Постановление Администрации Ростовской области от 14.06.2007 № 246
О порядке организации и финансирования работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов из областного бюджета
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14.06.2007 N 246 г. Ростов-на-ДонуО порядке организации и финансирования из областного бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 25.09.2008 г. N 471; от 31.12.2009 г. N 749; от 18.07.2011 г. N 459) С целью установления единого порядка организации и финансированияиз областного бюджета работ по строительству, реконструкции,капитальному ремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 18.07.2011 г. N 459) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке организации и финансирования изобластного бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальномуремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог согласноприложению. (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 18.07.2011 г. N 459) 2. Главным распорядителям средств областного бюджета и субсидий,предоставляемых из федерального бюджета на осуществление бюджетныхинвестиций (далее - средства областного бюджета): (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 31.12.2009 г. N 749) при формировании перечней объектов и мероприятий капитальногоремонта 60 процентов средств, предусмотренных на эти цели в областномбюджете на очередной финансовый год, направлять на объектыкомплексного капитального ремонта (кроме дорожного строительства); (В редакции Постановлений Администрации Ростовской областиот 18.07.2011 г. N 459) предусматривать на очередной финансовый год средства в размере2-х процентов от общего объема финансовых средств, выделенных накапитальный ремонт, на разработку проектно-сметной документации дляобъектов комплексного капитального ремонта, производство которогопланируется в ближайшие 2-3 года (кроме дорожного строительства); (Вредакции Постановлений Администрации Ростовской области от 31.12.2009г. N 749; от 18.07.2011 г. N 459) обеспечить целевое использование средств, выделяемых изобластного бюджета на вышеуказанные цели, в порядке, установленномнастоящим постановлением. при формировании перечней объектов и мероприятий капитальногоремонта и ремонта объектов дорожного хозяйства регионального имежмуниципального значения на соответствующий финансовый периодисходить из нормативов затрат на капитальный ремонт и ремонтавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения всоответствии с постановлением Администрации Ростовской области от16.10.2009 N 533 "О нормативах финансовых затрат на капитальныйремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения и правилах расчета размера ассигнованийобластного бюджета на указанные цели. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Ростовской области от 18.07.2011 г. N 459) 2-1. Главным распорядителям средств областного бюджета пообъектам областной собственности рассматривать: (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 21.05.2009 г. N 238) целесообразность выданной исходно-разрешительной документации; полноту и целесообразность проектных решений, применяемыхматериалов, конструкций, технологий, способов организации ипроизводства работ на предмет соответствия целям инвестиционногопроекта; целесообразность корректировки проектно-сметной документации, атакже выполнения дополнительных работ. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Ростовской областиот 10.08.2007 г. N 324) 2-2. (Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 25.09.2008 г. N 471) 2.3. Главным распорядителям средств областного бюджетаразработать и утвердить нормативным актом перечень мероприятий поосуществлению ведомственного контроля за размещением государственныхзаказов и использованием бюджетных средств. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Ростовской области от 18.07.2011 г. N 459) 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований области принять правовые акты, регулирующие вопросыорганизации и финансирования из местного бюджета работ построительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, а такжеремонту автомобильных дорог. (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 18.07.2011 г. N 459) 3-1. Министерству транспорта области подготовить проектпостановления Администрации Ростовской области о внесениисоответствующих изменений в постановление Администрации Ростовскойобласти от 04.04.2005 N 105 "О порядке организации финансированиярасходов областного бюджета, связанных с дорожным хозяйством вРостовской области". (Дополнен - Постановление АдминистрацииРостовской области от 18.07.2011 г. N 459) 4. Признать утратившим силу постановление АдминистрацииРостовской области от 16.03.2005 N 87 "О порядке организации ифинансирования работ по строительству, реконструкции и капитальномуремонту объектов из областного бюджета". 5. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 6. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Администрации (Губернатора) области Носкова А.