Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 07.02.2008 № 2247
О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Ростовской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ7 февраля 2008 года г. Ростов-на-Дону N 2247 О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Ростовской области Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Регламент Законодательного Собрания Ростовскойобласти следующие изменения: 1) в части 1 статьи 1 цифры "45" заменить цифрами "50"; 2) в статье 5 слова "и настоящим Регламентом" исключить; 3) в разделе II: в наименовании слова "и органы" исключить; наименование главы 1 дополнить словами ", Совет ЗаконодательногоСобрания"; статьи 7 и 8 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Порядок избрания Председателя Законодательного Собрания 1. Председатель Законодательного Собрания избирается на срокполномочий Законодательного Собрания очередного созыва из числадепутатов Законодательного Собрания. 2. Кандидатов на должность Председателя Законодательного Собраниявправе выдвигать фракции. Кандидатуры могут выдвигаться также непосредственно на заседанииЗаконодательного Собрания депутатами Законодательного Собрания, неявляющимися членами фракций, в том числе в порядке самовыдвижения.Депутат Законодательного Собрания, не являющийся членом фракции,вправе предложить только одну кандидатуру. 3. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам,давшим согласие баллотироваться на должность ПредседателяЗаконодательного Собрания, кандидаты выступают на заседанииЗаконодательного Собрания и отвечают на вопросы депутатовЗаконодательного Собрания. Самоотводы принимаются без обсуждения иголосования. Депутат Законодательного Собрания, уполномоченныйфракцией выступать от ее имени на заседании Законодательного Собрания,и депутат Законодательного Собрания, не являющийся членом фракции,выдвинувший кандидата, имеют право высказаться за или противкандидата, после чего обсуждение прекращается. 4. После обсуждения Законодательное Собрание большинством голосовдепутатов Законодательного Собрания, присутствующих на заседанииЗаконодательного Собрания, утверждает список кандидатур дляголосования. Решение Законодательного Собрания о порядке проведенияголосования по вопросу об избрании Председателя ЗаконодательногоСобрания принимается большинством голосов депутатов ЗаконодательногоСобрания, присутствующих на заседании Законодательного Собрания. 5. Голосование проводится по всем кандидатам, включенным в списокдля голосования. 6. Депутат Законодательного Собрания считается избранным надолжность Председателя Законодательного Собрания, если за негопроголосовало более половины от числа избранных депутатовЗаконодательного Собрания. В случае если на должность ПредседателяЗаконодательного Собрания избран депутат Законодательного Собрания,являющийся руководителем фракции, он вправе совмещать пребывание науказанной должности и руководство фракцией. 7. В случае если на должность Председателя ЗаконодательногоСобрания было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них ненабрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй турголосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосовдепутатов Законодательного Собрания. 8. Избранным на должность Председателя Законодательного Собранияпо итогам второго тура голосования считается кандидат, за которогопроголосовало более половины от числа избранных депутатовЗаконодательного Собрания. 9. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов ненабрал требуемого для избрания числа голосов, Законодательное Собраниепроводит повторные выборы Председателя Законодательного Собрания.Повторные выборы проводятся в соответствии с правилами, установленныминастоящей статьей. При этом допускается выдвижение кандидатур, которыевыдвигались ранее. 10. Решение об избрании Председателя Законодательного Собранияоформляется постановлением Законодательного Собрания. Статья 8. Порядок избрания заместителей Председателя Законодательного Собрания 1. Заместители Председателя Законодательного Собрания избираютсяна срок полномочий Законодательного Собрания очередного созыва изчисла депутатов Законодательного Собрания. 2. Кандидатуры на должности заместителей ПредседателяЗаконодательного Собрания вносятся на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания Председателем Законодательного Собрания. 3. Кандидатам, не заявившим самоотвод, предоставляется слово назаседании Законодательного Собрания для выступления и ответов навопросы депутатов Законодательного Собрания. 4. Решение Законодательного Собрания о порядке проведенияголосования по вопросу об избрании заместителей ПредседателяЗаконодательного Собрания принимается большинством голосов депутатовЗаконодательного Собрания, присутствующих на заседанииЗаконодательного Собрания. Законодательное Собрание большинствомголосов депутатов Законодательного Собрания, присутствующих назаседании Законодательного Собрания, вправе принять решение опроведении голосования по списку кандидатур. 