Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 11.04.2006 № 355
Об утверждении Положения "О подготовке населения города Ростова-на-Дону в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
М Э Р города Ростова-на-Дону ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11.04.2006 N 355 Утратилo силу - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.12.2009 г. N 1140 Об утверждении Положения "Оподготовке населения городаРостова-на-Дону в областигражданской обороны и защитыот чрезвычайных ситуацийприродного и техногенногохарактера" В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 N 28-ФЗ"О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения оборганизации обучения населения в области гражданской обороны" и от 4сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",постановлением Главы администрации Ростовской области от 12.12.05 г. N265 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области Го изащиты от ЧС природного и техногенного характера" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение "О подготовке населения городаРостова-на-Дону в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера". 2. Руководителям органов управления образования, здравоохранения,культуры, транспорта, торговли, жилищно-коммунального хозяйства,связи, информации, а также организаций, деятельность которых связана смассовым пребыванием людей, планировать проведение мероприятийподготовки населения по вопросам безопасности жизнедеятельности врамках единого городского комплексного плана обучения. 3. Городскому Управлению образования (Бут В.Ф.) совместно сУправлением по делам Го и ЧС города (Мусоян К.Б.) организоватьконтроль выполнения общеобразовательными учебными заведениямиобязательного минимума содержания региональных образовательныхстандартов и программ по подготовке в области гражданской обороны и кдействиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера. 4. Пресс-службе главы Администрации города (Комаров Д.В.),управлению по делам ГО и ЧС (Мусоян К.Б.), главам администрацийрайонов, руководителям предприятий, учреждений и организаций городаобеспечить широкую пропаганду знаний в области гражданской обороны изащиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, в том числе через средства массовой информации. 5. Начальнику МУ "Управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям города Ростова-на-Дону" Мусояну К.Б.осуществлять контроль за организацией планирования, полнотой икачеством обучения рабочих, служащих, неработающего населения,школьников и студентов по соответствующим принятым программам. 6. Постановление Мэра города Ростова-на-Дону N 1550 от 4.06.2001"О порядке обучения населения города Ростова-на-Дону в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" считать утратившим силу. 7. Контроль за исполнением постановления возложить на начальникаМУ "Управление по делам ГО и ЧС города Ростова-на-Дону" Мусояна К.Б. Мэр города М.А. ЧернышевПостановление вноситУправление по делам ГО и ЧС Приложение N 1 к постановлению Мэра города N 355 от 11.04.2006 ПОЛОЖЕНИЕ О подготовке населения города Ростова-на-Дону в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Настоящее Положение определяет категории обучаемых и основныезадачи их подготовки в области гражданской обороны (далее - ГО) изащиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера(далее - ЧС), порядок организации и проведения обучения, а также формыи методы подготовки всех категорий обучаемых. В зависимости от степени участия в выполнении задач ГО (РСЧС)граждане г. Ростова-на-Дону в интересах организации подготовки вобласти ГО и защиты от ЧС подразделяются на следующие категорииобучаемых: - должностные лица, ответственные за гражданскую оборону и РСЧС:председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и устойчивости,руководители эвакуационных органов, руководители аварийно -спасательных служб и начальники штабов этих служб, начальники(руководители) органов, специально уполномоченных решать задачи ГО,задачи по предупреждению и ликвидации ЧС при органах местногосамоуправления (далее - органы управления по делам ГО и ЧС) и ихзаместители, руководители структурных подразделений предприятий,учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форми форм собственности (далее - организаций), специально уполномоченныхна решение задач в области ГО (РСЧС), и их заместители, начальниккурсов ГО, начальники кафедр "Безопасность жизнедеятельности"; - специалисты гражданской обороны и РСЧС: работники органовуправления по делам ГО и ЧС, преподаватели курсов ГО, преподавателикурса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины"Безопасность жизнедеятельности"; - работники организаций, входящие в состав сил ГО и РСЧС:командиры (начальники), личный состав нештатных аварийно -спасательных формирований (далее НАСФ); - работники организаций, не входящие в состав НАСФ (далееработающее население); - школьники и студенты общего и профессионального образования(далее - учащиеся); - население, не занятое в сферах производства и обслуживания(далее - неработающее население). Основными задачами обучения в области ГО и защиты от ЧС являются: - обучение всех категорий населения основам ГО и предупрежденияЧС, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, порядку действий по сигналамоповещения, правилам пользования коллективными и индивидуальнымисредствами защиты, приемам оказания само- и взаимопомощи при раненияхи травмах; - совершенствование практических навыков руководящего состава испециалистов ГО и РСЧС в выполнении своих функциональных обязанностейпо организации и проведению мероприятий ГО, предупреждению иликвидации последствий ЧС, защите населения и территорий, а такжеуправлению силами и средствами ГО и РСЧС; - выработка у командиров (начальников) НАСФ умений и навыков поподдержанию подчиненных формирований в готовности к применению,организации выполнения задач и управлению формированиями припроведении аварийно-спасательных и других неотложных работ; - освоение личным составом НАСФ технических средств, состоящих наоснащении формирований, и отработка умелых, слаженных и наиболееэффективных приемов и действий при выполнении задач в зонах ЧСприродного, техногенного и военного характера. Обучение населения в области ГО и защиты от ЧС организуют иосуществляют, в пределах своих полномочий, администрации города ирайонов, руководители организаций. Подготовку должностных лиц и специалистов гражданской обороныгородского, районного и объектового звеньев осуществлять: - не реже 1 раза в 5 лет в учебных заведениях МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учебныхзаведениях повышения квалификации, государственном учрежденииРостовской области "Учебно-методический центр" и на городских курсахГО. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную свыполнением обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, переподготовка иповышение квалификации в течении первого года работы являетсяобязательной. По согласованию с руководителями учебных заведений допускаетсядистанционное обучение с применением современных технологий, в томчисле "интернета"; - самостоятельным изучением должностных обязанностей по ГО и ЧС; - личным участием в планировании и проведении учебныхмероприятий. Руководителям организаций, учреждений и предприятий представлятьсписки руководящего состава, должностных лиц и специалистов ГО, РСЧС,подлежащих обучению в учебно-методическом центре (УМЦ) по ГО и ЧСРостовской области начальнику МУ "Управление по делам ГО и ЧС городаРостова-на-Дону" (Мусоян К.Б.) Подготовку рабочих и служащих предприятий, учреждений иорганизаций, не входящих в состав нештатных аварийно-спасательныхформирований осуществлять: - проведением плановых занятий на рабочих местах в рабочее времяпо 14 - часовой "Программе обучения работающего населения Ростовскойобласти в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", утвержденной директоромдепартамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийРостовской области от 22.11.2005 года; - самостоятельным изучением способов защиты при возникновении ЧС; - участием в учениях и тренировках по тематике ГО и ЧС. Подготовку личного состава НАСФ осуществлять: - проведением плановых занятий на рабочих местах в рабочее времяпо 25 - часовой программе обучения личного состава формирований(издания МЧС РФ - 2003 г.); - самостоятельным изучением способов защиты при возникновении ЧСприродного, техногенного характера, а также опасностей при ведениивоенных действий или вследствие этих действий; - участием в районных и городских соревнованиях. Основным методом подготовки определить тактико-специальныезанятия и практические тренировки (упражнения) НАСФ по отработкедействий в соответствии с предназначением. Подготовку неработающего населения осуществлять: - информированием о чрезвычайных ситуациях и угрозетеррористических акций с использованием современных техническихсредств массовой информации, устанавливаемых в местах массовогопребывания людей (наружные и внутренние световые и плазменные панели иэкраны, радиотрансляционные сети пассажирского транспорта, уличныеинформационные плакаты, стенды, таблички и т.д.); - проведением бесед, лекций, консультаций, показом учебныхвидеофильмов на территориальных учебно-консультационных пунктах ГО; - самостоятельным изучением памяток, листовок и учебных пособий,прослушиванием радиопередач и просмотром телепрограмм по тематике ГО изащите от ЧС. Подготовку учащихся осуществлять: - проведением занятий по программе курса "Основы безопасностижизнедеятельности" (ОБЖ) и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности"(БЖД) в учебных заведениях; - участием в работе кружков и полевых лагерей "Юный спасатель",соревнованиях "Школа безопасности", военно-патриотических играх"Орленок" и "Зарница" олимпиадах по ОБЖ, соревнованиях с отработкойнормативов по ГО и др. Повышение квалификации учителей начальных классов ипреподавателей курса "ОБЖ" системы основного общего образованияосуществлять на двухдневных сборах в каникулярное время на городскихкурсах ГО. Для повышения квалификации или переподготовки руководителейзанятий по Го организаций и инструкторов (консультантов) учебно-консультационных пунктов по ГО ежегодно проводить одно-, двухдневныесборы перед началом нового учебного года на городских курсах ГО. В целях совершенствование знаний, умений и навыков проводить: Командно-штабные учения: - в органах местного самоуправления продолжительностью до 3 суток- 1 раз в 3 года; - в организациях продолжительностью до одних суток - ежегодно. Командно-штабные учения в организациях, проводящих в текущем годуКУ или ОТ, проводить на позже чем за месяц до проведения учений. Командно-штабные учения в учебных заведениях проводить по формерасширенных педагогических советов. Тактико-специальные учения продолжительность до 8 часов проводитьсо спасательными службами и нештатными аварийно-спасательнымиформированиями 1 раз в 3 года, а с формированиями повышеннойготовности - ежегодно. Комплексные учения продолжительностью до 2-х суток проводить 1раз в 3 года: - в организациях, имеющих опасные производственные объекты; - в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях проводить объектовые тренировки 1 раз в 3года продолжительностью до 8 часов. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учрежденияхначального, среднего и высшего профессионального образования проводитьежегодно. по форме учебно - тренировочного мероприятия "День защитыдетей". 15. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО изащиты от ЧС, имеют право: - на информирование о риске, которому они могут подвергаться входе учений и тренировок; - на получение компенсации за ущерб, причиненный их здоровью научениях и тренировках; - на сохранение средней заработной платы по месту работы напериод участия в учениях и тренировках за счет средств организаций,планирующих и проводящих учения и тренировки. Финансирование обучения населения в соответствии со ст. 14"Положения о подготовке населения в области защиты от ЧС природного итехногенного характера", утвержденного Постановлением Правительства РФот 4.09.2003 г. N 547, осуществляется за счет средств, выделяемых наподготовку и проведение мероприятий ГО и защиты населения и территорийгорода от ЧС: - из бюджета города - содержание курсов ГО города, подготовкуруководящего состава ГО и ГП РСЧС, проведения учений и тренировок подруководством Мэра, а также обучение неработающего населения; - из бюджетов организаций - подготовка своих работников, учения итренировки проводимые на подведомственных территориях, объектах, атакже участие в учениях, проводимых вышестоящими органами. Управляющий делами С.Д. Синякова