Решение Городской Думы г. Таганрога от 29.06.2006 № 266
Об утверждении Положения "Об Управлении здравоохранения г. Таганрога"
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 29.06.2006 N 266 Утратилo силу - Решение Городской Думы г. Таганрога от 30.03.2011 г. N 285 Об утверждении Положения "Об Управлении здравоохранения г. Таганрога" (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 г. N 173) В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", статьей 36 Устава муниципального образования"Город Таганрог", Городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение "Об Управлении здравоохранения г.Таганрога" (приложение). 2. Администрации города Таганрога (Федянин Н.Д.): 2.1. Зарегистрировать Положение "Об Управлении здравоохранения г.Таганрога" в Инспекции ФНС РФ по городу Таганрогу и внебюджетныхфондах. 2.2. Обеспечить опубликование настоящего Решения в газете"Таганрогская правда". 3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением данного Решения возложить назаместителя Главы Администрации Липовенко Е.В. Мэр города Таганрога Н. Федянин Председатель Городской Думы Ю. Стефанов Приложение к Решению Городской Думы от 29.06.2006 N 266 ПОЛОЖЕНИЕ "Об Управлении здравоохранения г. Таганрога" (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 г. N 173) Статья 1. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет статус, порядок организации идеятельности Управления здравоохранения г. Таганрога. 2. Управление здравоохранения г. Таганрога (далее Управлениездравоохранения) в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",статьей 36 Устава муниципального образования "Город Таганрог" (далеетакже Устав г. Таганрога) является органом Администрации г. Таганрогас правами юридического лица, создано в целях координации ирегулирования деятельности в области охраны здоровья граждан. 3. Управление здравоохранения как юридическое лицо действует наосновании общих для организации данного вида положений Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации применительно к учреждениям. (В редакции Решения ГородскойДумы г. Таганрога от 29.03.2010 г. N 173) 4. Управление здравоохранения является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, счета в банке и в отделении Федеральногоказначейства, печать с изображением герба г. Таганрога, а такжесоответствующие штампы и бланки. (В редакции Решения Городской Думы г.Таганрога от 29.03.2010 г. N 173) 5. Деятельность Управления здравоохранения курирует заместительГлавы Администрации по социальным вопросам. Управление здравоохраненияосуществляет свою деятельность под методическим руководствомМинистерства здравоохранения Ростовской области. (В редакции РешенияГородской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 г. N 173) 6. (Утратил силу - Решение Городской Думы г. Таганрогаот 29.03.2010 г. N 173) 7. Управление здравоохранения в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными иобластными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Ростовской области, Уставом г. Таганрога и другимимуниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением. 8. Полное наименование Управления здравоохранения - Управлениездравоохранения г. Таганрога. Местонахождение: 347900, город Таганрог, Ростовской области,улица Греческая, дом N 104. Статья 2. Задачи Управления здравоохранения 1. Основными задачами Управления здравоохранения являются: 1) Защита прав и свобод человека и гражданина в области охраныздоровья на территории города Таганрога; 2) Контроль соблюдения законодательства в области охраны здоровьяграждан; 3) Реализация на территории города государственной политики всфере здравоохранения и утвержденных программ по развитиюздравоохранения. Статья 3. Полномочия Управления здравоохранения 1. В соответствии с основными задачами Управление здравоохранениянаделяется следующими полномочиями: 1) организует оказание на территории города скорой медицинскойпомощи, первичной медико-санитарной помощи в муниципальныхамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 2) координирует взаимодействие медицинских учреждений иорганизаций независимо от их организационно-правовой формы и формысобственности, осуществляющих свою деятельность на территории г.Таганрога; 3) (Утратил силу - Решение Городской Думы г. Таганрогаот 29.03.2010 г. N 173) 4) (Утратил силу - Решение Городской Думы г. Таганрогаот 29.03.2010 г. N 173) 5) обеспечивает организационно-методическое руководство повопросам лицензирования медицинской деятельности; 6) (Утратил силу - Решение Городской Думы г. Таганрогаот 29.03.2010 г. N 173) 7) в установленном законодательством порядке организует создание,реорганизацию, ликвидацию муниципальных учреждений здравоохранениягорода, утверждает их уставы, от имени муниципального образования"Город Таганрог" в установленном порядке выступает учредителеммуниципальных учреждений здравоохранения г. Таганрога; 8) координирует деятельность муниципальных учрежденийздравоохранения, расположенных на территории г. Таганрога; 9) оказывает содействие в совершенствовании