Решение Городской Думы г. Таганрога от 27.02.2006 № 212
Об утверждении Положения "О контрольно-ревизионном отделе Городской Думы города Таганрога"
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 27.02.2006 N 212 Об утверждении Положения "О контрольно-ревизионном отделе Городской Думы города Таганрога" В соответствии со ст.ст. 151, 265 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Уставом муниципального образования "Город Таганрог",Решением Городской Думы от 26.01.2006 N 180 "Об утверждении Положения"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Таганроге",Городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение "О контрольно-ревизионном отделе ГородскойДумы города Таганрога" (приложение) 2. Признать утратившими силу: 2.1. Решение Городской Думы от 06.03.2003 N 458 "Об утвержденииПоложения "О контрольно-ревизионном отделе Городской Думы"; 2.2. Решение Городской Думы от 29.05.2003 N 514 "О внесенииизменений и дополнений в Положение "О контрольно-ревизионном отделеГородской Думы"; 2.3. Решение Городской Думы от 29.01.2004 N 654 "О внесенииизменений и дополнений в Положение "О контрольно-ревизионном отделеГородской Думы". 3. Администрации города Таганрога (Федянин Н.Д.) обеспечитьофициальное опубликование настоящего Решения. 4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить напредседателя Городской Думы города Таганрога Стефанова Ю.В. Мэр города Таганрога Н. Федянин Председатель Городской Думы Ю. Стефанов города Таганрога Приложение к Решению Городской Думы от 27.02.2006 N 212 ПОЛОЖЕНИЕ "О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОМ ОТДЕЛЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА ТАГАНРОГА" ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Ст.1. Контрольно-ревизионный отдел Городской Думы города Таганрога 1. Контрольно-ревизионный отдел Городской Думы города Таганрога(далее - КРО) - контрольный орган Городской Думы города Таганрога(далее по тексту - Городская Дума), сформированный для осуществленияфинансового контроля в формах, предусмотренных бюджетнымзаконодательством. 2. КРО является структурным подразделением Городской Думы ивходит в структуру аппарата Городской Думы. 3. КРО в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области,областными законами, иными нормативными правовыми актами Ростовскойобласти, Уставом муниципального образования "Город Таганрог",Решениями Городской Думы, настоящим Положением. 4. КРО в своей деятельности подотчетен и подконтролен ГородскойДуме и председателю Городской Думы. 5. КРО представляет Городской Думе ежеквартальную информацию орезультатах проводимых контрольных мероприятий, а также ежегодныйотчет о работе КРО. 6. По поручению Городской Думы КРО может представлять информациюо своей деятельности средствам массовой информации. 7. КРО создается и ликвидируется по Решению Городской Думы. Ст.2. Основные задачи КРО 1. Задачами КРО являются: 1) осуществление контроля за исполнением бюджета города Таганрогана соответствующий финансовый год (далее по тексту - бюджет города),доходных и расходных статей бюджета города по объемам, структуре ицелевому назначению; 2) осуществление контроля за поступлением средств в бюджет городаот распоряжения и управления имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности города Таганрога; 3) осуществление контроля за целевым и эффективным использованиемсредств бюджета города, в том числе направленных получателям средствбюджета города; 4) проведение финансовой экспертизы проектов Решений ГородскойДумы, предусматривающих расходы за счет средств бюджета города, иливлияющих на формирование и исполнение бюджета города; 5) анализ выявленных отклонений от установленных показателейбюджета города и подготовка предложений, направленных на ихустранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом; 2. В процессе реализации задач, изложенных в части 1 настоящейстатьи, КРО осуществляет контрольно-ревизионную,экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности. Ст. 3. Принципы деятельности КРО 1. КРО осуществляет контроль на основе принципов законности,системности, объективности и гласности. ГЛАВА 2. СТРУКТУРА КРО Ст.4. Структура КРО 1. КРО состоит из начальника КРО и сотрудников КРО. 2. Начальником КРО может быть гражданин Российской Федерации,имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности вобласти государственного или муниципального управления,государственного или муниципального контроля, экономики, финансов неменее 5 лет. Кандидаты на замещение должности начальника КРО обязанытакже соответствовать другим требованиям, предъявляемым федеральным иобластным законодательством к лицам, замещающим муниципальныедолжности муниципальной службы категории "Б". Начальник КРО назначается на должность и освобождается отдолжности председателем Городской Думы. С начальником КРО заключается трудовой договор на срок, непревышающий срок полномочий Городской Думы соответствующего созыва. 3. Председатель Городской Думы по представлению начальника КРОпринимает и увольняет сотрудников КРО. Ст. 5. Начальник и сотрудники КРО 1. Начальник КРО: 1) осуществляет руководство текущей деятельностью КРО иорганизует его работу в соответствии с настоящим Положением и планомработы КРО; 2) разрабатывает должностные инструкции сотрудников КРО ипредставляет их на утверждение председателю Городской Думы; 3) обеспечивает исполнение поручений Городской Думы, председателяГородской Думы; 4) представляет Городской Думе ежеквартальную информацию орезультатах проводимых контрольных мероприятий КРО и предлагаетсоответствующие меры по устранению выявленных нарушений и ихпоследствий; 5) представляет Городской Думе ежегодный отчет о работе КРО; 6) подписывает служебную документацию КРО; 7) направляет запросы в органы государственной власти и органыместного самоуправления, предприятия, учреждения и организациинезависимо от организационно-правовой формы и формы собственности повопросам, касающимся деятельности КРО; 8) по вопросам организации деятельности КРО издает распоряжения и(или) приказы; 9) несет персональную ответственность за сохранность сведений,составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; 10) представляет КРО в органах государственной власти, органахместного самоуправления и иных организациях и учреждениях,взаимодействует с государственными контрольными органами; 11) присутствует на заседаниях (совещаниях) Городской Думы,постоянных комиссий, иных объединений депутатов Городской Думы. 2. Должностные обязанности сотрудников КРО определяются вдолжностных инструкциях, утверждаемых председателем Городской Думы попредставлению начальника КРО. 3. В служебные обязанности начальника и сотрудников КРО входитнепосредственная организация и проведение аналитической и контрольнойдеятельности в пределах функций КРО. ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРО Ст.6. Формы финансового контроля КРО 1. КРО осуществляет финансовый контроль в следующих формах: 1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроекта Решения о бюджете города и иных проектов Решений побюджетно-финансовым вопросам; 2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджета города на заседаниях постоянных комиссий и рабочихгрупп, и в связи с депутатскими запросами; 3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждениягодового отчета об исполнении бюджета города. Ст.7. Функции КРО 1. КРО осуществляет следующие функции: 1) проводит экспертизу и визирование проекта бюджета города,проектов Решений Городской Думы о внесении изменений и дополнений вбюджет города, отчета об исполнении бюджета города, иных проектовРешений Городской Думы, связанных с финансированием из бюджета города; 2) проводит экспертизу целевых программ, требующих финансированияиз бюджета города; 3) проводит комплексные ревизии и проверки по целевому иэффективному использованию бюджетных средств; 4) проводит внешний аудит бюджета города; 5) осуществляет контроль за полнотой перечисления бюджетныхсредств получателям бюджетных средств; 6) проводит комплексные ревизии, тематические проверки бюджетныхмуниципальных унитарных предприятий, организаций и учреждений поцелевому и эффективному использованию бюджетных средств; 7) анализирует и исследует выявленные нарушения и отклонения вбюджетном процессе, подготавливает и вносит предложения в ГородскуюДуму по их устранению, а также по совершенствованию бюджетногопроцесса в целом; 8) готовит заключения и ответы на запросы органов государственнойвласти и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся кведению КРО; 9) на основе полученных данных КРО разрабатывает предложения посовершенствованию муниципальных правовых актов в области регулированияи развития бюджетно-финансовой системы в городе Таганроге ипредставляет их на рассмотрение Городской Думе; 10) осуществляет контроль за поступлением средств в бюджет городаот распоряжения и управления имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности города Таганрога; 11) доводит до сведения должностных лиц соответствующих органовместного самоуправления и организаций, независимо от организационноправовой формы и формы собственности, результаты проведенных ревизий ипроверок. Ст. 8. Деятельность КРО 1. КРО осуществляет контроль в отношении органов местногосамоуправления, органов Администрации города с правами юридическоголица и муниципальных унитарных предприятий и учреждений городаТаганрога, иных организации, если они являются получателями средствбюджета города, используют имущество, находящееся в муниципальнойсобственности либо управляют им, и (или) имеют предоставленные всоответствии с Решениями Городской Думы налоговые и иные льготы ипреимущества, кредиты под муниципальные гарантии. 2. Комплексные ревизии и тематические проверки проводятся поместу расположения проверяемых лиц и объектов. Сотрудники КРО имеют право посещать органы местногосамоуправления, предприятия, учреждения и организации, независимо оторганизационно правовой формы и формы собственности, являющиесяполучателями средств местного бюджета, в установленном порядке припроведении комплексных ревизий и тематических проверок. 