Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 14.12.2006 № 211
Об отчете Мэра города о работе Администрации города Ростова-на-Дону в 2006 году
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ N 211от 14 декабря 2006 года Заседание N 11Об отчете Мэра города оработе Администрации городаРостова-на-Дону в 2006 году Деятельность Администрации города в 2006 году была направлена нареализацию задач, вытекающих из Послания Президента РоссийскойФедерации и полномочий, определенных действующим законодательством,Уставом города Ростова-на-Дону и решением городской Думы от 21.12.2005N 76 "Отчет Мэра города о работе Администрации в 2005 году". Основное внимание было уделено решению задач жизнеобеспечениягорода. Разработана и принята городской Думой "Программа комплексногоразвития системы инженерной инфраструктуры города Ростова-на-Дону на2006-2010 годы" и соответствующие инвестиционные программы дляпредприятий и организаций коммунального комплекса, что позволитобеспечить устойчивое функционирование и развитие жилищной сферыгорода. Реализована программа реформирования структуры управленияжилищно-коммунальным комплексом города, в результате чего разделеныфункции управления и муниципального заказа. В соответствии сположениями Жилищного кодекса 60% населения определились с формойуправления многоквартирными жилыми домами. В этом году завершено строительство основного магистральногоканализационного коллектора N 68, полностью прекращен сброснеочищенных канализационных стоков в реку Темерник. Для повышениянадежности энергоснабжения жителей города завершено строительствогазопровода от ГРС - 1 в поселке Ковалевка протяженностью 18 км., чтопозволило улучшить газоснабжение свыше 200 тыс. чел., проживающих ввосточных районах города. Однако износ сетей инженерной инфраструктуры города составляетсвыше 60%, что приводит к высокой аварийности на инженерных сетях.Проблема централизованного канализования остается по-прежнему остройдля частного сектора Ленинского, Ворошиловского, Железнодорожного идругих районов города. Основные направления по улучшению экологической ситуации натерритории города определены в программе охраны окружающей средыгорода Ростова-на-Дону на 2007-2009 годы. Для оздоровления окружающей природной среды в городе произведеныпосадки лесных культур на площади 19 га в Пролетарском и Советскомрайонах, завершено строительство третьей очереди парка "Дружбы",выполнена комплексная реконструкция набережной реки Дон отВорошиловского моста до Богатяновского спуска с посадкой ценных породдеревьев декоративных кустарников и устройством газонов. Доходы бюджета города по сравнению с 2006 годом увеличились на21% и составят 8749,7 млн. руб. Темп роста среднемесячной заработнойплаты - 126%, реальная заработная плата (за вычетом инфляции) вырослана 15,1%, но по-прежнему не исключены факты выплаты заработной платы"в конвертах". Предприятиями города произведено и отгружено продукции на суммуболее 110 млрд. рублей, что выше уровня прошлого года на 8%. Розничныйтоварооборот увеличился на 11% и достиг 120 млрд. рублей. Однако доляместных товаров в розничной торговой сети еще недостаточна. В городе осуществляют деятельность 45 розничных (в том числе 17продовольственных) рынков общей площадью 25,6 га. Но еще не все рынкиблагоустроены, отвечают санитарным требованиям, многие ведут торговлю,выходя за границы отведенной территории. Общий объем инвестиций увеличился на 5% и составил 32млрд.рублей, только в отрасль связи он составил 832,44 млн.рублей. Устойчиво растут темпы жилищного строительства. Объем инвестицийв данную отрасль достиг 8 млрд. рублей. В 2006 году намечено ввести 2700 тыс. м жилья, что позволит обеспечить новым жильем более 10 тыс.семей. Начинается освоение новых жилых районов - Ливенцовского, ДОСААФ,севернее ул. Орбитальной. Получена господдержка в рамках подпрограммы"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целяхжилищного строительства" для строительства внеквартальных инженерныхсетей жилой застройки "Ливенцовка" и открыта кредитная линия вМеждународном Московском банке в сумме 708 млн. рублей. При реализациипроекта будет введено жилья общей площадью 2,2 млн.кв.