ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 19.07.2017 № 510

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Овнесении изменений

впостановление Правительства

Ростовской области от04.10.2012 № 945

 

 

В целях оптимизации расходования средствобластного бюджета Правительство Ростовской области постановляет:

 

1. Внести впостановление Правительства Ростовской области от 04.10.2012№ 945 «Об утверждении Порядка организации и финансирования из областногобюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, атакже ремонту автомобильных дорог» изменения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев пятого и восьмогоподпункта 5.4.3 пункта 5 приложения кнастоящему постановлению.

Абзацы пятый и восьмой подпункта 5.4.3 пункта5 приложения к настоящему постановлению вступают в силу со дня официальногоопубликования настоящего постановления, но не ранее 1 января 2018 г.

Действие подпунктов 5.2.3, 5.3.2, 5.5.3 и абзаца третьего подпункта 5.4.3 пункта 5 приложения к настоящему постановлениюраспространяется на правоотношения,возникшие с 23 декабря 2013 г.

3. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораРостовской области Сидаш С.Б.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                             В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство строительства,

архитектуры и территориального

развития Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 19.07.2017 № 510

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые впостановление Правительства

Ростовскойобласти от 04.10.2012 № 945 «Об утверждении

порядкаорганизации и финансирования из областного бюджета

работ построительству, реконструкции, капитальному ремонту

объектов, атакже ремонту автомобильных дорог»

 

1. Наименование после слов «ремонту объектов,..» дополнить словами «выполнению мероприятий по благоустройству территории,..».

2. Преамбулупосле слов «ремонту объектов,» дополнить словами «выполнениюмероприятий по благоустройству территории,..».

3. Пункт1 после слов «ремонту объектов,..» дополнить словами«выполнению мероприятий по благоустройствутерритории,».

4. Пункт3 после слов «ремонту объектов,..» дополнить словами «мероприятий по благоустройству территории,..».

5. Вприложении:

5.1.  Наименование после слов «ремонту объектов,..» дополнитьсловами «выполнению мероприятий поблагоустройству территории,..».

5.2. Вразделе 1:

5.2.1. Пункт1.1 после слов «ремонта объектов,..» дополнить словами«выполнения мероприятий по благоустройствутерритории ».

5.2.2. Пункт1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. Настоящий Порядок устанавливаетединые условия организации работ, определения стоимости и расчетов завыполненные работы, предоставленные услуги по строительству, реконструкции,капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, проектированию объектов, завыполнение мероприятий по благоустройству территории, финансируемых изобластного бюджета, включая субсидии для софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения, предоставляемых из областногобюджета местным бюджетам, средства резервного фонда Правительства Ростовской области, атакже субсидий, предоставляемых из федерального бюджета и Инвестиционного фондаРоссийской Федерации на осуществление бюджетных инвестиций (далее – средстваобластного бюджета).».

5.2.3. В пункте 1.3:

абзац четвертый после слов«капитального ремонта» дополнитьсловами
«.., выполнения мероприятий поблагоустройству территории»;

абзац пятый изложить в следующейредакции:

«застройщик –физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельномучастке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлениибюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной(муниципальной) собственности органы государственной власти или органы местногосамоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного(муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонтобъектов капитального строительства, выполнение мероприятий по благоустройству территории, атакже выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для ихстроительства, реконструкции, капитального ремонта, выполнения мероприятий поблагоустройству территории;»;

абзац шестой после слов « иные функции, предусмотренные» дополнить словом «действующим»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«объекты благоустройстватерритории – улицы, проспекты, площади,бульвары, парки, скверы, пляжи, набережные, кварталы;функционально-планировочные образования; территории (зоны), выделяемые попринципу единой градостроительной регламентации или визуально-пространственноговосприятия (площадь с застройкой, улица с застройкой), дворовые территории ииные территории в муниципальном образовании;

мероприятия по благоустройству территории – комплексработ на объектах благоустройства территории, в том числе в рамках подготовки кпроведению чемпионата мира по футболу 2018 года, включающий устройствовнутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных дорожек, площадок (в томчисле специализированных), стоянок для автомобилей (парковок), оград, открытыхплоскостных спортивных сооружений, оборудование некапитальными строениями исооружениями, озеленение, освещение территории, замена покрытий, работы срастительным грунтом, другие мероприятия, направленные наподдержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.».

5.3. В разделе 2:

5.3.1.  Наименование после слов«ремонта объектов,..» дополнить словами «объекты благоустройства территории,..».

5.3.2. Пункт 2.1 изложить в следующейредакции:

«2.1. Разработка проектной (сметной – для капитального ремонта,при котором  не затрагиваютсяконструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектакапитального строительства, а также для выполнения мероприятий по благоустройствутерритории, в случаях, если подготовка проектной документации не являетсяобязательной и не разрабатывалась по инициативе заказчика) документацииосуществляется на:

строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов, выполнение мероприятий поблагоустройству территории и ремонт автомобильных дорог областной собственностиза счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;

строительство, реконструкцию,капитальный ремонт, выполнение мероприятий по благоустройству территории иремонт объектов муниципальной собственности за счет средств, предусмотренных наэти цели в бюджетах муниципальных образований Ростовской области, за счетсубсидий для софинансирования расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления повопросам местного значения, предоставляемых из областного бюджета местнымбюджетам, а также за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области.».

5.3.3. Абзац четвертыйпункта 2.3 после слов «разведочно-эксплуатационных буровых скважин на воду,..» дополнить словами « объектов благоустройства территории,..».

5.3.4.  В абзаце первом пункта 2.4 слова «государственной (негосударственной)» исключить.

5.3.5.  Пункт 2.5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок мониторинга цен строительныхресурсов осуществляется в соответствии с Градостроительным кодеком РоссийскойФедерации.».

5.3.6. Пункт 2.6 изложить в следующейредакции:

«2.6. Проектная документацияподлежит проверке на достоверность определения сметной стоимости объекта в ГАУРО «Государственная экспертиза проектов» в соответствии с действующимзаконодательством. В отношении объектов, проектнаядокументация по которым в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации не подлежит государственной экспертизе, либо сметная стоимостькоторых не подлежит проверке достоверности (в том числе мероприятия поблагоустройству территории, снос, локальные мероприятия,ремонтно-реставрационные работы), сметная документация по решению заказчикаподлежит проверке на соответствие сметным нормативам путем выдачисоответствующего заключения ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов».

5.4. В разделе 3:

5.4.1.  Наименование после слов «ремонт объектов» дополнить словами «.., выполнениемероприятий по благоустройству территорий».

5.4.2. Пункт 3.1 изложить в следующейредакции:

«3.1. Утверждение и (или)согласование конкурсной документации (документации об аукционе) настроительно-монтажные и ремонтно-строительные работы осуществляется главнымраспорядителем средств областного бюджета по объектам областной собственности,заказчиком – по объектам муниципальной собственности только при наличииутвержденной в установленном порядке проектной (сметной) документации.

Утверждение задания на проектированиеосуществляется:

по объектам областной собственности –главным распорядителем средств областного бюджета;

по объектам муниципальнойсобственности, финансирование которых предусмотрено с привлечением средствобластного бюджета, – заказчиком по согласованию с главным распорядителемсредств областного бюджета.

Расчет начальной (максимальной) ценыконтракта на проектные работы по строительству, реконструкции, капитальномуремонту, выполнению мероприятий по благоустройству территории по объектаммуниципальной собственности, финансирование которых предусмотрено за счетсредств областного бюджета, согласовывается главным распорядителем средствобластного бюджета. Согласование осуществляется при наличии заключения одостоверности определения сметной стоимости проектных работ.».

5.4.3. В пункте 3.2:

в подпункте 3.2.1:

абзац второй изложить в следующейредакции:

«сметная стоимость строительства(ремонта) в базисном уровне цен в соответствии со сметной документацией,получившей положительное заключение экспертизы, заключение о достоверности (приналичии в соответствии с законодательством) и утвержденной в установленномпорядке;»;

абзац восьмой признать утратившимсилу;

в подпункте 3.2.2:

абзац первый после слов«проектно-изыскательские работы» дополнить словами «(кроме объектов дорожногохозяйства)»;

абзац четвертый признать утратившимсилу;

вабзаце пятом слово «(негосударственной)» исключить;

абзацшестой дополнить словами «и прошедшую проверку достоверности стоимостипроектных работ (по объектам муниципальной собственности)»;

подпункт 3.2.2¹ изложить вследующей редакции:

«3.2.2¹. Для объектовдорожного хозяйства начальная (максимальная) цена контракта напроектно-изыскательские работы определяется методом сопоставимых рыночных цен(анализа рынка) в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд»;

дополнить подпунктом 3.2.2²следующего содержания:

«3.2.2². Для объектовдорожного хозяйства расчет начальной (максимальной) цены контрактаосуществляется в текущих ценах на планируемый период производства работ.

При этом расчет начальной(максимальной) цены контракта на строительно-монтажные (ремонтные) работы,выполнение которых осуществляется в течение 12 календарных месяцев,осуществляется в текущих ценах на планируемый период производства работ.

В случае,если сроки строительства, реконструкции, капитального ремонта объектасоставляют более 12 месяцев, расчет начальной (максимальной) цены контрактаможет осуществляться по следующим формулам с учетом распределения объемов погодам (кварталам) планируемого периода строительства (ремонта) и прогнозныхпоказателей инфляции на соответствующий период выполнения работ:

 

 

где Цкн –начальная (максимальная) цена контракта, рассчитанная в ценах на планируемыйпериод производства работ;

Ц1 –стоимость подрядных работ, выполняемых в течение первых 12 календарных месяцев;

Сi – остаточная стоимость подрядныхработ, выполняемых в последующие периоды;

Ц2 –остаточная стоимость подрядных работ (в ценах работ, выполняемых в течениепервых 12 календарных месяцев);

Кi – прогнозный показатель роста цен насоответствующий период выполнения подрядных работ, рассчитанный на основаниипрогнозных показателей инфляции, рекомендуемых Минэкономразвития России, надату публикации информации об определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

t о и tн – временной периодвыполнения подрядных работ.

При этом стоимость работ, выполняемыхв течение первых 12 месяцев строительства (ремонта), учитывается в начальной(максимальной) цене контракта в текущих ценах на планируемый периодпроизводства работ.»;

подпункт 3.2.3 после слов «иныхфункций заказчика» дополнить словами «.., предусмотренныхдействующим законодательством,..».

5.5. Вразделе 4:

5.5.1.  Наименование после слов «ремонту объектов» дополнить словами «.., завыполнение мероприятий по благоустройствутерритории».

5.5.2. Пункт4.1 после слов «автомобильных дорог,..» дополнитьсловами «.., выполнению мероприятий по благоустройству территории,..».

5.5.3. Впункте 4.2:

абзац первый после слов «ремонтобъектов» дополнить словами «.., выполнение мероприятий по благоустройству территории»;

дополнить абзацем следующегосодержания:

«По решению заказчика приосуществлении строительства и реконструкции объектов, включенных впостановление Правительства Ростовской области от23.12.2013 № 798 «О Программе подготовки к проведению в 2018 годучемпионата мира по футболу», в соответствии с условиями закупки игосударственных (муниципальных) контрактов, расчеты с подрядчиком завыполненные работы возможно осуществлять по актамприемки выполненных работ (форма КС-2), заполненных на основании Ведомостираспределения цены контракта по видам затрат, являющейсянеотъемлемым приложением к контракту, по примерной форме согласно приложению кнастоящему Порядку. При этом, стоимость работ вуказанных формах КС-2 должна быть обоснована единичными расценками изнормативных баз, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащихприменению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства,строительство которых финансируется с привлечением средств федеральногобюджета, сформированный в соответствии с приказом Федерального агентства построительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 05.02.2013 № 17/ГС «Обутверждении Порядка формирования и ведения федерального реестра сметныхнормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектовкапитального строительства, строительство которых финансируется с привлечениемсредств федерального бюджета, и предоставления сведений, включенных в указанныйреестр».

5.5.4. Впункте 4.4:

вабзаце третьем слова «выполненные работы» заменить словами «выполненные этапыработ»;

абзац седьмойизложить в следующей редакции:

« Также в государственных и муниципальных контрактах допускается предусматриватьоплату за проведение экспертизы и(или) достоверности стоимости строительства объекта заказчиком самостоятельно наосновании договора на проведение экспертизы и(или) достоверности стоимости строительства объекта . Оплата повторной экспертизы и (или) достоверности стоимости строительстваобъекта в случаеполучения отрицательного заключения осуществляется подрядчиком за счетсобственных средств.».

5.5.5. Абзацвторой пункта 4.8 признать утратившим силу.

5.5.6. Пункт4.9 изложить в следующей редакции:

«4.9. В условиях заключаемыхгосударственных и муниципальных контрактов на выполнение строительно-монтажныхработ необходимо предусматривать обязательство:

подрядчика оборудовать строительнуюплощадку ip-камерами видеотрансляции (не менее двухточек на высоте не менее 6,0 м от поверхности земли) с разрешением 1280 х 720 ипредставлять в 10-дневный срок в адрес главного распорядителя средствобластного бюджета ip-адреса устройстввидеотрансляции (по объектам капитального ремонта по решению главного распорядителясредств областного бюджета);

оплаты компенсациизатрат подрядчика по вывозу и размещению для дальнейшей утилизациистроительного мусора и грунта в пределах средств, предусмотренных на эти цели впроектно-сметной документации, на основании заверенной копии договора наутилизацию строительного мусора с полигоном (организацией), осуществляющимдеятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию,размещению отходов соответствующего класса опасности, акта выполненных работ с даннойорганизацией (с указанием объема и стоимости оказанных услуг), платежного поручения,подтверждающего понесенные подрядчиком расходы.».

5.6. Вразделе 5:

5.6.1.  Наименование изложить в следующейредакции:

«5. Порядок финансирования работпо строительству, реконструкции объектов,а также по выполнению мероприятий поблагоустройству территории из областного бюджета».

5.6.2. Абзац первый пункта 5.1после слова «(реконструкции)» дополнитьсловами «.., а также мероприятийпо благоустройству территорий».

5.6.3. Пункт5.2 изложить в следующей редакции:

«5.2. Контрактына выполнение подрядных работ заключаются в соответствии с планом-графикомзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных)нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, иоплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств. Контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказаниеуслуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которыхпревышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могутзаключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениямио подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной(муниципальной) собственности, принимаемыми в порядке, установленномПравительством Ростовской области (местной администрацией муниципальногообразования), на срок реализации указанных решений.

Обязательным приложением к контрактуявляется график производства работ, в котором указываются укрупненные объемы(этапы строительных работ) работ и их стоимость, а также расчет цены контракта.».

5.6.4. В пункте 5.3:

абзац первый изложить в следующейредакции:

«5.3. Оплатазатрат по возведению титульных временных зданий и сооружений (специальновозводимых или приспособляемых на период производства работ) осуществляетсягосударственным заказчиком (заказчиком) в соответствии с пунктом 4.84 Методикиопределения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации(МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Государственного комитетаРоссийской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от05.03.2004 № 15/1, за фактически построенные временные здания и сооружениясогласно данным проекта организации строительства по необходимому наборутитульных временных зданий и сооружений на основании форм первичной учетнойдокументации в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ (КС-2,КС-3), но не более затрат, предусмотренных на эти цели в обязательномприложении к контракту (расчете цены контракта).»;

абзацы второй – девятый признатьутратившими силу.

5.6.5. Пункт 5.4 после слов«строительству (реконструкции) объектов,..» дополнитьсловами «а также по выполнению мероприятий по благоустройству территории,..».

5.6.6. Пункт 5.5 после слов«проектно-изыскательских работ» дополнить «и мероприятий по благоустройству территории».

5.6.7. Абзац второй пункта 5.6после слов «иных функций заказчика» дополнить словами «.., предусмотренныхдействующим законодательством и включенных в сводный сметный расчет,..».

5.6.8. Пункт5.10 признать утратившим силу.

5.7. Абзацпервый пункта 7.4 раздела 7 изложить в следующей редакции:

«7.4. Главные распорядителибюджетных средств осуществляют контроль за подведомственными распорядителями(получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого,эффективного использования бюджетных средств в соответствии со статьей 158Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с условиями и целями,определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.».

5.8.Дополнить приложением следующего содержания:

 

 

«Приложение

к Порядку организации и

финансированияиз областного

бюджетаработ по строительству,

реконструкции,капитальному

ремонтуобъектов, выполнению

мероприятийпо благоустройству

территории,а также ремонту

автомобильныхдорог

от __________ № _____

 

 

ВЕДОМОСТЬ

распределенияцены контракта по видам затрат

______________________________________________________

(наименованиеобъекта)

 

№ п/п	Наименование конструктивных элементов и видов работ	Единица измерения	Коли-чество	Стоимость единицы измерения в текущих ценах (рублей) *	Общая сметная стоимость в текущих ценах (рублей) *
1	2	3	4	5	6
1. Подготовка территории строительства
1.	Подготовительные работы:
1.1.	Разбивка основных осей здания	комплекс работ
1.2.	Демонтаж железобетонных конструкций	метров кубических
1.3.	Вырубка деревьев и кустарников	штук
1.4.	...
	Всего по главе
2. Основные объекты строительства
2.	Стадион:
2.1.	Земляные работы (разработка грунта)	метров кубических
2.2.	Свайное основание	метров кубических/штук
2.3.	Монолитные железобетонные конструкции подземной части (в том числе бетонная подготовка). Ростверки	метров кубических
2.4.	Монолитные железобетонные конструкции надземной части. Стены	метров кубических
2.5.	Монолитные железобетонные конструкции надземной части. Колонны	метров кубических
2.6.	Монолитные железобетонные конструкции надземной части. Перекрытие	метров кубических
2.7.	Монтаж металлоконструкций	тонн
2.8.	Временные металлоконструкции	тонн
2.9.	Лифтовое оборудование с учетом пусконаладочных работ, в том числе:	штук
	оборудование
2.10.	Система контроля управления доступом с учетом пусконаладочных работ, в том числе:	штук
	оборудование	штук
2.11.	...
	Всего по главе
	в том числе:
	оборудование
3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения
3.	Билетные кассы и контрольно-пропускные пункты:
3.1.	Свайное основание	метров кубических/штук
3.2.	Монолитные конструкции подземной части (в том числе бетонная подготовка). Ростверки	метров кубических
3.3.	Монолитные конструкции надземной части. Колонны	метров кубических
3.4.	Монолитные конструкции надземной части. Стены	метров кубических
3.5.	Перегородки из гипсокартонных листов	метров квадрат­ных
3.6.	Слаботочные системы. Система контроля доступа. Монтаж извещателей с учетом пусконаладочных работ, в том числе:	штук
	оборудование	штук
3.7.	...
	Всего по главе
	в том числе:
	оборудование
4. Объекты энергетического хозяйства
4.	Наружные сети электроснабжения:
4.1.	Внутриплощадочные сети. Прокладка кабеля	погонных метров
4.2.	Трансформаторные подстанции, распределительные трансформаторные подстанции с учетом пусконаладочных работ, в том числе:	штук
	оборудование	штук
4.3.	...
	Всего по главе
	в том числе:
	оборудование
5. Объекты транспортного хозяйства и связи
5.	Наружные сети связи:
5.1.	Наружные сети связи. Прокладка кабеля	погонных метров
5.2.	...
	Всего по главе
	в том числе:
	оборудование
6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения
6.	Наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения
6.1.	Наружные сети водопровода. Прокладка трубопроводов	погонных метров
6.2.	Наружные сети ливневой канализации. Очистные сооружения, в том числе:	штук
	оборудование	штук
6.3.	...
	Всего по главе
	в том числе:
	оборудование
7. Благоустройство и озеленение территории
7.	Благоустройство и озеленение территории:
7.1.	Вертикальная планировка территории	метров кубических
7.2.	Малые архитектурные формы	штук
7.3.	Устройство газонов и цветников	метров квадрат­ных
7.4.	...
	Всего по главе
	Итого по главам 1 – 7
	в том числе:
	оборудование
8. Временные здания и сооружения
8.1.	Временные здания и сооружения (1,8 процента)
	Всего по главе
9. Прочие работы и затраты
9.1.	...
	Всего по главе
	Непредвиденные затраты (2 процента)
	Всего по объекту
	в том числе:
	оборудование
	НДС (18 процентов)
	всего по объекту с учетом НДС
	в том числе:
	оборудование

 

* В том числе зимнее удорожание, понижающий коэффициент«безусловной упреждающей экономии» – 0,97, индекс-дефлятор изменения сметной стоимостина период строительства, коэффициент пересчета, определенный по результатам аукциона всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

 

 

   Государственный заказчик:                                       Подрядчик:

 

_________________________                     _________________________

          (подпись, Ф.И.О.)                                                 (подпись,Ф.И.О.)».

 

 

Начальник управления

документационногообеспечения

Правительства Ростовской области                                           Т.А. Родионченко