 0,01процента расходов исполнения бюджета города; проектом программ предоставления муниципальных гарантий городаРостова-на-Дону на очередной финансовый год и отчетом опредоставленных муниципальных гарантиях города Ростова-на-Дону по всемполучателям, которые не исполнили обязательства, обеспеченныеуказанными гарантиями, на дату внесения в городскую Думу проектарешения о бюджете города на очередной финансовый год или исполнили ихв текущем году, об исполнении этими получателями обязательств,обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей повыданным гарантиям; оценкой ожидаемого исполнения бюджета города за текущийфинансовый год. Глава 7. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА Статья 36. Внесение проекта решения о бюджете города на очереднойфинансовый год в городскую Думу Мэр города Ростова-на-Дону в двухнедельный срок от даты принятияОбластного закона об областном бюджете вносит в городскую Думу проектрешения о бюджете города на очередной финансовый год. Статья 37. Направление проекта о бюджете города на очереднойфинансовый год в Контрольно-счетную палату города Ростова-на-Дону 1. Председатель Ростовской-на-Дону городской Думы, получив отМэра города Ростова-на-Дону проект решения о бюджете города наочередной финансовый год, в течение одного дня направляет его вКонтрольно-счетную палату города Ростова-на-Дону на экспертизу длядачи заключения. 2. Контрольно-счетная палата в течение 7 дней после полученияпроекта решения о бюджете города готовит заключение и направляет его вРостовскую-на-Дону городскую Думу. Статья 38. Рассмотрение проекта решения Ростовской-на-Донугородской Думы о бюджете города на очередной финансовый год1. Ростовская-на-Дону городская Дума рассматривает проект решениягородской Думы о бюджете города на очередной финансовый год всоответствии с Регламентом Ростовской-на-Дону городской Думы.2. При рассмотрении проекта решения городской Думы о бюджете города наочередной финансовый год, городская Дума заслушивает докладАдминистрации города, заключение Контрольно-счетной палаты городаРостова-на-Дону и принимает решение о принятии либо об отклоненииуказанного проекта решения. Статья 39. Возвращение проекта решения городской Думы о бюджетегорода на очередной финансовый год в Администрацию города в случае егоотклонения В случае отклонения проекта решения о бюджете города на очереднойфинансовый год Ростовская-на-Дону городская Дума возвращает егоАдминистрации города, которая в течение 5 дней дорабатывает указанныйпроект решения и вносит его на повторное рассмотрение городской Думы. Статья 40. Временное управление бюджетом города 1. Если решение городской Думы о бюджете города не вступило всилу с начала финансового года: Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону правомочноосуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенныезаконодательством, на продолжение финансирования инвестиционныхобъектов, муниципальных контрактов, оказание финансовой помощимуниципальным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиямгорода при условии, что из бюджета города на предыдущий финансовый годна эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертойассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более однойдвенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделамфункциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета города; Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону правомочно нефинансировать расходы, не предусмотренные проектом решения городскойДумы о бюджете на очередной финансовый год; порядок распределения средств финансовой помощи из областногобюджета сохраняется в виде, определенном решением городской Думы обюджете города на предыдущий финансовый год. 2. Если решение городской Думы о бюджете города на очереднойфинансовый год не вступило в силу через три месяца после началафинансового года, Муниципальное казначейство города Ростова-на-Донуправомочно осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлятьзаимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящейстатьи. При этом Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону неимеет права предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели,предоставлять бюджетные средства на возвратной основе, осуществлятьзаимствования в размере более одной восьмой объема заимствованийпредыдущего финансового года в расчете на квартал, формироватьрезервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда. Статья 41. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджетегорода на очередной финансовый год по окончании периода временногоуправления бюджетом Если решение городской Думы о бюджете города на очереднойфинансовый год вступает в силу после начала финансового года иисполнение бюджета до вступления в силу указанного решенияосуществляется в соответствии со статьей 40 настоящего Положения, то втечение двух недель со дня вступления в силу решения о бюджете города,Мэр города Ростова-на-Дону представляет на рассмотрение городской Думыпроект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетегорода на очередной финансовый год, уточняющий показатели бюджетагорода с учетом результатов исполнения бюджета за период временногоуправления. Глава 8. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА Статья 42. Внесение изменений и дополнений в решение городскойДумы о бюджете города 1. Мэр города Ростова-на-Дону представляет в городскую Думупроекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетегорода по всем вопросам, являющимся предметом правового регулированиярешения о бюджете города, в том числе в части, изменяющей основныехарактеристики бюджета города и распределение расходов бюджета городапо разделам функциональной и ведомственной классификации расходовбюджетов Российской Федерации. 