Постановление Администрации Ростовской области от 21.05.2009 № 238

О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 14.06.2007 N 246

  
                     АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
              21.05.2009          N 238          г. Ростов-на-Дону                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                        Правительства Ростовской области
                                             от 04.10.2012 г. N 945
  
  
                           О внесении изменений
                      в постановление Администрации
                  Ростовской области от 14.06.2007 N 246
       В целях уточнения порядка организации и финансирования  работ  построительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов  за  счетсредств областного бюджета и субсидий, поступающих в областной  бюджетиз федерального бюджета,
                               ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Внести  в  постановление  Администрации   Ростовской   областиот 14.06.2007 N 246 "О порядке организации и финансирования  работ  построительству,  реконструкции  и  капитальному  ремонту  объектов   изобластного бюджета" следующие изменения:
       1.1. Абзац первый пункта  2  после  слов  "федерального  бюджета"дополнить словами "и Инвестиционного фонда Российской Федерации".
       1.2. В абзаце первом подпункта 2.1 пункта 2  слова  "Министерствустроительства и жилищного хозяйства области  (Кобзарь А.Г.)"  заменитьсловами "Главным распорядителям средств областного бюджета".
       1.3. Приложение к  постановлению  изложить  в  редакции  согласноприложению к настоящему постановлению.
       2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Андриади Ю.Г.
       Глава Администрации
       (Губернатор) области                                     В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство строительстваи жилищного хозяйства области
                                                           Приложение
                                                        к постановлению
                                                         Администрации
                                                      Ростовской области
                                                     от 21.05.2009 N 238
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                  о порядке организации и финансирования
           работ по строительству, реконструкции и капитальному
                  ремонту объектов из областного бюджета
       Настоящее Положение  разработано  в  соответствии   с   Бюджетнымкодексом  Российской  Федерации,  федеральными  законами от 25.02.99 N39-Ф3  "Об  инвестиционной  деятельности   в   Российской   Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений", от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд",  Областным законом от 26.03.2001 N132   "О   порядке   организации   исполнения   областного   бюджета",действующими  нормативными,  нормативно-методическими  и  иными актамиРоссийской Федерации  и  Ростовской  области  в  сфере  строительства,реконструкции и капитального ремонта.
                          1. Основные положения
       1.1. Положение о порядке организации и  финансирования  работ  построительству,  реконструкции  и  капитальному  ремонту  объектов   изобластного бюджета (далее - Положение)  устанавливает  единый  порядокорганизации  работ,  определения   стоимости   и   взаиморасчетов   завыполненные   работы,   предоставленные   услуги   по   строительству,реконструкции (далее - строительство) и капитальному ремонту объектов,финансируемых  из   областного   бюджета,   включая   средства   фондасофинансирования расходов,  средства  резервного  фонда  АдминистрацииРостовской   области   на   финансирование   непредвиденных   расходовобластного бюджета, а также субсидий, предоставляемых из  федеральногобюджета и Инвестиционного фонда Российской Федерации на  осуществлениебюджетных инвестиций (далее - средства областного бюджета).
