Решение Городской Думы г. Таганрога от 30.03.2011 № 285
Об утверждении Положения "Об Управлении здравоохранения г. Таганрога"
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 30.03.2011 N 285 Об утверждении Положения "Об Управлении здравоохранения г. Таганрога" В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", статьей 36 Устава муниципального образования"Город Таганрог", Городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение "Об Управлении здравоохранения г.Таганрога" (приложение). 2. Признать утратившим силу: 2.1. Решение Городской Думы города Таганрога от 29.06.2006 N 266"Об утверждении Положения "Об Управлении здравоохранения г.Таганрога". 2.2. Решение Городской Думы города Таганрога от29.06.2006 N 266 "Об утверждении Положения "Об Управленииздравоохранения г. Таганрога". 3. Управлению здравоохранения г. Таганрога (Беседовский С.Г.)обеспечить регистрацию Положения "Об Управлении здравоохранения г.Таганрога" в ИФНС России по г. Таганрогу. 4. Администрации города Таганрога (Федянин Н.Д.) обеспечитьофициальное опубликование настоящего Решения. 5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Мэрагорода Таганрога Федянина Н.Д. Мэр города Таганрога Н. Федянин Председатель Городской Думы города Таганрога Ю. Стефанов Приложение к Решению Городской Думы от 30.03.2011 N 285 ПОЛОЖЕНИЕ "Об Управлении здравоохранения г. Таганрога" Статья 1. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет статус, порядок организации идеятельностиУправления здравоохранения г. Таганрога. 2. Управление здравоохранения г. Таганрога (далее - Управлениездравоохранения) в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",статьей 36 Устава муниципального образования "Город Таганрог" (далее -Устав) является органом Администрации города Таганрога с правамиюридического лица, уполномоченным на осуществление управлениямуниципальной системой здравоохранения. 3. Управление здравоохранения как юридическое лицо действует наосновании общих для организации данного вида положений Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации применительно к казенным учреждениям. 4. Управление здравоохранения является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федеральногоказначейства по Ростовской области, печать с изображением гербамуниципального образования "Город Таганрог", а также соответствующиештампы и бланки. 5. Деятельность Управления здравоохранения курирует заместительГлавы Администрации по социальным вопросам. Управление здравоохраненияосуществляет свою деятельность под методическим руководствомМинистерства здравоохранения Ростовской области. 6. Управление здравоохранения в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными иобластными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Ростовской области, Уставом города Таганрога и другимимуниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением. 7. Управление здравоохранения подотчетно и подконтрольно Мэругорода Таганрога и заместителю Главы Администрации по социальнымвопросам, подконтрольно Городской Думе города Таганрога. 8. Полное наименование Управления здравоохранения - Управлениездравоохранения г. Таганрога. Местонахождение: 347900, город Таганрог, Ростовской области,улица Греческая, дом N 104. Статья 2. Задачи Управления здравоохранения 1. Основными задачами Управления здравоохранения являются: 1) осуществление управления муниципальной системойздравоохранения, развитие организаций муниципальной системыздравоохранения; 2) реализация на территории города государственной политики всфере здравоохранения и утвержденных программ по развитиюздравоохранения. Статья 3. Полномочия Управления здравоохранения 1. В соответствии с основными задачами Управление здравоохранениянаделяется следующими полномочиями: 1) организует оказание на территории города Таганрога первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи(за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам впериод беременности, во время и после родов, в том числе формируетмуниципальное задание по оказанию этой помощи в медицинскихорганизациях; 2) организует обеспечение учреждений муниципальной системыздравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиямимедицинского назначения, иммунобиологическими препаратами идезинфекционными средствами; 3) создает условия для развития и доступности лекарственногообеспечения граждан; 4) регулярно информирует население, в том числе через средствамассовой информации, о распространенности заболеваний, представляющихопасность для окружающих; 5) организует санитарно-гигиеническое просвещение население; 