5. Депутат Законодательного Собрания считается избранным надолжность заместителя Председателя Законодательного Собрания, если занего проголосовало более половины от числа избранных депутатовЗаконодательного Собрания. В случае голосования по списку кандидатуризбранными являются все кандидаты, включенные " список, если за негопроголосовало более половины от числа избранных депутатовЗаконодательного Собрания. 6. Решение об избрании заместителей Председателя ЗаконодательногоСобрания оформляется постановлением Законодательного Собрания. 7. Количество заместителей (в том числе первых) ПредседателяЗаконодательного Собрания определяется постановлением ЗаконодательногоСобрания."; в статье 9: дополнить пунктом 8-1 следующего содержания: "8-1) руководит деятельностью Совета Законодательного Собрания;"; пункт 9 после слов "в аппарате Законодательного Собрания,"дополнить словами "помощников депутатов ЗаконодательногоСобрания, являющихся государственными гражданскими служащимиРостовской области,"; статью 10 изложить в следующей редакции: "Статья 10. Полномочия заместителей Председателя Законодательного Собрания 1. Заместители Председателя Законодательного Собрания попоручению Председателя Законодательного Собрания ведут заседанияЗаконодательного Собрания, замещают Председателя ЗаконодательногоСобрания в его отсутствие, координируют деятельность комитетов икомиссий Законодательного Собрания, депутатских объединений, решаютдругие вопросы в соответствии с настоящим Регламентом и распределениемобязанностей между заместителями Председателя ЗаконодательногоСобрания. 2. Распоряжение Законодательного Собрания о распределенииобязанностей между заместителями Председателя ЗаконодательногоСобрания издается Председателем Законодательного Собрания. В пределахсвоих должностных обязанностей заместители ПредседателяЗаконодательного Собрания вправе давать поручения председателямкомитетов и комиссий Законодательного Собрания и руководителямструктурных подразделений аппарата Законодательного Собрания."; в наименовании статьи 11 слова "Досрочное прекращение полномочий"заменить словами "Освобождение от должности"; главу 1 дополнить статьей 11-1 следующего содержания: "Статья 11-1. Совет Законодательного Собрания 1. Совет Законодательного Собрания образуется распоряжениемЗаконодательного Собрания для рассмотрения организационных вопросовдеятельности Законодательного Собрания на срок полномочийЗаконодательного Собрания очередного созыва. 2. Членами Совета Законодательного Собрания являются ПредседательЗаконодательного Собрания, заместители Председателя ЗаконодательногоСобрания, председатели комитетов и комиссий Законодательного Собрания,руководители фракций. Руководство деятельностью СоветаЗаконодательного Собрания осуществляет Председатель ЗаконодательногоСобрания. 3. Заседания Совета Законодательного Собрания проводятся по меренеобходимости. Время, место проведения и проект повестки дня заседанияСовета Законодательного Собрания определяются ПредседателемЗаконодательного Собрания. 4. Заседание Совета Законодательного Собрания правомочно, если нанем присутствует большинство его членов. Заседания СоветаЗаконодательного Собрания ведет Председатель ЗаконодательногоСобрания. Решение Совета Законодательного Собрания принимаетсябольшинством голосов от числа членов Совета Законодательного Собрания,присутствующих на его заседании. 5. Совет Законодательного Собрания вправе запрашивать и получатьдокументы и материалы, необходимые для осуществления его деятельности.Государственные органы Ростовской области, органы местногосамоуправления, общественные объединения, организации, их должностныелица обязаны предоставить Совету Законодательного Собраниязапрашиваемые документы и материалы в указанный им срок."; в пункте 3 части 2 статьи 12 слово "дают" заменить словами"вправе давать"; в статье 13: предложение второе части 2 изложить в следующей редакции:"Образование или ликвидация комитета, а также изменение егонаименования производятся путем внесения соответствующих изменений вчасть 1 настоящей статьи и Положение о комитетах и комиссияхЗаконодательного Собрания."; часть 3 дополнить словами "очередного созыва"; части 3 и 4 статьи 14 изложить в следующей редакции: "3. На основании письменных заявлений депутатов ЗаконодательногоСобрания о включении их в составы комитетов, решений фракций ипредложений Председателя Законодательного Собрания ЗаконодательноеСобрание утверждает составы комитетов, как правило, на основе принципапропорционального представительства фракций большинством голосов отчисла избранных депутатов Законодательного Собрания. Решение обутверждении состава комитета (составов комитетов) оформляетсяпостановлением Законодательного Собрания. Депутат - член фракции подает письменное заявление о включенииего в состав комитета (составы комитетов) на имя руководителясоответствующей фракции. Депутат, не являющийся членом фракции, подаетписьменное заявление о включении его в состав комитета (составыкомитетов) на имя Председателя Законодательного Собрания. 4. На основании письменного заявления депутата о включении его всостав комитета и (или) исключении его из состава комитета решениемЗаконодательного Собрания производятся изменения в составе комитета.Решение об изменении состава комитета считается принятым, если за негопроголосовало большинство от числа избранных депутатовЗаконодательного Собрания, и оформляется постановлениемЗаконодательного Собрания."; статью 15 изложить в следующей редакции: "Статья 15. Порядок избрания и освобождения от занимаемых должностей председателей комитетов, заместителей председателей комитетов, председателей подкомитетов 1. Председатели комитетов, заместители председателей комитетовизбираются Законодательным Собранием на срок полномочийЗаконодательного Собрания очередного созыва из числа депутатовЗаконодательного Собрания. 2. Кандидатов на должности председателей комитетов, заместителейпредседателей комитетов вправе выдвигать фракции. Кандидатуры могут выдвигаться также непосредственно на заседанииЗаконодательного Собрания депутатами Законодательного Собрания, неявляющимися членами фракций, в том числе в порядке самовыдвижения.Депутат Законодательного Собрания, не являющийся членом фракции,вправе предложить только одну кандидатуру. 3. При необходимости проводится обсуждение кандидатур, в ходекоторого кандидаты, давшие согласие баллотироваться на должностипредседателей комитетов, заместителей председателей комитетов,выступают на заседании Законодательного Собрания и отвечают на вопросыдепутатов Законодательного Собрания. Самоотводы принимаются безобсуждения и голосования. Депутат Законодательного Собрания,уполномоченный фракцией выступать от ее имени на заседанииЗаконодательного Собрания, и депутат Законодательного Собрания, неявляющийся членом фракции, выдвинувший кандидата, имеют правовысказаться за или против кандидата (кандидатов), после чегообсуждение прекращается. 4. После обсуждения Законодательное Собрание большинством голосовдепутатов Законодательного Собрания, присутствующих на заседанииЗаконодательного Собрания, утверждает список кандидатур. Открытоеголосование проводится по всем кандидатурам, включенным в список дляголосования. Законодательное Собрание большинством голосов депутатовЗаконодательного Собрания, присутствующих на заседанииЗаконодательного Собрания, вправе принять решение о проведенииоткрытого голосования по списку (спискам) кандидатур. 5. Депутат Законодательного Собрания считается избранным надолжность председателя комитета, заместителя председателя комитета,если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатовЗаконодательного Собрания. В случае голосования по списку (спискам)кандидатур избранными являются все кандидаты, включенные в список,если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатовЗаконодательного Собрания. 6. Решение об избрании председателей комитетов, заместителейпредседателей комитетов оформляется постановлением ЗаконодательногоСобрания. 7. Председатель комитета, заместитель председателя комитетаосвобождаются от должности по решению Законодательного Собрания впорядке, предусмотренном настоящей статьей для их избрания, а также пособственному желанию. 8. Председатели подкомитетов избираются и освобождаются отдолжности на заседании соответствующего комитета в порядке,определяемом Положением о комитетах и комиссиях ЗаконодательногоСобрания."; в статье 16: часть 1 после слов "Законодательное Собрание" дополнить словами"очередного созыва"; часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Законодательное Собрание очередного созыва образует на сроксвоих полномочий мандатную комиссию Законодательного Собрания."; дополнить частями 5-7 следующего содержания: "5. Председатель мандатной комиссии Законодательного Собранияизбирается Законодательным Собранием на срок полномочийЗаконодательного Собрания очередного созыва из числа депутатовЗаконодательного Собрания открытым голосование большинством голосов отчисла избранных депутатов Законодательного Собрания в порядке,установленном настоящим Регламентом для избрания ПредседателяЗаконодательного Собрания. Решение об избрании председателя мандатнойкомиссии Законодательного Собрания оформляется постановлениемЗаконодательного Собрания. Председатель мандатной комиссии Законодательного Собранияосвобождается от должности по решению Законодательного Собрания впорядке, предусмотренном настоящей статьей для его избрания, а такжепо собственному желанию. 6. На основании письменных заявлений депутатов ЗаконодательногоСобрания о включении их в состав мандатной комиссии ЗаконодательногоСобрания, подаваемых на имя Председателя Законодательного Собрания, атакже предложений фракций Законодательное Собрание утверждает составуказанной комиссии большинством голосов от числа избранных депутатовЗаконодательного Собрания. Решение об утверждении состава мандатнойкомиссии Законодательного Собрания оформляется постановлениемЗаконодательного Собрания. На основании письменного заявления депутата об исключении его изсостава мандатной комиссии Законодательного Собрания решениемЗаконодательного Собрания производится его замена другим депутатомЗаконодательного Собрания на основании его письменного заявления.Решение об изменении состава мандатной комиссии ЗаконодательногоСобрания считается принятым, если за него проголосовало большинство отчисла избранных депутатов Законодательного Собрания, и оформляетсяпостановлением Законодательного Собрания. 7. Мандатная комиссия Законодательного Собрания руководствуется всвоей деятельности федеральным и областным законодательством,настоящим Регламентом и Положением о комитетах и комиссияхЗаконодательного Собрания."; главу 3 изложить в следующей редакции: "Глава 3. Фракции в Законодательном Собрании Статья 19. Образование фракции 1. Фракция является депутатским объединением, образованным пополитическому принципу депутатами Законодательного Собрания длясовместной работы по осуществлению своих полномочий. 2. Фракцию образуют в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" депутаты Законодательного Собрания, избранные в составесписка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением идопущенного к распределению депутатских мандатов в ЗаконодательномСобрании. Депутаты Законодательного Собрания, избранные отсоответствующего избирательного объединения, выдвинувшего ихкандидатами в депутаты Законодательного Собрания по одномандатнымизбирательным округам, или в порядке самовыдвижения, вправе войти вофракцию, если они являются членами соответствующей политической партииили беспартийными. Если список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,выдвинутый избирательным объединением, не допущен к распределениюдепутатских мандатов в Законодательном Собрании, фракцию вправеобразовать не менее 5 депутатов Законодательного Собрания, избранныхот соответствующего избирательного объединения, выдвинувшего ихкандидатами в депутаты Законодательного Собрания по одномандатнымизбирательным округам. В указанную фракцию вправе войти депутатыЗаконодательного Собрания, выразившие желание участвовать в работефракции. 3. Фракция образуется на срок полномочий ЗаконодательногоСобрания очередного созыва. На организационном собрании фракции депутаты ЗаконодательногоСобрания принимают решения об образовании фракции, об утверждении еесостава, положения о фракции и решают иные вопросы, отнесенные ккомпетенции фракций настоящим Регламентом и положением осоответствующей фракции. 4. В положении о фракции устанавливаются: 1) полное и краткое (если оно имеется) наименование фракции; 2) структура фракции; 3) порядок избрания руководителя фракции и заместителя(заместителей) руководителя фракции; 4) порядок избрания руководящих органов фракции (если ониимеются); 5) порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлятьфракцию на заседаниях Законодательного Собрания, комитетов и комиссийЗаконодательного Собрания, в государственных органах и общественныхобъединениях; 6) порядок принятия решений фракции; 7) иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции. Статья 20. Регистрация фракций 1. До образования мандатной комиссии Законодательного Собраниярегистрацию фракций осуществляет временная рабочая группаЗаконодательного Собрания по организации проведения первого заседанияЗаконодательного Собрания очередного созыва (далее - временная рабочаягруппа). Фракции регистрируются путем занесения их в реестрдепутатских объединений в Законодательном Собрании. 2. Для регистрации фракция представляет: 1) письменное уведомление ее руководителя об образовании фракции; 2) протокол организационного собрания фракции с указаниемдепутата Законодательного Собрания, уполномоченного выступать от именифракции на первом заседании Законодательного Собрания, подписанныйпредседательствующим на организационном собрании; 3) список депутатов Законодательного Собрания, входящих в составфракции, подписанный ее руководителем; 4) положение о фракции, подписанное ее руководителем. 3. Регистрация фракций производится не позднее двух рабочих днейсо дня представления во временную рабочую группу документов,предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 4. В случае отказа в регистрации фракции депутатуЗаконодательного Собрания, указанному в пункте 2 части 2 настоящейстатьи, выдается мотивированное решение об отказе в регистрации. 5. Если фракция не была зарегистрирована до прекращенияполномочий временной рабочей группы, ее регистрацию в порядке,установленном настоящей статьей, осуществляет мандатная комиссияЗаконодательного Собрания. Статья 21. Регистрация изменений в составах фракций и положениях о фракциях 1. Регистрацию изменений в составах фракций и положениях офракциях осуществляет мандатная комиссия Законодательного Собрания. 2. Для регистрации изменений в составах фракций и положениях офракциях в мандатную комиссию Законодательного Собрания представляютсясоответствующие решения фракций, подписанные их руководителями. Статья 22. Деятельность фракций 1. Деятельность фракций организуется ими самостоятельно всоответствии с требованиями федерального и областногозаконодательства. Фракции направляют Председателю Законодательного Собрания копиипринятых ими решений не позднее дня, следующего за днем их принятия. Фракция вправе выдвигать только одного депутата ЗаконодательногоСобрания, являющегося членом фракции, для выступления от имени фракциина заседании Законодательного Собрания, комитета или комиссииЗаконодательного Собрания по существу рассматриваемого вопроса. 2. Обеспечение деятельности фракций осуществляетсяорганизационно-контрольным управлением аппарата ЗаконодательногоСобрания в порядке, определенном распоряжением ЗаконодательногоСобрания. 3. Депутаты Законодательного Собрания - члены фракции, избранныепо единому избирательному округу, поддерживают связь с избирателями натерритории, определенной Законодательным Собранием. Указанное решение Законодательного Собрания принимается попредставлению Председателя Законодательного Собрания на основаниирешений фракций большинством голосов от числа избранных депутатовЗаконодательного Собрания и оформляется постановлениемЗаконодательного Собрания."; 4) в статье 24: наименование дополнить словами "очередного созыва"; в части 1 слово "собирается" заменить словами "очередного созывасобирается"; часть 2 после слов "Первое заседание Законодательного Собрания"дополнить словами "очередного созыва"; 5) статью 25 изложить в следующей редакции: "Статья 25. Подготовка первого заседания Законодательного Собрания очередного созыва 1. Регистрация фракций, подготовка первого заседанияЗаконодательного Собрания очередного созыва, формирование проектаповестки дня первого заседания Законодательного Собрания очередногосозыва, оповещение избранных депутатов Законодательного Собрания,средств массовой информации о дате, времени и месте проведения,проекте повестки дня первого заседания, обеспечение депутатовЗаконодательного Собрания информационными и справочными материалами,организация освещения первого заседания Законодательного Собранияочередного созыва в средствах массовой информации и решение иныхвопросов возлагается на временную рабочую группу. 2. Председатель Законодательного Собрания предыдущего созываиздает распоряжение Законодательного Собрания о формировании временнойрабочей группы. Временная рабочая группа формируется, как правило, изчисла избранных на новый срок депутатов Законодательного Собрания,имеющих опыт работы в Законодательном Собрании на профессиональнойпостоянной основе. При формировании временной рабочей группыучитывается количество депутатских мандатов, полученных избирательнымиобъединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании.Временная рабочая группа избирает из своего состава ее руководителя изаместителя руководителя. 3. Временная рабочая группа прекращает свои полномочия наследующий день после дня образования мандатной комиссииЗаконодательного Собрания."; 6) в статье 26: часть 1 после слов "заместителей Председателя ЗаконодательногоСобрания" дополнить словами ", председателей комитетов, заместителейпредседателей комитетов и председателя мандатной комиссииЗаконодательного Собрания"; часть 2 изложить в следующей редакции: "2. На первом заседании Законодательного Собрания ЗаконодательнымСобранием могут быть также приняты решения: 1) об утверждении составов комитетов, мандатной комиссииЗаконодательного Собрания - в порядке, установленном статьями 14 и 16настоящего Регламента; 2) о работе депутатов Законодательного Собрания напрофессиональной постоянной основе, за исключением депутатовЗаконодательного Собрания, работающих на профессиональной постояннойоснове по должности, - в порядке, установленном настоящим Регламентомдля избрания председателей комитетов."; 7) часть 1 статьи 31 дополнить предложением следующегосодержания: "Фракции вправе вносить свои предложения в проект повесткидня очередного заседания Законодательного Собрания."; 8) статью 33 после слов "депутатам Законодательного Собрания,"дополнить словами "фракциям,"; 9) в части 2 статьи 36 слова "депутатов и комитетов" заменитьсловами "депутатов Законодательного Собрания, фракций и комитетов"; 10) пункт 2 части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции: "2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания посуществу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания. При этомдепутат Законодательного Собрания, участвовавший в работе комитета,предварительно рассмотревшего соответствующий вопрос, имеетпреимущественное право выступать и вносить предложения и замечания назаседании Законодательного Собрания по существу рассматриваемоговопроса;"; 11) в пункте 2 части 1 статьи 52 слова "слово для содоклада"заменить словами "времени для выступления"; 12) в статье 58 цифры "45" заменить цифрами "50"; 13) предложение третье части 5 статьи 61 исключить; 14) в части 1 статьи 101 слова "комитетов и комиссий" заменитьсловами "комитетов, комиссий и иных органов". 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня избранияЗаконодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва вправомочном составе. 4. При регистрации фракций в Законодательном Собрании Pостовскойобласти четвертого созыва соответствующие депутатские объединениявправе представить положения о фракциях, утвержденные фракциямиЗаконодательного Собрания Ростовской области третьего созыва. И.о. Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Н. Беляев