Решение Городской Думы г. Таганрога от 24.04.2008 № 639
Об утверждении Положения "О Финансовом управлении г. Таганрога"
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 24.04.2008 N 639 Об утверждении Положения "О Финансовом управлении г. Таганрога" (В редакции Решений Городской Думы г. Таганрога от 23.12.2009 г. N 129; от 26.04.2011 г. N 299) В соответствии со статьей 36 Устава муниципального образования"Город Таганрог", Городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение "О Финансовом управлении г. Таганрога"(приложение). 2. Признать утратившим силу Решение Городской Думы городаТаганрога от 26.01.2006 N 181 "Об утверждении Положения "О Финансовомуправлении г. Таганрога". 3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Администрации города Таганрога (Федянин Н. Д.): 4.1. зарегистрировать Положение "О Финансовом управлении г.Таганрога" в Инспекции ФНС РФ по городу Таганрогу и внебюджетныхфондах. 4.2. обеспечить официальное опубликование настоящего Решения. 5. Контроль за исполнением данного Решения возложить на Мэрагорода Таганрога Федянина Н. Д. Мэр города Таганрога Н. Федянин Председатель Городской Думы города Таганрога Ю. Стефанов Приложение к Решению Городской Думы от 24.04.2008 N 639 Положение "О Финансовом управлении г. Таганрога" (В редакции Решений Городской Думы г. Таганрога от 23.12.2009 г. N 129; от 26.04.2011 г. N 299) Статья 1. Общие положения 1. Финансовое управление г. Таганрога (далее - Финансовоеуправление) в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей36 Устава муниципального образования "Город Таганрог" (далее - Уставгорода Таганрога) является органом Администрации города Таганрога справами юридического лица, осуществляющим работу по обеспечению единойфинансовой и бюджетной политики на территории города Таганрога,формированию и исполнению бюджета города Таганрога. Полное наименование Финансового управления - Финансовоеуправление г. Таганрога. 2. Финансовое управление является финансовым органоммуниципального образования "Город Таганрог" по формированию иисполнению бюджета города Таганрога и входит в систему финансовыхорганов Ростовской области. 3. Решение о создании, реорганизации и ликвидации Финансовогоуправления принимается Городской Думой города Таганрога по предложениюМэра города Таганрога. 4. Финансовое управление является юридическим лицом и действуетна основании общих для организаций данного вида положений Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям,имеет свою бюджетную смету, самостоятельный баланс, лицевой счет,открытый в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области,печать с изображением герба муниципального образования "ГородТаганрог" и своим наименованием, а также соответствующие бланки иштампы. (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 26.04.2011 г. N 299) 5. Финансовое управление подчиняется Мэру города Таганрога, атакже Министерству финансов Ростовской области в вопросах обеспеченияпроведения единой финансовой и бюджетной политики на территории городаТаганрога. 6. Штатное расписание Финансового управления утверждаетсяраспоряжением Администрации города Таганрога. (В редакции РешенияГородской Думы г. Таганрога от 23.12.2009 г. N 129) 7. Финансовое управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами местного самоуправления и органамиАдминистрации города Таганрога с правами юридического лица в областиформирования и исполнения бюджета города Таганрога. (В редакцииРешения Городской Думы г. Таганрога от 23.12.2009 г. N 129) 8. Финансовое управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными актами Министерства финансовРоссийской Федерации, областными законами, указами и распоряжениямиГлавы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлениямии распоряжениями Администрации Ростовской области, муниципальнымиправовыми актами города Таганрога. 9. Юридический адрес и местонахождение Финансового управления г.Таганрога: почтовый индекс 347900, город Таганрог, пер. А. Глушко, 26. 10. Финансовое обеспечение деятельности Финансового управленияосуществляется за счет средств бюджета города Таганрога, и наосновании бюджетной сметы. (Дополнен - Решение Городской Думы г.Таганрога от 26.04.2011 г. N 299) Статья 2. Основные задачи Финансового управления 1. Обеспечение и реализация бюджетной политики в соответствии сфедеральным и областным законодательством, муниципальными правовымиактами города Таганрога. 2. Обеспечение и реализация бюджетного процесса в городеТаганроге, в рамках действующего законодательства, заключающегося вформировании, исполнении бюджета города Таганрога и контроле зацелевым и эффективным использованием бюджетных средств. 3. Обеспечение казначейского исполнения бюджета города Таганрогапо доходам, расходам и источникам финансирования дефицита всоответствии с требованиями действующего законодательства РоссийскойФедерации, Ростовской области и муниципальных правовых актов городаТаганрога. Статья 3. Полномочия Финансового управления В целях реализации возложенных задач Финансовое управлениеосуществляет следующие полномочия: 1. Составление проекта бюджета города Таганрога на очереднойфинансовый год и проекта среднесрочного финансового плана городаТаганрога. 2. Внесение проекта бюджета города Таганрога на очереднойфинансовый год на рассмотрение Городской Думы города Таганрога приналичии заключения Мэра города Таганрога. 3. Установление порядка и организация исполнения бюджета городаТаганрога. 4. Определение порядка составления и ведения бюджетных росписейглавных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств.Составление, утверждение и внесение соответствующих изменений всводную бюджетную роспись по главным распорядителям и получателямбюджетных средств. Осуществление контроля за составлением бюджетнойросписи и отчетов бюджетополучателей. 5. Установление порядка и ведение сводного реестра главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городаТаганрога, главных администраторов доходов бюджета города Таганрога,главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетагорода Таганрога, а также предоставление информации о получателяхбюджетных средств, наделенных полномочиями по ведению приносящей доходдеятельности в органы Федерального казначейства. (В редакции РешенияГородской Думы г. Таганрога от 26.04.2011 г. N 299) 6. Составление и ведение реестра расходных обязательств бюджетагорода Таганрога. 7. Санкционирование расходов бюджета города Таганрога. 8. Установление порядка составления и ведения кассового плана. 9. Осуществление финансирования главных распорядителей,распорядителей и получателей средств бюджета города Таганрога за счетдоходов и источников финансирования дефицита бюджета и разассигнованиебезвозмездных поступлений из федерального и областного бюджетов налицевые счета бюджетополучателей, открытые в органах Федеральногоказначейства по системе электронного документооборота. (В редакцииРешения Городской Думы г. Таганрога от 26.04.2011 г. N 299) 10. Ведение учета бюджетных средств на едином счете бюджетагорода Таганрога, открытом в органах Федерального казначейства. (Вредакции Решения Городской Думы г. Таганрога от 26.04.2011 г. N 299) 11. Контроль счетов бюджетополучателей, открытых в органахФедерального казначейства и кредитных организациях; (В редакцииРешения Городской Думы г. Таганрога от 26.04.2011 г. N 299) 12. Организация управления муниципальным долгом. 13. Подготовка предложений и заключений при получении бюджетныхкредитов из вышестоящих бюджетов, привлечении заемных средств, в томчисле за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, предоставлениимуниципальных гарантий. 14. Составление отчетности об исполнении бюджета городаТаганрога. 15. (Утратил силу - Решение Городской Думы г. Таганрогаот 26.04.2011 г. N 299) 16. Согласование муниципальных контрактов и договоров на поставкутоваров, работ/услуг бюджетополучателям, финансирование которыхпроизводится из средств субвенций, субсидий, дотаций, средств бюджетагорода Таганрога и иных межбюджетных трансфертов. 17. Осуществление финансового контроля за операциями с бюджетнымисредствами получателей средств бюджета города Таганрога, средствамиадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета городаТаганрога, а также за соблюдением получателями бюджетных инвестиций имуниципальных гарантий, бюджетных кредитов, условий выделения,получения, целевого использования и возврата бюджетных средств,соблюдением сроков перечисления платы за пользование бюджетнымисредствами. 18. Проведение проверок целевого и эффективного использованиябюджетных средств в соответствии с планом, утвержденным Мэром городаТаганрога. 19. Осуществление блокировки расходов бюджета города Таганрога, впорядке, установленном Финансовым управлением, по решению начальникаФинансового управления, на любом этапе исполнения бюджета городаТаганрога. Положения настоящей части применяются в части блокировки расходовбюджета города Таганрога, осуществляемой по фактам нецелевогоиспользования бюджетных средств, выявленным до 1 января 2009 годаорганами государственного (муниципального) финансового контроля. Блокировка расходов бюджета применяется до вступления в силуфедерального закона, предусматривающего исключение из состава мер,применяемых к нарушителям бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, установленных статьей 282 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, блокировки расходов бюджета. (Пункт в редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 26.04.2011 г. N 299) 20. Координирование работы главных распорядителей(распорядителей) и получателей средств бюджета города Таганрога,являющихся участниками бюджетного процесса, в целях соблюдения имипринципов финансового планирования, правомерного, целевого иэффективного расходования бюджетных средств. 21. Проверка сметной документации (в части правильностиприменения расценок и расчета договорной цены), на капитальный ремонт(в т. ч. выборочный), ремонтные работы, выполнение которых незатрагивает конструктивные и другие характеристики надежности ибезопасности объекта. 22. Исполнение судебных актов по искам к муниципальномуобразованию "Город Таганрог" о возмещении вреда, причиненногогражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий(бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лицэтих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права насудопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебногоакта в разумный срок. (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 26.04.2011 г. N 299) 23. Проведение проверок постановки бухгалтерского учета иотчетности в муниципальных учреждениях. 24. Регулирование отношений, возникающих в области организациимуниципальных лотерей и их проведения на территории города Таганрога,в соответствии с требованиями Федерального закона от 11.11.2003N 138-ФЗ "О лотереях" и принятыми в соответствии с ним иныминормативными правовыми актами, включая: 1) выдачу разрешений на проведение муниципальных лотерей (заисключением муниципальных лотерей организаторами которых являютсяуполномоченные органы Администрации города Таганрога с правамиюридического лица); 2) рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей; 3) ведение реестра муниципальных лотерей; 4) контроль за проведением муниципальных лотерей, в том числецелевым использованием выручки их проведения лотерей. 24.1. Внесение изменений в перечень главных администраторовдоходов бюджета города Таганрога, а также в состав закрепленных заними кодов классификации доходов бюджета города Таганрога на основаниираспоряжения Финансового управления без внесения изменений в Решение обюджете города Таганрога. (В редакции Решения Городской Думы г.Таганрога от 26.04.2011 г. N 299) 25. Осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актамибюджетного законодательства Российской Федерации и Ростовской области,муниципальными правовыми актами города Таганрога. (Статья в редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 23.12.2009 г. N 129) Статья 3.1. Права Финансового управления 1. Финансовое управление имеет право: 1) координировать работу главных распорядителей средств бюджетагорода Таганрога по подготовке докладов о результатах и основныхнаправлениях деятельности в части: а) расходов, предусмотренных на текущее содержание учреждений,аппарата управления; б) расходов связанных с формированием муниципального заданиямуниципальным учреждениям, в случаях предусмотренных действующимзаконодательством; (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 26.04.2011 г. N 299) в) расходов, обусловленных муниципальными нормативными правовымиактами, принятыми на момент формирования бюджета города Таганрога, илипоручениями Мэра города Таганрога, предусматривающими обязательноевключение таких расходов в бюджет города Таганрога; 2) получать необходимые сведения от иных финансовых органов, атакже от иных органов государственной власти, органов местногосамоуправления в целях своевременного и качественного составленияпроекта бюджета города Таганрога на очередной финансовый год; 3) получать от главных распорядителей, распорядителей илиполучателей бюджетных средств информацию, материалы и отчетность,необходимые для осуществления бюджетного процесса, а также дляосуществления контроля за целевым расходованием средств бюджета городаТаганрога; 4) принимать участие в работе постоянно действующей тарифнойкомиссии по формированию тарифов на жилищные и коммунальные услуги,расценок на услуги, оказываемые населению города муниципальнымиорганизациями; 5) осуществлять функции муниципального заказчика; 5.1) заключать и оплачивать муниципальные контракты, иныедоговоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от именимуниципального образования "Город Таганрог" в пределах лимитовбюджетных обязательств доведенных Финансовому управлению, если иное неустановлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетомпринятых и неисполненных обязательств; (В редакции Решения ГородскойДумы г. Таганрога от 26.04.2011 г. N 299) 6) принимать участие в совещаниях и заседаниях, проводимыхдолжностными лицами и органами местного самоуправления, прирассмотрении вопросов, затрагивающих компетенцию Финансовогоуправления; 7) участвовать в судах общей юрисдикции, арбитражных, третейскихсудах, в качестве истца, ответчика, третьего лица, в соответствии сдействующим законодательством; 8) в установленном порядке образовывать рабочие группы,координационные, экспертные Советы, по вопросам, находящимся вкомпетенции Финансового управления, и участвовать в их работе; 9) организовывать и проводить конференции, семинары, совещания идругие мероприятия по вопросам находящимся в компетенции Финансовогоуправления; 10) направлять в контролирующие и иные органы, уполномоченные наосуществление надзора и контроля, материалы для рассмотрения ипринятия мер в установленном порядке по вопросам, относящимся ккомпетенции Финансового управления. 