2. Мэр города Ростова-на-Дону может вносить проекты решений овнесении изменений и дополнений в решение городской Думы о бюджетегорода в части, изменяющей основные характеристики бюджета города ираспределение расходов бюджета по разделам функциональной иведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации вслучаях: превышения доходов над учтенными решением городской Думы обюджете города более чем на 10 процентов, что подтверждено итогамиисполнения бюджета города за первое полугодие текущего финансовогогода, при условии, что Мэр города не внес в городскую Думусоответствующий проект решения в течение 10 дней со дня рассмотренияРостовской-на-Дону городской Думой отчета об исполнении решения обюджете города за первое полугодие; выявления нецелевого и неэффективного использования средствбюджета города, подтвержденного проверками Контрольно-счетной палатыгорода Ростова-на-Дону и Муниципального казначейства городаРостова-на-Дону и внесения предложений о сокращении либо о блокировкерасходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевогоиспользования средств бюджета. Статья 43. Внесение изменений и дополнений в решение городскойДумы о бюджете города в случае сокращения (роста) расходов бюджетагорода более чем на 10 процентов 1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в бюджетгорода, что может привести к изменению финансирования по сравнению сутвержденным бюджетом города более чем на 10 процентов годовыхназначений, Мэр города Ростова-на-Дону вносит на рассмотрениегородской Думы проект решения о внесении изменений и дополнений врешение городской Думы о бюджете города вместе со следующимидокументами и материалами: отчетом об исполнении бюджета города за период текущегофинансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, втечение которого вносится указанный проект решения городской Думы; информацией Администрации города Ростова-на-Дону о сборе доходовбюджета города за период текущего финансового года, включая последниймесяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанныйпроект решения городской Думы; отчетом об использовании средств резервного фонда; отчетами Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону опредоставлении и погашении бюджетных кредитов; анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесенияизменений и дополнений в решение городской Думы о бюджете города. 2. Ростовская-на-Дону городская Дума рассматривает указанныйпроект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней. Статья 44. Дополнительные условия рассмотрения проектов решенийгородской Думы о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетегорода Проекты решений городской Думы о внесении изменений и дополненийв решение городской Думы о бюджете города, за исключением случаев,определенных статьей 43 настоящего Положения, рассматриваются впорядке, установленном Регламентом Ростовской-на-Дону городской Думы. Глава 9. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА Статья 45. Сводная бюджетная роспись 1. Исполнение бюджета города осуществляется на основе бюджетнойросписи. 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителембюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств наоснове решения городской Думы о бюджете города в соответствии сфункциональной и экономической классификациями расходов бюджетовРоссийской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется вМуниципальное казначейство города Ростова-на-Дону в течение 10 дней содня утверждения бюджета города. 3. На основании бюджетных росписей главных распорядителейбюджетных средств Муниципальное казначейство города Ростова-на-Донусоставляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней со днявступления в силу решения о бюджете города и представляет ее наутверждение Мэру города Ростова-на-Дону. 4. Одновременно утвержденная сводная бюджетная росписьнаправляется для сведения в Ростовскую-на-Дону городскую Думу иКонтрольно-счетную палату города Ростова-на-Дону. Статья 46. Исполнение бюджета города по доходам Исполнение бюджета города по доходам предусматривает: перечисление и зачисление доходов бюджета города на единый счетбюджета города; распределение в соответствии с утвержденным бюджетом городарегулирующих доходов; возврат излишне уплаченных в бюджет города сумм доходов; учет доходов бюджета города и отчетность о доходах бюджета городав соответствии с Бюджетной классификацией Российской Федерации. Статья 47. Основные этапы исполнения бюджета города по расходам 1. Бюджет города по расходам исполняется в пределах фактическогоналичия бюджетных средств на едином счете бюджета города с соблюдениемобязательных, последовательно осуществляемых процедур санкционированияи финансирования. 2. Основными этапами санкционирования при исполнении расходовбюджета города являются: составление и утверждение бюджетной росписи; утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях дораспорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждениесмет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетнымучреждениям; утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. 3. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетныхсредств. 4. Процедуры санкционирования и финансирования осуществляются впорядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 48. Уведомление о бюджетных ассигнованиях 1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписиМуниципальное казначейство города Ростова-на-Дону доводит показателиуказанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателейбюджетных средств. 2. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляетсяв форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действияутвержденного бюджета города. 3. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет правапринятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей. 4. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных вуведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях ипределах, которые установлены настоящим Положением. Муниципальноеказначейство города Ростова-на-Дону и распорядители бюджетных средствобязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателейбюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований втечение 15 дней со дня принятия решения об их изменении. Статья 49. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств 1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств,определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетныхсредств Муниципальным казначейством города Ростова-на-Дону на период,установленный бюджетным законодательством. 2. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателейбюджетных средств утверждаются Муниципальным казначейством городаРостова-на-Дону на основе проектов распределения, утвержденныхглавными распорядителями бюджетных средств. 3. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителейи получателей бюджетных средств Муниципальным казначейством городаРостова-на-Дону не позднее, чем за пять дней до начала периода ихдействия. 4. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всемраспорядителям и получателям бюджетных средств представляетсяМуниципальным казначейством города Ростова-на-Дону вКонтрольно-счетную палату города Ростова-на-Дону. Статья 50. Изменение лимитов бюджетных обязательств 1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объемабюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев,предусмотренных настоящей статьей. 2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаеизменения бюджетных ассигнований, определенного статьей 51 настоящегоПоложения, а также в случае блокировки расходов, определенной статьей54 настоящего Положения. 3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и безизменения бюджетных ассигнований, если Муниципальное казначействогорода Ростова-на-Дону отсрочило исполнение предоставленных лимитовбюджетных обязательств. Муниципальное казначейство городаРостова-на-Дону вправе отсрочить предоставление лимита бюджетныхобязательств распорядителям и получателям бюджетных средств на периоддо трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могутпревышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных наквартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств. 4. Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону, главныераспорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящихраспорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитовбюджетных обязательств не позднее, чем за пять дней до начала периодадействия измененных лимитов бюджетных обязательств. 5. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может бытьпроизведено после истечения половины срока их действия. Статья 51. Изменение бюджетных ассигнований Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными вуведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетныхсредств может быть произведено вследствие введения режима сокращениярасходов бюджета города, определенного статьей 52 настоящегоПоложения, исполнения бюджета города по доходам сверх утвержденныхрешением городской Думы о бюджете города, определенного статьей 55настоящего Положения либо вследствие перемещения бюджетныхассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределахполномочий, определенных статьей 56 настоящего Положения. Статья 52. Сокращение расходов бюджета 1. Если в процессе исполнения бюджета города происходит снижениеобъема поступлений доходов бюджета города или поступлений изисточников финансирования дефицита бюджета города, что приводит кнеполному, по сравнению с утвержденным бюджетом, финансированиюрасходов не более чем на 10 процентов годовых назначений,Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону вправе принятьрешение о введении режима сокращения расходов бюджета города и ввестиуказанный режим. 2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета городадолжны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, иразмеры сокращения расходов бюджета города. При этом сокращениебюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовыхназначений по каждому распорядителю бюджетных средств, а также покаждому объекту, включенному в адресную инвестиционную целевуюпрограмму, городские целевые программы. 3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств овведении режима сокращения расходов бюджета города производится непозднее, чем за 15 дней до даты его введения. 4. На основании решения о введении режима сокращения расходовбюджета города производится сокращение неиспользованных лимитовбюджетных обязательств. Отмена режима сокращения расходов бюджета города, изменениеразмеров сокращения расходов бюджета города производятся Муниципальнымказначейством города Ростова-на-Дону. Статья 53. Сокращение расходов бюджета города более чем на 10процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объемапоступлений доходов бюджета города или поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета города, что приводит к неполному посравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на10 процентов годовых назначений, Мэр города Ростова-на-Донупредставляет в городскую Думу проект решения о внесении изменений идополнений в решение городской Думы о бюджете города Ростова-на-Дону. 2. Ростовская-на-Дону городская Дума рассматривает указанный впункте 1 настоящей статьи проект решения городской Думы в порядке,предусмотренном настоящим Положением. 3. Если проект решения городской Думы о внесении изменений идополнений в решение о бюджете города не принимается в течение 15 днейсо дня его внесения в городскую Думу, Муниципальное казначействогорода Ростова-на-Дону имеет право на пропорциональное сокращениерасходов бюджета города впредь до принятия решения городской Думы поданному вопросу при условии, что решением о бюджете города непредусмотрено иное. Статья 54. Блокировка расходов бюджета города 1. Блокировка расходов бюджета города - сокращение лимитовбюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либоотказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетныеассигнования в соответствии с решением о бюджете города выделялисьраспорядителю бюджетных средств на выполнение определенных условий,однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либоподтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказалисьневыполненными. 2. Блокировка расходов бюджета города осуществляется также привыявлении Муниципальным казначейством города Ростова-на-Дону илиКонтрольно-счетной палатой города Ростова-на-Дону, а также инымиорганами финансового контроля фактов нецелевого использованиябюджетных средств. 3. Блокировка расходов бюджета города осуществляется по решениюначальника Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону на любомэтапе исполнения бюджета города. 4. Блокировке могут быть подвергнуты: расходы бюджета города исключительно в размерах, в которых ихфинансирование было связано с условиями, определенными настоящимПоложением либо решением о бюджете города. Блокировка расходов бюджетагорода, финансирование которых не было связано с условиями,определенными настоящим Положением либо решением о бюджете города,является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактовнецелевого использования бюджетных средств; расходы бюджета города, по которым выявлены факты нецелевогоиспользования. 5. Начальник Муниципального казначейства города Ростова-на-Донуотменяет решение о блокировке расходов бюджета города по ходатайствусоответствующего распорядителя бюджетных средств только послевыполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировкурасходов. Статья 55. Использование доходов, фактически полученных приисполнении бюджета города сверх утвержденных решением городской Думы обюджете города 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверхутвержденных решением о бюджете города, направляются Муниципальнымказначейством города на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты,сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений идополнений в решение о бюджете города. При этом Муниципальноеказначейство города Ростова-на-Дону подготавливает и утверждаетдополнительную бюджетную роспись. 2. Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями отплатных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнениибюджета сверх утвержденных решением о бюджете города и сверх сметыдоходов и расходов, направляются на финансирование расходов данныхбюджетных учреждений. 3. В случае необходимости направить дополнительные доходы нацели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случаепревышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыминазначениями более чем на 10 процентов, финансирование расходовбюджета города сверх ассигнований, утвержденных решением городскойДумы о бюджете города, осуществляется после внесения изменений идополнений в решение о бюджете города. Внесение изменений и дополненийв решение о бюджете города принимается по итогам исполнения бюджета заквартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено. 4. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение обюджете города в связи с получением дополнительных доходоврассматривается Ростовской-на-Дону городской Думой во внеочередномпорядке в течение 15 дней со дня его внесения в Ростовскую-на-Донугородскую Думу. Если решение городской Думы не принимается в указанныйсрок, Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону имеет правоосуществить равномерную индексацию расходов бюджета города по всемнаправлениям после сокращения дефицита бюджета города и погашениядолговых обязательств. Статья 56. Перемещение бюджетных ассигнований главнымраспорядителям, распорядителям бюджетных средств Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределахсвоей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования междуполучателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетныхассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств. Статья 57. Предельные изменения бюджетных ассигнований дляглавных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетныхсредств и получателей бюджетных средств 1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя,распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могутотличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетнойросписью и решением городской Думы о бюджете города, по всемобстоятельствам, изложенным в статье 51 настоящего Положения, не болеечем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований. 2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средствв расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетныхассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всемобстоятельствам, изложенным в настоящей статье, статьях 51 и 56настоящего Положения, не более чем на 15 процентов утвержденныхобъемов бюджетных ассигнований. 3. Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону вправеперемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителюбюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями ивидами расходов функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований,выделенных главному распорядителю бюджетных средств. 4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производитсяМуниципальным казначейством города Ростова-на-Дону при доведенииуведомлений о лимитах бюджетных обязательств. Статья 58. Права бюджетного учреждения при неполномфинансировании и задержке финансирования Бюджетное учреждение, финансируемое на основе сметы доходов ирасходов, в случае задержки финансирования из бюджета города более чемна два месяца при финансировании не более 75 процентов объемабюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетныхассигнованиях за квартал, вправе самостоятельно определять направлениекассового расхода со своих счетов в органах федерального казначействав пределах, доведенных вышестоящим распорядителем бюджетных средствлимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования. Статья 59. Отчетность об исполнении бюджета города 1. Отчетность об исполнении бюджета города может бытьоперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. 2. Администрация города Ростова-на-Дону представляет в городскуюДуму и Контрольно-счетную палату города Ростова-на-Донуежеквартальный, полугодовой и годовой отчет об исполнении бюджетагорода Ростова-на-Дону в пятнадцатидневный срок со дня представлениясоответствующих отчетов в Министерство финансов Ростовской области. 3. Администрация города Ростова-на-Дону ежеквартально информируетгородскую Думу о расходовании средств резервного фонда. 4. Мэр города Ростова-на-Дону перед направлением годового отчетаоб исполнении бюджета города в городскую Думу проводит публичныеслушания указанного отчета в соответствии с Положением о публичныхслушаниях в городе Ростове-на-Дону. Глава 10. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА Статья 60. Внесение отчета об исполнении бюджета города вРостовскую-на-Дону городскую Думу 1. Ежегодно, в течение одного месяца, после принятияМинистерством финансов Ростовской области отчета об исполнении бюджетагорода Ростова-на-Дону за отчетный финансовый год, Мэр городаРостова-на-Дону представляет его в городскую Думу и Контрольно-счетнуюпалату города Ростова-на-Дону в форме проекта решения городской Думы. 2. Отчет об исполнении бюджета города должен быть составлен всоответствии со структурой и бюджетной классификацией, которыеприменялись при принятии решения городской Думы о бюджете на отчетныйгод с учетом внесенных изменений. 3. Решение городской Думы об утверждении отчета об исполнениибюджета города принимается к рассмотрению в Ростовской-на-Донугородской Думе только при представлении всех документов и материалов,указанных в статье 61 настоящего Положения. Статья 61. Документы и материалы, представляемые вРостовскую-на-Дону городскую Думу одновременно с отчетом об исполнениибюджета города Отчет об исполнении бюджета города представляется вРостовскую-на-Дону городскую Думу одновременно со следующимидокументами и материалами: отчетами об исполнении городских целевых бюджетных фондов; отчетом о расходовании средств резервного фонда Администрациигорода Ростова-на-Дону; отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; отчетом о выданных муниципальных гарантиях по всем получателямуказанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств,обеспеченных указанными гарантиями; отчетом о предоставлении отсрочек и рассрочек по уплате налогов исборов, выполнении условий их предоставления по всем получателям ивыполнении лимитов предоставления отсрочек и рассрочек по уплатеналогов и сборов, установленных решением о бюджете; отчетом о внутренних заимствованиях города Ростова-на-Дону повидам заимствований; отчетом о выполнении прогнозного плана (программы) приватизациимуниципального имущества города Ростова-на-Дону; сводными отчетами по расходам главных распорядителей(распорядителей) бюджетных средств; отчетом о состоянии муниципального долга города Ростова-на-Донуна первый и последний день отчетного финансового года. Статья 62. Проведение внешней проверки отчета об исполнениибюджета города Контрольно-счетная палата города Ростова-на-Дону проводитпроверку отчета об исполнении бюджета города за отчетный финансовыйгод и готовит заключение по указанному отчету в течение 1 месяца послевнесения Мэром города Ростова-на-Дону проекта решения городской Думыоб утверждении отчета об исполнении бюджета города, используяматериалы и результаты проведенных проверок. Статья 63. Заключение Контрольно-счетной палаты городаРостова-на-Дону Заключение Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону поотчету об исполнении бюджета города включает: постатейный анализ исполнения решения городской Думы о бюджетегорода; заключение по каждому разделу и подразделу функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждомуглавному распорядителю (распорядителю) средств бюджета города суказанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств,руководителей органов Администрации города Ростова-на-Дону илиполучателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевомиспользовании бюджетных средств; заключение по каждому разделу и подразделу функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждомуглавному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств, по которымвыявлено расходование средств бюджета города сверх утвержденныхбюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указаниемруководителей органов Администрации города Ростова-на-Дону илиполучателей бюджетных средств, принявших указанные решения; заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов,не предусмотренных решением городской Думы о бюджете города либобюджетной росписью, с указанием руководителей органов Администрациигорода Ростова-на-Дону или получателей бюджетных средств, принявшихуказанные решения; анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключенияпо выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушениемтребований законодательства Российской Федерации, Ростовской области инормативных правовых актов города Ростова-на-Дону; анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям иих исполнения, заключения по выявленным фактам предоставлениямуниципальных гарантий с нарушением требований настоящего Положения,расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченныхмуниципальной гарантией, за счет бюджетных средств; анализ предоставления бюджетных инвестиций, заключения повыявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушениемтребований настоящего Положения. Статья 64. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городаРостовской-на-Дону городской Думы 1. Ростовская-на-Дону городская Дума рассматривает отчет обисполнении бюджета города в течение 1 месяца после получениязаключения Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону. 2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета городаРостовская-на-Дону городская Дума заслушивает: доклад Администрации города Ростова-на-Дону об исполнении бюджетагорода; заключение Председателя Контрольно-счетной палаты городаРостова-на-Дону. 3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета городагородская Дума принимает одно из следующих решений: об утверждении отчета об исполнении бюджета города; об отклонении отчета об исполнении бюджета города. Статья 65. Отклонение отчета об исполнении бюджета города 1. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствиеисполнения бюджета города принятому решению городской Думы о бюджетегорода и при этом не вводился режим сокращения и блокировки расходов,городская Дума принимает решение об отклонении отчета исполнениябюджета. 2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется городской Думойпо обстоятельствам, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, тогородская Дума имеет право обратиться в Прокуратуру Ростовской областидля проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства ипривлечения к ответственности виновных должностных лиц.