Л. (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 18.07.2011 г. N 459) Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство строительстваи жилищного хозяйства области Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 14.06.2007 N 246 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке организации и финансирования из областного бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 18.07.2011 г. N 459) Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, федеральными законами от 25.02.99 N39-Ф3 "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений", от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд", Областным законом от01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области", инымиправовыми актами Российской Федерации и Ростовской области в сферестроительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, а такжеремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. 1. Основные положения 1.1. Положение о порядке организации и финансирования изобластного бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальномуремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог (далее -Положение) устанавливает единый порядок организации работ, определениястоимости и взаиморасчетов за выполненные работы, предоставленныеуслуги по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонтуобъектов, финансируемых из областного бюджета, включая средства фондасофинансирования расходов, средства резервного фонда АдминистрацииРостовской области на финансирование непредвиденных расходовобластного бюджета, а также субсидий, предоставляемых из федеральногобюджета и Инвестиционного фонда Российской Федерации на осуществлениебюджетных инвестиций (далее - средства областного бюджета). 1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия: главный распорядитель средств областного бюджета - органисполнительной власти Ростовской области, на который в установленномпорядке возложены функции главного распорядителя средств областногобюджета; государственный заказчик - орган исполнительной власти Ростовскойобласти, получатель средств областного бюджета; заказчик - орган местного самоуправления (муниципальныйзаказчик), министерство транспорта Ростовской области (дляавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения),предприятие (учреждение), осуществляющие проведение строительногоконтроля и другие функции, связанные с организацией строительства,реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов, финансируемыхиз областного бюджета; договор (соглашение) на реализацию инвестиционного проекта -договор, заключаемый государственным заказчиком с инвесторами,собственниками (в том числе с органами местного самоуправления) ипользователями объекта на весь период строительства, реконструкции,капитального ремонта, устанавливающий объемы, направления и срокиосуществления инвестиций, взаимные права, обязанности иответственность сторон по реализации инвестиционного проекта в формекапитальных вложений; реконструкция - комплекс строительных работ иорганизационно-технических мероприятий, связанных с изменениемосновных технико-экономических показателей объекта (количества иплощади квартир, строительного объема и общей площади здания,вместимости или пропускной способности или его назначения, изменениепараметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменениюкласса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собойизменение границы полосы отвода автомобильной дороги); капитальный ремонт - замена и восстановление отдельных частей илицелых конструкций и инженерно-технического оборудования объектов всвязи с их физическим износом и разрушением, при выполнении которыхзатрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности ибезопасности объекта. К капитальному ремонту относятсяремонтно-реставрационные работы, выполняемые на объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры); комплексный капитальный ремонт зданий и сооружений - ремонт,охватывающий все здание в целом или отдельные его секции, при которомустраняется физический и моральный износ; выборочный капитальный ремонт зданий и сооружений - ремонт,охватывающий отдельные конструктивные элементы здания и инженерныесети, при котором устраняется физический износ. К выборочномукапитальному ремонту относятся работы по аварийному ремонту,выполняемому при ликвидации последствий внезапных аварий, поврежденийконструкций, вызванных стихийными бедствиями, иохранно-поддерживающему ремонту, проводимому в зданиях, находящихся вветхом или аварийном состоянии, которые в ближайшее время не могутбыть снесены; автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры,предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себяземельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги ирасположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожноеполотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения,являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения,искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементыобустройства автомобильных дорог; элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которымотносятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другиеустройства для регулирования дорожного движения, места отдыха,остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещенияавтомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритногоконтроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянкитранспортных средств, сооружения, предназначенные для охраныавтомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары,другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числеего безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожногосервиса; ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлениютранспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, привыполнении которых не затрагиваются конструктивные и иныехарактеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; резерв средств на непредвиденные работы и затраты - средства,предназначенные для возмещения стоимости работ и затрат, потребность вкоторых возникает в процессе разработки рабочей документации или входе строительства в результате уточнения проектных решений илиусловий строительства по объектам (видам работ), предусмотренным вутвержденном проекте; дополнительные работы - работы, выявленные в ходе строительства,реконструкции или капитального ремонта, связанные с изменениемтехнологических, конструктивных решений утвержденного проекта иувеличением сметной стоимости. 1.3. Главный распорядитель средств областного бюджета имеет правов пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на текущийфинансовый период, вносить Главе Администрации (Губернатору) областипредложения по перераспределению средств между объектами. Приполучении согласия на перераспределение средств главнымираспорядителями средств подготавливаются соответствующие изменения вобластные долгосрочные целевые программы. 1.4. Выполнение функций заказчика (в том числе проведениестроительного контроля) по строительству, проектированию икапитальному ремонту объектов областной собственности, кроме объектовдорожного хозяйства, осуществляется государственным бюджетнымучреждением Ростовской области в соответствии с государственнымзаданием, утвержденным в установленном порядке. Размещение заказа на закупку услуг по проведению строительногоконтроля и выполнению иных функций заказчика по организациистроительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, а такжеремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений на нихмуниципальной собственности осуществляется в соответствии сдействующим законодательством. Выполнение функций заказчика (в том числе проведениестроительного контроля) по строительству, проектированию, капитальномуремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования региональногои межмуниципального значения и искусственных сооружений на нихвыполняет министерство транспорта Ростовской области. 1.5. В условиях заключаемых государственных и муниципальныхконтрактов на выполнение строительно-монтажных и ремонтных работнеобходимо предусматривать обязательство подрядчика обеспечивать наобъекте выполнение работ в две смены. 2. Порядок разработки и утверждения проектной документации на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, а также сметной документации на ремонт автомобильных дорог 2.1. Разработка проектной (сметной - для ремонта, при котором незатрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности ибезопасности объекта капитального строительства) документацииосуществляется на: строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов иремонт автомобильных дорог областной собственности - за счет средств,предусмотренных на эти цели в областном бюджете главным распорядителемсредств областного бюджета; строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонтобъектов муниципальной собственности - за счет средств,предусмотренных на эти цели в бюджетах муниципальных образованийобласти, а также в фонде софинансирования расходов областного бюджета. 2.2. Проектная документация должна соответствовать требованиямзаконодательства в области градостроительной деятельности, нормативнымактам в области проектирования и строительства, а также заданию напроектирование. 2.3. Состав разделов проектной документации и требования ксодержанию этих разделов устанавливаются в зависимости от видовобъектов в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектнойдокументации и требованиях к их содержанию". 2.4. Сметная документация на выборочный капитальный ремонтобъектов сметной стоимостью до 500 тыс. рублей (в текущем уровне цен),ремонтные работы на которых не затрагивают их конструктивных и другиххарактеристик надежности и безопасности, согласно заключению проектнойорганизации, а также сметная документация на ремонт автомобильныхдорог утверждаются без прохождения государственной (негосударственной)экспертизы на: объекты областной собственности (в том числе автомобильные дорогии искусственные сооружения на них регионального и межмуниципальногозначения) - главным распорядителем средств областного бюджета; объекты муниципальной собственности - органами местногосамоуправления. Проектная документация и результаты инженерных изысканий подлежатгосударственной (негосударственной) экспертизе в соответствии сдействующим законодательством. После получения указанных заключений проектная документацияутверждается: со сметной стоимостью работ до 50 млн. рублей включительно (втекущем уровне цен) по объектам областной собственности - главнымраспорядителем средств областного бюджета, объектам муниципальнойсобственности - органами местного самоуправления; со сметной стоимостью работ более 50 млн. рублей (в текущемуровне цен) - заместителем Главы Администрации (Губернатора) области,курирующим объект по отраслевому признаку. 2.5. Определение сметной стоимости строительства, реконструкции,капитального ремонта, а также формирование цен на строительнуюпродукцию и расчеты за выполненные работы на объектах, финансируемыхиз областного бюджета, осуществляются в соответствии с Методикойопределения стоимости строительной продукции на территории РоссийскойФедерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлениемГосударственного комитета Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004 N 15/1 и Инструкцией осоставе, порядке разработки, согласования и утвержденияпроектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий (МДС13-1.99), утвержденной постановлением Государственного комитетаРоссийской Федерации по строительству и жилищно-коммунальномукомплексу от 17.12.99 N 79. 2.6. Проектно-сметная документация подлежит проверке надостоверность определения сметной стоимости в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством. По объектам, финансируемым изобластного бюджета, проверка проводится ГАУ РО "Государственнаяэкспертиза проектов документов территориального планирования ипроектной документации" в порядке, предусмотренном постановлениемПравительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядкеорганизации и проведения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий". При этом, положительное заключение, выданное ГАУ РО"Государственная экспертиза проектов документов территориальногопланирования и проектной документации", должно содержать положительнуюоценку сметной стоимости работ, а именно - выводы о соответствии сметысметным нормативам в области сметного нормирования и ценообразования,а также техническим, технологическим и иным решениям, методаморганизации строительства, включенным в проектную документацию.Получение дополнительного заключения о достоверности сметной стоимостине требуется. 3. Порядок формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов и ремонт автомобильных дорог 3.1. Утверждение и (или) согласование конкурсной документации(документации об аукционе) на строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы осуществляется главным распорядителем средствобластного бюджета (заказчиком) только при наличии утвержденной вустановленном порядке проектно-сметной документации. 3.2. Начальная (максимальная) цена государственного контракта(далее - контракт) определяется и (или) согласовывается главнымраспорядителем средств областного бюджета (заказчиком) на: выполнение проектно-изыскательских работ; выполнение строительно-монтажных (ремонтных) работ; поставку оборудования; выполнение пусконаладочных работ, археологических изысканий,авторского надзора и иных работ (услуг). 3.2.1. В расчет начальной (максимальной) цены контракта навыполнение строительно-монтажных, ремонтно-строительных и прочих работ(предусмотренных заказчиком для выполнения их подрядчиком),пусконаладочных и археологических работ принимаются: сметная стоимость строительства (ремонта) в базисном уровне цен всоответствии со сметной документацией, получившей положительноезаключение государственной (негосударственной) экспертизы и (или)утвержденной в установленном порядке; непредвиденные затраты в размере: не более 2 процентов от стоимости по главам 1 - 12 сводногосметного расчета для объектов социальной сферы; не более 3 процентов от стоимости по главам 1 - 12 сводногосметного расчета для объектов производственного назначения; для объектов, строительство, реконструкция и капитальный ремонткоторых осуществляются с привлечением средств федерального бюджета, -индексы, публикуемые Министерством регионального развития РоссийскойФедерации; для иных объектов, расположенных на территории Ростовскойобласти, - индексы, согласованные письмом министерстватерриториального развития, архитектуры и градостроительства области; прогнозные показатели инфляции, рекомендованные Министерствомэкономического развития Российской Федерации (далее -Минэкономразвития России) на период строительства (ремонта), в томчисле квартальные. Расчет начальной (максимальной) цены контракта производится поглавам сводного сметного расчета проектной документации, утвержденнойв установленном