6) организует взаимодействие медицинских учреждений и организацийнезависимо от их организационно-правовой формы и формы собственностипо вопросам, входящим в компетенцию Управления здравоохранения; 7) обеспечивает организационно-методическое руководство повопросам лицензирования медицинской деятельности; 8) в установленном законодательством порядке организует создание,реорганизацию, ликвидацию муниципальных учреждений здравоохранения,утверждает их уставы, от имени муниципального образования "ГородТаганрог" осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальныхучреждений здравоохранения города Таганрога; 9) координирует и контролирует деятельность муниципальныхучреждений здравоохранения, расположенных на территории городаТаганрога, обеспечивает их финансирование за счет средств бюджетагорода Таганрога; 10) осуществляет контроль за целевым использованием бюджетныхсредств в муниципальных учреждениях здравоохранения г. Таганрога; 11) оказывает содействие в совершенствовании профилактических,лечебно-диагностических и лечебно-оздоровительных (реабилитационных)мероприятий, лекарственной помощи жителям города; 12) осуществляет методическое руководство медицинскойреабилитацией инвалидов на территории города; 13) совместно с представителями федеральных органовисполнительной власти по надзору в области защиты прав потребителей иблагополучия человека, в пределах своей компетенции, принимает участиев работе по профилактике инфекционных и неинфекционных, паразитарныхзаболеваний, особо опасных, а также профессиональных заболеваний,связанных с неблагоприятным влиянием на здоровье человека внешнихфакторов; 14) совместно с органами социальной защиты населения,правоохранительными органами участвует в решении вопросов медико-социальной помощи социально неблагополучным семьям; 15) организует подготовку и повышение квалификации медицинскихработников; 16) совместно со структурными подразделениями и органамиАдминистрации города Таганрога, специально уполномоченными на решениезадач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций организует и осуществляет мероприятия погражданской обороне, здравоохранению, медицинской защите населения итерритории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; 17) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельностинештатных органов управления и медицинских формирований,предназначенных для оказания экстренной медицинской помощипострадавшим в чрезвычайных ситуациях, в том числе в локальныхвооруженных конфликтах и террористических актах, а также при ведениивоенных действий либо вследствие военных действий; 18) принимает участие в организации и осуществлении мероприятийпо мобилизационной подготовке муниципальных учрежденийздравоохранения; 19) осуществляет функции заказчика на размещение заказа напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд в установленном законом порядке; 20) организует участие города Таганрога в деятельностимеждународных организаций в сфере охраны здоровья, обмен делегациямиработников здравоохранения; 21) осуществляет контроль за организацией работы по оказаниюплатных медицинских услуг и качеством выполнения муниципальнымиучреждениями здравоохранения платных медицинских услуг населению впределах своей компетенции; 22) согласовывает перечень платных медицинских услуг и цены наплатные медицинские услуги муниципальных учреждений здравоохранения; 23) выдает разрешение на предоставление платных медицинских услугмуниципальным учреждениям здравоохранения; 24) осуществляет муниципальный контроль за соблюдениеммуниципальных правовых актов в сфере здравоохранения в пределахполномочий органов местного самоуправления; 25) исполняет и организует исполнение государственных полномочийв сфере здравоохранения, переданных Администрации города Таганрога вустановленном порядке; 26) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством, а также полномочия, переданные Администрациейгорода Таганрога. Статья 4. Права и обязанности Управления здравоохранения 1. Управление здравоохранения имеет право: 1) совместно с представителями федеральных органов исполнительнойвласти по надзору в области защиты прав потребителей и благополучиячеловека участвовать в подготовке ежегодного доклада о демографическойситуации и состоянии здоровья населения города; 2) участвовать в разработке долгосрочных целевых и ведомственныхцелевых программ, иных муниципальных правовых актов в сферездравоохранения и вносить их на рассмотрение и утверждение в органыместного самоуправления; 3) в установленном порядке проводить экспертизу проектовмуниципальных правовых актов на предмет соответствия их действующемузаконодательству по вопросам, относящимся к компетенции Управленияздравоохранения; 4) разрабатывать предложения по расходам на здравоохранение приформировании бюджета города Таганрога на очередной финансовый год; 5) заключать и оплачивать муниципальные контракты, иные договоры,подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от именимуниципального образования "Город Таганрог" в пределах доведенныхУправлению здравоохранения лимитов бюджетных обязательств, если иноене установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетомпринятых и неисполненных обязательств; 6) участвовать в организации совместно с Министерствомздравоохранения Ростовской области лечения детей и взрослых вспециализированных федеральных и областных лечебных учреждениях; 7) разрабатывать предложения по оказанию медицинской помощиотдельным социально незащищенным группам населения; 8) разрабатывать мероприятия, обеспечивающие охрану здоровьяматери, отца, ребенка и семьи в целом; 9) применять к работникам муниципальных учрежденийздравоохранения меры поощрения в соответствии с муниципальнымиправовыми актами; 10) разрабатывать мероприятия по более широкому внедрению средствавтоматизации учетно-вычислительных работ в бухгалтериях лечебно-профилактических учреждений; 11) участвовать в разработке экономических аспектоввзаимодействия муниципальных учреждений здравоохранения сорганизациями иных форм собственности; 12) участвовать в подготовке предложений по расширению перечнявидов и объемов медицинской помощи в рамках территориальной программыгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи в Ростовской области, финансируемых засчет средств бюджета города Таганрога; 13) вносить предложения по формированию тарифов на платныемедицинские услуги и стандартов оказания медицинской помощи; 14) запрашивать от предприятий, учреждений и организацийнезависимо от организационно-правовой формы и формы собственности,материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенциюУправления здравоохранения; 15) проводить конференции, совещания, симпозиумы, организовыватьвстречи, выставки и другие мероприятия по вопросам здравоохранения; 16) привлекать в установленном порядке к разработке программ ипланов в сфере здравоохранения независимых экспертов и консультантов,создавать рабочие группы; 17) согласовывать совершение подведомственными муниципальнымиучреждениями крупных сделок, соответствующих критериям, установленнымФедеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях"; 18) оказывать содействие в деятельности предприятий, учреждений иорганизации здравоохранения города независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности по: соблюдению законодательства вобласти охраны здоровья граждан, повышению квалификации врачебного исестринского персонала, профессионального уровня руководящихработников учреждений здравоохранения, достоверности статистическойинформации, качеству оказанных медицинских услуг, эффективностииспользования медицинского оборудования; 19) выступать в судах в качестве истца, ответчика, третьего лица. 2. Управление здравоохранение обязано: 1) выполнять возложенные на него функции, планировать своюдеятельность, предоставлять отчеты о выполненной работе; 2) в пределах своей компетенции, контролировать финансово-хозяйственную деятельность муниципальных учреждений здравоохранениягорода Таганрога; 3) осуществлять методическое руководство статистическим,бухгалтерским учетом и отчетностью в муниципальных учрежденияхздравоохранения; 4) информировать население, в том числе через средства массовойинформации, о состоянии здоровья жителей города Таганрога идеятельности учреждений здравоохранения, расположенных на еготерритории. 3. Уполномоченные должностные лица Управления здравоохранениявправе составлять протоколы об административных правонарушениях всоответствии с постановлением Администрации города Таганрога. Статья 5. Организация деятельности Управления здравоохранения 1. Деятельность Управления здравоохранения осуществляется вовзаимодействии с предприятиями, учреждениями и организациями,находящимися на территории города, профессиональными медицинскимиассоциациями и другими общественными объединениями. 2. Управление здравоохранения возглавляет начальник, назначаемыйна должность и освобождаемый от нее Мэром города Таганрога. 3. Начальник Управления здравоохранения: 1) осуществляет руководство Управлением здравоохранения; 2) принимает и увольняет работников Управления здравоохранения; 3) обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетнойдисциплины; 4) применяет к работникам Управления здравоохранения мерыпоощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания согласнодействующему законодательству; 5) обеспечивает соблюдение работниками Управления здравоохранениянорм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности; 6) подписывает муниципальные контракты, договоры и соглашения; 7) в пределах своей компетенции издает приказы и (или)распоряжения по вопросам, связанным с осуществлением полномочийУправления здравоохранения, подлежащие для исполнения всемимуниципальными учреждениями здравоохранения, организует и контролируетих исполнение; 8) по согласованию с Мэром города Таганрога назначает надолжность и освобождает от должности руководителей муниципальныхучреждений здравоохранения, заключает, изменяет и расторгает с нимитрудовые договоры; 9) применяет к руководителям муниципальных учрежденийздравоохранения меры поощрения и привлекает к дисциплинарной иматериальной ответственности в порядке, установленном Трудовымкодексом Российской Федерации и иными федеральными законами; 10) действует без доверенности от имени Управленияздравоохранения, представляет Управление здравоохранения в органахгосударственной власти, органах местного самоуправления, иных органахи организациях; 11) принимает участие в заседаниях комиссий Администрации городаТаганрога, заседаниях Городской Думы, совещаниях депутатов ГородскойДумы и заседаниях постоянных комиссий Городской Думы города Таганрога; 12) утверждает бюджетную смету Управления здравоохранения; 13) открывает и закрывает лицевой счет, подписывает финансовыедокументы; 14) рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан повопросам, относящимся к компетенции Управления здравоохранения; 15) распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом Управления здравоохранения, закрепленным на правеоперативного управления, денежными средствами, выделенными побюджетной смете, в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством, муниципальными правовыми актами; 16) исполняет иные обязанности, возложенные на него Мэром городаТаганрога, заместителем Главы Администрации по социальным вопросам. 4. Штатное расписание Управления здравоохранения утверждаетсяраспоряжением Администрации города Таганрога. 5. Должностная инструкция начальника Управления здравоохранениясогласовывается заместителем Главы Администрации по социальнымвопросам и утверждается Мэром города Таганрога. Должностные инструкцииработников Управления здравоохранения утверждаются начальникомУправления здравоохранения. 6. Управление здравоохранения вправе привлекать на договорнойоснове иных работников для выполнения обусловленной договором работы. 7. Организация оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха,функциональные права и обязанности работников, иные условия трударегулируются трудовым договором, правилами внутреннего трудовогораспорядка, должностными инструкциями и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Ростовской области, муниципальнымиправовыми актами. 8. Управление здравоохранения самостоятельно ведет кадровоеделопроизводство. 9. Оплата труда работников Управления здравоохраненияпроизводится в соответствии с установленной системой оплаты труда ворганах местного самоуправления. Статья 6. Ответственность руководителя и работников управления здравоохранения 1. Начальник Управления здравоохранения несет персональнуюответственность за выполнение задач, возложенных на Управлениездравоохранения, с учетом прав, предоставленных ему настоящимПоложением. 2. Работники Управления здравоохранения несут ответственность засвоевременное и качественное выполнение возложенных на них функций иобязанностей в соответствии с должностными инструкциями. Статья 7. Имущество Управления здравоохранения 1. Имущество Управления здравоохранения составляет закрепленныеза ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства,финансовые ресурсы, отраженные на его самостоятельном балансе. 2. Финансовое обеспечение деятельности Управления здравоохраненияосуществляется за счет средств бюджета города Таганрога на основаниибюджетной сметы. Статья 8. Ликвидация и реорганизация Управления здравоохранения 1. Ликвидация и реорганизация Управления здравоохраненияпроизводится в порядке, предусмотренном действующим законодательствомРоссийской Федерации по инициативе Мэра города Таганрога РешениемГородской Думы города Таганрога. 2. При ликвидации и реорганизации Управления здравоохранения,увольняемым сотрудникам, гарантируется соблюдение их прав всоответствии с законодательством Российской Федерации.