Постановление Правительства Ростовской области от 04.10.2012 № 945
Об утверждении Порядка организации и финансирования из областного бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.10.2012 N 945
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Порядка
организации и финансирования из областного бюджета
работ по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту объектов, выполнению мероприятий
по благоустройству территории, а также ремонту
автомобильных дорог
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 23.06.2014 г. N 458;
от 10.05.2016 № 315;
от 19.07.2017 № 510)
С целью установления единого порядка организации и финансирования
из областного бюджета работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту объектов, выполнению мероприятий по
благоустройству территории, а также ремонту автомобильных дорог
Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:(В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 19.07.2017 № 510)
1. Утвердить Порядок организации и финансирования из областного
бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту
объектов, выполнению мероприятий по благоустройству территории, а
также ремонту автомобильных дорог согласно приложению. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 19.07.2017 № 510)
2. Главным распорядителям средств областного бюджета и субсидий,
предоставляемых из федерального бюджета на осуществление бюджетных
инвестиций (далее - средства областного бюджета):
при формировании перечней объектов и мероприятий капитального
ремонта направлять 60 процентов средств, предусмотренных на эти цели в
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на
объекты капитального ремонта (кроме дорожного хозяйства);
предусматривать на очередной финансовый год и плановый период
средства в размере не менее 2 процентов от общего объема финансовых
средств, выделенных на капитальный ремонт, на разработку
проектно-сметной документации по капитальному ремонту, который
планируется в ближайшие 2 - 3 года (кроме дорожного хозяйства);
обеспечить целевое использование средств, выделяемых из
областного бюджета на вышеуказанные цели, в порядке, установленном
настоящим постановлением;
при формировании перечней объектов и мероприятий капитального
ремонта и ремонта объектов дорожного хозяйства регионального и
межмуниципального значения на очередной финансовый год и плановый
период исходить из нормативов затрат на капитальный ремонт и ремонт
автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в
соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от
13.01.2012 N 12 "О нормативах финансовых затрат на капитальный ремонт,
ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования
регионального и межмуниципального значения и Правилах расчета размера
ассигнований областного бюджета на указанные цели"; для капитального
ремонта объектов здравоохранения исходить из нормативов, утвержденных
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от
21.04.2011 N 184 "Об утверждении укрупненных нормативов предельной
цены капитального и текущего ремонта объектов здравоохранения в
2011-2012 годах";
при формировании перечня вновь начинаемыхобъектов строительства
(реконструкции), разработки проектно-сметной документации объектов
муниципальнойсобственности учитывать выполнение значения показателей
по соглашениям о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных
районов и городских округов в предшествующем году; (Дополнен -
ПостановлениеПравительства Ростовской области от10.05.2016 № 315)
при подготовке заданий на проектирование по объектам
строительства (реконструкции), в том числе инженерных сетей,
рассматривать возможность включения в проектную документацию
требований строительства кабельной канализации икабельных вводов для
прокладки волоконно-оптических линий связи, а также возможность
требований о прокладке внутренних сетей связи по скрытым внутренним
коммуникациям емкостью, достаточной дляодновременного оказания услуг
не менее чем 3 операторами связи, за исключением объектов дорожного
хозяйства; (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 10.05.2016 № 315)
при подготовке заданий на проектирование по объектам
строительства социальных объектов предусматривать необходимость
проектировщика заключать договор безвозмездного пользования объектом
интеллектуальной собственности – проектной документацией для
возможности ее повторного применения при осуществлении строительства.
(Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 10.05.2016 № 315)
2.1. Главным распорядителям средств областного бюджета по
объектам областной собственности рассматривать:
целесообразность выданной исходно-разрешительной документации;
полноту и целесообразность проектных решений, применяемых
материалов, оборудования и их эквивалентов, конструкций, технологий,
способов организации и производства работ на предмет соответствия
целям инвестиционного проекта;
целесообразность корректировки проектно-сметной документации, а
также выполнения дополнительных работ.
2.2. Главным распорядителям средств областного бюджета
осуществлять ведомственный контроль за соблюдением законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков в
порядке
, установленном Правительством Ростовской области. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 16.01.2014 г. N 48)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Ростовской области принять правовые акты, регулирующие
вопросы организации и финансирования из местного бюджета работ по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов,
выполнению мероприятий по благоустройству территории, а также ремонту
автомобильных дорог. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 19.07.2017 № 510)
4. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) в
двухмесячный срок с момента вступления в силу данного постановления
внести соответствующие изменения в постановление Правительства
Ростовской области от 23.12.2011 N 294 "О мерах по обеспечению
исполнения областного бюджета в 2012 году".
5. Признать утратившими силу правовые акты Ростовской области по
Перечню согласно приложению N 2.
6. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением пункта 5.9 раздела 5 Порядка организации
и финансирования из областного бюджета работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов, а также ремонту
автомобильных дорог, который вступает в силу с 1 января 2013 г.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.
(В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 10.05.2016 № 315)
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство строительства,
архитектуры и территориального
развития Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 04.10.2012 N 945
ПОРЯДОК
организации и финансирования из областного бюджета
работ по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту объектов, выполнению мероприятий по
благоустройству территории, а также ремонту
автомобильных дорог
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 23.06.2014 г. N 458;
от 10.05.2016 № 315;
от 19.07.2017 № 510)
1. Основные положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 25.02.1999 N
39-Ф3 "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,
осуществляемой в форме капитальных вложений", от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", Областным законом
от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области", иными
правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области в сфере
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов,
выполнению мероприятий по благоустройству территории, а также ремонта
автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. (В редакции
Постановлений Правительства Ростовской области от 16.01.2014 г. N 48;
от 19.07.2017 № 510)
1.2. Настоящий Порядок устанавливает единые условия организации
работ, определения стоимости и расчетов за выполненные работы,
предоставленные услуги по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту, ремонту автомобильных дорог, проектированию объектов, за
выполнение мероприятий по благоустройству территории, финансируемых из
областного бюджета, включая субсидии для софинансирования расходных
обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного
самоуправления по вопросам местного значения, предоставляемых из
областного бюджета местным бюджетам, средства резервного фонда
Правительства Ростовской области, а также субсидий, предоставляемых из
федерального бюджета и Инвестиционного фонда Российской Федерации на
осуществление бюджетных инвестиций (далее – средства областного
бюджета). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 19.07.2017 № 510)
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
главный распорядитель средств областного бюджета - орган
исполнительной власти Ростовской области, на который в установленном
порядке возложены функции главного распорядителя средств областного
бюджета;
государственный заказчик - орган исполнительной власти Ростовской
области и (или) получатель средств областного бюджета;
заказчик - орган местного самоуправления (муниципальный
заказчик), министерство транспорта Ростовской области (для
автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения),
предприятие (учреждение), обеспечивающие осуществление проведения
строительного контроля и другие функции, связанные с организацией
строительства, реконструкции, капитального ремонта, выполнения
мероприятий по благоустройству территории и ремонта автомобильных
дорог, финансируемых из областного бюджета; (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 19.07.2017 № 510)
застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на
принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного
правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства государственной (муниципальной)
собственности органы государственной власти или органы местного
самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным
законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои
полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства,
выполнение мероприятий по благоустройству территории, а также
выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для
их строительства, реконструкции, капитального ремонта, выполнения
мероприятий по благоустройству территории; (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 19.07.2017 № 510)
технический заказчик - физическое лицо, действующее на
профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены
застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении
инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов
капитального строительства, подготавливают задания на выполнение
указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные
изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации,
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального
строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения
указанных видов работ, подписывают документы, необходимые для
получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в
эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные
действующим законодательством; (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 19.07.2017 № 510)
договор (соглашение) на реализацию инвестиционного проекта -
договор, заключаемый государственным заказчиком с инвесторами,
собственниками (в том числе с органами местного самоуправления) и
пользователями объекта на весь период строительства, реконструкции,
капитального ремонта, устанавливающий объемы, направления и сроки
осуществления инвестиций, взаимные права, обязанности и
ответственность сторон по реализации инвестиционного проекта в форме
капитальных вложений;
реконструкция объектов капитального строительства (за исключением
линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального
строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади,
объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта
капитального строительства, а также замена и (или) восстановление
несущих строительных конструкций объекта капитального строительства,
за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на
аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы
и (или) восстановления указанных элементов;
реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных
объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение
класса, категории и (или) первоначально установленных показателей
функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других)
или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или)
охранных зон таких объектов;
капитальный ремонт объектов капитального строительства (за
исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление
строительных конструкций объектов капитального строительства или
элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных
конструкций, замена и (или) восстановление систем
инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического
обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а
также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на
аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы
и (или) восстановление указанных элементов;
капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров
линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой
изменение класса, категории и (или) первоначально установленных
показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется
изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры,
предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя
земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и
расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное
полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения,
являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения,
искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы
обустройства автомобильных дорог;
элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым
относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие
устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха,
остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения
автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного
контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки
транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны
автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары,
другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе
его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного
сервиса;
ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению
транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при
выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные
характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
резерв средств на непредвиденные работы и затраты - средства,
предназначенные для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в
которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в
ходе строительства в результате уточнения проектных решений или
условий строительства в отношении объектов (видов работ),
предусмотренных в утвержденном проекте, а также для компенсации
затрат, связанных с ошибками в сметах, включая арифметические,
выявленными после утверждения проектной документации;
дополнительные работы - работы, выявленные в ходе строительства,
реконструкции или капитального ремонта, связанные с изменением
технологических, конструктивных решений утвержденного проекта и
увеличением сметной стоимости, а также возникшие в связи с введением в
действие новых законодательных и нормативных правовых актов;
объекты благоустройства территории – улицы, проспекты, площади,
бульвары, парки, скверы, пляжи, набережные, кварталы;
функционально-планировочные образования; территории (зоны), выделяемые
по принципу единой градостроительной регламентации или
визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с
застройкой), дворовые территории и иные территории в муниципальном
образовании; (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской
области от 19.07.2017 № 510)
мероприятия по благоустройству территории – комплекс работ на
объектах благоустройства территории, в том числе в рамках подготовки к
проведению чемпионата мира по футболу 2018 года, включающий устройство
внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных дорожек, площадок (в
том числе специализированных), стоянок для автомобилей (парковок),
оград, открытых плоскостных спортивных сооружений, оборудование
некапитальными строениями и сооружениями, озеленение, освещение
территории, замена покрытий, работы с растительным грунтом, другие
мероприятия, направленные на поддержание и улучшение санитарного и
эстетического состояния территории. (Дополнен - Постановление
Правительства Ростовской области от 19.07.2017 № 510)
1.4. Главный распорядитель средств областного бюджета имеет право
в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на очередной
финансовый год и плановый период, вносить Губернатору Ростовской
области предложения по перераспределению средств между объектами. При
получении согласия на перераспределение средств ответственным
исполнителем либо соисполнителем (по согласованию с ответственным
исполнителем) подготавливаются соответствующие изменения в
государственные программы Ростовской области в порядке, установленном
Регламентом Правительства Ростовской области. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 22.05.2015 № 360)
1.5. Выполнение функций заказчика (в том числе проведение
строительного контроля) по строительству, проектированию и
капитальному ремонту объектов областной собственности, кроме объектов
дорожного хозяйства, а также за исключением случаев, установленных
федеральным законодательством, осуществляется государственным
бюджетным учреждением Ростовской области в соответствии с
государственным заданием, утвержденным в установленном порядке. (В
редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 22.05.2015 № 360)
Закупка на закупку услуг по проведению строительного контроля и
выполнению иных функций заказчика по организации строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов, а также ремонта
автомобильных дорог и искусственных сооружений на них муниципальной
собственности осуществляется в соответствии с действующим
законодательством. (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 16.01.2014 г. N 48)
Выполнение функций заказчика (в том числе проведение
строительного контроля) по строительству, проектированию, капитальному
ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального
и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них
выполняет министерство транспорта Ростовской области.
2. Порядок разработки и утверждения
проектной (сметной) документации на объекты
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов,
объекты благоустройства территории, а также сметной документации
на ремонт автомобильных дорог
2.1. Разработка проектной (сметной – длякапитального ремонта, при котором незатрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасностиобъекта капитального строительства, а также для выполнения мероприятий поблагоустройству территории, в случаях, если подготовка проектной документациине является обязательной и не разрабатывалась по инициативе заказчика)документации осуществляется на:
строительство, реконструкцию, капитальный ремонтобъектов, выполнение мероприятий по благоустройству территории и ремонтавтомобильных дорог областной собственности за счет средств, предусмотренных наэти цели в областном бюджете;
строительство,реконструкцию, капитальный ремонт, выполнение мероприятий по благоустройствутерритории и ремонт объектов муниципальной собственности за счет средств,предусмотренных на эти цели в бюджетах муниципальных образований Ростовскойобласти, за счет субсидий для софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения, предоставляемых из областногобюджета местным бюджетам, а также за счет средств резервного фондаПравительства Ростовской области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 19.07.2017 № 510)
2.2. Проектная документация должна соответствовать требованиям
законодательства в области градостроительной деятельности, нормативным
актам в области проектирования и строительства, а также заданию на
проектирование.
2.3. Состав разделов проектной документации и требования к
содержанию этих разделов устанавливаются в зависимости от видов
объектов в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной
документации и требованиях к их содержанию".
Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или
технического заказчика может осуществляться применительно к отдельным
этапам строительства, реконструкции объектов капитального
строительства.
В случае подготовки отдельных разделов проектной документации
линейных объектов, разведочно-эксплуатационных буровых скважин на
воду, объектов благоустройства территории, отдельных этапов
строительства и реконструкции объектов капитального строительства, а
также разделов проектной документации при проведении капитального
ремонта на основании задания застройщика (технического заказчика) в
зависимости от содержания работ осуществляется последующая оценка
соответствия этих разделов требованиям технических регламентов путем
выдачи соответствующего заключения государственного автономного
учреждения Ростовской области «Государственная экспертиза проектной
документации и результатов инженерных изысканий» (далее – ГАУ РО
«Государственная экспертиза проектов»).
(В редакции Постановлений
Правительства Ростовской области от 22.05.2015 № 360;
от 19.07.2017 № 510)
В случае подготовки разделов проектной документации линейных
объектов, отдельных этапов строительства и реконструкции объектов
капитального строительства, а также разделов проектной документации
при проведении капитального ремонта на основании задания застройщика
(технического заказчика) в зависимости от содержания работ,
осуществляется последующая оценка соответствия этих разделов
требованиям технических регламентов путем выдачи соответствующего
заключения государственного автономного учреждения Ростовской области
"Государственная экспертиза проектов документов территориального
планирования и проектной документации" (далее - ГАУ РО
"Государственная экспертиза проектов документов территориального
планирования и проектной документации").
2.4. Проектная документация и результаты инженерных изысканий
подлежат экспертизе в соответствии с действующим законодательством. (В
редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 19.07.2017 № 510)
После получения указанных заключений проектная документация
утверждается:
со сметной стоимостью работ до 500 млн. рублей включительно (в
текущем уровне цен) по объектам областной собственности - главным
распорядителем средств областного бюджета, объектам муниципальной
собственности - органами местного самоуправления; (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 22.05.2015 № 360)
со сметной стоимостью работ более 500 млн. рублей (в текущем
уровне цен) – первым заместителем Губернатора Ростовской области,
заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим объект по
отраслевому признаку. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 22.05.2015 № 360)
2.5. Определение сметной стоимости строительства, реконструкции,
капитального ремонта, а также формирование цен на строительную
продукцию и расчеты за выполненные работы на объектах, финансируемых
из областного бюджета, осуществляются в соответствии с Методикой
определения стоимости строительной продукции на территории Российской
Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением
Государственного комитета Российской Федерации по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004 N 15/1 и Инструкцией о
составе, порядке разработки, согласования и утверждения
проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий (МДС
13-1.99), утвержденной постановлением Государственного комитета
Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному
комплексу от 17.12.1999 N 79.
Порядок мониторинга цен строительных ресурсов осуществляется в
соответствии с Градостроительным кодеком Российской Федерации.
(Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 19.07.2017 № 510)
2.6. Проектная документация подлежит проверке на достоверность
определения сметной стоимости объекта в ГАУ РО «Государственная
экспертиза проектов» в соответствии с действующим законодательством. В
отношении объектов, проектная документация по которым в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежит
государственной экспертизе, либо сметная стоимость которых не подлежит
проверке достоверности (в том числе мероприятия по благоустройству
территории, снос, локальные мероприятия, ремонтно-реставрационные
работы), сметная документация по решению заказчика подлежит проверке
на соответствие сметным нормативам путем выдачи соответствующего
заключения ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов». (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 19.07.2017 № 510)
2.7. В соответствии с пунктом 7 статьи 52 Градостроительного
кодекса Российской Федерации в случаях, когда в процессе
строительства, реконструкции и капитального ремонта возникает
необходимость отклонить параметры объекта капитального строительства
от проектной документации, такие отклонения возможны только при
условии внесения изменений в проектную документацию, получившую
положительное заключение государственной экспертизы в порядке,
регламентируемом Методическими указаниями о составе материалов,
представляемых для рассмотрения предложений о переутверждении
проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и
сооружений (МДС 11-18.2005).
В соответствии с частью 1 статьи 744 Гражданского кодекса
Российской Федерации заказчик (застройщик) вправе вносить изменения в
техническую документацию при условии, если вызываемые этим
дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов цены
государственного (муниципального) контракта на строительно-монтажные и
ремонтно-строительные работы и не меняют характера предусмотренных в
нем работ, не снижают конструктивных и других характеристик надежности
и безопасности, не изменяют их качественных и функциональных
характеристик.
В соответствии с Положением об организации и проведении
государственной экспертизы проектной документации и результатов
инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 05.03.2007 №145, при внесении изменений
в проектную документацию, получившую положительное заключение
государственной экспертизы, в части изменения технических решений,
которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта
капитального строительства, указанная проектная документация и (или)
результаты инженерных изысканий направляются повторно (2 и более раза)
на государственную экспертизу.
В случае внесения в проектную документацию, получившую
положительное заключение государственной экспертизы, изменений в части
технических решений, которые не влияют на конструктивную надежность и
безопасность объекта капитального строительства, но превышают десять
процентов цены контракта, указанная проектная документация
направляется застройщиком или техническим заказчиком на оценку
соответствия измененных разделов проектной документации требованиям
технических регламентов, а также на проведение проверки достоверности
применения сметных нормативов путем выдачи заключений в соответствии с
действующим законодательством.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ростовской
области от 22.05.2015 № 360)
3. Порядок формирования начальной
(максимальной) цены государственного
контракта на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов, выполнение мероприятий
по благоустройству территорий и ремонт автомобильных дорог
3.1. Утверждениеи (или) согласование конкурсной документации (документации об аукционе) настроительно-монтажные и ремонтно-строительные работы осуществляется главнымраспорядителем средств областного бюджета по объектам областной собственности,заказчиком – по объектам муниципальной собственности только при наличииутвержденной в установленном порядке проектной (сметной) документации.
Утверждениезадания на проектирование осуществляется:
по объектамобластной собственности – главным распорядителем средств областного бюджета;
по объектаммуниципальной собственности, финансирование которых предусмотрено спривлечением средств областного бюджета, – заказчиком по согласованию с главнымраспорядителем средств областного бюджета.
Расчетначальной (максимальной) цены контракта на проектные работы по строительству,реконструкции, капитальному ремонту, выполнению мероприятий по благоустройству территориипо объектам муниципальной собственности, финансирование которых предусмотреноза счет средств областного бюджета, согласовывается главным распорядителемсредств областного бюджета. Согласование осуществляется при наличии заключенияо достоверности определения сметной стоимости проектных работ.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 19.07.2017 № 510)
3.2. Начальная (максимальная) цена государственного
(муниципального) контракта (далее - контракт) определяется и (или)
согласовывается главным распорядителем средств областного бюджета
(заказчиком) на:
выполнение проектно-изыскательских работ;
выполнение строительно-монтажных (ремонтных) работ;
поставку оборудования;
выполнение пусконаладочных работ, археологических изысканий,
авторского надзора и иных работ (услуг).
3.2.1. В расчет начальной (максимальной) ценыконтракта на выполнение строительно-монтажных, ремонтно-строительных и прочихработ (предусмотренных заказчиком для выполнения их подрядчиком),пусконаладочных и археологических работ принимаются:
сметная стоимость строительства (ремонта) вбазисном уровне цен в соответствии со сметной документацией, получившейположительное заключение экспертизы, заключение о достоверности (при наличии всоответствии с законодательством) и утвержденной в установленном порядке; (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от19.07.2017 № 510)
непредвиденные затраты в размере:
не более 2 процентов – от стоимости по главам 1 –12 (1 – 9 по объектам капитального ремонта) сводного сметного расчета дляобъектов непроизводственного назначения;
не более 3 процентов – от стоимости по главам 1 –12 (1 – 9 по объектам капитального ремонта) сводного сметного расчета дляобъектов производственного назначения;
для объектов, строительство, реконструкция икапитальный ремонт которых осуществляются с привлечением средств федеральногобюджета, – индексы, публикуемые Министерством экономического развитияРоссийской Федерации, на дату публикации информации об определении поставщика(подрядчика, исполнителя);
для иных объектов, расположенных на территорииРостовской области, – индексы, рекомендуемые письмом министерства строительстваРостовской области, на дату публикации информации об определении поставщика(подрядчика, исполнителя);
абзац; (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Ростовской области от19.07.2017 № 510)
для объектов дорожного хозяйства – уменьшение настоимость возвратных материалов (в том числе срезанного слоя асфальтобетонногопокрытия), определенных проектной документацией, утвержденной в установленномпорядке в текущих ценах на планируемый период производства работ;
прогнозные показатели инфляции, рекомендованныеМинистерством экономического развития Российской Федерации (далее –Минэкономразвития России), на период строительства (ремонта), в том числеквартальные.
Расчет начальной (максимальной) цены контрактапроизводится по главам сводного сметного расчета проектной документации,утвержденной в установленном порядке, с учетом стоимости работ (в текущихценах на момент размещения извещения о проведении торгов), разбитых по годам(кварталам) планируемого периода строительства (ремонта).
Расчет начальной (максимальной) цены контракта настроительно-монтажные (ремонтные) работы, выполнение которых осуществляется втечение 12 календарных месяцев (согласно проекту организации строительства),осуществляется в текущих ценах на момент размещения извещения о проведенииторгов и не индексируется в течение всего срока строительства (ремонта)объекта.
В случае, если срокистроительства, реконструкции, капитального ремонта объекта составляют более 12месяцев (согласно проекту организации строительства) (кроме объектов дорожногохозяйства), расчет начальной (максимальной) цены контракта может осуществлятьсяпо следующим формулам с учетом распределения объемов по годам (кварталам)планируемого периода строительства (ремонта) и прогнозных показателей инфляциина соответствующий период выполнения работ:
tо
Цкн = Ц1 + SUM Сi, Сi = Ц2 х Кi,
tн
где Цкн – начальная(максимальная) цена контракта, рассчитанная на дату публикации информации обопределении поставщика (подрядчика, исполнителя);
Ц1 – стоимость подрядныхработ, выполняемых в течение первых 12 месяцев (согласно проектуорганизации строительства) (кроме объектов дорожного хозяйства);
Сi – остаточная стоимость подрядныхработ, выполняемых в последующие периоды;
Ц2 – остаточная стоимостьподрядных работ (в ценах на дату публикации информации об определениипоставщика (подрядчика, исполнителя);
Кi – прогнозный показатель роста цен насоответствующий период выполнения подрядных работ, рассчитанный на основаниипрогнозных показателей инфляции, рекомендуемых Минэкономразвития России, надату публикации информации об определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
t о и tн – временной периодвыполнения подрядных работ.
При этом стоимость работ, выполняемых в течениепервых 12 месяцев (согласно проекту организации строительства) (кроме объектовдорожного хозяйства) строительства (ремонта), учитывается в начальной(максимальной) цене контракта в текущих ценах на момент размещения извещения опроведении торгов.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 10.05.2016 № 315)
3.2.2. Начальная (максимальная) цена контракта на
проектно-изыскательские работы (кроме объектов дорожного хозяйства)
определяется по справочникам базовых цен на проектные и изыскательские
работы с учетом: (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 19.07.2017 № 510)
для объектов, строительство, реконструкция и капитальный ремонт
которых осуществляются с привлечением средств федерального бюджета -
индексов цен, публикуемых Министерством экономического развития
Российской Федерации, на дату публикации информации об определении
поставщика (подрядчика, исполнителя); (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 16.01.2014 г. N 48;
от 22.05.2015 № 360)
для иных объектов, расположенных на территории Ростовской
области, - индексов цен, рекомендованных письмом министерства
строительства Ростовской области, на дату публикации информации об
определении поставщика (подрядчика, исполнителя); (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 16.01.2014 г. N 48)
абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской
области от 19.07.2017 № 510)
В стоимость разработки проектной документации на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов включаются затраты по ее
согласованию, проведению государственной экспертизы, проверке
достоверности определения сметной стоимости объектов капитального
строительства (при необходимости). (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 19.07.2017 № 510)
По усмотрению заказчика допускается определение начальной
(максимальной) цены контракта на проектно-изыскательские работы
методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии со
статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд». При этом стоимость проектных
работ, определенная указанным способом, не должна превышать стоимость,
определенную по справочникам базовых цен на проектные и изыскательские
работы и прошедшую проверку достоверности стоимости проектных работ
(по объектам муниципальной собственности). (Дополнен - Постановление
Правительства Ростовской области от 10.05.2016 № 315)
3.2.2-1 Д ля объектов дорожного хозяйства начальная(максимальная) цена контракта на проектно-изыскательские работы определяетсяметодом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии со статьей 22Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд»; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от19.07.2017 № 510)
3.2.2-2. Для объектов дорожного хозяйства расчет начальной(максимальной) цены контракта осуществляется в текущих ценах на планируемыйпериод производства работ.
При этом расчет начальной (максимальной) цены контракта настроительно-монтажные (ремонтные) работы, выполнение которых осуществляется в течение12 календарных месяцев, осуществляется в текущих ценах на планируемый периодпроизводства работ.
В случае, если сроки строительства,реконструкции, капитального ремонта объекта составляют более 12 месяцев, расчетначальной (максимальной) цены контракта может осуществляться по следующимформулам с учетом распределения объемов по годам (кварталам) планируемогопериода строительства (ремонта) и прогнозных показателей инфляции насоответствующий период выполнения работ:
где Цкн – начальная (максимальная)цена контракта, рассчитанная в ценах на планируемый период производства работ;
Ц1 – стоимость подрядных работ,выполняемых в течение первых 12 календарных месяцев;
Сi –остаточная стоимость подрядных работ, выполняемых в последующие периоды;
Ц2 – остаточная стоимость подрядныхработ (в ценах работ, выполняемых в течение первых 12 календарных месяцев);
Кi –прогнозный показатель роста цен на соответствующий период выполнения подрядныхработ, рассчитанный на основании прогнозных показателей инфляции, рекомендуемыхМинэкономразвития России, на дату публикации информации об определениипоставщика (подрядчика, исполнителя);
t о и tн – временной период выполнения подрядных работ.
При этом стоимость работ, выполняемых втечение первых 12 месяцев строительства (ремонта), учитывается в начальной(максимальной) цене контракта в текущих ценах на планируемый периодпроизводства работ.
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Ростовской
области от 19.07.2017 № 510)
3.2.3. Начальная (максимальная) цена контракта на услуги по
проведению строительного контроля и выполнению иных функций заказчика,
предусмотренных действующим законодательством, на объектах
муниципальной собственности определяется на основании затрат,
предусмотренных на эти цели в утвержденной проектной (сметной)
документации, или на основании расчета индивидуального норматива,
рассчитанного заказчиком в соответствии с Методическим пособием по
расчету затрат на службу заказчика-застройщика, рекомендованным
письмом Министерства строительства Российской Федерации от 13.12.1995
N ВБ-29/12-347 "О Методическом пособии по расчету затрат на службу
заказчика-застройщика" и согласованного муниципальным заказчиком. При
этом размер средств на осуществление строительного контроля не должен
превышать нормативов расходов, определенных постановлением
Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468 "О порядке
проведения строительного контроля при осуществлении строительства,
реконструкции и капитального ремонта объектов капитального
строительства". (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 19.07.2017 № 510)
4. Порядок формирования твердой договорной
цены и осуществления расчетов за выполненные
работы по строительству, реконструкции и капитальному
ремонту объектов, за выполнение мероприятий по
благоустройству территории и ремонту автомобильных дорог
4.1. Цена на работы по строительству, реконструкции и
капитальному ремонту объектов, ремонту автомобильных дорог,
определенная государственным или муниципальным контрактом, является
твердой договорной ценой.
Твердая договорная цена остается неизменной на протяжении всего
периода строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов,
а также ремонта автомобильных дорог, выполнению мероприятий по
благоустройству территории, за исключением случаев, предусмотренных
Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд". (В редакции Постановлений Правительства
Ростовской области от 16.01.2014 г. N 48; от 19.07.2017 № 510)
4.2. Стоимость выполненных работ по контрактам на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов, выполнение мероприятий по
благоустройству территории и ремонт автомобильных дорог определяется в
соответствии с условиями осуществления закупки на основании
утвержденной сметной документации с учетом индексов, прогнозных
показателей роста цен, использованных главным распорядителем средств
областного бюджета (заказчиком) при расчете начальной (максимальной)
цены контракта в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 настоящего
Порядка и коэффициентов пересчета, определенных по соотношению
предложенной подрядчиком цены и начальной (максимальной) цены
контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 16.01.2014 г. N 48; от 22.05.2015
№ 360
; от 19.07.2017 № 510)
По решению заказчика при осуществлении строительства и
реконструкции объектов, включенных в постановление Правительства
Ростовской области от 23.12.2013 № 798 «О Программе подготовки к
проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу», в соответствии с
условиями закупки и государственных (муниципальных) контрактов,
расчеты с подрядчиком за выполненные работы возможно осуществлять по
актам приемки выполненных работ (форма КС-2), заполненных на основании
Ведомости распределения цены контракта по видам затрат, являющейся
неотъемлемым приложением к контракту, по примерной форме согласно
приложению к настоящему Порядку. При этом, стоимость работ в указанных
формах КС-2 должна быть обоснована единичными расценками из
нормативных баз, включенных в федеральный реестр сметных нормативов,
подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов
капитального строительства, строительство которых финансируется с
привлечением средств федерального бюджета, сформированный в
соответствии с приказом Федерального агентства по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству от 05.02.2013 № 17/ГС «Об утверждении
Порядка формирования и ведения федерального реестра сметных
нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости
объектов капитального строительства, строительство которых
финансируется с привлечением средств федерального бюджета, и
предоставления сведений, включенных в указанный реестр». (Дополнен -
Постановление Правительства Ростовской области от 19.07.2017 № 510)
4.3. Стоимость выполненных работ по переходящим объектам,
контракты на которые заключены по результатам торгов, проведенных до
вступления в силу настоящего постановления, определяется в
соответствии с условиями ранее заключенного контракта.
4.4. Государственные и муниципальные контракты на разработку
проектной документации должны содержать условия о порядке расчетов,
предусматривающие окончательный расчет после получения положительного
заключения экспертизы. В случае получения отрицательного заключения
окончательный расчет осуществляется после получения положительного
заключения, выданного по результатам проведения повторной экспертизы и
заключения о достоверности сметной стоимости.
При этом по усмотрению заказчика допускается в зависимости от
специфики, технической сложности объекта проектирования, полноты
разработки проектной и рабочей документации (архитектурных,
функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических
решений, степени их детализации), оплата работ по контракту следующими
этапами:
за выполненные этапы работ, но не более 20 процентов от
стоимости контракта; (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 19.07.2017 № 510)
оплата затрат Подрядчика по экспертизе проектной продукции в
соответствии с календарным планом и на основании представленной
Подрядчиком копии договора по государственной (негосударственной)
экспертизе и документов, подтверждающих оплату такого договора;
окончательный расчет - по факту получения положительного
заключения государственной (негосударственной) экспертизы.
При разработке проектной документации на особо опасные и
технически сложные объекты предусматривать оплату за выполненные этапы
работ, определенные контрактом, в размере не более 80 процентов от
стоимости этапа. Оплата затрат Подрядчика по экспертизе проектной
продукции производится в соответствии с графиком производства работ и
на основании копии договора по государственной экспертизе и
документов, подтверждающих оплату такого договора. Окончательный
расчет - по факту получения положительного заключения государственной
экспертизы. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 23.06.2014 г. N 458)
Также в государственных и муниципальных контрактах допускается
предусматривать оплату за проведение экспертизы и (или) достоверности
стоимости строительства объекта заказчиком самостоятельно на основании
договора на проведение экспертизы и (или) достоверности стоимости
строительства объекта. Оплата повторной экспертизы и (или)
достоверности стоимости строительства объекта в случае получения
отрицательного заключения осуществляется подрядчиком за счет
собственных средств. (Дополнен - Постановление Правительства
Ростовской области от 10.05.2016 № 315; в редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 19.07.2017 № 510)
4.5. В условиях заключаемых государственных и муниципальных
контрактов на выполнение строительно-монтажных и ремонтных работ
необходимо предусматривать обязательство подрядчика обеспечивать на
объекте выполнение работ в две смены.
4.6. В условиях заключаемых государственных и муниципальных
контрактов на выполнение проектных и изыскательских работ необходимо
предусматривать финансовую ответственность проектировщика за
некачественно изготовленную документацию исходя из расчета совокупных
потерь (финансовых, социальных) от несвоевременного ввода объекта в
эксплуатацию, а также обязательства проектировщиков заключать договор
на ведение авторского надзора по сопровождению проекта до момента
сдачи объекта.
4.7. В условиях заключаемых государственных и муниципальных
контрактов на выполнение ремонтных и строительных работ необходимо
предусматривать финансовую ответственность подрядчика за
некачественное выполнение работ исходя из расчета совокупных потерь
(финансовых, социальных) от несвоевременного ввода объекта в
эксплуатацию, а также обязательства проектировщиков заключать договор
на ведение авторского надзора по сопровождению проекта до момента
сдачи объекта.
4.8. При заключении договоров (государственных (муниципальных)
контрактов) о выполнении работ по строительству, реконструкции и
капитальному ремонту объектов капитального строительства областной и
муниципальной собственности допускается, в зависимости от специфики,
технической сложности объекта, авансирование работ в размерах,
установленных постановлением Правительства Ростовской области о мерах
по реализации областного закона об областном бюджете на
соответствующий финансовый год и на плановый период. (Дополнен -
Постановление Правительства Ростовской области от 22.05.2015 № 360)
Абзац. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 10.05.2016 № 315; утратил силу - Постановление Правительства
Ростовской области от 19.07.2017 № 510)
4.9. В условиях заключаемых государственных и муниципальных
контрактов на выполнение строительно-монтажных работ необходимо
предусматривать обязательство: подрядчика оборудовать строительную
площадку ip-камерамивидеотрансляции (не менее двух точек на высоте не
менее 6,0 м от поверхности земли) с разрешением 1280 х 720 и
представлять в 10-дневный срок в адрес главного распорядителя средств
областного бюджета ip-адреса устройств видеотрансляции (по объектам
капитального ремонта по решению главного распорядителя средств
областного бюджета);
оплаты компенсации затрат подрядчика по вывозу и размещению для
дальнейшей утилизации строительного мусора и грунта в пределах
средств, предусмотренных на эти цели в проектно-сметной документации,
на основании заверенной копии договора на утилизацию строительного
мусора с полигоном (организацией), осуществляющим деятельность по
сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию,
размещению отходов соответствующего класса опасности, акта выполненных
работ с данной организацией (с указанием объема и стоимости оказанных
услуг), платежного поручения, подтверждающего понесенные подрядчиком
расходы. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 10.05.2016 № 315)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 19.07.2017 № 510)
5. Порядок финансирования работ по строительству, реконструкции объектов, а также по выполнению мероприятий по благоустройству территории из областного бюджета
5.1. Финансирование объектов строительства (реконструкции), а
также мероприятий по благоустройству территорий из областного бюджета
осуществляется на основании: (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 19.07.2017 № 510)
5.1.1. Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ
«Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой
в форме капитальных вложений», областного закона об областном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период.
5.1.2. Лимитов бюджетных обязательств.
5.1.3. Заключенных в установленном порядке:
договора на реализацию инвестиционного проекта (при
необходимости);
контракта на выполнение строительно-монтажных работ, на поставку
оборудования и предоставление иных услуг;
контракта на изготовление проектной продукции, в том числе
предпроектных и проектно-изыскательских работ.
5.1.4. Кассового плана исполнения областного бюджета.
5.1.5. Заявок на оплату расходов в соответствии с порядком
санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств
областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской
области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 22.05.2015 № 360)
5.2. Контракты на выполнение подрядных работ заключаются в
соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и
утвержденным в установленномзаконодательством Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и
оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств. Контракты,
предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг,
длительность производственного цикла выполнения, оказания которых
превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств,
могут заключаться в пределах средств, установленныхна соответствующие
цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в
объекты государственной (муниципальной)собственности, принимаемыми в
порядке, установленном Правительством Ростовской области (местной
администрацией муниципального образования), на срок реализации
указанных решений.
Обязательным приложением к контракту является график производства
работ, в котором указываются укрупненные объемы (этапы строительных
работ) работ и их стоимость, а также расчет цены контракта.
(Пункт в редакцииПостановления Правительства Ростовской области
5.3. Оплата затрат повозведению титульных временных зданий и сооружений (специально возводимых илиприспособляемых на период производства работ) осуществляется государственнымзаказчиком (заказчиком) в соответствии с пунктом 4.84 Методики определениястоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС81-35.2004), утвержденной постановлением Государственного комитета РоссийскойФедерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004 №15/1, за фактически построенные временные здания и сооружения согласноданным проекта организации строительства по необходимому набору титульныхвременных зданий и сооружений на основании форм первичной учетной документациив капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ (КС-2, КС-3), но неболее затрат, предусмотренных на эти цели в обязательном приложении к контракту(расчете цены контракта). (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от19.07.2017 № 510)
абзац; (Утратил силу - Постановление ПравительстваРостовской области от19.07.2017 № 510)
абзац. (Утратил силу - Постановление ПравительстваРостовской области от19.07.2017 № 510)
Абзац. (Утратил силу - Постановление ПравительстваРостовской области от19.07.2017 № 510)
Абзац. (Утратил силу - Постановление ПравительстваРостовской области от19.07.2017 № 510)
Абзац. (Утратил силу - Постановление ПравительстваРостовской области от19.07.2017 № 510)
Абзац. (Утратил силу - Постановление ПравительстваРостовской области от19.07.2017 № 510)
Абзац. (Утратил силу - Постановление ПравительстваРостовской области от19.07.2017 № 510)
Абзац. (Утратил силу - Постановление ПравительстваРостовской области от19.07.2017 № 510)
Оплата непредвиденных работ,выявленных в ходе строительства (реконструкции) объекта, осуществляетсягосударственным заказчиком (заказчиком) на основании акта (протоколасогласования) о необходимости выполнения таких работ и документов,подтверждающих затраты на их выполнение, в том числе сметы, согласованныхтехническим заказчиком, подрядчиком, проектной организацией – разработчикомпроекта или организацией, осуществляющей авторский надзор (при наличии), иутвержденных государственным заказчиком (заказчиком).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 10.05.2016 № 315)
5.4. Главный распорядитель средств областного бюджета
контролирует выполнение договорных обязательств заказчиками и
подрядчиками по строительству (реконструкции) объектов, а также по
выполнению мероприятий по благоустройству территории, финансируемых
из областного бюджета, в том числе объектов муниципальной
собственности. (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 19.07.2017 № 510)
5.5. Заказчик несет ответственность за нарушение предусмотренных
государственными и муниципальными контрактами, заключенными на
выполнение работ по строительству и реконструкции объектов, а также
выполнение проектно-изыскательских работ и мероприятий по
благоустройству территории, обязательств или ненадлежащее их
исполнение в соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации, условиями контрактов и государственным заданием,
утвержденным в установленном порядке (по объектам областной
собственности). (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 19.07.2017 № 510)
5.6. Оплата услуг по осуществлению авторского надзора за ходом
строительства и реконструкции объектов областной собственности, по
оформлению технической документации на завершенные строительством
объекты и расходов, предусмотренных статьей "прочие затраты" согласно
Методике определения стоимости строительной продукции на территории
Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением
Государственного комитета Российской Федерации по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004 N 15/1, осуществляется
государственным заказчиком на основании контрактов, заключенных в
пределах средств, выделенных бюджетных ассигнований, актов выполненных
работ и счетов.
Оплата услуг по проведению строительного контроля, иных функций
заказчика, предусмотренных действующим законодательством и включенных
в сводный сметный расчет, и авторского надзора на объектах
муниципальной собственности, финансируемых за счет субсидии для
софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного
значения, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам,
осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на
софинансирование объектов. (В редакции Постановлений Правительства
Ростовской области от 22.05.2015 № 360; от 19.07.2017 № 510)
5.7. Главный распорядитель средств областного бюджета по запросу
направляет заказчикам, осуществляющим строительный контроль и иные
функции, связанные с организацией строительства объектов областной
собственности, кроме региональных и межмуниципальных дорог,
уведомления об объемах произведенного финансирования.
5.8. Главный распорядитель средств областного бюджета производит
оплату дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время в
соответствии с ГСН 81-05-02-2007.
5.9. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской
области от 22.05.2015 № 360)
5.10. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской
области от 19.07.2017 № 510)
5.11. Перечень объектов проектирования по строительству и
реконструкции автомобильных дорог утверждается министерством
транспорта Ростовской области. (Дополнен - Постановление Правительства
Ростовской области от 22.05.2015 № 360)
6. Порядок финансирования работ
по капитальному ремонту объектов, а также
ремонту автомобильных дорог из областного бюджета
6.1. Финансирование работ по капитальному ремонту объектов и
ремонту автомобильных дорог из областного бюджета осуществляется на
основании:
6.1.1. Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ
«Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой
в форме капитальных вложений», областного закона об областном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период, распоряжений
Правительства Ростовской области о выделении средств из резервного
фонда Правительства Ростовской области, других правовых актов
Правительства Ростовской области.
6.1.2. Лимитов бюджетных обязательств.
6.1.3. Заключенных в установленном порядке:
договора на реализацию инвестиционного проекта (при
необходимости);
контракта на выполнение работ, на поставку оборудования и
предоставление иных услуг;
контракта на изготовление проектной продукции, в том числе
предпроектных и проектно-изыскательских работ.
6.1.4. Кассового плана исполнения областного бюджета.
6.1.5. Заявок на оплату расходов в соответствии с порядком
санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств
областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской
области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 22.05.2015 № 360)
6.2. Контракты на выполнение подрядных работ заключаются на весь
период капитального ремонта объектов, а также ремонту автомобильных
дорог в соответствии с условиями осуществления закупки. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 16.01.2014 г. N 48)
В них указываются стоимость работ (услуг), подлежащих выполнению,
в том числе в текущем году, источники финансирования, порядок их
оплаты, размеры и порядок финансирования капитального ремонта,
ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств.
6.3. В рамках контракта, заключенного на весь период капитального
ремонта, а также ремонта автомобильных дорог, ежегодно заключаются
дополнительные соглашения на текущий финансовый год с соблюдением
требований, предъявляемых к контрактам, в пределах лимитов бюджетных
обязательств.
Обязательным приложением к контракту является график производства
работ, в котором указываются укрупненные объемы (этапы) работ и их
стоимость, а также расчет цены контракта. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 22.05.2015 № 360)
6.4. Главные распорядители средств областного бюджета, областные
государственные учреждения, органы местного самоуправления -
получатели средств областного бюджета обязаны обеспечить проведение
строительного контроля за ходом выполнения проектных и
ремонтно-восстановительных работ на объектах капитального ремонта,
финансируемых из областного бюджета.
6.5. Объекты проектирования по капитальному ремонту и ремонту
автомобильных дорог определяются по результатам обследования сети
автомобильных дорог. Перечень объектов проектирования по капитальному
ремонту и ремонту автомобильных дорог в соответствующую
государственную программу Ростовской области не включается и
утверждается министерством транспорта Ростовской области. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 22.05.2015 № 360)
6.6. На объектах капитального ремонта областной собственности
(кроме объектов дорожного хозяйства) областное государственное
учреждение, на балансе которого находится объект:
составляет задание на инструментальное обследование;
принимает участие в обследовании объекта капитального ремонта
(совместно с проектной организацией) и в подготовке заключения о
техническом состоянии конструктивных элементов и инженерных
коммуникаций;
согласовывает акты технического состояния конструкций и описи
работ, подлежащих выполнению при капитальном ремонте, отдельно на
каждый объект.
Главный распорядитель средств областного бюджета:
утверждает задание на проектно-изыскательские работы по
капитальному ремонту;
обеспечивает проверку соответствия выполненных
проектно-изыскательских работ заданию на проектирование;
принимает участие в работе приемочной комиссии.
6.7. На объектах капитального ремонта и ремонта автомобильных
дорог и искусственных сооружений на них регионального и
межмуниципального значения министерство транспорта Ростовской области
и органы местного самоуправления на дорогах местного значения
выполняют следующее:
по результатам ежегодного обследования автомобильных дорог и
искусственных сооружений на них выбирают и утверждают перечень
объектов проектирования капитального ремонта и перечень участков
автомобильных дорог, подлежащих ремонту в следующем за текущим году;
разрабатывают задание на проектно-изыскательские работы по
капитальному ремонту и разработку дефектных ведомостей и смет на
ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
готовят конкурсную (аукционную) документацию на проведение
проектно-изыскательских работ по капитальному ремонту, на техническое
обследование и разработку сметной документации на ремонтные работы и
организуют торги на право выполнения этих работ;
по результатам торгов заключают государственные (муниципальные)
контракты на выполнение проектно-изыскательских работ, на выполнение
работ по составлению дефектных ведомостей и разработке смет на ремонт;
организуют работы по контролю качества проектно-изыскательских
работ, работ по составлению дефектной ведомости и разработке смет на
ремонт, согласованию принимаемых проектных решений, организуют
промежуточную и окончательную приемку и оплату работ, обеспечивают
проверку соответствия выполненных проектно-изыскательских работ
заданию на проектирование;
организуют процедуру утверждения проектно-сметной документации;
обеспечивают проведение строительного контроля за ходом ремонтных
работ;
при необходимости обеспечивают организацию авторского надзора.
6.8. Затраты заказчика и прочие затраты по капитальному ремонту
объекта учитываются главным распорядителем средств областного бюджета
при определении лимитов бюджетных обязательств.
6.9. Периодичность проведения капитального ремонта объектов, а
также ремонта автомобильных дорог определяется в соответствии с
действующими нормативными правовыми актами. Решение о необходимости
проведения капитального ремонта принимается главным распорядителем
средств областного бюджета на основании паспорта на объект и
технического отчета о состоянии несущих конструкций зданий и
сооружений или ведомости дефектов.
6.10. Оплата дополнительных затрат при производстве работ в
зимнее время, затрат по возведению титульных временных зданий и
сооружений (специально возводимых или приспособляемых на период
производства работ) и непредвиденных работ, выявленных в ходе
капитального ремонта осуществляется государственным заказчиком
(заказчиком) в порядке и на условиях, аналогичным предусмотренным при
строительстве (реконструкции) объектов.
7. Учет и отчетность
7.1. Главные распорядители средств областного бюджета, областные
государственные учреждения, заказчики, подрядные организации,
поставщики товаров (услуг) и оборудования несут ответственность за
целевое и эффективное использование выделенных в их управление
бюджетных средств, своевременное представление отчетности о
выполненных работах (услугах).
7.2. Главные распорядители средств областного бюджета, областные
государственные учреждения, заказчики осуществляют бухгалтерский учет,
составляют и представляют отчетность об использовании средств
областного бюджета для финансирования строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов, а также ремонта автомобильных дорог в
порядке, установленном действующим законодательством.
Областные государственные учреждения и заказчики представляют
государственному заказчику бухгалтерскую и иную отчетность об
использовании средств областного бюджета в порядке и в сроки,
установленные государственным заказчиком.
7.3. Главный распорядитель средств областного бюджета:
7.3.1. Ежеквартально рассматривает и анализирует представленную
областными бюджетными учреждениями и заказчиками отчетность о
выполненных и профинансированных объемах работ за отчетный период.
7.3.2. Осуществляет учет поступивших бюджетных средств в
соответствии с действующим законодательством о бухгалтерском учете в
бюджетных учреждениях.
7.3.3. Представляет в министерство финансов Ростовской области и
органы государственной статистики отчетность по формам и в сроки,
установленные действующим законодательством.
По итогам финансового года в сроки представления годового отчета
направляет в министерство финансов Ростовской области пообъектный
отчет о фактическом освоении средств областного бюджета,
предусмотренных на строительство и капитальный ремонт объектов, с
выделением объемов финансирования за счет субсидий для
софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного
значения, резервного фонда Правительства Ростовской области и средств
федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 22.05.2015 № 360)
7.4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют
контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных
средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного
использования бюджетных средств в соответствии со статьей 158
Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с условиями и
целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 19.07.2017 № 510)
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за
использованием средств областного бюджета их получателями в
соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении
указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки
подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и
государственных (муниципальных) унитарных предприятий.
Заместитель начальника
общего отдела Правительства
Ростовской области О.В. Исаенко
Приложение
к Порядку организации и
финансирования из областного
бюджета работ по строительству,
реконструкции, капитальному
ремонту объектов, выполнению
мероприятий по благоустройству
территории, а также ремонту
автомобильных дорог
от__________ № _____
ВЕДОМОСТЬ
распределения цены контрактапо видам затрат
______________________________________________________
(наименование объекта)
| № п/п | Наименование конструктивных элементов и видов работ | Единица измерения | Коли-чество | Стоимость единицы измерения в текущих ценах (рублей) * | Общая сметная стоимость в текущих ценах (рублей) * |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Подготовка территории строительства | |||||
| 1. | Подготовительные работы: | | | | |
| 1.1. | Разбивка основных осей здания | комплекс работ | | | |
| 1.2. | Демонтаж железобетонных конструкций | метров кубических | | | |
| 1.3. | Вырубка деревьев и кустарников | штук | | | |
| 1.4. | ... | | | | |
| | Всего по главе | | | | |
| 2. Основные объекты строительства | |||||
| 2. | Стадион: | | | | |
| 2.1. | Земляные работы (разработка грунта) | метров кубических | | | |
| 2.2. | Свайное основание | метров кубических/штук | | | |
| 2.3. | Монолитные железобетонные конструкции подземной части (в том числе бетонная подготовка). Ростверки | метров кубических | | | |
| 2.4. | Монолитные железобетонные конструкции надземной части. Стены | метров кубических | | | |
| 2.5. | Монолитные железобетонные конструкции надземной части. Колонны | метров кубических | | | |
| 2.6. | Монолитные железобетонные конструкции надземной части. Перекрытие | метров кубических | | | |
| 2.7. | Монтаж металлоконструкций | тонн | | | |
| 2.8. | Временные металлоконструкции | тонн | | | |
| 2.9. | Лифтовое оборудование с учетом пусконаладочных работ, в том числе: | штук | | | |
| | оборудование | | | | |
| 2.10. | Система контроля управления доступом с учетом пусконаладочных работ, в том числе: | штук | | | |
| | оборудование | штук | | | |
| 2.11. | ... | | | | |
| | Всего по главе | | | | |
| | в том числе: | | | | |
| | оборудование | | | | |
| 3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения | |||||
| 3. | Билетные кассы и контрольно-пропускные пункты: | | | | |
| 3.1. | Свайное основание | метров кубических/штук | | | |
| 3.2. | Монолитные конструкции подземной части (в том числе бетонная подготовка). Ростверки | метров кубических | | | |
| 3.3. | Монолитные конструкции надземной части. Колонны | метров кубических | | | |
| 3.4. | Монолитные конструкции надземной части. Стены | метров кубических | | | |
| 3.5. | Перегородки из гипсокартонных листов | метров квадратных | | | |
| 3.6. | Слаботочные системы. Система контроля доступа. Монтаж извещателей с учетом пусконаладочных работ, в том числе: | штук | | | |
| | оборудование | штук | | | |
| 3.7. | ... | | | | |
| | Всего по главе | | | | |
| | в том числе: | | | | |
| | оборудование | | | | |
| 4. Объекты энергетического хозяйства | |||||
| 4. | Наружные сети электроснабжения: | | | | |
| 4.1. | Внутриплощадочные сети. Прокладка кабеля | погонных метров | | | |
| 4.2. | Трансформаторные подстанции, распределительные трансформаторные подстанции с учетом пусконаладочных работ, | штук | | | |
| | оборудование | штук | | | |
| 4.3. | ... | | | | |
| | Всего по главе | | | | |
| | в том числе: | | | | |
| | оборудование | | | | |
| 5. Объекты транспортного хозяйства и связи | |||||
| 5. | Наружные сети связи: | | | | |
| 5.1. | Наружные сети связи. Прокладка кабеля | погонных метров | | | |
| 5.2. | ... | | | | |
| | Всего по главе | | | | |
| | в том числе: | | | | |
| | оборудование | | | | |
| 6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения | |||||
| 6. | Наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения | | | | |
| 6.1. | Наружные сети водопровода. Прокладка трубопроводов | погонных метров | | | |
| 6.2. | Наружные сети ливневой канализации. Очистные сооружения, в том числе: | штук | | | |
| | оборудование | штук | | | |
| 6.3. | ... | | | | |
|
| |||||