Постановление Администрации Ростовской области от 05.06.2007 № 232
Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05.06.2007 N 232 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 17.10.2012 г. N 960 Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Ростовской области В соответствии со статьей 62 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, в целях реализации полномочий органовисполнительной власти Ростовской области по установлению причиннарушения законодательства о градостроительной деятельности ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок установления причин нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности на территорииРостовской области согласно приложению. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований области разработать и принять соответствующие правовыеакты по вопросу установления причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности в пределах своей компетенции. 3. Постановление вступает в силу с даты его официальногоопубликования. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Андриади Ю.Г. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. Чуб Постановление вноситминистерство территориальногоразвития, архитектуры иградостроительства области Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 05.06.2007 N 232 ПОРЯДОК установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Ростовской области 1. Настоящий Порядок определяет правила установления причиннарушения законодательства о градостроительной деятельности вотношении объектов, указанных в пункте 3 статьи 62 Градостроительногокодекса Российской Федерации. 2. Установление причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности осуществляется в случае причинениявреда жизни или здоровью физических лиц, значительного вреда имуществуфизических или юридических лиц на строящихся, реконструируемых,капитально ремонтируемых объектах капитального строительства (далее -причинение вреда) технической комиссией, образуемой органомисполнительной власти Ростовской области, уполномоченным наосуществление государственного строительного надзора (далее - органгосударственного строительного надзора). 3. Поводом для рассмотрения органом государственногостроительного надзора вопроса об образовании технической комиссииявляются: а) заявление физического и (или) юридического лица либо ихпредставителей о причинении вреда; б) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновенииаварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальномремонте объекта капитального строительства, повлекшей за собойпричинение вреда; в) документы государственных органов и (или) органов местногосамоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства оградостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда; г) сведения о нарушении законодательства о градостроительнойдеятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные издругих источников. 4. Орган государственного строительного надзора проводит проверкуинформации, полученной в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка,и не позднее 10 дней с даты ее получения принимает решение обобразовании технической комиссии или отказе в ее образовании. 5. Отказ в образовании технической комиссии допускается вследующих случаях: а) отсутствие выполнения работ по строительству, реконструкции,капитальному ремонту объекта капитального строительства; б) отсутствие вреда, причиненного физическому и (или)юридическому лицу; в) незначительный размер вреда, причиненного имуществуфизического или юридического лица, возмещенного с согласия этого лицадо принятия решения об образовании технической комиссии. 6. Копия решения об отказе в образовании технической комиссии втечение 10 дней направляется лицу (органу), указанному в подпунктах"а" - "в" пункта 3 настоящего Порядка. 7. Техническую комиссию возглавляет председатель, являющийсяруководителем или заместителем руководителя образовавшего ее органагосударственного строительного надзора. В состав технической комиссиинаряду с представителями органа государственного строительного надзорапо представлению его руководителя, утвержденному заместителем ГлавыАдминистрации (Губернатора) области по курируемому направлению, могутвключаться представители других компетентных органов исполнительнойвласти Ростовской области. 8. В работе технической комиссии имеют право участвовать вкачестве наблюдателей следующие заинтересованные физические и (или)юридические лица либо их представители: застройщик; заказчик; лицо, выполняющее инженерные изыскания для подготовки проектнойдокументации объекта капитального строительства; лицо, осуществляющее подготовку проектной документации объектакапитального строительства; лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, капитальныйремонт объекта капитального строительства; представители специализированной экспертной организации в областипроектирования и строительства; лицо, которому причинен вред; представители граждан и их объединений. 9. В целях установления причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности в случаях, указанных в пункте 2настоящего Порядка, техническая комиссия решает следующие задачи: а) устанавливает факт нарушения законодательства оградостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а такжеобстоятельства, их повлекшие; проверяет соблюдение подлежащихобязательному исполнению при осуществлении градостроительнойдеятельности нормативных технических документов, нормативных правовыхактов Российской Федерации; б) устанавливает характер причиненного вреда и определяет егоразмер; в) устанавливает причинно-следственную связь между нарушениемзаконодательства о градостроительной деятельности и возникновениемвреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц; г) определяет необходимые меры по восстановлению благоприятныхусловий жизнедеятельности человека. 10. Для решения задач, указанных в пункте 9 настоящего Порядка,техническая комиссия имеет право: а) проводить осмотр объекта капитального строительства, а такжеимущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в томчисле с применением фото- и видеосъемки, и оформлять акт осмотра сприложением необходимых документов, включая схемы и чертежи; б) истребовать у органов местного самоуправления, юридических ифизических лиц копии документов территориального планирования, правилземлепользования и застройки, планировки территорий,архитектурно-строительного проектирования (включая инженерныеизыскания) объекта капитального строительства, общие и специальныежурналы, исполнительную документацию и иные документы, материалы исведения; в) получать от руководителей и должностных лиц органов местногосамоуправления, а также физических и (или) юридических лиц объясненияпо факту причинения вреда; г) организовывать проведение экспертиз, исследований,лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненноговреда. 11. По результатам работы технической комиссии составляетсязаключение, содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи62 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 12. Заключение технической комиссии подлежит утверждению органомгосударственного строительного надзора, который может принять решениео возвращении представленных материалов для проведения дополнительнойпроверки. Одновременно с утверждением заключения технической комиссии органгосударственного строительного надзора принимает решение о завершенииработы технической комиссии. В случае, если техническая комиссия приходит к выводу о том, чтопричинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано снарушением законодательства о градостроительной деятельности, органгосударственного строительного надзора определяет орган, которомунадлежит направить материалы для дальнейшего расследования. При этомрешение о направлении материалов утверждается заместителем ГлавыАдминистрации (Губернатора) области по курируемому направлению. Орган государственного строительного надзора официальноопубликовывает утвержденное заключение технической комиссии, а такжеразмещает его на официальном сайте Администрации Ростовской области всети Интернет в течение 10 дней с даты его утверждения. 13. Копия заключения технической комиссии в течение 10 дней сдаты его утверждения направляется (вручается): а) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред; б) заинтересованным лицам, которые участвовали в качественаблюдателей при установлении причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности и (или) деятельности которых данаоценка в заключении технической комиссии; в) представителям граждан и их объединений - по их письменнымзапросам. 14. Срок установления причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности определяется органом государственногостроительного надзора при принятии решения об образовании техническойкомиссии, но не должен превышать 3-х месяцев с даты образования такойкомиссии. 15. Порядок образования и работы технических комиссий, а такжетребования к форме и содержанию документов, составляемых этимикомиссиями (за исключением содержания заключения), устанавливаютсяорганом государственного строительного надзора. 16. Установление причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности в отношении эксплуатируемых объектовкапитального строительства осуществляется в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, регулирующими отношения в сфере обеспечения безопаснойэксплуатации указанных объектов. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко