Постановление Правительства Ростовской области от 17.10.2012 № 960
Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.10.2012 N 960 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Ростовской области В соответствии со статьей 62 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, в целях реализации полномочий органовисполнительной власти Ростовской области по установлению причиннарушения законодательства о градостроительной деятельностиПравительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Порядок установления причин нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности на территорииРостовской области согласно приложению. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Ростовской области, не имеющим технических комиссий,разработать и принять соответствующие правовые акты по вопросуустановления причин нарушения законодательства о градостроительнойдеятельности в пределах своей компетенции. 3. Признать утратившим силу постановление АдминистрацииРостовской области от 05.06.2007 N 232 "Об утверждении Порядкаустановления причин нарушения законодательства о градостроительнойдеятельности на территории Ростовской области". 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области Трифонова С.Ф. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситминистерство строительства,архитектуры и территориальногоразвития Ростовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 17.10.2012 N 960 ПОРЯДОК установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Ростовской области 1. Порядок установления причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности на территории Ростовской области (далее- Порядок) определяет правила установления причин нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности в отношенииобъектов, указанных в части 3 статьи 62 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации. 2. Установление причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности осуществляется в случае причинениявреда жизни или здоровью физических лиц, значительного вреда имуществуфизических или юридических лиц на строящихся, реконструируемых,капитально ремонтируемых объектах капитального строительства (далее -причинение вреда) технической комиссией, образуемой органомисполнительной власти Ростовской области, уполномоченным наосуществление государственного строительного надзора (далее - органгосударственного строительного надзора). 3. Поводами для рассмотрения органом государственногостроительного надзора вопроса об образовании технической комиссииявляются: заявление физического и (или) юридического лица либо ихпредставителей о причинении вреда; извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновенииаварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальномремонте объекта капитального строительства, повлекшей за собойпричинение вреда; документы государственных органов и (или) органов местногосамоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства оградостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда; сведения о нарушении законодательства о градостроительнойдеятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные издругих источников. 4. Орган государственного строительного надзора проводит проверкуинформации, полученной в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка,и не позднее 10 дней с даты ее получения принимает решение обобразовании технической комиссии или отказе в ее образовании. 5. Отказ в образовании технической комиссии допускается вследующих случаях: отсутствие выполнения работ по строительству, реконструкции,капитальному ремонту объекта капитального строительства; отсутствие вреда, причиненного физическому и (или) юридическомулицу; незначительный размер вреда, причиненного имуществу физическогоили юридического лица, возмещенного с согласия этого лица до принятиярешения об образовании технической комиссии. 6. Копия решения об отказе в образовании технической комиссии втечение 10 дней направляется лицу (органу), указанному в абзацахвтором - четвертом пункта 3 настоящего Порядка. 7. Техническую комиссию возглавляет председатель, являющийсяруководителем или заместителем руководителя образовавшего ее органагосударственного строительного надзора. В состав технической комиссиинаряду с представителями органа государственного строительного надзорапо представлению его руководителя, утвержденному заместителемГубернатора Ростовской области по курируемому направлению, могутвключаться представители других компетентных органов исполнительнойвласти Ростовской области. 8. В работе технической комиссии имеют право участвовать вкачестве наблюдателей следующие заинтересованные физические и (или)юридические лица либо их представители: застройщик; заказчик; лицо, выполняющее инженерные изыскания для подготовки проектнойдокументации объекта капитального строительства; лицо, осуществляющее подготовку проектной документации объектакапитального строительства; лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, капитальныйремонт объекта капитального строительства; представители специализированной экспертной организации в областипроектирования и строительства; лицо, которому причинен вред; представители граждан и их объединений. 9. В целях установления причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности в случаях, указанных в пункте 2настоящего Порядка, техническая комиссия решает следующие задачи: устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительнойдеятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства,их повлекшие; проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнениюпри осуществлении градостроительной деятельности нормативныхтехнических документов, нормативных правовых актов РоссийскойФедерации; устанавливает характер причиненного вреда и определяет егоразмер; устанавливает причинно-следственную связь между нарушениемзаконодательства о градостроительной деятельности и возникновениемвреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц; определяет необходимые меры по восстановлению благоприятныхусловий жизнедеятельности человека. 10. Для решения задач, указанных в пункте 9 настоящего Порядка,техническая комиссия имеет право: проводить осмотр объекта капитального строительства, а такжеимущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в томчисле с применением фото- и видеосъемки, и оформлять акт осмотра сприложением необходимых документов, включая схемы и чертежи; истребовать у органов местного самоуправления, юридических ифизических лиц копии документов территориального планирования, правилземлепользования и застройки, планировки территорий,архитектурно-строительного проектирования (включая инженерныеизыскания) объекта капитального строительства, общие и специальныежурналы, исполнительную документацию и иные документы, материалы исведения; получать от руководителей и должностных лиц органов местногосамоуправления, а также физических и (или) юридических лиц объясненияпо факту причинения вреда; организовывать проведение экспертиз, исследований, лабораторных ииных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда. 11. По результатам работы технической комиссии составляетсязаключение, содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи62 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 12. Заключение технической комиссии подлежит утверждению органомгосударственного строительного надзора, который может принять решениео возвращении представленных материалов для проведения дополнительнойпроверки. Одновременно с утверждением заключения технической комиссии органгосударственного строительного надзора принимает решение о завершенииработы технической комиссии. В случае, если техническая комиссия приходит к выводу о том, чтопричинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано снарушением законодательства о градостроительной деятельности, органгосударственного строительного надзора определяет орган, которомунадлежит направить материалы для дальнейшего расследования. При этомрешение о направлении материалов утверждается заместителем ГубернатораРостовской области по курируемому направлению. Орган государственного строительного надзора официальноопубликовывает утвержденное заключение технической комиссии, а такжеразмещает его на официальном портале Правительства Ростовской областив информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 10 дней сдаты его утверждения. 13. Копия заключения технической комиссии в течение 10 дней сдаты его утверждения направляется (вручается): физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред; заинтересованным лицам, которые участвовали в качественаблюдателей при установлении причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности и (или) деятельности которых данаоценка в заключении технической комиссии; представителям граждан и их объединений - по их письменнымзапросам. 14. Срок установления причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности определяется органом государственногостроительного надзора при принятии решения об образовании техническойкомиссии, но не должен превышать 3 месяцев с даты образования такойкомиссии. 15. Порядок образования и работы технических комиссий, а такжетребования к форме и содержанию документов, составляемых этимикомиссиями (за исключением содержания заключения), устанавливаютсяорганом государственного строительного надзора. 16. Установление причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности в отношении эксплуатируемых объектовкапитального строительства осуществляется в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, регулирующими отношения в сфере обеспечения безопаснойэксплуатации указанных объектов. Заместитель начальника общего отдела Правительства Ростовской области О.В. Исаенко