м., чтообеспечит квартирами 90 тыс. семей. В городе создано "Ипотечно-инвестиционное агентство городаРостова-на-Дону", при поддержке которого выдано более 270 ипотечныхкредитов на сумму около 250 млн. рублей. Однако объем направленныхипотечных финансовых ресурсов в первичное строительство составляетменее 3% от общего количества выданных ипотечных кредитов, аколичество желающих приобрести квартиру на первичном рынке с помощьюипотеки составляет 50%, что говорит о несогласованности восуществлении сделки между застройщиками, покупателями, кредитнымиорганизациями и органами регистрации. Программа обеспечения жильем граждан, принятых на квартирный учети имеющих льготы, позволила улучшить жилищные условия 348 семьям, втом числе отселено из ветхого и аварийного фонда - 215 семей, изкоммунальных квартир - 17 семей. Вместе с тем, учитывая сохраняющуюсяпотребность в улучшении жилищных условий малоимущих слоев населения,особое внимание необходимо уделять строительству социального жилья. Завершен этап реконструкции объездной автодороги с Новочеркасскимразворотным кольцом; капитальный ремонт ул. Вятская, мостов через рекуТемерник по пр. Космонавтов и ул. Зоологической; реконструкцияучастков улиц Малиновского и Варфоломеева, автодороги по ул. Нансена -ул. Зоологическая. В целом по городу объем работ по реконструкции и 2капитальному ремонту улично-дорожной сети составил 375 тыс.м . Продолжен капитальный ремонт внутриквартальных проездов,тротуаров, отмосток, подъездов к домам в жилой застройке города. 2Плановый объем работ 2006 года составил 210 тыс. м на общую сумму 108млн. руб. Выполнен объем работ по текущему ремонту дорожных покрытий 2на площади более 227 тыс. м . Реализован первый этап программыблагоустройства грунтовых дорог на 15-ти объектах с устройствомтвердого дорожного покрытия и переводом в более высокую техническуюкатегорию. Вместе с тем в городе сохраняется значительное количествогрунтовых дорог. Высока потребность в строительстве дорожных развязок,капитальном и текущем ремонте дорог и тротуаров. Проведены работы по замене и капитальному ремонту контактной икабельной сети электротранспорта, восстановлена работа транспорта натроллейбусных маршрутах NN 8, 10 и 12; приобретено 57 новых автобусов.Однако транспортные проблемы по-прежнему создают неудобства длягорожан: это и изношенность подвижного состава, и непродуманныемаршруты движения транспорта, и низкая дисциплина водительскогосостава, и нарушение правил перевозок пассажиров, особенно маршрутнымитакси. Начато проектирование ряда социальных объектов общегородскогозначения - спортивного центра с универсальным игровым залом по ул.Eременко, легкоатлетического манежа на территории стадиона "Труд". Атакже реконструкции городской больницы N 20 и корпуса травматологииЦГБ, лечебно-диагностического корпуса N 1 областной больницы. В стадии строительства находятся: школа на 825 учебных мест попер. Днепровскому; два детских дошкольных учреждения - в жилойзастройке по ул. Еременко на 120 мест и по ул. Благодатной на 95 мест;в стадии проектирования детский сад на 140 мест во 2-ом мкр. Темерник. Введены в эксплуатацию поликлиника по ул. Благодатной на 500посещений и Центр кардиологии и сердечно-сосудистой хирургии областнойклинической больницы N 1. Ведется строительство городскогоонкодиспансера; городской больницы с поликлиническим блоком по пер.Днепровскому. В 24 образовательных учреждениях (из них в 2 школах и 22 ДОУ)установлена автоматическая пожарная сигнализация. Победителям всероссийского конкурса образовательных учреждений(19 общеобразовательных учреждений города), активно внедряющиминновационные программы, выделено по 1 млн. руб. на приобретениеучебного оборудования. В рамках реализации федеральной программыинформатизации в 13 школах города были поставлены компьютерные классынового поколения, кроме того, в 126 общеобразовательных учрежденияхгорода установлены мультимедийные компьютеры по проекту "Школьнаямедиатека". В рамках реализации национального проекта "Здоровье" вамбулаторно-поликлинические учреждения поставлено 178 единицдиагностического оборудования на общую сумму 97,8 млн. руб. Получено19 автомобилей скорой медицинской помощи. Выросла укомплектованность штатных должностей участковыхспециалистов: участковыми терапевтами на 13,3%, участковыми педиатрамина 4,2%. Однако еще немало объектов образования и здравоохранениянуждается в реконструкции и модернизации. Поэтому для обеспечениянормальных условий функционирования следует продолжить меры покапитальному ремонту и оснащению современным оборудованием этихучреждений. Завершена работа по реализации Федерального закона N 122-ФЗ вчасти замены натуральных льгот денежными компенсациями, в результатекоторой были сохранены интересы социально-незащищенных категорийнаселения и улучшено их материальное положение. Меры социальнойподдержки, предусмотренные действующим законодательством,предоставлены 287,2 тыс. человек, на сумму 2,9 млрд. рублей, что на882,1 млн. руб. больше, чем в 2005 году. Но пока еще сохраняютсяпроблемы по обеспечению льготников бесплатными медикаментами. Жилищные субсидии получили 10917 семей, на выплату которыхнаправлено 104,6 млн. руб., что превышает показатель 2005 года на 44%.На 34% увеличился и средний размер субсидии, который достиг 850рублей. Выполняя программу развития спасательных сил города Администрациягорода приобрела 28-метровый автоподъемник и другую технику; выделиладополнительное помещение по адресу: пер. Доломановский, 124 длякруглосуточного оперативного дежурства. Уделялось вниманиеобщественной безопасности и профилактике правонарушений. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.39 Устава городаРостова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Принять к сведению отчет Мэра города Ростова-на-Дону о работеАдминистрации в 2006 году. 2. Рекомендовать Мэру города: - продолжить мероприятия по реализации Национальных проектов"Здравоохранение", "Образование" "Доступное жилье - гражданам России"; - реализовать мероприятия по проведению административной реформы; - усилить контроль за правильностью соблюдения процедур закупоктоваров, работ и услуг за счет бюджетных средств; - активизировать мероприятия, направленные на пресечение фактоввыплаты скрытой заработной платы; - продолжить работу по проведению инвентаризации объектовмуниципальной собственности и государственной регистрации правамуниципальной собственности на объекты недвижимости; - обеспечить разработку правил землепользования на территориигорода. 3. Считать приоритетами в градостроительной политикеАдминистрации города: - утверждение проекта генерального плана города и плана егореализации в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; - утверждение проекта правил землепользования и застройкигородского округа; - разработку документации по планировке территории за счетсредств бюджетного финансирования, в том числерасчетно-градостроительных районов в границах: ул.Текучева -пр.Театральный, пр.Шолохова, ул. Каяни, пр. Сиверса и Зеленый остров всоответствии с разработанной и утвержденной Концепцией по планировкецентральной части города. 4. Считать приоритетами в жилищно-коммунальной сфере: - развитие инженерной инфраструктуры города в части модернизациикоммунальных объектов; - создание условий по внедрению положений Жилищного Кодекса РФ натерритории города; - продолжение реализации программы энергоресурсосбережения,направленной на увеличение надежности функционированиятеплоэнергетического комплекса. 5. Считать приоритетами в строительстве: - строительство инженерных коммуникаций к новым жилым районам:"Ливенцовский", ДОСААФ, севернее ул. Орбитальной; - оказание поддержки гражданам в приобретении жилья путеморганизации в районах города ипотечных центров; - создание схемы продажи земельных участков для жилой застройки,обеспечивающей безусловное выполнение принятых обязательстворганизациями-застройщиками перед гражданами по условиям договоровучастия в долевом строительстве; - формирование банка данных для постановки на квартирный учетмалоимущих граждан, нуждающихся в социальном жилье. 6. Считать приоритетами в дорожно-транспортном хозяйстве: - увеличение объема ремонта дорожных покрытий; - осуществление мероприятий по оптимизации транзитныхтранспортных потоков в направлении их перераспределения в обходгорода; - организацию работы подвижного состава городского транспортаобщего пользования в системе единой диспетчерской службы (МУП"Технологии управления"); - организацию режима движения "зеленая волна", переводсветофорных объектов в режим координированного управления. 7. Считать приоритетами в социальной сфере: - завершение мероприятий по введению дополнительной сетидошкольных образовательных учреждений; - реализацию мероприятий по переходу на систему предоставленияльгот за жилищно-коммунальные услуги в виде ежемесячных денежныхвыплат; - организацию исполнения на территории города федеральногозаконодательства по обеспечению компенсационных выплат матерям прирождении второго ребенка; - создание условий на территории города для организации массовогоотдыха и досуга населения; - создание условий и возможностей для привлечения инновационногопотенциала молодежи в решении приоритетных задач города. 8. Считать приоритетами в сфере охраны окружающей среды: - реализацию "Целевой программы охраны окружающей среды городаРостова-на-Дону на 2007-2009 годы"; - принятие мер по внедрению на территории города положенийФедерального закона от 03.06.2006 года N 73-ФЗ "По введению в действиеВодного кодекса РФ"; 9. Считать приоритетами в сфере общественной безопасности: - реализацию мероприятий городской целевой программы развитияспасательных сил города - укомплектование необходимой техникой иоборудованием второго поисково-спасательного отряда; - организацию исполнения на территории города федеральногозаконодательства в области обеспечения первичных мер пожарнойбезопасности; - работу Администрации города по совершенствованию форм и методоввзаимодействия с правоохранительными органами; - реализацию программы "Безопасный город". Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев