ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 10.05.2016 № 315

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Овнесении изменений

впостановление Правительства

Ростовской области от04.10.2012 № 945

 

 

В целях оптимизации расходования средствобластного бюджета Правительство Ростовской области  постановляет:

 

1. Внести впостановление Правительства Ростовской области от 04.10.2012№ 945 «Об утверждении порядка организации и финансирования из областного бюджетаработ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, а такжеремонту автомобильных дорог» изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

3. Контроль завыполнением постановления возложить на первого заместителя ГубернатораРостовской области Гуськова И.А.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                            В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство строительства,

архитектуры и территориального

развития Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 10.05.2016 № 315

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление Правительства

Ростовской области от 04.10.2012 № 945 «Обутверждении

порядка организации и финансирования из областного бюджета

работ по строительству, реконструкции, капитальномуремонту

объектов, а также ремонту автомобильных дорог»

 

1. Пункт2 дополнить абзацами следующего содержания:

«при формировании перечня вновь начинаемых объектов строительства(реконструкции), разработки проектно-сметной документации объектовмуниципальной собственности учитывать выполнение значения показателей по соглашениямо предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов впредшествующем году;

при подготовке заданий на проектирование по объектамстроительства (реконструкции), в том числе инженерных сетей, рассматриватьвозможность включения в проектную документацию требований строительствакабельной канализации и кабельных вводов для прокладки волоконно-оптическихлиний связи, а также возможность требований о прокладке внутренних сетей связипо скрытым внутренним коммуникациям емкостью, достаточной дляодновременного оказания услуг не менее чем 3 операторами связи, за исключениемобъектов дорожного хозяйства ;

при подготовке заданий на проектирование по объектам строительствасоциальных объектов предусматривать необходимость проектировщика заключатьдоговор безвозмездного пользования объектом интеллектуальной собственности –проектной документацией для возможности ее повторного применения приосуществлении строительства.».

2. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя ГубернатораРостовской области Гуськова И.А.».

3. Вприложении:

3.1. Впункте 3.2 раздела 3:

3.1.1. Подпункт3.2.1 изложить в следующей редакции:

«3.2.1. В расчет начальной (максимальной) ценыконтракта на выполнение строительно-монтажных, ремонтно-строительных и прочихработ (предусмотренных заказчиком для выполнения их подрядчиком),пусконаладочных и археологических работ принимаются:

сметная стоимость строительства (ремонта) вбазисном уровне цен в соответствии со сметной документацией, получившейположительное заключение государственной (негосударственной) экспертизы,заключение о достоверности и утвержденной в установленном порядке;

непредвиденные затраты в размере:

не более 2 процентов – от стоимости по главам 1 – 12(1 – 9 по объектам капитального ремонта) сводного сметного расчета для объектовнепроизводственного назначения;

не более 3 процентов – от стоимости по главам 1 – 12(1 – 9 по объектам капитального ремонта) сводного сметного расчета для объектовпроизводственного назначения;

для объектов, строительство, реконструкция икапитальный ремонт которых осуществляются с привлечением средств федеральногобюджета, – индексы, публикуемые Министерством экономического развитияРоссийской Федерации, на дату публикации информации об определении поставщика(подрядчика, исполнителя);

для иных объектов, расположенных на территорииРостовской области, – индексы, рекомендуемые письмом министерства строительстваРостовской области, на дату публикации информации об определении поставщика(подрядчика, исполнителя);

понижающий коэффициент «безусловной упреждающейэкономии» – 0,97;

для объектов дорожного хозяйства – уменьшение настоимость возвратных материалов (в том числе срезанного слоя асфальтобетонногопокрытия), определенных проектной документацией, утвержденной в установленномпорядке в текущих ценах на планируемый период производства работ;

прогнозные показатели инфляции, рекомендованныеМинистерством экономического развития Российской Федерации (далее –Минэкономразвития России), на период строительства (ремонта), в том числеквартальные.

Расчет начальной (максимальной) цены контрактапроизводится по главам сводного сметного расчета проектной документации,утвержденной в установленном порядке, с учетом стоимости работ (в текущихценах на момент размещения извещения о проведении торгов), разбитых по годам(кварталам) планируемого периода строительства (ремонта).