профилактических,лечебнодиагностических и лечебно-оздоровительных (реабилитационных)мероприятий, лекарственной помощи жителям города; (В редакции РешенияГородской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 г. N 173) 10) осуществляет методическое руководство медицинскойреабилитацией инвалидов на территории города; 11) совместно с представителями федеральных органовисполнительной власти по надзору в области защиты прав потребителей иблагополучия человека, в пределах своей компетенции, принимает участиев работе по профилактике инфекционных и неинфекционных, паразитарныхзаболеваний, особо опасных, а также профессиональных заболеваний,связанных с неблагоприятным влиянием на здоровье человека внешнихфакторов; (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 29.03.2010 г. N 173) 12) совместно с органами социальной защиты населения,правоохранительными органами участвует в решении вопросовмедико-социальной помощи социально неблагополучным семьям; 13) организует подготовку и повышение квалификации медицинскихработников; 14) совместно со структурными подразделениями и органамиАдминистрации г. Таганрога, специально уполномоченными на решениезадач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций организует и осуществляет мероприятия погражданской обороне, здравоохранению, медицинской защите населения итерритории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 29.03.2010 г. N 173) 15) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельностинештатных органов управления и медицинских формирований,предназначенных для оказания экстренной медицинской помощипострадавшим в чрезвычайных ситуациях, в том числе в локальныхвооруженных конфликтах и террористических актах, а также при ведениивоенных действий либо вследствие военных действий; 16) принимает участие в организации и осуществлении мероприятийпо мобилизационной подготовке муниципальных учрежденийздравоохранения; 17) обеспечивает финансирование муниципальных учрежденийздравоохранения, за счет средств бюджета города Таганрога; 18) выступает заказчиком на финансирование выполнения работ,оказания услуг, поставок товаров за счет средств бюджета городаТаганрога, в установленном законодательством порядке; (В редакцииРешения Городской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 г. N 173) 19) осуществляет контроль за целевым использованием бюджетныхсредств в муниципальных учреждениях здравоохранения г. Таганрога; (Вредакции Решения Городской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 г. N 173) 20) организует участие города Таганрога в деятельностимеждународных организаций в сфере охраны здоровья, обмен делегациямиработников здравоохранения; (В редакции Решения Городской Думы г.Таганрога от 29.03.2010 г. N 173) 21) Осуществляет контроль за организацией работы по оказаниюплатных медицинских услуг и качеством выполнения муниципальнымиучреждениями здравоохранения платных медицинских услуг населению, впределах своей компетенции; (В редакции Решения Городской Думы г.Таганрога от 29.03.2010 г. N 173) 22) согласовывает перечень платных медицинских услуг и цены наплатные медицинские услуги муниципальных учреждений здравоохранения; 23) выдает разрешение на предоставление платных медицинских услугмуниципальным учреждениям здравоохранения; 23.1. Осуществляет муниципальный контроль за соблюдениеммуниципальных правовых актов в сфере здравоохранения в пределахполномочий органов местного самоуправления; (Дополнен - РешениеГородской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 г. N 173) 24) ведёт реестр юридических и физических лиц, оказывающихмедицинские услуги населению города; 24.1. Исполняет и организует исполнение государственныхполномочий в сфере здравоохранения, переданных Администрацией городаТаганрога в установленном порядке; (В редакции Решения Городской Думыг. Таганрога от 29.03.2010 г. N 173) 25) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством, а также полномочия, переданные Администрациейгорода Таганрога. Статья 4. Права и обязанности Управления здравоохранения 1. Управление здравоохранения имеет право: 1) совместно с представителями федеральных органов исполнительнойвласти по надзору в области защиты прав потребителей и благополучиячеловека участвовать в подготовке ежегодного доклада о демографическойситуации и состоянии здоровья населения города; (В редакции РешенияГородской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 г. N 173) 2) участвовать в разработке долгосрочных целевых и ведомственныхцелевых программ в сфере здравоохранения и вносить их на рассмотрениеи утверждение в органы местного самоуправления; (В редакции РешенияГородской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 г. N 173) 3) разрабатывать предложения по расходам на здравоохранение приформировании бюджета г. Таганрога на очередной финансовый год; 4) организовывать совместно с Министерством здравоохраненияРостовской области лечение детей и взрослых в специализированныхфедеральных и областных лечебных учреждениях; 5) разрабатывать предложения по оказанию медицинской помощиотдельным социально незащищенным группам населения; 6) разрабатывать мероприятия, обеспечивающие охрану здоровьяматери, отца, ребёнка и семьи в целом; 7) (Утратил силу - Решение Городской Думы г. Таганрогаот 29.03.2010 г. N 173) 8) разрабатывать мероприятия по более широкому внедрению средствавтоматизации учетно-вычислительных работ в бухгалтерияхлечебно-профилактических учреждений; (В редакции Решения ГородскойДумы г. Таганрога от 29.03.2010 г. N 173) 9) участвовать в разработке экономических аспектов взаимодействиямуниципальных учреждений здравоохранения с организациями иных формсобственности; 10) участвовать в подготовке предложений по расширению перечнявидов и объемов медицинской помощи в рамках территориальной программыгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи в Ростовской области, финансируемых засчет средств бюджета города Таганрога; (В редакции Решения ГородскойДумы г. Таганрога от 29.03.2010 г. N 173) 11) вносить предложения по формированию тарифов на платныемедицинские услуги и стандартов оказания медицинской помощи; (Вредакции Решения Городской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 г. N 173) 12) запрашивать и получать от предприятий, учреждений иорганизаций независимо от организационно-правовой формы и формысобственности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих вкомпетенцию Управления здравоохранения; 13) проводить конференции, совещания, симпозиумы, организовыватьвстречи, выставки и другие мероприятия по вопросам здравоохранения; 14) привлекать в установленном порядке к разработке программ ипланов в сфере здравоохранения г. Таганрога независимых экспертов иконсультантов, создавать рабочие группы; (В редакции Решения ГородскойДумы г. Таганрога от 29.03.2010 г. N 173) 15) согласовывать приобретение муниципальными учреждениямиздравоохранения города Таганрога дорогостоящей медицинской техники,транспорта, медикаментов и др; (В редакции Решения Городской Думы г.Таганрога от 29.03.2010 г. N 173) 16) оказывать содействие в деятельности предприятий, учреждений иорганизации здравоохранения города независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности по: соблюдениюзаконодательства в области охраны здоровья граждан, повышениюквалификации врачебного и сестринского персонала, профессиональногоуровня руководящих работников учреждений здравоохранения,достоверности статистической информации, качеству оказанныхмедицинских услуг, эффективности использования медицинскогооборудования и др; (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 29.03.2010 г. N 173) 17) выступать в судах в качестве истца, ответчика, третьего лица;(В редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 29.03.2010 г. N 173) 2. Управление здравоохранение обязано: 1) контролировать деятельность муниципальных учрежденийздравоохранения; (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 29.03.2010 г. N 173) 2) выполнять возложенные на него функции, планировать своюдеятельность, предоставлять отчёты о выполненной работе; 3) в пределах своей компетенции, контролироватьфинансово-хозяйственную деятельность муниципальных учрежденийздравоохранения г. Таганрога; 4) осуществлять методическое руководство статистическим,бухгалтерским учетом и отчетностью в муниципальных учрежденияхздравоохранения; 5) информировать население, в том числе через средства массовойинформации, о состоянии здоровья жителей г. Таганрога и деятельностиучреждений здравоохранения, расположенных на его территории. (Вредакции Решения Городской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 г. N 173) 3. Управление здравоохранения участвует совместно с органамиместного самоуправления и государственными органами в разработкепроектов муниципальных правовых актов в части развития здравоохраненияна территории города, создает благоприятные условия для их реализации.(Дополнен - Решение Городской Думы г. Таганрогаот 29.03.2010 г. N 173) 4. Управление здравоохранения согласовывает проекты РешенийГородской Думы города Таганрога, постановления Администрации городаТаганрога на предмет соответствия их действующему законодательству повопросам, относящимся к компетенции Управления здравоохранения.(Дополнен - Решение Городской Думы г. Таганрогаот 29.03.2010 г. N 173) Статья 5. Организация деятельности Управления здравоохранения 1. Деятельность Управления здравоохранения осуществляется вовзаимодействии с предприятиями, учреждениями и организацияминаходящимися на территории города, профессиональными медицинскимиассоциациями и другими общественными объединениями. 2. Управление здравоохранения возглавляет начальник, назначаемыйна должность и освобождаемый от неё Мэром города Таганрога; 3. Начальник Управления здравоохранения подотчетен и подконтроленв своей деятельности Мэру города Таганрога, заместителю ГлавыАдминистрации по социальным вопросам. (В редакции Решения ГородскойДумы г. Таганрога от 29.03.2010 г. N 173) 4. Начальник Управления здравоохранения: 1) осуществляет руководство Управлением здравоохранения; 2) принимает и увольняет работников Управления здравоохранения; 3) обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетнойдисциплины; 4) утверждает функциональные обязанности работников Управленияздравоохранения, согласно должностным инструкциям; 5) применяет к работникам Управления здравоохранения мерыпоощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания согласнодействующему законодательству; 6) обеспечивает соблюдение работниками Управления здравоохранениянорм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности; 7) подписывает от имени Управления здравоохранения муниципальныеконтракты, договоры и соглашения; 8) в пределах своей компетенции издает приказы и (или)распоряжения по вопросам, связанным с осуществлением полномочийУправления здравоохранения, подлежащие для исполнения всемимуниципальными учреждениями здравоохранения, организует и контролируетих исполнение; 9) по согласованию с Мэром города Таганрога назначает надолжность и освобождает от должности руководителей муниципальныхучреждений здравоохранения, заключает, изменяет и расторгает с нимитрудовые договоры; 10) применяет к руководителям муниципальных учрежденийздравоохранения меры поощрения и привлекает к дисциплинарной иматериальной ответственности в порядке, установленном Трудовымкодексом Российской Федерации и иными Федеральными законами; 11) действует без доверенности от имени Управленияздравоохранения, представляет Управление здравоохранения в органахместного самоуправления, органах государственной власти, иных органахи организациях; 12) принимает участие в заседаниях комиссий Администрации г.Таганрога, заседаниях Городской Думы, совещаниях депутатов ГородскойДумы и заседаниях постоянных комиссий Городской Думы; 13) открывает и закрывает лицевые счета, совершает по нимоперации, подписывает финансовые документы; 14) рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан повопросам, относящимся к компетенции Управления здравоохранения; 15) исполняет иные обязанности, возложенные на него Мэром городаТаганрога, заместителем Главы Администрации по социальным вопросам. (Часть в редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 29.03.2010 г. N 173) 5. Управление здравоохранения подотчетно и подконтрольно Мэругорода Таганрога и заместителю Главы Администрации по социальнымвопросам, подконтрольно Городской Думе города Таганрога. 6. Штатное расписание Управления здравоохранения утверждаетсяраспоряжением Администрации г. Таганрога. (В редакции РешенияГородской Думы г. Таганрога от 29.03.2010 г. N 173) 7. В штатное расписание включаются муниципальные служащие иработники, осуществляющие техническое обеспечение деятельностиУправления здравоохранения, не являющиеся муниципальными служащими. 8. Управление здравоохранения вправе привлекать на договорнойоснове иных работников для выполнения обусловленной договором работы. 9. Организация оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха,функциональные права и обязанности работников, иные условия трударегулируются трудовым договором, правилами внутреннего трудовогораспорядка, должностными инструкциями и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Ростовской области, муниципальнымиправовыми актами. 10. Управление здравоохранения самостоятельно ведет кадровоеделопроизводство. 11. Оплата труда работников Управления здравоохраненияпроизводится в соответствии с установленной системой оплаты труда ворганах местного самоуправления. Статья 6. Ответственность руководителя и работников управления здравоохранения 1. Начальник Управления здравоохранения несет персональнуюответственность за выполнение задач, возложенных на Управлениездравоохранения, с учетом прав, предоставленных ему настоящимПоложением. 2. Работники Управления здравоохранения несут ответственность засвоевременное и качественное выполнение возложенных на них функций иобязанностей в соответствии с должностными инструкциями. Статья 7. Имущество Управления здравоохранения 1. Имущество Управления здравоохранения составляет закрепленныеза ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства,финансовые ресурсы, отраженные на его самостоятельном балансе. 2. Финансирование деятельности Управления здравоохраненияосуществляется согласно смете расходов на содержание за счет средств,выделенных из бюджета города Таганрога. 3. Управление здравоохранения распоряжается имуществом,закрепленным за ним на праве оперативного управления, в порядке,определенном действующим законодательством, муниципальными правовымиактами. (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 29.03.2010 г. N 173) Статья 8. Ликвидация и реорганизация Управления здравоохранения 1. Ликвидация и реорганизация Управления здравоохраненияпроизводится в порядке, предусмотренном действующим законодательствомРФ по инициативе Мэра города Таганрога Решением Городской Думы городаТаганрога. 2. При ликвидации и реорганизации Управления здравоохранения,увольняемым сотрудникам, гарантируется соблюдение их прав всоответствии с законодательством РФ. Управляющая делами Городской Думы города Таганрога Т. Бурмистрова