порядке, с учетом стоимости работ (в текущих ценах намомент размещения извещения о проведении торгов), разбитых по годам(кварталам) планируемого периода строительства (ремонта). При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов иремонте автомобильных дорог за счет средств областного бюджетагосударственный заказчик при расчете начальной (максимальной) ценыконтракта предусматривает возмещение подрядной организации затрат подобровольному страхованию строительных рисков в размере до 1 процентаот стоимости выполняемых работ. Расчет начальной (максимальной) цены контракта настроительно-монтажные (ремонтные) работы, выполнение которыхосуществляется в течение 12 календарных месяцев (согласно ПОС)осуществляется в текущих ценах на момент размещения извещения опроведении торгов и не индексируется в течение всего срокастроительства (ремонта) объекта. В случае, если сроки строительства (ремонта) объекта составляютболее 12 месяцев, расчет начальной (максимальной) цены контрактаосуществляется по следующим формулам с учетом распределения объемов погодам (кварталам) планируемого периода строительства (ремонта) ипрогнозных показателей инфляции на соответствующий период выполненияработ: tо Цкн = Ц1 + SUM Сi, Сi = Ц2 х Кi, tн где: Цкн - начальная (максимальная) цена контракта, рассчитанная надату публикации информации о размещении заказа; Ц1 - стоимость подрядных работ, выполняемых в течение первых 12месяцев; Сi - остаточная стоимость подрядных работ, выполняемых впоследующие периоды; Ц2 - остаточная стоимость подрядных работ (в ценах на датупубликации информации о размещении заказа); Кi - прогнозный показатель роста цен на соответствующий периодвыполнения подрядных работ, рассчитанный на основании прогнозныхпоказателей инфляции, рекомендуемых Минэкономразвития России, на датупубликации информации о размещении заказа; tо и tн - временной период выполнения подрядных работ. При этом, стоимость работ, выполняемых в течение первых 12месяцев строительства (ремонта), учитывается в начальной(максимальной) цене контракта в текущих ценах на момент размещенияизвещения о проведении торгов. 3.2.2. Начальная (максимальная) цена контракта напроектно-изыскательские работы определяется по справочникам базовыхцен на проектные и изыскательские работы с учетом индексов цен,рассчитанных Министерством регионального развития РоссийскойФедерации, на дату публикации информации о размещении заказа. В стоимость разработки проектной документации на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов включаются затраты по еесогласованию, проведению государственной (негосударственной)экспертизы, проверке достоверности определения сметной стоимостиобъектов капитального строительства (при необходимости). 3.2.3. Начальная (максимальная) цена контракта на услуги попроведению строительного контроля и выполнению иных функций заказчикана объектах муниципальной собственности определяется на основаниизатрат, предусмотренных на эти цели в утвержденной проектнойдокументации, или на основании расчета индивидуального норматива,рассчитанного заказчиком в соответствии с Методическим пособием порасчету затрат на службу заказчика-застройщика, рекомендованнымМинистерством строительства Российской Федерации от 13.12.95 NВБ-29/12-347 "О Методическом пособии по расчету затрат на службузаказчика-застройщика", и согласованного главным распорядителемсредств областного бюджета. 4. Порядок формирования твердой договорной цены и осуществления взаиморасчетов за выполненные работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов и ремонту автомобильных дорог 4.1. Цена на работы по строительству, реконструкции икапитальному ремонту объектов, ремонту автомобильных дорог,определенная государственным или муниципальным контрактом, являетсятвердой договорной ценой. Твердая договорная цена остается неизменной на протяжении всегопериода строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов,а также ремонта автомобильных дорог, за исключением случаев,предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд и муниципальных нужд". 4.2. Стоимость выполненных работ по контрактам на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов и ремонт автомобильныхдорог определяется в соответствии с условиями размещения заказа наосновании утвержденной сметной документации с учетом индексов ипрогнозных показателей роста цен, использованных главнымраспорядителем средств областного бюджета (заказчиком) при расчетеначальной (максимальной) цены контракта в соответствии с пунктом 3.2раздела 3 настоящего Положения и понижающего коэффициента,определенного по соотношению предложенной подрядчиком на торгах цены иначальной (максимальной) цены контракта. 4.3. Стоимость выполненных работ по переходящим объектам,контракты на которые заключены по результатам торгов, проведенных довступления в силу настоящего постановления, определяется всоответствии с условиями ранее заключенного контракта. 5. Порядок финансирования работ по строительству и реконструкции объектов из областного бюджета 5.1. Финансирование объектов строительства (реконструкции) изобластного бюджета осуществляется на основании: 5.1.1. Областного закона об областном бюджете на соответствующийфинансовый период, распоряжений Администрации Ростовской области овыделении средств из резервного фонда Администрации Ростовской областина финансирование непредвиденных расходов областного бюджета,Федерального закона от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации, осуществляемой в формекапитальных вложений". 5.1.2. Областных долгосрочных целевых программ, инвестиционнойпрограммы Ростовской области на соответствующий финансовый период,утвержденных в установленном порядке. 5.1.3. Лимитов бюджетных обязательств. 5.1.4. Документов, являющихся основанием для заключения контрактав соответствии с законодательством о размещении заказов. 5.1.5. Заключенных в установленном порядке: договора на реализацию инвестиционного проекта (принеобходимости); контракта на выполнение строительно-монтажных работ, на поставкуоборудования и предоставление иных услуг; контракта на изготовление проектной продукции, в том числепредпроектных и проектно-изыскательских работ. 5.1.6. Кассового плана исполнения областного бюджета. 5.1.7. Платежных документов на оплату выполненных работ (услуг),представленных главным распорядителем средств областного бюджета ворганы Федерального казначейства Министерства финансов РоссийскойФедерации по Ростовской области. 5.2. Контракты на выполнение подрядных работ заключаются на весьпериод строительства (реконструкции) в соответствии с условиямиразмещения заказов. В них указываются стоимость работ (услуг),подлежащих выполнению, в том числе в текущем году, источникифинансирования, порядок их оплаты, размеры и порядок финансированиястроительства (реконструкции), ответственность сторон по обеспечениювыполнения обязательств. В рамках государственного контракта, заключенного на весь периодстроительства (реконструкции), ежегодно заключаются дополнительныесоглашения на очередной финансовый год с соблюдением требований,предъявляемых к государственным контрактам, в пределах бюджетныхобязательств по строительству и реконструкции данного объекта,предусмотренных областным бюджетом на соответствующий финансовыйпериод. Обязательным приложением к контракту является график производстваработ, в котором указываются укрупненные объемы работ и их стоимость,подлежащие выполнению в текущем финансовом году, а также расчеттвердой договорной цены контракта. 5.3. Оплата затрат по возведению титульных временных зданий исооружений (специально возводимых или приспособляемых на периодпроизводства работ) осуществляется государственным заказчиком(заказчиком) за фактически построенные временные здания и сооруженияна основании проектно-сметной документации, составленной подрядчиком,и актов приема-передачи таких сооружений государственному заказчику(заказчику), но не более затрат, предусмотренных на эти цели вутвержденной проектной документации. Оплата непредвиденных работ, выявленных в ходе строительства(реконструкции) объекта, осуществляется государственным заказчиком(заказчиком) на основании акта (протокола согласования) онеобходимости выполнения таких работ и документов, подтверждающихзатраты на их выполнение, в том числе сметы, подписанных подрядчиком ипроектной организацией - разработчиком проекта и утвержденныхгосударственным заказчиком (заказчиком). 5.4. Главный распорядитель средств областного бюджетаконтролирует выполнение договорных обязательств заказчиками иподрядчиками по строительству (реконструкции) объектов, финансируемыхиз областного бюджета, в том числе осуществляет выборочную проверкуисполнения договорных обязательств по объектам, финансируемым за счетсредств фонда софинансирования расходов областного бюджета и средстврезервного фонда Администрации Ростовской области на финансированиенепредвиденных расходов областного бюджета. 5.5. Заказчик несет ответственность за нарушение предусмотренныхгосударственными и муниципальными контрактами, заключенными навыполнение работ по строительству и реконструкции объектов, а такжевыполнение проектно-изыскательских работ, обязательств илиненадлежащее их исполнение в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации, условиями контрактов игосударственным заданием, утвержденным в установленном порядке (пообъектам областной собственности). 5.6. Оплата услуг по осуществлению авторского надзора за ходомстроительства и реконструкции объектов областной собственности, пооформлению технической документации на завершенные строительствомобъекты и расходов, предусмотренных статьей "прочие затраты" согласноМетодике определения стоимости строительной продукции на территорииРоссийской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлениемГосударственного комитета Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004 N 15/1, осуществляетсягосударственным заказчиком на основании контрактов, заключенных впределах средств, выделенных бюджетных ассигнований, актов выполненныхработ и счетов. Оплата услуг по проведению строительного контроля, иных функцийзаказчика и авторского надзора на объектах муниципальнойсобственности, финансируемых из фонда софинансирования расходов,осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных насофинансирование объектов. 5.7. Главный распорядитель средств областного бюджета направляетзаказчикам, осуществляющим строительный контроль и иные функции,связанные с организацией строительства объектов областнойсобственности, кроме региональных и межмуниципальных дорог,уведомления об объемах произведенного финансирования. 5.8. Главный распорядитель средств областного бюджета (заказчик)вправе предусмотреть в конкурсной (аукционной) документацииавансирование работ (услуг) в размере, не превышающем 20 процентов отпланируемого объема работ на квартал. Авансовый платеж засчитывается при оплате выполненных работ. Приэтом, оплата за выполненные работы осуществляется после полногопогашения авансового платежа. 5.9. Главный распорядитель средств областного бюджета производитоплату дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время всоответствии с ГСН 81-05-02-2007. 6. Порядок финансирования работ по капитальному ремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог из областного бюджета 6.1. Финансирование работ по капитальному ремонту объектов иремонту автомобильных дорог из областного бюджета осуществляется наосновании: 6.1.1. Областного закона об областном бюджете на соответствующийфинансовый период, распоряжений Администрации Ростовской области овыделении средств из резервного фонда Администрации Ростовской областина финансирование непредвиденных расходов областного бюджета, другихправовых актов Администрации Ростовской области, Федерального законаот 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в РоссийскойФедерации, осуществляемой в форме капитальных вложений". 6.1.2. Областных долгосрочных целевых программ, инвестиционнойпрограммы Ростовской области на соответствующий финансовый период,утвержденных в установленном порядке. 6.1.3. Лимитов бюджетных обязательств. 6.1.4. Документов, являющихся основанием для заключения контрактав соответствии с законодательством о размещении заказов. 6.1.5. Заключенных в установленном порядке: договора на реализацию инвестиционного проекта (принеобходимости); контракта на выполнение работ по капитальному ремонту объектов иремонту автомобильных дорог, на поставку оборудования и предоставлениеиных услуг; контракта на изготовление проектной продукции, в том числепроектно-изыскательских работ. 6.1.6. Кассового плана исполнения областного бюджета. 6.1.7. Платежных документов на оплату выполненных работ (услуг),представленных главным распорядителем средств областного бюджета ворганы Федерального казначейства Министерства финансов РоссийскойФедерации по Ростовской области. 6.2. Контракты (договоры) на выполнение работ по капитальномуремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог оформляются всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации,Ростовской области и условиями торгов. 6.3. В рамках контракта, заключенного на весь период ремонтныхработ, ежегодно заключаются дополнительные соглашения на очереднойфинансовый год в пределах бюджетных обязательств по капитальномуремонту объектов и ремонту автомобильных дорог, предусмотренных вобластном бюджете. 6.4. Формирование договорной цены и определение остаточнойстоимости ремонтных работ по переходящим объектам осуществляются впорядке, установленном разделом 4 настоящего Положения. 6.5. Главные распорядители средств областного бюджета, областныебюджетные учреждения, органы местного самоуправления - получателисредств областного бюджета обязаны обеспечить проведение строительногоконтроля за ходом выполнения проектных и ремонтно-восстановительныхработ на объектах капитального ремонта, финансируемых из областногобюджета. 6.6. Объекты проектирования по капитальному ремонту и ремонтуавтомобильных дорог определяются по результатам обследования сетиавтомобильных дорог. Перечень объектов проектирования по капитальномуремонту и ремонту в долгосрочную целевую программу не включается иутверждается заместителем Главы Администрации (Губернатора) Ростовскойобласти - министром транспорта. 6.7. На объектах капитального ремонта областной собственности(кроме объектов дорожного хозяйства) областное учреждение, на балансекоторого находится объект: составляет задание на инструментальное обследование; принимает участие в обследовании объекта комплексногокапитального ремонта (совместно с проектной организацией) и вподготовке заключения о техническом состоянии конструктивных элементови инженерных коммуникаций; согласовывает акты технического состояния конструкций и описиработ, подлежащих выполнению при капитальном ремонте, отдельно накаждый объект. Главный распорядитель средств областного бюджета: утверждает задание на проектно-изыскательские работы покомплексному капитальному ремонту; обеспечивает проверку соответствия выполненныхпроектно-изыскательских работ заданию на проектирование; принимает участие в работе приемочной комиссии. 