       1.2. В  настоящем  Положении  применяются  следующие  понятия   итермины:
       главный  распорядитель  средств  областного   бюджета   -   органисполнительной власти Ростовской области, на который  в  установленномпорядке возложены функции главного  распорядителя  средств  областногобюджета;
       заказчик   -   орган   местного   самоуправления   (муниципальныйзаказчик), предприятие (учреждение), осуществляющие технический надзори   другие   функции,   связанные   с   организацией    строительства,реконструкции  и  капитального  ремонта  объектов,  финансируемых   изобластного бюджета;
       договор (соглашение)  на  реализацию  инвестиционного  проекта  -договор,  заключаемый  государственным   заказчиком   с   инвесторами,собственниками (в том числе  с  органами  местного  самоуправления)  ипользователями объекта на весь период  строительства,  устанавливающийобъемы, направления и сроки осуществления инвестиций, взаимные  права,обязанности и ответственность  сторон  по  реализации  инвестиционногопроекта в форме капитальных вложений;
       технический надзор -  контроль  объемов  и  качества  выполняемыхподрядной   организацией    строительных,    ремонтно-реставрационных,монтажных и пусконаладочных работ на контрольном объекте, соответствияих проектным решениям;
       реконструкция -      комплекс      строительных      работ      иорганизационно-технических   мероприятий,   связанных   с   изменениемосновных   технико-экономических  показателей  объекта  (количества  иплощади  квартир,  строительного  объема  и  общей   площади   здания,вместимости или пропускной способности или его назначения);
       капитальный ремонт  зданий  и  сооружений  (далее  -  капитальныйремонт)  -  замена  и  восстановление  отдельных  частей   или   целыхконструкций и инженерно-технического оборудования зданий в связи с  ихфизическим износом и разрушением.  Капитальный  ремонт  подразделяетсяна:
       комплексный капитальный ремонт - ремонт, охватывающий все  зданиев целом или отдельные его секции, при котором устраняется физический иморальный износ;
       выборочный капитальный ремонт -  ремонт,  охватывающий  отдельныеконструктивные  элементы  здания  и  инженерные  сети,   при   которомустраняется  физический  износ.  К  выборочному  капитальному  ремонтуотносятся работы по аварийному ремонту,  выполняемому  при  ликвидациипоследствий  внезапных  аварий,  повреждений  конструкций,   вызванныхстихийными бедствиями, и охранно-поддерживающему ремонту,  проводимомув зданиях, находящихся в ветхом или  аварийном  состоянии,  которые  вближайшее время не могут быть снесены;
       резерв средств на непредвиденные работы  и  затраты  -  средства,предназначенные для возмещения стоимости работ и затрат,  возникших  входе строительства или капитального ремонта,  в  результате  уточненияпроектных решений или условий строительства по объектам (видам работ),предусмотренным в утвержденном проекте;
       дополнительные работы - работы, выявленные в  ходе  строительстваили капитального  ремонта,  связанные  с  изменением  технологических,конструктивных решений утвержденного  проекта  и  увеличением  сметнойстоимости.
       1.3. Главный распорядитель средств областного  бюджета  обязан  впределах  средств,  предусмотренных  областным  бюджетом  на   текущийфинансовый год и плановый период:
       1.3.1. Ежегодно,  в  установленные  сроки,  формировать   перечниобъектов  капитального  строительства,   реконструкции,   модернизации(далее  -  строительство),   капитального   ремонта,   реставрации   ипроектирования, финансируемых в  следующем  финансовом  году  за  счетсредств областного бюджета (далее - перечень).
       Перечни   формируются   на   основании   предложений   отраслевыхминистерств и ведомств, органов местного самоуправления  муниципальныхобразований   области    с    учетом    требований,    предусмотренныхпостановлением Администрации Ростовской  области  от 03.08.2007  N 315"О порядке формирования инвестиционных проектов, проведения проверки ивыдачи заключений  об  эффективности,  о  достоверности  и  об  оценкеобоснованности использования средств областного бюджета,  направляемыхна  капитальные  вложения".  В  первоочередном   порядке   в   перечнивключаются   переходящие   объекты   и   объекты,    не    завершенныестроительством, финансирование которых осуществлялось  ранее  за  счетбюджетных  средств.  Включение  в  перечень  проектирования  объектов,стоимость проектно-изыскательских работ по которым  превышает  2  млн.рублей,  осуществляется  по  согласованию   с   Главой   Администрации(Губернатором) области.
       1.3.2. Представлять Главе Администрации (Губернатору) области  наутверждение   перечни   объектов   строительства   и   проектирования,финансируемых   из   областного   бюджета   и   за   счет    субсидий,предоставляемых  из  федерального  бюджета  и  Инвестиционного   фондаРоссийской  Федерации  на  осуществление   бюджетных   инвестиций   наочередной и (или) текущий финансовый год.
       1.3.3. В  течение  финансового  года  вносить Главе Администрации(Губернатору)  области   предложения   о   перераспределении   объемовкапитальных   вложений   по  отраслям  и  объектам,  а  также  объемовпроектно-изыскательских  работ  в  пределах  общего  лимита  бюджетныхобязательств,  установленных областным законом об областном бюджете наочередной финансовый год.
       1.4. Периодичность проведения капитального ремонта определяется всоответствии с действующими нормативными правовыми актами.  Решение  онеобходимости  проведения  капитального  ремонта  принимается  главнымраспорядителем средств областного бюджета  на  основании  паспорта  наобъект и заключения  проектной  организации  о  техническом  состоянииконструктивных элементов зданий и сооружений.
              2. Порядок разработки и утверждения проектной
       документации на объекты строительства и капитального ремонта
       2.1. Разработка проектной документации осуществляется на:
       строительство,  реконструкцию  и  капитальный   ремонт   объектовобластной собственности - за счет средств, предусмотренных на эти целив областном бюджете главным распорядителем средств областного бюджета;
       строительство,  реконструкцию  и  капитальный   ремонт   объектовмуниципальной собственности - за счет средств, предусмотренных на  этицели  в  бюджетах  муниципальных  образований  области   и   в   фондесофинансирования расходов областного бюджета.
       2.2. Проектная документация  должна  соответствовать  требованиямзаконодательства в области градостроительной деятельности, нормативнымактам в области проектирования и строительства,  а  также  заданию  напроектирование.
       2.3. Состав  разделов  проектной  документации  и  требования   ксодержанию  этих  разделов  устанавливаются  в  зависимости  от  видовобъектов в  соответствии  с  постановлением  Правительства  РоссийскойФедерации   от 16.02.2008   N 87   "О составе    разделов    проектнойдокументации и требованиях к их содержанию".
       2.4. На выборочный капитальный ремонт объектов,  при  котором  нетребуется изготовления рабочих  чертежей  (ремонт  кровли,  фасадов  ит.п.),  проектной  организацией   или   иной   организацией,   имеющейсоответствующую лицензию, разрабатываются сметы на основании дефектнойведомости объемов работ.
       2.5. Сметная  документация  на  выборочный   капитальный   ремонтобъектов сметной стоимостью до 500 тыс. рублей (в текущем уровне цен),ремонтные работы на которых не затрагивают их конструктивных и  другиххарактеристик надежности и безопасности, согласно заключению проектнойорганизации утверждается без  прохождения  государственной  экспертизына:
       объекты областной собственности - главным распорядителем  средствобластного бюджета;
       объекты   муниципальной   собственности   -   органами   местногосамоуправления.
       На   выборочный    капитальный    ремонт    объектов    областнойсобственности,  по  которым  в  соответствии  с  законодательством   оградостроительной  деятельности  не  требуется  получения   заключениягосударственной экспертизы и не требуется разработки рабочих чертежей,производится проверка сметной стоимости на предмет достоверности путемвыдачи  государственным  автономным  учреждением  Ростовской   области"Государственная  экспертиза  проектов   документов   территориальногопланирования и проектной документации" заключений по указанной оценке.Представление  сметной  документации  на  утверждение  без   указанныхзаключений не допускается.
       Проектно-сметная  документация   на   объекты   строительства   икапитального  ремонта,  финансируемые  из  областного  бюджета,  послеполучения   положительного   заключения   государственной   экспертизыутверждается по:
       объектам областной собственности сметной стоимостью от  500  тыс.рублей до 50 млн. рублей включительно (в текущем уровне цен) - главнымраспорядителем  средств  областного  бюджета,  объектам  муниципальнойсобственности - органами местного самоуправления;
       объектам сметной стоимостью от 50 млн. рублей до  150 млн. рублейвключительно (в текущем уровне цен) - заместителем Главы Администрации(Губернатора) области, курирующим объект по отраслевому признаку;
       объектам сметной  стоимостью  свыше  150 млн. рублей  (в  текущемуровне цен) - первым заместителем  Главы  Администрации  (Губернатора)области - Вице-губернатором.
       2.6. Определение сметной  стоимости  строительства,  формированиецен на строительную продукцию  и  расчеты  за  выполненные  работы  наобъектах,  финансируемых  из  областного  бюджета,  осуществляются   всоответствии с Методикой определения стоимости строительной  продукциина  территории  Российской  Федерации  (МДС 81-35.2004),  утвержденнойпостановлением Госстроя Российской Федерации от 05.03.2004 N 15/1.
       Определение сметной стоимости капитального ремонта  жилых  домов,объектов коммунального и  социально-культурного  назначения,  а  такжеформирование цен на строительную продукцию и  расчеты  за  выполненныеработы   на   объектах,   финансируемых   из    областного    бюджета,осуществляются  в  соответствии  с  Инструкцией  о  составе,   порядкеразработки, согласования и утверждения  проектно-сметной  документациина  капитальный  ремонт  жилых  зданий  (МДС  13-1.99),   утвержденнойпостановлением Госстроя Российской Федерации от 17.12.99 N 79.
                    3. Порядок формирования начальной
              (максимальной) цены государственного контракта
              на строительство и капитальный ремонт объектов
       3.1. Утверждение   конкурсной   документации   (документации   обаукционе)  на  строительно-монтажные  и  ремонтно-строительные  работыосуществляется  главным  распорядителем  средств  областного   бюджета(заказчиком) только при наличии утвержденной в  установленном  порядкепроектно-сметной документации.
       3.2. Начальная  (максимальная)  цена  государственного  контракта(далее  -  контракт)  определяется  главным   распорядителем   средствобластного бюджета (заказчиком) на:
       выполнение проектно-изыскательских работ;
       выполнение строительно-монтажных (ремонтных) работ;
       поставку оборудования;
       выполнение пусконаладочных  работ,  археологических  изысканий  ииных работ (услуг), в  том  числе  услуг  по  выполнению  техническогонадзора и иных функций заказчика.
       3.2.1. В  расчет  начальной  (максимальной)  цены  контракта   навыполнение строительно-монтажных, ремонтно-строительных и прочих работ(предусмотренных   заказчиком   для   выполнения   их    подрядчиком),пусконаладочных и археологических работ принимаются:
       сметная стоимость строительства (ремонта) в базисном уровне цен всоответствии   со   сметной   документацией,   имеющей   положительноезаключение государственной экспертизы;
       непредвиденные  затраты  в  размере:  на   объекты   капитальногостроительства и реконструкции  -  не  более  2  процентов  от  сметнойстоимости; на объекты капитального ремонта - не более 3  процентов  отсметной стоимости;
       индексы   изменения   стоимости   строительно-монтажных    работ,оборудования и прочих затрат, определенных государственным учреждением"Областной центр анализа ценообразования  в  строительстве",  на  датупубликации извещения о размещении заказа;
       прогнозные  показатели  инфляции,  рекомендованные  Министерствомэкономического    развития    Российской    Федерации     (далее     -Минэкономразвития России) на период  строительства  (ремонта),  в  томчисле квартальные.
       Расчет начальной (максимальной) цены  контракта  производится  поглавам  сводного  сметного  расчета   проектно-сметной   документации,имеющей положительное заключение государственной экспертизы, с  учетомстоимости работ (в текущих ценах  на  момент  публикации  извещения  опроведении  конкурса),  разбитых  по  годам  (кварталам)  планируемогопериода строительства (ремонта).
       Стоимость работ, выполняемых в течение первого (финансового) годастроительства  или  капитального  ремонта,  учитывается  в   начальной(максимальной) цене контракта в текущих  ценах  на  момент  публикацииизвещения о  проведении  конкурса  и  до  конца  финансового  года  неизменяется.
       По объектам сроком  строительства  (ремонта)  более  одного  годаначальная (максимальная) цена контракта рассчитывается по  формулам  сучетом  распределения  объемов  строительства  по  годам   (кварталам)планируемого периода строительства (ремонта) и прогнозного  показателяроста цен на соответствующий период выполнения работ:
  
       Цкн = Ц1 + SUM Сi,        Сi = Ц2 х Кi,
  
       где Цкн - начальная (максимальная) цена  контракта,  рассчитаннаяна дату публикации информации о размещении заказа;
       Ц1 - стоимость подрядных работ, выполняемых в текущем  финансовомгоду;
       Сi  -  остаточная  стоимость  подрядных  работ,   выполняемых   впоследующие периоды;
       Ц2 - остаточная  стоимость  подрядных  работ  (в  ценах  на  датупубликации информации о размещении заказа);
       Кi - прогнозный показатель роста цен  на  соответствующий  периодвыполнения  подрядных  работ,  рассчитанный  на  основании  прогнозныхпоказателей инфляции, рекомендуемых Минэкономразвития России, на  датупубликации информации о размещении заказа;
       tо и tн - временной период выполнения подрядных работ.
       3.2.2. Начальная     (максимальная)     цена     контракта     напроектно-изыскательские работы определяется  по  справочникам  базовыхцен  на  проектные работы с учетом временных рекомендаций по уточнениюбазовых  цен  и   по   сборникам   цен   на   изыскательские   работы,рекомендованным к применению Федеральным агентством по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству,  с учетом индексов цен,  рассчитанныхМинистерством  регионального  развития  Российской Федерации,  на датупубликации информации о размещении заказа.
       В стоимость разработки проектной  документации  на  строительствоили капитальный ремонт объектов включаются затраты по ее  согласованиюи проведению государственной экспертизы.
       3.2.3. Начальная  (максимальная)  цена  контракта  на  услуги  потехническому  надзору и выполнению иных функций заказчика определяетсяна основании  затрат,  предусмотренных  на  эти  цели  в  утвержденнойпроектно-сметной    документации,    или    на    основании    расчетаиндивидуального норматива,  рассчитанного заказчиком в соответствии  сМетодическим     пособием     по     расчету    затрат    на    службузаказчика-застройщика,  рекомендованным  Министерством   строительстваРоссийской  Федерации  от  13.12.95  N  ВБ-29/12-347  "О  Методическомпособии  по  расчету  затрат  на  службу   заказчика-застройщика",   исогласованного главным распорядителем средств областного бюджета.
       3.2.4. Начальная  (максимальная)  цена  контракта  до  размещениязаказа утверждается главным распорядителем средств областного  бюджетаили муниципальным заказчиком.
       3.3. Размещение заказа на закупку услуг по техническому надзору ивыполнению иных функций заказчика  по  организации  строительства  иликапитального  ремонта  объектов  осуществляется   в   соответствии   сдействующим законодательством.
       3.4. В    условиях    контракта    необходимо     предусматриватьобязательство подрядчика обеспечить на объекте 2-сменную работу.
             4. Порядок формирования твердой договорной цены
           и осуществления взаиморасчетов за выполненные работы
     по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов
       4.1. Цена на строительно-монтажные, ремонтно-строительные и  иныеработы  (услуги),  определенная  государственным   или   муниципальнымконтрактом, является твердой договорной ценой.
       Твердая договорная цена остается неизменной на  протяжении  всегопериода   строительства    (ремонта),    за    исключением    случаев,предусмотренных    Федеральным    законом    от 21.07.2005     N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказаниеуслуг для государственных нужд и муниципальных нужд".
       4.2. Стоимость выполненных работ по контрактам на строительство икапитальный ремонт объектов определяется в  соответствии  с  условиямиразмещения заказа на основании ведомости  объемов  работ,  расцененнойподрядчиком в текущих ценах, или утвержденной сметной  документации  сучетом индексов и прогнозных  показателей  роста  цен,  использованныхглавным распорядителем средств  областного  бюджета  (заказчиком)  прирасчете начальной  (максимальной)  цены  контракта  в  соответствии  спунктом 3.2 раздела 3 настоящего Положения.
       4.3. Стоимость  выполненных  работ   по   переходящим   объектам,контракты на которые заключены по результатам торгов,  проведенных  довступления   в   силу   настоящего   постановления,   определяется   всоответствии с условиями ранее заключенного контракта.
                    5. Порядок финансирования объектов
                   строительства из областного бюджета
       5.1. Финансирование объектов строительства из областного  бюджетаосуществляется на основании:
       5.1.1. Областного  закона  об  областном  бюджете  на   очереднойфинансовый  год  и   плановый   период,   распоряжений   АдминистрацииРостовской  области  о   выделении   средств   из   резервного   фондаАдминистрации  Ростовской  области  на  финансирование  непредвиденныхрасходов  областного  бюджета,  других  нормативных   правовых   актовАдминистрации Ростовской  области,  Федерального  закона  от  25.02.99N 39-ФЗ  "Об инвестиционной  деятельности  в   Российской   Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений".
       5.1.2. Перечней объектов капитального строительства на  очереднойфинансовый год, утвержденных в установленном порядке. При формированииперечня объектов на очередной финансовый  год  и  определении  лимитовкапитальных вложений по каждому объекту  учитываются  сроки  и  объемыстроительства объекта, определенные  на  момент  размещения  заказа  ипредусмотренные контрактом.
       5.1.3. Лимитов бюджетных обязательств.
       5.1.4. Документов, являющихся основанием для заключения контрактав соответствии с законодательством о размещении заказов.
       5.1.5. Заключенных в установленном порядке:
       договора   на    реализацию    инвестиционного    проекта    (принеобходимости);
       контракта на выполнение строительно-монтажных работ, на  поставкуоборудования и предоставление иных услуг;
       контракта  на  изготовление  проектной  продукции,  в  том  числепредпроектных и проектно-изыскательских работ;
       контракта на осуществление технического надзора и других функций,связанных с организацией строительства, включая организацию авторскогонадзора за ходом строительства, и иных договоров.
       5.1.6. Кассового   плана   исполнения   областного   бюджета   напредстоящий календарный месяц.
       5.1.7. Платежных документов на оплату выполненных работ  (услуг),представленных главным распорядителем  средств  областного  бюджета  ворганы  Федерального  казначейства  Министерства  финансов  РоссийскойФедерации по Ростовской области.
       5.2. Государственные        контракты        на        выполнениестроительно-монтажных и проектных  работ,  поставку  оборудования,  наосуществление   технического  надзора  и  иных  функций  заказчика  построительству объектов подлежат регистрации  в  министерстве  финансовобласти в установленном порядке.
       5.3. Муниципальные    контракты    (договоры)    на    выполнениестроительно-монтажных,  проектных  работ,  осуществление  техническогонадзора и иных работ (услуг), связанных с процессом  строительства  наобъектах,  финансируемых  за  счет  средств   фонда   софинансированиярасходов, регистрируются  главным  распорядителем  средств  областногобюджета в установленном порядке.
       5.4. Контракты на выполнение подрядных работ заключаются на  весьпериод строительства в соответствии с условиями размещения заказов.  Вних указываются стоимость подлежащих выполнению работ (услуг), порядоких   оплаты,   размеры   и   порядок   финансирования   строительства,ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств.
       В рамках государственного контракта, заключенного на весь  периодстроительства,  ежегодно  заключаются  дополнительные  соглашения   наочередной финансовый год с  соблюдением  требований,  предъявляемых  кгосударственным  контрактам,  в  пределах  бюджетных  обязательств  построительству данного объекта, предусмотренных областным  бюджетом  наочередной финансовый год.
       По результатам одного конкурса (аукциона) в случае финансированияобъекта из  различных  источников  допускается  заключение  контрактов(договоров) отдельно  по  каждому  источнику  финансирования.  В  этомслучае порядок определения стоимости выполненных работ устанавливаетсяв соответствии с условиями конкурсной (аукционной) документации.
       Обязательным приложением к контракту является график производстваработ, в котором указываются укрупненные объемы работ и их  стоимость,подлежащие выполнению в текущем финансовом году.
       5.5. Контракт  на  осуществление  технического  надзора  и   иныхфункций,  связанных  с  организацией  строительства,   заключается   всоответствии с требованиями действующего законодательства.
       5.6. Главный    распорядитель    средств    областного    бюджетаконтролирует  выполнение   договорных   обязательств   заказчиками   иподрядчиками по строительству объектов,  финансируемых  из  областногобюджета,  а  также   осуществляет   выборочную   проверку   исполнениядоговорных обязательств по объектам,  финансируемым  за  счет  средствфонда софинансирования расходов областного бюджета.
       5.7. В    случае    невыполнения     заказчиком     обязательств,предусмотренных контрактом, главный распорядитель  средств  областногобюджета вправе принимать решение  о  снижении  размера  отчислений  насодержание заказчика по объектам, финансируемым из областного бюджета,на которых выявлены нарушения. Решение о снижении  размера  отчисленийна содержание заказчика  принимается  главным  распорядителем  средствобластного бюджета на  основании  акта  обследования,  подтверждающегофакт нарушения договорных обязательств по каждому отдельному  объекту,и оформляется приказом.
       За нарушение заказчиком  договорных  обязательств  по  конкретнымобъектам  на  основании   приказа   главного   распорядителя   средствобластного бюджета излишне перечисленные средства  областного  бюджетаподлежат  зачету  в  счет   предстоящего   в   установленном   порядкефинансирования заказчика. В случае  завершения  строительства  объектаизлишне перечисленные средства подлежат возврату  в  доход  областногобюджета.
       5.8. Оплата услуг по осуществлению авторского  надзора  за  ходомстроительства  объектов   областной   собственности,   по   оформлениютехнической  документации  на  завершенные  строительством  объекты  ирасходов, предусмотренных статьей "прочие затраты"  согласно  Методикеопределения стоимости строительной продукции на территории  РоссийскойФедерации  (МДС  81-35.2004),  утвержденной  постановлением   ГосстрояРоссийской  Федерации  от 05.03.2004  N 15/1,  осуществляется  главнымраспорядителем средств областного  бюджета  на  основании  контрактов,заключенных   заказчиком   в   пределах    средств,    предусмотренныхвнутрипостроечным титульным списком на текущий финансовый  год,  актоввыполненных работ и счетов.
       Оплата услуг по осуществлению технического надзора, иных  функцийзаказчика   и   авторского   надзора   на    объектах    муниципальнойсобственности,  финансируемых  из  фонда  софинансирования   расходов,осуществляется за счет средств местного  бюджета,  предусмотренных  насофинансирование объектов.
       5.9. Главный распорядитель средств областного бюджета  направляетзаказчикам,  осуществляющим  технический  надзор  и  другие   функции,связанные  с  организацией  строительства,  уведомления   об   объемахпроизведенного финансирования.
       5.10. Главный распорядитель средств областного бюджета (заказчик)вправе   предусмотреть   в   конкурсной   (аукционной)    документацииавансирование работ (услуг) в размере, не превышающем 20 процентов  отстоимости работ (услуг), подлежащих выполнению  в  текущем  финансовомгоду.
       В государственном (муниципальном) контракте  указываются  условияпредоставления аванса и порядок его погашения.
                    6. Порядок финансирования объектов
                капитального ремонта из областного бюджета
       6.1. Контракты (договоры) на  выполнение  работ  по  капитальномуремонту   объектов   оформляются   в   соответствии   с    действующимзаконодательством Российской Федерации, Ростовской области и условиямиконкурса (аукциона).
       6.2. На  капитальный  ремонт  объектов  областной   собственностисметной стоимостью работ до 10 млн.  рублей  (в  текущем  уровне  цен)главный  распорядитель  средств  областного  бюджета  вправе  поручитьобластному бюджетному учреждению -  получателю  бюджетных  средств,  воперативное   управление    которого    передан    объект    областнойсобственности,  заключать  контракты  с  подрядчиками  на   выполнениеремонтных  работ,  с  иными  организациями  на   оказание   услуг   потехническому  и  авторскому  надзору  (при  необходимости),  а   такжеосуществлять  взаиморасчеты  за  выполненные  работы  (предоставленныеуслуги).
       6.3. На  комплексный  капитальный   ремонт   объектов   областнойсобственности сметной  стоимостью  более  10 млн.  рублей  (в  текущемуровне  цен)  главным  распорядителем   средств   областного   бюджетазаключаются контракты на весь объем работ, обеспечивающих ввод объекта(или пускового комплекса) в эксплуатацию.
       В рамках контракта, заключенного на весь период ремонтных  работ,ежегодно заключаются дополнительные соглашения на очередной финансовыйгод в пределах бюджетных обязательств по капитальному ремонту  данногообъекта, предусмотренных в областном бюджете.
       6.4. Формирование  договорной  цены  и   определение   остаточнойстоимости ремонтных работ по  переходящим  объектам  осуществляются  впорядке, установленном разделом 4 настоящего Положения.
       6.5. Главные распорядители средств областного бюджета,  областныебюджетные учреждения,  органы  местного  самоуправления  -  получателисредств областного бюджета обязаны обеспечить  технический  надзор  заходом  выполнения  проектных  и  ремонтно-восстановительных  работ  наобъектах капитального ремонта, финансируемых из областного бюджета.