Расчет начальной (максимальной) цены контракта настроительно-монтажные (ремонтные) работы, выполнение которых осуществляется втечение 12 календарных месяцев (согласно проекту организации строительства),осуществляется в текущих ценах на момент размещения извещения о проведенииторгов и не индексируется в течение всего срока строительства (ремонта)объекта.

В случае, если срокистроительства, реконструкции, капитального ремонта объекта составляют более 12месяцев (согласно проекту организации строительства) (кроме объектов дорожногохозяйства), расчет начальной (максимальной) цены контракта может осуществлятьсяпо следующим формулам с учетом распределения объемов по годам (кварталам)планируемого периода строительства (ремонта) и прогнозных показателей инфляциина соответствующий период выполнения работ:

 

                             tо

             Цкн = Ц1   + SUM Сi,         Сi = Ц2 х Кi,

                             tн

 

где Цкн – начальная(максимальная) цена контракта, рассчитанная на дату публикации информации обопределении поставщика (подрядчика, исполнителя);

Ц1 – стоимость подрядныхработ, выполняемых в течение первых 12 месяцев (согласно проектуорганизации строительства) (кроме объектов дорожного хозяйства);

Сi – остаточная стоимость подрядных работ,выполняемых в последующие периоды;

Ц2 – остаточная стоимостьподрядных работ (в ценах на дату публикации информации об определениипоставщика (подрядчика, исполнителя);

Кi – прогнозный показатель роста цен насоответствующий период выполнения подрядных работ, рассчитанный на основаниипрогнозных показателей инфляции, рекомендуемых Минэкономразвития России, надату публикации информации об определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

t о и tн – временной период выполнения подрядныхработ.

При этом стоимость работ, выполняемых в течениепервых 12 месяцев (согласно проекту организации строительства) (кроме объектовдорожного хозяйства) строительства (ремонта), учитывается в начальной(максимальной) цене контракта в текущих ценах на момент размещения извещения опроведении торгов.».

3.1.2. Подпункт3.2.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«По усмотрению заказчика допускается определение начальной(максимальной) цены контракта на проектно-изыскательские работы методомсопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии со статьей 22Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд». При этом стоимость проектных работ, определенная указанным способом, недолжна превышать стоимость, определенную по справочникам базовых цен напроектные и изыскательские работы.».

3.1.3. Дополнитьподпунктом 3.2.2¹ следующего содержания:

«3.2.2¹.  Для объектов дорожного хозяйства расчет начальной(максимальной) цены контракта осуществляется в текущих ценах на планируемыйпериод производства работ.

При этом расчет начальной (максимальной) цены контракта на строительно-монтажные(ремонтные) работы, выполнение которых осуществляется в течение 12 календарныхмесяцев, осуществляется в текущих ценах на планируемый период производстваработ.

В случае, если сроки строительства,реконструкции, капитального ремонта объекта составляют более 12 месяцев, расчетначальной (максимальной) цены контракта может осуществляться по следующимформулам с учетом распределения объемов по годам (кварталам) планируемогопериода строительства (ремонта) и прогнозных показателей инфляции на соответствующийпериод выполнения работ:

 

                tо

Цкн = Ц1   + SUM Сi,   Сi = Ц2 х Кi,

                tн

где Цкн – начальная (максимальная) ценаконтракта, рассчитанная в ценах на планируемый период производства работ;

Ц1 – стоимость подрядных работ, выполняемых в течениепервых 12 календарных  месяцев;

Сi – остаточная стоимость подрядных работ, выполняемых впоследующие периоды;

Ц2 – остаточная стоимость подрядных работ (вценах работ, выполняемых в течение первых 12 календарных месяцев);

Кi – прогнозный показатель роста цен на соответствующийпериод выполнения подрядных работ, рассчитанный на основании прогнозныхпоказателей инфляции, рекомендуемых Минэкономразвития России, на датупубликации информации об определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

t о и tн – временной период выполнения подрядных работ.

При этом стоимость работ, выполняемых в течение первых 12 месяцевстроительства (ремонта), учитывается в начальной (максимальной) цене контрактав текущих ценах на планируемый период производства работ.».

3.2. Вразделе 4:

3.2.1. Пункт4.4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Также вгосударственных и муниципальных контрактах допускается предусматривать оплатуза проведение экспертизы заказчиком самостоятельно на основании договора погосударственной (негосударственной) экспертизе. Оплата повторной экспертизы, вслучае получения отрицательного заключения, осуществляется Подрядчиком за счетсобственных средств.».

3.2.2. Пункт4.8 дополнить абзацем следующего содержания:

«Погашениеаванса необходимо осуществлять в процентном отношении по закрытию формвыполненных объемов работ, при условии полного погашения аванса по достижению80 процентов освоения средств по заключенному договору (государственному(муниципальному) контракту).».

3.2.3.Дополнить пунктом 4.9 следующего содержания:

«4.9. В условиях заключаемых государственных и муниципальных контрактовна выполнение строительно-монтажных работ, по которым главным распорядителембюджетных средств является министерство строительства Ростовской области,необходимо предусматривать обязательство подрядчика оборудовать строительнуюплощадку ip-камерамивидеотрансляции (не менее двух точек на высоте не менее 6,0 м от поверхностиземли) с разрешением 1280х720 и предоставлять в 10-дневный срок в адресминистерства строительства Ростовской области ip-адреса устройстввидеотрансляции.».

3.3. Пункт5.3 раздела 5 изложить в следующей редакции:

«5.3. Оплата затрат по возведению титульных временных зданий исооружений (специально возводимых или приспособляемых на период производстваработ) в соответствии с пунктом4.83 Методики определения стоимости строительной продукции на территорииРоссийской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной ПостановлениемГосударственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальномукомплексу от 05.03.2004 № 15/1, может производиться:

по расчету, основанному на данных проекта организации строительствав соответствии с необходимым набором титульных временных зданий исооружений;

по установленным нормам в процентах от сметной стоимости строительных(ремонтно-строительных) и монтажных работ.

При этом расчеты за фактически построенные временные здания исооружения производятся на основе проектно-сметной документации либо по установленнойнорме в соответствии с договорными условиями.

Если при разработке документации на закупку работ дляобеспечения государственных и муниципальных нужд затраты на возведениетитульных временных зданий и сооружений определены по установленной норме ипорядок взаиморасчетов за фактически построенные здания и сооружения,предусмотренный договором подряда, предусматривает их оплату по установленнымнормам, то дополнительных расшифровок сумм, полученных подрядной организацией,не требуется.

Если при разработке документации на закупку работ дляобеспечения государственных и муниципальных нужд заказчиком установлено, чтозатраты на возведение титульных временных зданий и сооружений определяютсяна основе проектно-сметной документации, оплата данных затратосуществляется государственным заказчиком (заказчиком) за фактическипостроенные временные здания и сооружения на основании сметной документации,составленной подрядчиком, согласованной техническим заказчиком, актовприема-передачи таких сооружений заказчику, но не более затрат, предусмотренных на эти цели в утвержденнойпроектной документации.

Заказчику необходимо иметь в наличии пакет всехдокументов (включая сметы), подтверждающих зачисление в основные средствапостроенных временных зданий и сооружений, в том числе по бухгалтерскому учету,для подтверждения целевого и эффективного расходования бюджетных средств.

Постановке на балансовый учет не подлежат временныеавтомобильные дороги, подъездные пути (раздел 3 пункт 3.4 ГСН 81-05-01-2001), атакже объекты, не относящиеся к основным средствам.

Использование построенных титульных временных зданий и сооруженийосуществляется в порядке, определенном разделом 3 ГСН 81-05-01-2001.

Оплата непредвиденных работ, выявленных в ходестроительства (реконструкции) объекта, осуществляется государственнымзаказчиком (заказчиком) на основании акта (протокола согласования) онеобходимости выполнения таких работ и документов, подтверждающих затраты на ихвыполнение, в том числе сметы, согласованных техническим заказчиком, подрядчиком,проектной организацией – разработчиком проекта или организацией, осуществляющейавторский надзор (при наличии), и утвержденных государственным заказчиком(заказчиком).».

 

 

              Заместитель начальника

       управления документационного

       обеспечения – начальник отдела

   нормативных документов и архивной

работы Правительства Ростовской области                                         В.В.Сечков