6.8. На объектах капитального ремонта и ремонта автомобильныхдорог и искусственных сооружений на них регионального имежмуниципального значения министерство транспорта Ростовской областии органы местного самоуправления на дорогах местного значениявыполняют следующее: по результатам ежегодного обследования автомобильных дорог иискусственных сооружений на них выбирают и утверждает переченьобъектов проектирования капитального ремонта и перечень участковавтомобильных дорог, подлежащих ремонту в следующем за текущим году; разрабатывают задание на проектно-изыскательские работы покапитальному ремонту и разработку дефектных ведомостей и смет наремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них; готовят конкурсную (аукционную) документацию на проведениепроектно-изыскательских работ по капитальному ремонту, на техническоеобследование и разработку сметной документации на ремонтные работы иорганизуют торги на право выполнения этих работ; по результатам торгов заключают государственные (муниципальные)контракты на выполнение проектно-изыскательских работ, на выполнениеработ по составлению дефектных ведомостей и разработке смет на ремонт; организуют работы по контролю качества проектно-изыскательскихработ, работ по составлению дефектной ведомости и разработке смет наремонт, согласованию принимаемых проектных решений, организуютпромежуточную и окончательную приемку и оплату работ, обеспечиваютпроверку соответствия выполненных проектно-изыскательских работзаданию на проектирование; организуют процедуру утверждения проектно-сметной документации; обеспечивают проведение строительного контроля за ходом ремонтныхработ; при необходимости обеспечивают организацию авторского надзора. 6.9. Затраты заказчика и прочие затраты по капитальному ремонтуобъекта учитываются главным распорядителем средств областного бюджетапри определении лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовыйгод. 6.10. Периодичность проведения капитального ремонта объектов, атакже ремонта автомобильных дорог определяется в соответствии сдействующими нормативными правовыми актами. Решение о необходимостипроведения капитального ремонта принимается главным распорядителемсредств областного бюджета на основании паспорта на объект итехнического отчета о состоянии несущих конструкций зданий исооружений или ведомости дефектов. 6.11. Главный распорядитель средств областного бюджета (заказчик)вправе предусмотреть в документации о торгах авансирование работ(услуг) в размере, не превышающем 20 процентов от планируемого объемаработ на квартал. Авансовый платеж засчитывается при оплате выполненных работ. Приэтом, оплата за выполненные работы осуществляется после полногопогашения авансового платежа. 6.12. Главный распорядитель средств областного бюджета производитоплату дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время всоответствии с ГСН 81-05-02-2007. 7. Учет и отчетность 7.1. Главные распорядители средств областного бюджета, областныебюджетные учреждения, заказчики, подрядные организации, поставщикитоваров (услуг) и оборудования несут ответственность за целевое иэффективное использование выделенных в их управление бюджетныхсредств, своевременное представление отчетности о выполненных работах(услугах). 7.2. Главные распорядители средств областного бюджета, областныебюджетные учреждения, заказчики осуществляют бухгалтерский учет,составляют и представляют отчетность об использовании средствобластного бюджета для финансирования строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов, а также ремонта автомобильных дорог впорядке, установленном действующим законодательством. Областные бюджетные учреждения и заказчики представляютгосударственному заказчику бухгалтерскую и иную отчетность обиспользовании средств областного бюджета в порядке и в сроки,установленные государственным заказчиком. 7.3. Главный распорядитель средств областного бюджета: 7.3.1. Ежеквартально рассматривает и анализирует представленнуюобластными бюджетными учреждениями и заказчиками отчетность овыполненных и профинансированных объемах работ за отчетный период. 7.3.2. Осуществляет учет поступивших бюджетных средств всоответствии с действующим законодательством о бухгалтерском учете вбюджетных учреждениях. 7.3.3. Представляет в министерство финансов области и органыгосударственной статистики отчетность по формам и в сроки,установленные действующим законодательством. По итогам финансового года в сроки представления годового отчетанаправляет в министерство финансов области пообъектный отчет офактическом освоении средств областного бюджета, предусмотренных настроительство и капитальный ремонт объектов, с выделением объемовфинансирования из фонда софинансирования расходов, резервного фондаАдминистрации области на финансирование непредвиденных расходовобластного бюджета и средств федерального бюджета. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин