М Э Р
города Ростова-на-Дону
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону
от 17.07.2015 г. № 614
05.02.2007 N 70
Об утверждении Регламента подготовки и
проведения публичных слушаний по проектам
планировки и межевания территории
(В редакции Постановлений Мэра г. Ростова-на-Дону
от 29.09.2008 г. N 988; Постановления
Администрации г. Ростова-на-Дону от 17.01.2012 г. N 9)
В соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 14
декабря 2006 года N 219 "О принятии "Положения о публичных слушаниях в
городе Ростове-на-Дону по вопросам градостроительной деятельности"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать Комиссию по проведению публичных слушаний по проектам
планировки и межевания территории в составе согласно приложению 1.
2. Утвердить Регламент подготовки и проведения публичных слушаний
по проектам планировки и межевания территории (приложение 2).
3. Утвердить регламент работы комиссии по проведению публичных
слушаний по проектам планировки и межевания территории (приложение 3).
4. Управляющему делами Администрации города С.Д. Синяковой,
главам администраций районов города оказывать по запросам МУ
"Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону"
содействие в техническом, информационном и организационном
сопровождении деятельности Комиссии по проведению публичных слушаний.
5. Пресс-службе Мэра города (Д.В. Комаров) обеспечивать
информационное обеспечение деятельности Комиссии по проведению
публичных слушаний.
6. МУП "Единый информационно-расчетный центр" (С.И. Аврамец),
Департаменту имущественно-земельных отношений города (А.Л. Кочергин),
МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону (А.Л. Веденяпин) по запросам МУ
"Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону"
обеспечивать информационное обслуживание и поддержку деятельности
Комиссии по публичным слушаниям в части представления сведений о
гражданах, проживающих в жилых домах, правообладателях земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности, и
правообладателях объектов недвижимого имущества соответственно,
расположенных на территории, в отношении которой проводятся публичные
слушания при решении вопросов градостроительной деятельности.
7. МУ "Департамент архитектуры и градостроительства г.
Ростова-на-Дону" (А.А. Шумеев), МУ "Муниципальное казначейство г.
Ростова-на-Дону" (А.В. Максимов) обеспечить в установленном порядке
финансирование мероприятий по проведению публичных слушаний по
проектам планировки и межевания территорий.
8. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального
опубликования.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы Администрации города С.А. Манакова.
Мэр города М.А. Чернышев
Постановление вносит
МУ "Департамент архитектуры
и градостроительства г. Ростова-на-Дону"
Приложение 1
к постановлению Мэра города
N 70 от 05.02.2007
СОСТАВ КОМИССИИ
ПО ПУБЛИЧНЫМ СЛУШАНИЯМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ
(В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону
от 17.01.2012 г. N 9)
Председатель:
Заместитель главы Администрации города (по градостроительной
деятельности).
Заместитель председателя:
Главный архитектор города - директор Департамента архитектуры и
градостроительства города Ростова-на-Дону.
Секретарь:
Начальник отдела по организации публичных слушаний Департамента
архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону.
Члены комиссии:
Директор Департамента координации строительства и перспективного
развития города Ростова-на-Дону;
Председатель Комитета по охране окружающей среды Администрации
города Ростова-на-Дону;
Главный специалист отдела по организации публичных слушаний
Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;
Ведущий специалист отдела по организации публичных слушаний
Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;
Депутат Ростовской-на-Дону городской Думы - председатель комиссии
по градостроительству и земельным ресурсам (по согласованию);
Депутат Ростовской-на-Дону городской Думы - член комиссии по
градостроительству и земельным ресурсам (по согласованию).
Управляющий
делами С.Д. Синякова
Приложение 2
к постановлению Мэра города
N 70 от 05.02.2007
РЕГЛАМЕНТ
ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТАМ
ПЛАНИРОВКИ И МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
(В редакции Постановлений Мэра г. Ростова-на-Дону
от 29.09.2008 г. N 988)
1. Общие положения
1.1. Настоящий регламент определяет порядок подготовки и
проведения публичных слушаний по проектам планировки и межевания
территории (далее - "Регламент").
1.2. Предметами обсуждения, замечаний и предложений в процессе
публичного слушания являются вопросы соответствия обсуждаемого проекта
планировки территории:
- документам территориального планирования в части установления
границ зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования с
последующим изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков и
иных объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд;
- требованиям законодательства о невозможности установления
границ зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования иным
способом, чем тот, который предложен обсуждаемым проектом;
- градостроительным регламентам, содержащимся в правилах
землепользования и застройки;
- техническим регламентам, включая требования, предъявляемые к
градостроительному проектированию систем инженерно-технического
обеспечения планируемого строительства, реконструкции;
- требованиям в части того, что:
а) площадь земельных участков многоквартирных домов не может быть
меньше площади, определенной на основе нормативов, действовавших на
момент строительства этих домов (если сложившееся землепользование не
препятствует реализации этих нормативов);
б) земельные участки многоквартирных домов могут быть выделены на
местности только в случае отсутствия нарушений прав третьих лиц на
использование территорий общего пользования, в противном случае
устанавливаются неделимые земельные участки, в границах которых могут
располагаться несколько многоквартирных жилых домов;
- требованиям, предъявляемым к проектам градостроительных планов
земельных участков в составе документации по планировке территории в
части фиксации их границ, минимальных отступов построек от границ
земельных участков, границ зон действия публичных сервитутов и
предложений об установлении частных сервитутов (при необходимости),
наличия информации о предельной этажности, высоте планируемых зданий,
строений, сооружений, видах их использования;
- иным требованиям, установленным Комиссией в соответствии с
действующим законодательством с учетом особенностей рассматриваемого
проекта планировки и содержания решаемых посредством этого проекта
вопросов.
2. Подготовка публичного слушания
2.1. Подготовка к проведению публичных слушаний осуществляется МУ
"Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону"
(далее - "Департамент").
В порядке подготовки к проведению публичных слушаний заказчиком
проекта планировки и межевания территории в обязательном порядке
прилагаются следующие документы:
- решение органа местного самоуправления о разработке
планировочной документации;
- документация по планировке территории;
- заключение Департамента о соответствии разработанной
планировочной документации требованиям, установленным в части 10
статьи 45 Градостроительного кодекса РФ;
- утверждаемая часть, выполненная в соответствии с требованиями
ст. ст. 42, 43 Градостроительного кодекса РФ, которая представляется в
графическом виде на формате А4 и на электронном носителе DVD-R
(DVDRW), CD-R (CD-RW) в формате JPEG, в целях доведения до населения
информации о содержании проекта;
- графические и текстовые материалы, для размещения на стенде с
целью доведения до населения информации о содержании проекта;
- реестр правообладателей земельных участков и (или) объектов
капитального строительства, заинтересованных (физических, юридических
и иных) лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с
реализацией представленного проекта планировки и межевания территории
для рассылки заказных писем с уведомлением о вручении.
По окончании формирования необходимых материалов (документов) для
проведения публичных слушаний Департамент направляет в Комиссию заявку
на проведение публичных слушаний и готовит проект правового акта Мэра
города о проведении публичных слушаний.
(Подпункт в редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону
от 11.12.2007 г. N 1302)
2.2. После принятия правового акта Мэра города о проведении
публичных слушаний по представленному проекту планировки и межевания
территории, руководствуясь сроками проведения публичных слушаний в
соответствии с пунктом 11 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ,
Комиссия в порядке очередности поступления документации обеспечивает
информирование граждан путем публикации объявления в местной прессе
или путем распространения его иным способом. (В редакции Постановления
Мэра г. Ростова-на-Дону от 11.12.2007 г. N 1302)
2.3. Встреча с участниками публичного слушания с целью обсуждения
представленных на публичное слушание материалов назначается не ранее
14 дней со дня публикации (распространения) объявления о проведении
публичного слушания, которое должно содержать информацию, указанную в
п.3 ст. 3 Положения.
2.4. Департамент направляет заказными письмами текст объявления и
приглашение принять участие в публичном слушании лицам, указанным в
абз. 2 п. 4 ст. 9 Положения, и предоставляет заинтересованным лицам
возможность ознакомления с материалами, выносимыми на публичное
слушание.
Указанное объявление подлежит опубликованию в печатных средствах
массовой информации, а также дополнительно может быть размещено на
официальном сайте администрации города в сети "Интернет",
распространено по радио, телевидению и иными способами.
2.5. В течение времени, указанного в объявлении о проведении
публичного слушания, участники публичного слушания вправе представить
в Комиссию свои замечания и предложения для их обсуждения и приобщения
к Протоколу публичного слушания с указанием сведений о представляющем
их лице, его месте жительства (местонахождении) и подписанные
указанным лицом или его представителем.
Обсуждению и приобщению к Протоколу публичного слушания подлежат
замечания и предложения участника публичного слушания, относящиеся к
установленным предметам публичного слушания.
3. Проведение публичного слушания
3.1. В процессе публичного слушания Комиссией в обязательном
порядке проводятся встречи с участниками публичного слушания и другие
запланированные мероприятия.
3.2. Количество мероприятий, дата, время и место их проведения
устанавливаются Комиссией в соответствии со ст. 4 Положения.
(Исключен - Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону
от 29.09.2008 г. N 988)
3.3. К участию в мероприятии не допускаются лица, находящиеся под
воздействием алкоголя, наркотиков или иных средств, поведение которых
не соответствует правилам общественного порядка в публичных местах.
3.4. Во время обсуждения вопросов присутствующие и выступающие не
вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения,
наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать
необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо
ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям,
мешать нормальному проведению мероприятия публичного слушания. При
несоблюдении указанных требований соответствующие лица могут быть
удалены с мероприятия.
3.5. До начала мероприятия представителем Комиссии обеспечивается
регистрация участников мероприятия.
3.6. Выступления участников фиксируются в протоколе, который
ведет секретарь. В протоколе указываются: место, дата, время начала и
окончания проведения мероприятия, количество участников, Ф.И.О
(наименование) докладчика и выступающих, содержание доклада,
выступлений, вопросов и ответов, замечаний, предложений и
рекомендаций, общее количество поступивших письменных замечаний,
предложений и рекомендаций. К протоколу должны быть приложены листы
(журнал) регистрации участников мероприятий и поступившие в период его
проведения письменные замечания, предложения и рекомендации.
3.7. Во время проведения мероприятия может вестись видео - и/или
аудиозапись. (В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от
29.09.2008 г. N 988)
3.8. Протокол мероприятия в окончательной форме должен быть
изготовлен в течение 7-ми рабочих дней с момента окончания
мероприятия. Протокол подписывается председательствующим и секретарем
встречи. (В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от
29.09.2008 г. N 988)
4. Оформление результатов публичного слушания
4.1. Процесс проведения публичного слушания фиксируется в
протоколе публичного слушания. В протоколе указываются:
- дата составления протокола публичного слушания в окончательной
форме;
- решение органа местного самоуправления о проведении публичного
слушания по соответствующему вопросу;
- состав документации, поступившей для проведения публичного
слушания;
- номера и даты протоколов заседаний Комиссий и ее состав;
- дата и способы опубликования объявления о проведении публичного
слушания;
- (Исключен - Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону
от 11.12.2007 г. N 1302)
- дата начала публичного слушания;
- состав, даты и время проведения мероприятий публичного
слушания;
- количество поступивших замечаний, рекомендаций и предложений и
их содержание;
- количество участников публичного слушания, принявших участие в
мероприятии.
4.2. Протокол публичного слушания в окончательном виде должен
быть составлен не позднее 7 рабочих дней с момента проведения всех
мероприятий, предусмотренных к проведению в процессе публичного
слушания.
4.3. К протоколу публичного слушания должны быть приложены
протоколы проведенных мероприятий, а также все поступившие письменные
замечания, предложения и рекомендации.
4.4. Протокол публичного слушания подписывается членами,
секретарем Комиссии и утверждается ее председателем.
4.5. В срок не позднее 7 рабочих дней с момента изготовления
протокола публичного слушания Комиссией на своем заседании должно быть
подготовлено и утверждено заключение о результатах публичного слушания
(далее - Заключение).
4.6. При подготовке Заключения Комиссия обязана провести анализ
поступивших замечаний, предложений и рекомендаций к проектам
планировки и межевания территории на соответствие их предметам
обсуждения, законодательству Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации, местным нормативным правовым актам.
В Заключении отражается мнение участников публичного слушания по
планировочной документации, поступившие замечания, предложения,
рекомендации, и их анализ, решение комиссии по результатам публичного
слушания.
4.7. Заключение подписывается Председателем, членами, секретарем
Комиссии. (В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от
29.09.2008 г. N 988)
4.8. Департамент не позднее 14 рабочих дней с момента
изготовления Заключения обеспечивает его опубликование в
информационном бюллетене "Ростов официальный", размещение на
официальном сайте администрации города в сети "Интернет" и направляет
подготовленную документацию по проекту планировки и межевания
территории, протокол публичного слушания и Заключение на рассмотрение
Мэру города для принятия решения об утверждении соответствующей
документации по планировке территории или об отклонении такой
документации и о направлении ее на доработку.
4.9. По итогам рассмотрения Мэром города документов, указанных в
п. 4.8 настоящего регламента Департамент готовит проект правового акта
Мэра города.
Указанный проект подлежит визированию (согласованию) Первым
заместителем главы администрации города, заместителем главы
администрации города, директором Департамента имущественно-земельных
отношений, начальником правового управления и управляющим делами
Администрации города. (В редакции Постановления Мэра г.
Ростова-на-Дону от 29.09.2008 г. N 988)
Управляющий
делами С.Д. Синякова
Приложение 3
к постановлению Мэра города
N 70 от 05.02.2007
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
ПО ПРОЕКТАМ ПЛАНИРОВКИ И МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ
(В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону
от 29.09.2008 г. N 988)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет полномочия и регулирует
порядок работы Комиссии по проведению публичных слушаний по проектам
планировки и межевания территории (далее - "Комиссия") и порядок
принятия Комиссией решений.
1.2. Комиссия является коллегиальным органом, осуществляющим
проведение и подведение итогов публичного слушания по проектам
планировки и межевания территории городского округа город
Ростов-на-Дону.
2. Полномочия Комиссии
Полномочиями Комиссии являются:
2.1. проведение в установленном порядке публичного слушания по
проектам планировки и межевания территории;
2.2. анализ выявленного мнения, предложений и рекомендаций
участников публичного слушания по обсуждаемым проектам планировки и
межевания территории и прогнозирование возможных последствий ее
реализации;
2.3. составление программы и плана работы по подготовке и
проведению мероприятий публичного слушания;
2.4. определение перечня организаций, должностных лиц,
специалистов и граждан, привлекаемых для проведения публичного
слушания по проектам планировки и межевания территории;
2.5. анализ информации и материалов, полученных в процессе
публичного слушания;
2.6. ознакомление участников публичного слушания и
заинтересованных лиц с материалами, выносимыми на публичное слушание,
и информирование указанных лиц о дате и времени проведения мероприятий
публичного слушания;
2.7. организация и проведение утвержденных мероприятий публичного
слушания;
2.8. составление протокола публичного слушания;
2.9. проведение заключительного заседания комиссии по подведению
итогов публичного слушания;
2.10. подготовка заключения о результатах публичного слушания;
2.11. утверждение плана мероприятий, подлежащих проведению в
связи с реализацией программы публичного слушания;
(Исключен - Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону
от 29.09.2008 г. N 988)
2.12. назначение ответственных лиц за исполнение мероприятий,
составляющих программу публичного слушания;
(Исключен - Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону
от 29.09.2008 г. N 988)
2.13. определение предметов обсуждения, замечаний и предложений
по материалам публичного слушания;
2.14. утверждение текста объявления о проведении публичного
слушания;
2.15. определение времени и места приема замечаний и предложений
участников публичного слушания;
2.16. в случае необходимости для оперативного решения вопросов
вправе приглашать на свои заседания представителей иных служб,
органов, учреждений и организаций;
2.17. иные, предусмотренные законом и правовыми актами органов
местного самоуправления города, полномочия.
3. Порядок проведения заседаний Комиссии
и принятия решений
3.1. Периодичность заседаний Комиссии определяется председателем
Комиссии в зависимости от необходимости проведения публичного слушания
по проектам планировки и межевания территории и рассмотрения вопросов,
находящихся в компетенции Комиссии.
Место, дата и время заседаний Комиссии устанавливаются
председателем Комиссии.
3.2. В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия
осуществляются заместителем председателя Комиссии.
3.3. Заседания Комиссии ведет ее председатель.
3.4. Повестка заседания Комиссии утверждается ее председателем за
два дня до заседания и доводится до сведения членов Комиссии.
3.5. Комиссия вправе принимать решения по входящим в ее
компетенцию вопросам, если на ее заседании присутствует не менее 2/3
от общего числа Участников Комиссии.
3.6. Решения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии
принимаются после их обсуждения и изучения представленных документов
по результатам голосования (простым большинством голосов).
В случае равенства голосов решающим является голос председателя
Комиссии.
3.7. По результатам заседаний Комиссии в течение 7-ми дней
составляется протокол, который подписывается присутствовавшими
Участниками Комиссии и утверждается ее председателем.
3.8. В необходимых случаях оформляются и заверяются в
установленном порядке выписки из протокола заседания Комиссии.
3.9. Протоколы заседаний Комиссии приобщаются к протоколу
публичного слушания по проекту планировки и межевания территории, а
также брошюруются в папки и хранятся в архиве МУ "Департамент
архитектуры и градостроительства г. Ростова-наДону".
3.10. Результаты публичного слушания по проекту соответствующей
документации оформляются заключением Комиссии, подготовленным на
основании протокола публичного слушания.
Управляющий
делами С.Д. Синякова