3. По итогам проведения ревизии или проверки составляется акт(заключение), за достоверность которого начальник и сотрудники КРО,проводившие проверку, несут персональную ответственность. 4. О результатах проведенных ревизий и проверок КРО информируетГородскую Думу, доводит их до сведения должностных лиц соответствующихорганов местного самоуправления и организаций, независимо оторганизационно правовой формы и формы собственности. Об ущербе, причиненном муниципальному образованию "ГородТаганрог", и о выявленных нарушениях законодательства, КРО информируетГородскую Думу в целях принятия соответствующих мер. 5. При проведении ревизий и проверок сотрудникам КРО запрещаетсявмешиваться в оперативную деятельность проверяемых лиц и объектов, атакже предавать гласности свои выводы до завершения ревизии илипроверки. 6. При проведении ревизий и проверок КРО вправе привлекать ксвоей деятельности экспертов и специалистов в соответствующей области. 7. КРО систематически анализирует итоги проводимых контрольныхмероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленныхотклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходованиясредств местного бюджета. 8. Администрация города Таганрога, муниципальные предприятия иучреждения обязаны оказывать содействие деятельности КРО,предоставлять по его запросам необходимую информацию, касающуюся егодеятельности. Ст.9. Планирование работы КРО 1. КРО строит свою работу на основании годового плана, которыйформируется исходя из необходимости обеспечения контроля заисполнением бюджета города с учётом всех видов и направленийдеятельности КРО. 2. План работы КРО формируется его начальником и утверждаетсяпредседателем Городской Думы не позднее 1 месяца после утверждениябюджета города. 3. КРО может проводить по поручению Городской Думы и председателяГородской Думы внеплановые контрольные мероприятия. Ст.10. Взаимодействие КРО с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и иными контрольными органами 1. По поручению Городской Думы и с согласия других контрольныхорганов, КРО может проводить в пределах своих полномочий совместныекомплексные проверки и ревизии с иными контрольными органами. 2. По согласованию с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, при проведении ревизий и проверок, КРО вправепривлекать к своей деятельности экспертов и специалистов всоответствующей области. 3. Органы местного самоуправления и организации, независимо отформ собственности, находящиеся на территории города Таганрога, атакже должностные лица обязаны предоставлять по запросам КРОнеобходимую информацию и документацию для обеспечения егодеятельности. 4. По запросу КРО коммерческие банки и иные кредитно-финансовыеучреждения предоставляют необходимую информацию, если это непротиворечит федеральному законодательству. Предприятия, учреждения иорганизации, являющиеся получателями средств бюджета города,предоставляют по требованию КРО справки и копии документов пооперациям и расчетам с ними по вопросам его деятельности. 5. Руководители проверяемых объектов обязаны создавать нормальныеусловия для работы сотрудников КРО, проводящих проверку или ревизию,предоставлять им необходимые помещения, средства связи, обеспечиватьтехническое обслуживание сотрудников и выполнение работ поделопроизводству. ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Ст.11. Права, обязанности и ответственность начальника и сотрудников КРО 1. Права, обязанности и ответственность начальника и сотрудниковКРО, а также условия прохождения ими муниципальной службы определяютсязаконодательством Российской Федерации и Ростовской области омуниципальной службе, законодательством Российской Федерации иРостовской области о труде, настоящим Положением, Решениями ГородскойДумы. 2. Начальник, сотрудники КРО несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации и Ростовской области задостоверность результатов проводимых ими проверок, представляемых вгосударственные органы, органы местного самоуправления или предаваемыхгласности, а также за разглашение государственной и иной охраняемойзаконом тайны. Ст. 12. Финансовое обеспечение КРО 1. Средства на содержание КРО предусматриваются в бюджете городана очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных насодержание аппарата Городской Думы. 2. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц КРОустанавливается Областными законами "О муниципальной службе вРостовской области", "О денежном содержании муниципальных служащих илиц, замещающих выборные муниципальные должности в Ростовскойобласти", Решением Городской Думы "О денежном содержании муниципальныхслужащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а такжеработников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальнымдолжностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельностиорганов местного самоуправления в г. Таганроге". Управляющая делами Городской Думы города Таганрога Т. Бурмистрова