2. Начальник Финансового управления г. Таганрога имеет право: 1) осуществлять уменьшение лимитов бюджетных обязательств главнымраспорядителям средств бюджета города Таганрога в установленномпорядке; 2) утверждать сводную бюджетную роспись и вносить в нееизменения. (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 26.04.2011 г. N 299) Статья 4. Руководство Финансовым управлением 1. Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый иосвобождаемый от должности Мэром города Таганрога по согласованию сМинистерством финансов Ростовской области. Мэром города Таганрогазаключается с ним служебный контракт на срок, не превышающий срокаполномочий Мэра. 2. Начальник Финансового управления: 1) руководит деятельностью Финансового управления; 2) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органами государственной власти,гражданами, организациями в пределах компетенции управления; 3) разрабатывает и вносит для рассмотрения Мэру города Таганрогапроекты постановлений и распоряжений Администрации города Таганрога ииные предложения по вопросам, входящим в компетенцию Финансовогоуправления, а также проекты Решений на рассмотрение Городской Думыгорода Таганрога; (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 23.12.2009 г. N 129) 4) в пределах компетенции Финансового управления издаетраспоряжения и приказы; 5) рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан повопросам, относящимся к компетенции Финансового управления; 6) назначает своих заместителей на должность и освобождает их отдолжности по согласованию с Мэром города Таганрога, распределяетобязанности между ними; 7) определяет функции, устанавливает обязанности руководителейструктурных подразделений Финансового управления, а также утверждаетдолжностные инструкции для руководителей и специалистов управления; 8) разрабатывает структуру и штаты Финансового управления,назначает на должность и освобождает от должности работниковуправления; 9) устанавливает степень ответственности своих заместителей,начальников отделов и работников структурных подразделений завыполнение возложенных на них обязанностей; 10) в случаях нарушения служебных обязанностей работникамипривлекает их к дисциплинарной ответственности согласно трудовомузаконодательству; 11) морально и материально поощряет особо отличившихсяработников, представляет их к награждению в установленном порядке. 12) распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом Финансового управления, закрепленным на праве оперативногоуправления, денежными средствами, выделенными по смете, в порядке,предусмотренном действующим законодательством, муниципальнымиправовыми актами; (Дополнен - Решение Городской Думы г. Таганрогаот 23.12.2009 г. N 129) 13) подписывает муниципальные контракты, договоры, соглашения. (Вредакции Решения Городской Думы г. Таганрога от 26.04.2011 г. N 299) 14) утверждает бюджетную смету Финансового управления. (Вредакции Решения Городской Думы г. Таганрога от 26.04.2011 г. N 299) Статья 5. Ответственность руководителя и работников Финансовогоуправления 1. Начальник Финансового управления несет персональнуюответственность за выполнение задач и возложенных на управлениеполномочий, предусмотренных настоящим Положением. 2. Заместители начальника Финансового управления и руководителиструктурных подразделений несут персональную ответственность завыполнение возложенных на них обязанностей. 3. Специалисты Финансового управления несут персональнуюответственность за своевременное и качественное выполнение возложенныхна них обязанностей. Статья 6. Имущество Финансового управления Имущество Финансового управления составляют закрепленные за нимна праве оперативного управления основные и оборотные средства,финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. Статья 7. Ликвидация и реорганизация Финансового управления Ликвидация и реорганизация Финансового управления производятся впорядке, предусмотренном действующим законодательством РоссийскойФедерации, по предложению Мэра города Таганрога, Решением ГородскойДумы города Таганрога. (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 23.12.2009 г. N 129) Управляющий делами Городской Думы города Таганрога Т. Ерохина