       6.6. На объектах  капитального  ремонта  областной  собственностиобластное учреждение, на балансе которого находится объект:
       утверждает задание на инструментальное обследование и составлениетехнического заключения о степени аварийности объекта;
       принимает   участие   в   обследовании    объекта    комплексногокапитального  ремонта  (совместно  с  проектной  организацией)   и   вподготовке заключения о техническом состоянии конструктивных элементови инженерных коммуникаций;
       составляет и утверждает акты технического состояния конструкций иописи работ, подлежащих выполнению при капитальном  ремонте,  отдельнона каждый объект;
       обеспечивает  осуществление   технического   надзора   за   ходомремонтных работ;
       при необходимости обеспечивает организацию авторского надзора.
       Главный распорядитель средств областного бюджета:
       утверждает   задание   на   проектно-изыскательские   работы   покомплексному капитальному ремонту;
       обеспечивает проверку           соответствия          выполненныхпроектно-изыскательских работ заданию на проектирование;
       принимает участие в работе приемочной комиссии.
       6.7. Оплата услуг заказчика по  ведению  технического  надзора  ивыполнению   других   функций   по   организации    ремонтных    работосуществляется  главным  распорядителем  средств  областного  бюджета,областным бюджетным учреждением, органами  местного  самоуправления  всоответствии с условиями  контракта  на  основании  актов  выполненныхработ и счета на оплату.
       6.8. Затраты  заказчика  и   прочие   затраты   по   комплексномукапитальному  ремонту  объекта  учитываются   главным   распорядителемсредств  областного  бюджета   при   определении   лимитов   бюджетныхобязательств на текущий финансовый год.
       6.9. Финансирование выполненных работ и предоставленных услуг  покапитальному ремонту объектов областной собственности осуществляется впорядке, установленном пунктами 5.1, 5.8 и 5.10 раздела  5  настоящегоПоложения.  Финансирование  объектов   из   федерального   бюджета   иИнвестиционного  фонда  Российской   Федерации,   а   также   объектовмуниципальной   собственности    из    областного    бюджета    (фондасофинансирования   расходов   и   фонда    непредвиденных    расходов)осуществляется в  порядке,  утвержденном  соответствующим  нормативнымактом Правительства Российской Федерации  и  Администрации  Ростовскойобласти.
                           7. Учет и отчетность
       7.1. Главные распорядители средств областного бюджета,  областныебюджетные учреждения,  заказчики,  подрядные  организации,  поставщикитоваров (услуг) и оборудования  несут  ответственность  за  целевое  иэффективное  использование  выделенных  в  их   управление   бюджетныхсредств, своевременное представление отчетности о выполненных  работах(услугах).
       7.2. Главные распорядители средств областного бюджета,  областныебюджетные  учреждения,  заказчики  осуществляют  бухгалтерский   учет,составляют  и  представляют  отчетность   об   использовании   средствобластного бюджета для  финансирования  строительства  и  капитальногоремонта    объектов    в    порядке,     установленном     действующимзаконодательством.
       Областные   бюджетные   учреждения   и   заказчики   представляютгосударственному  заказчику  бухгалтерскую  и   иную   отчетность   обиспользовании  средств  областного  бюджета  в  порядке  и  в   сроки,установленные государственным заказчиком.
       7.3. Главный распорядитель средств областного бюджета:
       7.3.1. Ежеквартально рассматривает и  анализирует  представленнуюобластными  бюджетными  учреждениями  и   заказчиками   отчетность   овыполненных и профинансированных объемах работ за отчетный период.
       7.3.2. Осуществляет  учет   поступивших   бюджетных   средств   всоответствии с действующим законодательством о бухгалтерском  учете  вбюджетных учреждениях.
       7.3.3. Представляет в  министерство  финансов  области  и  органыгосударственной  статистики  отчетность   по   формам   и   в   сроки,установленные действующим законодательством.
       По итогам финансового года в сроки представления годового  отчетапредставляет  пообъектный  отчет  о   фактическом   освоении   средствобластного бюджета, предусмотренных  на  строительство  и  капитальныйремонт  объектов,  с  выделением  объемов  финансирования   из   фондасофинансирования расходов, резервного фонда Администрации  области  нафинансирование непредвиденных расходов областного  бюджета  и  средствфедерального бюджета.
       Начальник общего отдела
       Администрации области                                 М.В. Фишкин